Møteprotokoll Utvalg: Eldrerådet Møtested: Formannskapssalen Dato: 06.12.2010 Tidspunkt: 10:00 Følgende faste medlemmer møtte: Funksjon Rolv Sverre Fostervold Leder Øyvind Wæraas Nestleder Dagfinn Ripnes Sverre M Bøe Paul Pedersen Hedvig Storbugt Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Funksjon Oddhild Garli Følgende varamedlemmer møtte: Møtte for Representerer Merknader Konsulent Sylvi Kristensen orienterte og svarte på spørsmål fra eldrerådet om Kristiansund kommunes kvalitetssystem innen helse- og sosialområdet. Heftet Kvalitetssystem for pleie og omsorgstjenestene ble utdelt på møtet. Fra administrasjonen møtte: Stilling Rigmor Holten Møtesekretær
Saksliste Utvalgs- Innhold Unntatt Arkiv- saksnr offentlighet saksnr PS 10/25 Godkjenning av protokoll fra eldrerådets møte 08.11.2010 2008/148 PS 10/26 17. mai 2011 - oppnevning av representant fra eldrerådet 2008/4051 PS 10/27 Uttalelse om budsjettet for 2011 og økonomiplan for 2011-2013 2010/1598 Eventuelt Oppsummeringsmøte vedr. Eldres hus 29.12.2010 kl. 11.00 på møterom 2 Frei, 2. etasje rådhuset. PS 10/25 Godkjenning av protokoll fra eldrerådets møte 08.11.2010 2008/148 I samsvar med rådmannens innstilling gjorde eldrerådet følgende enstemmige Protokoll fra møte 08.11.2010 godkjennes. PS 10/26 17. mai 2011 - oppnevning av representant fra eldrerådet 2008/4051 Eldrerådet gjorde følgende enstemmige Som eldrerådets representant til 17. maikomitéen 2011 oppnevnes Oddhild Garli. Øyvind Wæraas ble oppnevnt som vararepresentant.
PS 10/27 Uttalelse om budsjettet for 2011 og økonomiplan for 2011-2013 2010/1598 Arbeidsgruppen v/leder Rolv Sverre Fostervold fikk skryt for arbeidet med forslag til uttalelse. Etter gjennomgang av uttalelsen samlet eldrerådet seg om følgende enstemmige Kristiansund eldreråd har drøftet framlegget til Budsjett for 2011 og Økonomiplan for 2011 2013. Punktene nedenfor er vedtatt i eldrerådet, mandag 6. desember 2010. Eldrerådet ønsker at uttalelsen følger budsjettprosessen fram imot formannskapets møte 7. desember 2010 og bystyrets møte 14. desember 2010. Uttalelse fra eldrerådet: 1. Eldremilliarden som forsvant! Flere medieoppslag i høst har hatt fokus på lange køer av eldre som venter på plass på sykehjem, og på kommuner som utsetter planlagte byggeprosjekter: Dette førte til den såkalte Eldremilliarden fra regjeringen. Kristiansund kommune får tilført ca. 5 millioner kroner fra eldrepotten til frie inntekter for 2010. Regjeringen kombinerte eldremilliarden med en øking av statens øremerkete tilskuddssatser til utbygging av sykehjem og omsorgsboliger. Satsene fra staten blir økt med 33 prosent fra og med 2011. Busjettforslaget fra rådmannen viser at Kristiansund kommune kommer til å benytte tilskuddet på om lag 5 millioner kroner til å dekke underskuddet fra 2010. Eldremilliarden betyr således ikke en økt eldresatsing i Kristiansund! Eldrerådet beklager sterkt dette, men innser at regnskapsoversikten per tredje kvartal viser at kommunen kan gå mot et driftsunderskudd. Selv om Kristiansund kommune står på den såkalte ROBEK-lista, kan ikke eldrerådet akseptere at sentralt tildelte midler til eldreomsorg skal brukes til andre formål. 2. Hvorfor økt eiendomsskatt? Rådmannen foreslår å heve satsen for eiendomsskatt til 3,95 promille i 2011. Eldrerådet oppfatter at dette forslaget sikrer kommunens tjenestetilbud på nåværende nivå i 2011. Vi er glad for at det nye intermediære tilbudet på Barmannhaugen således er sikret drift i 2011. Økt eiendomsskatt fører ikke til sterkere stasing på eldreomsorg i 2011. Budsjettforslaget viser ingen styrking med nye tiltak innenfor pleie- og omsorgsområdet. Dersom begrunnelsen for økt eiendomsskatt er styrket eldreomsorg, kan det etter budsjettforslaget tidligst skje i 2012! 3. Behov for sykehjemsplasser. Antall plasser for heldøgns pleie og omsorg oppgis i prosent i forhold til antall personer over 80 år, j.fr punkt 4. Pensjonistforbundets fylkeshelseutvalg
