Oppsummering av gruppearbeidet under kommunestyrets involveringsseminar 7.mars 2012 Hva gjorde vi denne dagen? Under involveringsseminaret ble kommunestyret delt inn i 6 grupper på tvers av partitilhørighet. Barn og unges kommunestyre deltok på seminaret og fikk muligheten til å komme med sine innspill og var en egen gruppe (gruppe 7). Seminarets formål var todelt. På den ene siden ønsket styringsgruppa å informere kommunestyret om det pågående arbeidet med kommunal planstrategi. Samtidig ønsket styringsgruppa å involvere kommunestyret, og få deres innspill på planstrategiarbeidet. Særlig med hensyn på hvorvidt befolkningsøkning er et ønske, og hva som eventuelt bør være viktige områder å fokusere på de neste fire årene for å tå til en befolkningsvekst i Stange. Fokuset på denne oppsummeringen ligger derfor på de to problemstillingene:? a) Med tanke på muligheter b) Med tanke på utfordringer på for å oppnå en ønsket utvikling? Litt om framgangsmåten Nedenfor (s.3-7) har jeg rekonstruert arkene som kommunestyrerepresentantene fylte inn under gruppearbeidet med hensyn på de to problemstillingene nevnt over. Gjennom kartleggingen ønsker arbeidsgruppa å få et innblikk i hvor kommunestyre står med hensyn på befolkningsutvikling og fokusområder. Hensikten med spørsmål 1 har vært å få i gang en bevisstgjøring på hva en positiv befolkningsutvikling vil medføre for Stange på lang sikt (m.a.o. har man først sagt A, så må man nødvendigvis også si B). Kartleggingen gir samtidig en oversikt over likheter/forskjeller mellom gruppene med hensyn på muligheter og utfordringer relatert til spørsmål samt fokusområder relatert til spørsmål. På denne måten får styringsgruppa en oversikt over hvorvidt de tre fokusområdene barnehage, skole, utdanning, infrastruktur og bolyst stemmer overens med kommunestyrets oppfatning, eller hvorvidt en bør sette fokus på flere/færre områder. Tabell 8, som tar sikte på å sammenfatte tabellene 1-7, gir en kort oppsummering av kommunestyrets ståsted. Sett under ett er det lite som skiller kommunestyret fra styringsgruppa. Fokusområdene som kommunestyret har kommet fram til kan i stor grad inkorporeres i de tre fokusområdene styringsgruppa har valgt ut. Det en kanskje bør tenke over er hvorvidt begrepene skal endres ytterligere. Her må en likevel passe seg for å ikke gå for bredt ut, da vi kan risikere å miste fokus. Planstrategien kal være fokusert og velge ut noen prioriteringer for de neste fire årene. 1
Tabell 8: Kommunestyrets ståsted i forhold til befolkningsutvikling og fokusområder ØKTE INNTEKTER: En økt befolkningsvekst gir større skatteinngang, som igjen gir økt handlingsrom og økt valgfrihet. Samtidig vil kunne gi et bedre tilbud til innbyggerne (oppvekst, helse, kultur, samfunnsutvikling) NÆRINGSUTVIKLING ØKT TILGANG PÅ ARBEIDSPLASSER: En økt befolkningsvekst vil skape næringsutvikling, gjennom å skape arbeidsplasser, et variert arbeidsmarked. Mulighet for større offentlig-privat samarbeid. Tilgang på arbeidskraft. KOMPETANSE En økt andel tilflyttere vil gi tilgang på eksisterende men også ny kompetanse innovasjon og grundere. Gi bedre rekrutteringsgrunnlag og bedre kvalitet på kommunenes tjenester. MANGFOLD Skape et multikulturelt samfunn, med flere frivillige. Mulighet for bra tilbud til mange, et velfungerende samfunn. Mer liv det skjer noe. Flere folk, flere venner, fylle opp tomme hus. KLIMA OG MILJØ: En økt befolkningsvekst vil sette press på klima, men også miljø. Urbane problem som økt kriminalitet, sosiale problem, etc. Evt. å forsterke det vi allerede har sett med høy arbeidsledighet blant unge. AREALER TILGANG PÅ BOLIGTOMTER: Økt andel tilflyttere vil sette press på arealbruken. Hvor skal folk bosette seg? Hvilke typer boliger kan vi tilby? Hvilke næringsarealer kan vi tilby? Jordvern, fortetting. Vil kreve variert botilbud leie og eie. PRESS PÅ TJENESTETILBUDET: Økt befolkningsvekst vil sette ytterligere press på tjenestetilbudet til