Møteinnkalling Fredrikstad ungdomsråd Møtested: Rådhuset, 4. etg., møterom Gutzeit Tidspunkt: tirsdag 24.05.2011 kl. 17:00 MERK: Det er møte med politikerne i Rådhuset, Formannskapssalen kl 15.00. Eventuelle forfall meldes til Solveig Finstad telefon 69 30 61 87, eller e-post sofi@fredrikstad.kommune.no. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Fredrikstad, 20.05.2011 Henrik Vik, sign leder
Fredrikstad ungdomsråds møte 24.05.2011 Sakliste PS 12/11 PS 13/11 Referatsaker og orienteringer til Fredrikstad ungdomsråds møte 24.05.21011 Formalisering av framtidig samarbeid mellom Fredrikstad kommune og Integrerings- og mangfoldsdirektoratet IMDI side 1 3
FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: 2011/1484 Dokumentnr.: 4 Løpenr.: 60153/2011 Klassering: 033 Saksbehandler: Solveig Finstad Møtebok Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr Fredrikstad ungdomsråd 24.05.2011 12/11 Referatsaker og orienteringer til Fredrikstad ungdomsråds møte 24.05.21011 RS 8/11 RS 9/11 RS 10/11 Gjennomgang av saker fra møte i Ungdomsrådets arbeidsgruppe 12. mai. Orienteringer fra administrasjonen Invitasjon til Fredsseminar for ungdom 12.-14. august Vedlegg: 1 Invitasjon til fredsseminar for ungdom
Saksnr.: 2010/6611 Dokumentnr.: 30 Løpenr.: 52205/2011 Klassering: F31 Saksbehandler: Anita Gretland Karlsen Møtebok Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Fredrikstad ungdomsråd 24.05.2011 13/11 Oppvekstutvalget Sosial- og omsorgsutvalget 26.05.2011 Formalisering av framtidig samarbeid mellom Fredrikstad kommune og Integrerings - og mangfoldsdirektoratet IMDi Rådmannens innstilling Rådmannen anbefaler sosial og omsorgsutvalget å avgi slik innstilling til formannskapet: 1. Det inngås intensjonsavtale om tettere samarbeid mellom Fredrikstad kommune og Integrerings og mangfoldsdirektoratet IMDi. 2. Formålet med avtalen er å legge til rette for en framtidig langsiktig og forpliktende samarbeidsavtale innenfor nærmere definerte utfordringsområder innenfor flyktning og innvandrerområdet 3. Det forusettes at IMDi stiller midler og kompetanse til rådighet for kartlegging av Fredrikstad kommunes utfordringsområder før samarbeidsavtalen inngås. 4. Forslag til framtidige samarbeidsavtale forelegges sosial og omsorgsutvalget til endelig godkjenning. Fredrikstad, 10.5.2011 Sammendrag Integrerings og mangfoldsdirektoratet IMDi har henvendt seg til flere kommuner, inkludert Fredrikstad, med ønske om å formalisere samarbeidet i tiden framover. Fra å ha hatt hovedfokus på bosetting, ønsker de å vri fokuset mot et tettere og bredere samarbeid med kommunen på alle aktuelle utfordringsområder. Aktuelle områder skissert av IMDi er introduksjonsordningen, norskopplæring, sysselsettings- og rekrutteringsspørsmål, likeverdige offentlige tjenester, barn og unge, tvangsekteskap, vold i nære relasjoner og frivillighet. Det er ønskelig at det i første omgang inngås en intensjonsavtale med sikte på inngåelse av langsiktig, forpliktene samarbeidsavtale i løpet av første halvår 2012. Tiden fram mot endelig avtale skal brukes til, i samarbeid med IMDi, å kartlegge kommunens utfordringsområder på innvandrer - og flyktningområdet. Fredrikstad kommune har i møte med IMDi foreløpig pekt på tre aktuelle områder for framtidig samarbeid: bosetting og boliger, arbeid og sysselsetting og barn og unge. Vedlegg Ingen
Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) www.imdi.no Saksopplysninger Integrerings og mangfoldsdirektoratet IMDi har eksistert i fem år. Hovedoppgavene er blant annet å bosette flyktninger, følge opp introduksjonsloven og forvalte viktige økonomiske virkemidler innenfor integrerings og mangfoldsarbeidet. IMDi iverksetter integrerings- og mangfoldspolitikken på Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementets (BLD) område. De skal være et kompetansesenter for integrering og mangfold, og en pådriver for kommuners og andre aktørers arbeid på feltet. De er en premissleverandør for departementet gjennom å bidra med analyser og oppsummeringer av erfaringer og metoder. Fra å ha hatt et stort fokus på bosettingen, ønsker de å vri fokuset mot et tettere og bredere samarbeid med kommunen på alle aktuelle utfordringsområder. Det er ønskelig med fokus på integrering generelt, ikke kun bosetting/nyankomne Det er innledet dialog med kommuner i Østfold, Vestfold, Akershus og Oslo. I Østfold gjelder dette kommunene Fredrikstad og Sarpsborg. De ønsker å invitere til et flerårig samarbeid, og håper på å inngå en avtale om