opererer med en norm på 25% dekning. Normen betyr at hver 4. person over 80 år har sykehjemsplass. Kommunens Plan for pleie- og omsorgstjenestene 2009 2024 oppgir at antall personer med demens er 363 i 2010. Det pekes på at innslaget av demens i befolkningen vil øke jevnt i årene som kommer. Rådmannen gir følgende kommentar til budsjettet på side 10: Kommunen registrerer en økende etterspørsel etter ulike heldøgnsplasser, og en hovedutfordring ved økende press er at stadig flere korttidsplasser må disponeres til personer som har behov for langtids-tilbud. Dette fører til mindre sirkulasjon av korttidsplassene, og økt belastning på hjemmetjenestene som må gi tilbud til personer med behov for heldøgns tjenester. Det er all grunn til å anta at behovet for heldøgnsplasser vil stige vesentlig i den nærmeste 3-årsperioden. Dersom en ikke får tilgang til nye plasser i denne perioden, vil det føre til økt press på alle deler av pleie- og omsorgstjenesten.. Eldrerådet er tilfreds med at Bystyret på våren 2010 vedtok å totalrenovere Tempoveien 23 til blant annet 30 sykehjemsplasser, og å innarbeide det i Plan for pleie- og omsorgstjenestene 2009 2024. Eldrerådet deler rådmannens beskrivelse av situasjonen, og er bekymret for det sterkt økende behovet for flere sykehjemsplasser. Det er beklagelig at Pleie- og omsorg, Sykehjem og Hjemmetjensten ikke driftsmessig blir styrket i budsjett-forslaget for 2011, og at investeringsbudsjettet for 2011 er satt i null. 4. Status for sykehjemstilbudet i Kristiansund Tilstandsrapporten for grunnskolen har nylig blitt lagt fram i Kristiansund kommune. Den bygger blant annet på nasjonale og fylkessammenligninger med Molde og Ålesund. Dersom vi foretar en tilsvarende sammenligning nasjonalt og fylkesvis når det gjelder dekningsgraden i prosent for sykehjemsplasser til personer over 80 år, framtrer disse tabellene: Sykehjemsplasser for eldre over 80 år, 2007. Nasjonalt Kristiansund Molde Ålesund 17,7 16,8 19,7 32,7 Ref.: Tabell 2.1.4 i Plan for pleie- og omsorgstjenestene 2009-2024 Sykehjemsplasser for eldre over 80 år, 2009. Nasjonalt Kristiansund Molde Ålesund 18,6 17,5 19,4 17,9 Ref.: SSB Tallene i tabellen viser at Kristiansund ligger absolutt dårligst an i disse fylkesvise byvise sammenligningene når det gjelder antall sykehjemsplasser. Kristiansunds budsjettvedtak i 2009 og 2010 har ført til 24 netto sykehjemsplasser. Eldrerådet er tilfreds med at kommunen har funnet plass til en vekst i antall sykehjemsplasser i disse 2 årene. Men vi vil understreke at i forhold til den vedtatte Plan for videre utbygging og utvikling av pleie- og omsorgstjenestene 2009 2024, er gapet til planen nå ved årsskiftet hele 35 sykehjemsplasser. Dette tallet stemmer godt med det reelle antallet som i dag
søker om sykehjemsplass i Kristiansund. Ser vi på planens behovstall fram til 2014, vil mankoen uten utbygging i perioden 2011 2014, bli på hele 73 sykehjemsplasser! Kommunen har derfor et meget stort behov for å etablere sykehjemsplasser fram mot 2014; før den store tilveksten av eldre kommer i neste planperioden; 2015 2024. 5. Sykehjemsplasser for demente er påtrengende. Kristiansund har i alt 36 sykehjemsplasser tilpasset for demente. Erfaringstall viser at ca. 70 80 % av pasientene med langtidsplass i sykehjem har en eller annen kognitiv svikt. Når dette legges til grunn, har Kristiansund et særlig oppdemmet behov for sykehjemsplasser for demente, j.fr tallene i punkt 3 foran. Nye Frei sykehjem har i den vedtatte Arealplanen, fått anvist tomt vest for Frei gamle rådhus. Det vil gi 28 plasser for demente. Budsjettforslaget har skjøvet investeringene for dette sykehjemmet ut i tid i strid med budsjettvedtaket for 2009 la opp til. Eldrerådet kjenner dessuten til at forarbeidene for dette nye sykehjemmet ikke er blitt prioritert i kommunen. Det er således ikke forberedt eiendomskjøp, påbegynt reguleringsarbeid eller startet noe forarbeid til byggeprosjektet enn skissen som ble presentert i den vedtatte Plan for pleie- og omsorgstjenestene. Eldrerådet beklager sterkt den manglende prioritering da Kristiansund har et påtrengende behov for sykehjemsplasser særlig for demente. Eldrerådet ber om start av forarbeidene til Nye Frei sykehjem blir vedtatt under budsjettprosessen. Arbeidet må starte umiddelbart! Det er viktig at Kristiansund i sin økonomiske situasjon kan ha en beredskap av noen sykehjemsprosjekter når den økonomiske situasjon gir nytt handlingsrom. Kommunen vil da kunne sette de aktuelle sykehjemsprosjektene i prioritert rekkefølge. Eldrerådet, 07.12.2010 Rolv Sverre Fostervold leder Rigmor Holten møtesekretær