kommunen, det være seg barnehage, skole, eldre, infrastruktur etc. Særlig til ungdom. Større krav til kommunale tjenester. Tilbud til alle. INTEGRERING Ikke bare av utenlandske, men også nye tilflyttere. Kompetanse Næringsutvikling 3) Oppvekst 4) Eldre 5) Infrastruktur 6) Variert botilbud 7) Markedsføre/imagebygging Ser vi disse områdene opp mot de tre som styringsgruppa har valgt ut: barnehage, skole, utdanning infrastruktur 3) bolyst kan alle de 7 inkorporeres i disse: - kompetanse og oppvekst går inn under barnehage, skole og utdanning - næringsutvikling og infrastruktur går inn under infrastruktur - variert botilbud, eldre og markedsføring/imagebygging går inn under bolyst. Så kan vi stille spørsmål om vi ønsker å endre begrepene på fokusområdene: OPPVEKST INFRASTRUKTUR 3) OMDØMME Eller blir dette for vide begrep? Planstrategien skal jo være fokusert. 2
Figur 1. Relasjonen mellom befolkningsvekst og muligheter/utfordringer Tabell 1: Gruppe 1: Sekretær, Arnfinn Standerholen - Bedre næringsliv, økende næringsliv og verdiskapning - Bedre skole - Bedre veier - Multikulturelt samfunn - Høyere skatteinntekter til kommunen - Økt arbeidskraft - Økt kompetanse - Regulere uregulerte til regulert bolig og næring. Gjøre prosessene lettere i kommunen /mindre byråkrati - Lite arbeidsplasser - Få boliger til å leie og eie - Få møteplasser - Dårlig tilbud til ungdom - Manglende dekning i skole, barnhager, SFO - For lite boligtomter - Arbeidsplasser eller bare bo her? - Lærlingplasser spesielt for flyktninger - Skole; bedre kvalitet, kompetanse og videreutdanning - Arbeid/lærlingeplasser; tilbud til alle grupper, bedriften må ligge i Stange - Regulering av tomter; næring og boliger, Ottestad, Åkershagan, Ljøstadfeltet, Sørlie, rundt Amadeuspark, innlandsporten (fokus der ikke jordvern står sterkt) - God og riktig helse/eldreomsorg også i fremtiden: alternativ dagsplasser, hva trenger vi? Kartlegges, Forebygge + teknologi bo lengre hjemme. - Gode kvaliteter ved Stange: identitet som er tydeligere, være et forbilde/magnet, enkelhet og imøtekommende, trygghet og forutsigbarhet - Seriøs integrering; mangler integreringsplan, Den kan også gjelde alle innflyttere ikke bare asylsøkere, integrering i praksis, press på dette, oppfølging og evaluering. 3
Tabell 2: Gruppe 2: Sekretær, Ragnhild Finden Barka - Økte skatteinntekter - Høyere kompetanse - Næringsutvikling - Større mangfold - Flere valgmuligheter - Sikre arbeidstakere for firmaer - Bedre kollektivtilbud - En positiv utvikling genererer utvikling - Nye ideer - Nye initiativ, flere grundere - Flere frivillige, annen bakgrunn - Ressurssterke mennesker som kan bidra om man utnytter dem bedre - Utvidet kulturtilbud - Skole/barnehage - Flere eldre/eldreomsorg, annen type eldre - Aktivitet i videste forstand - Høy arbeidsledighet ungdom - Arbeidsplasser for innvandrere - Kollektivtransport - Arealbruk, jordvern, hvor skal vi legge til rette for boliger/bosetting - Boligsosial politikk - Hamar-nærheten - Bredbåndsdekning - OPPVEKST - VARIERT BOTILBUD - ARBEIDSMULIGHET/ NÆRINGSUTVIKLING/ HANDEL - INFRASTRUKTUR - MARKEDSFØRING/ IMAGEBYGGING Tabell 3: Gruppe 3: Sekretær, Eva Søgnebotten - Bedre rekrutteringsgrunnlag - Bedre kommunale tjenester (gjennom økte krav) - Økt mangfold, nye impulser, bredere kompetanse - Flere/mer næringsetableringer - Økte skatteinntekter - Større krav til kommunale tjenester - Økt etterspørsel etter boliger, mangfold, utleieboliger - Større behov for bolig og næringsarealer som fører til press på dyrket mark - Gjensidig utfordring med mottak og integrering av nye innbyggere - Prispress - Infrastruktur (veg, vann/avløp, bredbånd) - Utvikle bolig og næringsarealer i hele kommunen (flere typer boliger og både spredt og tettbygd, jordvern) - Stedsutvikling - Utvikle kommunenes tjenester med en god ressursutnyttelse - Kultur/friluftsliv/Mjøsa/strandsone/ turstier/skilløyper/miljø/natur - Markedsføring. Synliggjøre fordeler. Hva vi er gode på. 4