samarbeid innenfor ett eller flere klart definerte områder. Fredrikstad er valgt ut som ønskelig samarbeidskommune blant annet på bakgrunn av at vi er en stor kommune med en høy andel innvandrere, at vi bosetter relativt mange flyktninger har lang erfaring og kontinuitet i integreringsarbeidet, men også utfordringer på integreringsfeltet. Det ble avholdt møte i mars etter forespørsel fra IMDi, der de møtte med fire ansatte og kommunen med leder og fagfolk fra berørte seksjoner og NAV. I møtet presenterte IMDi seg selv og skisserte aktuelle temaer for bistand og samarbeid: Introduksjonsordningen, norskopplæring, sysselsettings- og rekrutteringsspørsmål, likeverdige offentlige tjenester, barn og unge, tvangsekteskap, vold i nære relasjoner og frivillighet. De presenterte også på hva de kan bidra med i samarbeidet: Midler i forhold til for eksempel analyser og kompetanse Kunnskap og kompetanse basert på kommunens behov for bistand Nettverksbygging og koordinering, gjennom blant annet felles samlinger for partnerskapskommuner Individuell bistand basert på kommunenes behov Langsiktig samarbeid, gjerne knyttet til noen spesielle fokusområder Kommunen presenterte sitt syn på status og utfordringer i arbeidet og skisserte tre områder det er aktuelt å samarbeide om: bosetting og boliger, arbeid og sysselsetting og barn og unge. Fra IMDi s side ble det skissert en framdrift der det inngås en intensjonsavtale om framtidig samarbeid så fort som mulig. Deretter at det foretas en nærmere kartlegging av ønskelige områder for samarbeid og at endelig samarbeidsavtale inngås i løpet av første halvår 2012. Det vil bli nettverksbygging og mulighet til erfaringsutveksling og koordinering av arbeidet gjennom blant annet felles samlinger for partnerskapskommune. Økonomiske konsekvenser Samarbeidsavtalen forutsettes ikke å medføre spesielle økonomiske forpliktelser for kommunen.
Ansattes medbestemmelse Ikke aktuelt på nåværende tidspunkt. Vurdering Kommunen har samarbeidet med IMDi helt siden direktoratet ble etablert for fem år siden. Samarbeidet har fram til nå i stor grad vært knyttet til bosettingen av nyankomne flyktninger. Det er mange utfordringer innenfor integreringsfeltet. Noen av disse ble skissert i møtet med IMDi. En stor utfordring er innenfor arbeid og sysselsettingsområdet, der det er vanskelig både å skaffe tiltaksplasser for flyktninger og innvandrere med lite kompetanse og kanskje dårlig språk, men også arbeidsplasser for velutdannede som behersker språket godt. På boligområdet endrer behovene seg fort. Fra at det for få år siden var store familier vi manglet boliger og bygde store leiligheter til, til i dag da trenden er at det er enslige flyktninger som kommer og trenger bolig. Utfordringen er å ha nok boliger tilpasset behovet til enhver tid. Innenfor området barn og unge er utfordringene blant annet å motivere foreldre til bruk av barnehagetilbudet slik at barna er sikret god språkopplæring, og nok ressurser til å ivareta bl.a helsetilbudet på skoler med innføringsklasser. Det vurderes at Fredrikstad kommune vil kunne har god nytte av å inngå et tettere og forpliktende samarbeid med IMDi. En viktig forutsetning for inngåelse av samarbeidsavtale er at det i forkant gjennomføres en systematisk kartlegging og synliggjøring av de største utfordringsområdene. Dette vil IMDi stille midler og kompetanse til etter det som ble opplyst i møtet. Kartleggingen vil gi grunnlag for prioritering av innsats/fokusområder innenfor feltet i de kommende årene og må ses i sammenheng med Plan for mangfold og integrering i Fredrikstad kommune, MIF planen. Dersom samarbeid med IMDi skal være hensiktsmessig, er det viktig at de er i stand til å tilpasse og tilby sin kompetanse ut fra de lokale behov, dvs. de behovene den enkelte kommune har til enhver tid. Det vurderes at det vil være nyttig med deres kompetanse inn i et tettere samarbeid og i tillegg vil blant annet felles samlinger og etablering av nettverk for partnerskapskommunene medvirke til nyttig erfaringsutveksling og læring. Kommunen må i samarbeidet være aktive i forhold til løpende å formidle sine utfordringer og følge opp innholdet i en framtidig samarbeidsavtale. Det foreslås at Fredrikstad kommune inngår intensjonsavtale om framtidig forpliktene samarbeid med IMDi. Det foreslås at forslag om forpliktene samarbeidsavtale innenfor prioriterte områder forelegges sosial og omsorgsutvalget til behandling når resultater av kartlegging av utfordringer på tjenesteområdet foreligger.