Tabell 4: Gruppe 4: Sekretær, Camilla Eilertsen - Mer arbeidskraft, fler arbeidsplasser. Mer skattekroner, mer kompetanse, mer næringsvirksomhet og større tettsteder. Mer frivillighet og foreninger - Større inntekter og økt handlefrihet. - Mere penger. Bedre sentrumstilbud, bedre kulturtilbud og idrettstilbud. - Mener premisset for b vekst er at det gjelder folk i reproduktiv alder. Slik vekst gir handlingsrom. Stordriftsfordeler. - Må ha gode offentlige tilbud og arbeidsplasser først. Mer folk betyr mer penger. Trygghet er viktig. - Trenger å bygge ut skoler og barnehager og sykehjemsplasser og hjemmetjenester. Større krav enn tilbud vedr kultur og møteplasser. - Trenger flere b hager, skoler og sykehjem. - Press på arealer, boligområder. Press på skole, omsorg og veger. Tilflytting av høyutdannede kan føre til A-lag og B-lag. - Vekst som mål i seg selv er forunderlig. En ulempe kan være voksesmerter i form av inv behov o.l. Må ikke skyve fokus fra innbyggerenes ve og vel til de som ikke enda har flytte hit sitt ve og vel. - Kan bli vanskelig å bygge ut infrastruktur i forkant, før inntektene. Mer kriminalitet. Prioritering: Ottestad, Stange, Tangen. - Bokvalitet og nærhet til Oslo. - Lenger åpningstider i barnehagene. - Selge Stange som et sted med fritidskvalitet, Stange, almenninga samt høy himmel osv. 5
Tabell 5: Gruppe 5: Sekretær, Jan Olav Nybruket - Båtplasser - Ikke bare være bostedskommune men også arbeidsstedskommune = verdiskapning i kommunen - Økte inntekter - Flere arbeidsplasser - Større skatteingang gir større handlingsrom - Skoler, nybygg, tilbygg - Barnehageplasser - Eldreomsorg; sykehjem, hjemmesykepleier - Nok tomter; utnytte klargjorte kommunale tomter/tenke på å ta i bruk hele kommunen. Utviklingen - Transport: buss og bane - Barnevern - Utbyggingsarealer - En mer lettdreven kommune som utnytter sine ressurser bredere - Boligbygging og næringsutvikling - Skoler utbygging - Eldreomrsorg - Gode støtteordninger Tabell 7: Gruppe 7: Sekretær, Else Bjørke - Mulighet for bra tilbud til mange, et velfungerende samfunn - Fylle opp tomme hus - Etablere flere arbeidsplasser - Bedre kommuneøkonomi - Bedre idrettslag og kulturarrangementer - Mere liv - det skjer mer å slikt - Flere folk på skolene, flere venner - Mer handel i sentrum - Å få plass på skolen - At skog og jordbruksområder blir nedbygd - Kan bli for få hus og plasser og bo - Finne plass til nye hus - Må tenke på at ulike innbyggere har ulike behov. Tilbud til alle - Ungdom: tilbud, møteplasser, festivaler (noe som skjer) - Gode skoletilbud som passer for alle. Det skal være kult å være god på skolen - At folk smiler - Kjennetegn/attraksjon. Eks verdens største ARD. Trollsafari, male kornsiloen, kunstverk - Folk må få vite om Stange, markedsføring av Stange, utnytte Mjøsa. 6
Tabell 6: Gruppe 6: Sekretær, Ellinor Kristiansen - økte skatteinntekter (mulighet for å fjerne eiendomsskatten) - tilgang på arbeidsplasser næringsutvikling - multiplikatoreffekt - folk, hjerter, hoder (kompetanse, inntekter, variert næringsliv) - ny kunnskap - større tilgang til offentlig-privat samarbeid, næringslivet vil tenke annerledes - arbeidskraftinnvandrere - kultur - engasjert ungdom (ny generasjon av ungdom) - gå gjennom alle våre planer (areal etc) - byggeklare områder - press på miljø/klima (fortetting må søkes) - kollektivtilbud (rutemessig, prismessig) - barnehagedekning (bygge ut, eldre, skole, har vi tilbud, omsorgstrappa, alderssammensetning) - urbane problemer, eksempelvis sosiale, lovbrudd. - NTP, en utfordring infrastruktur (SMAT) - Språkproblemer (nye landsmenn) - Hvem kan en ringe til når folk vil ha informasjon om aktivitetstilbudet i Stange? Kultur/fritid - Variasjon i utdanningsmuligheter (lærlingeplasser) - Voksesmerter (henger alle med?) - kompetanse/næringsutvikling - markedsføring av våre fortrinn - oppdatere planer - sikre realisering av veg og bane, NTP - bosetting muligheter 7