Side Møteprotokoll Formannskapet 25.02.2015 Sakliste FSK-17/15 HOVEDPLAN VEG FSK-18/15 SØKNAD OM TILSKUDD FRA FOLLO FK FSK-19/15 FOLKEBADENE I SKI - ENDRING FSK-20/15 KIRKEVEIEN 3 - FRISØRSALONG - VERBALFORSLAG NR. 11 FSK-21/15 KOMMUNESTYRETS EKSTRABEVILGNING TIL STYRKET BEMANNING/KVALITET PÅ SYKEHJEM OG HJEMMETJENESTE FSK-22/15 REVISJON AV INVESTERINGSBUDSJETTET FSK-23/15 BRUK AV VARDÅSEN BARNEHAGE SOM RIGGOMRÅDE FOR LMS FSK-24/15 KOMMUNERERFORMEN FSK-25/15 OVERFØRING AV SKATTEOPPKREVINGEN TIL SKATTEETATEN HØRING FSK-26/15 VALG AV NYTT MEDLEM TIL FORLIKSRÅDET ETTER KNUT ARILD BERG FSK-27/15 VALG AV VARAREPRESENTANTER TIL FYLKESMØTET KS - SUPPLERING
Protokoll Forfall: Ingen 11 av 11 representanter til stede i møtet. Møteprotokoll fra møte 28.01.2015 og 02.02.2015 ble godkjent i møtet. Dokumenter som ble delt ut i møtet: Notat til formannskapet datert 24.02.2015 vedr. regnskap 2014 Foreløpig orientering om resultat Notat til formannskapet datert 24.02.2015 vedr. avvik fra finansreglementet. FSK-17/15 HOVEDPLAN VEG 1. Ski kommune vedtar «Hovedplan vei 2015-2027» som grunnlagsdokument for økonomiske vurderinger med hensyn til bevilgninger og prioritering av tiltak for drift og vedlikehold av det kommunale veinettet i planperioden. 2. Hovedplan vei revideres hvert 4 år. 3. Det utarbeides en tiltaksplan (1-årig) som er knyttet opp mot økonomiplanen med basis i hovedplanen. Tiltaksplanen legges fram til politisk behandling innen 01.06.15. 4. Det lages en årlig rapportering over gjennomførte tiltak som behandles i Utvalg for teknikk og miljø. 1. Ski kommune vedtar «Hovedplan vei 2015-2027» som grunnlagsdokument for økonomiske vurderinger med hensyn til bevilgninger og prioritering av tiltak for drift og vedlikehold av det kommunale veinettet i planperioden. 2. Hovedplan vei revideres hvert 4 år. 3. Det utarbeides en tiltaksplan (1-årig) som er knyttet opp mot økonomiplanen med basis i hovedplanen. Tiltaksplanen legges fram til politisk behandling innen 01.06.15. 4. Det lages en årlig rapportering over gjennomførte tiltak som behandles i Utvalg for teknikk og miljø. FSK-18/15 SØKNAD OM TILSKUDD FRA FOLLO FK 1. Søknad fra Follo FK om tilskudd på kr 550 000 til utbedringer av Ski stadion innvilges. 2. Søknadssummen på kr 550 000 finansieres ved bruk av disposisjonsfond. Side 2
Hanne Opdan (AP) fremmet på vegne av AP og V følgende tilleggsforslag: «Ski kommune forutsetter at det inngås en eier- og driftsavtale mellom Ski kommune og Follo FK og at avtalen kommer på plass før utbetaling kan skje. Følgende punkter inngår i avtalen: - Follo FK ikke kan flytte eller selge anleggene. - Anleggene stilles til disposisjon til idretten i Ski. - Anleggene ikke kommer i konflikt med andre brukere av idrettsparken og planer for parken.» Felles tilleggsforslag fra AP og V innstilles enstemmig. 1. Søknad fra Follo FK om tilskudd på kr 550 000 til utbedringer av Ski stadion innvilges. 2. Søknadssummen på kr 550 000 finansieres ved bruk av disposisjonsfond. 3. Ski kommune forutsetter at det inngås en eier- og driftsavtale mellom Ski kommune og Follo FK og at avtalen kommer på plass før utbetaling kan skje. Følgende punkter inngår i avtalen: Follo FK ikke kan flytte eller selge anleggene. Anleggene stilles til disposisjon til idretten i Ski. Anleggene ikke kommer i konflikt med andre brukere av idrettsparken og planer for parken. FSK-19/15 FOLKEBADENE I SKI - ENDRING 1. Folkebadet på Ski bad blir oppretthold som dagens tilbud. 2. Driftstilskuddet til Ski svømmeklubb økes med kr 88 000, til kr 208 000. Driftstilskuddet indeksreguleres årlig. 3. Økningen i driftstilskuddet på kr 88 000 tilføres rammen til Eiendom. 4. Åpningstiden for folkebadene blir som følger: Mandag: kl. 17.00 20.00 (Ski bad) Tirsdag: kl. 17.00 20.00 (Langhus bad) Onsdag: kl. 17.00 20.00 (Langhus bad) Torsdag: kl. 17.00 20.00 (Ski bad) Fredag: kl. 17.00 20.00 (Langhus bad) Lørdag: kl. 10.00 14.00 (Langhus bad) Side 3
1. Folkebadet på Ski bad blir oppretthold som dagens tilbud. 2. Driftstilskuddet til Ski svømmeklubb økes med kr 88 000, til kr 208 000. Driftstilskuddet indeksreguleres årlig. 3. Økningen i driftstilskuddet på kr 88 000 tilføres rammen til Eiendom. 4. Åpningstiden for folkebadene blir som følger: Mandag: kl. 17.00 20.00 (Ski bad) Tirsdag: kl. 17.00 20.00 (Langhus bad) Onsdag: kl. 17.00 20.00 (Langhus bad) Torsdag: kl. 17.00 20.00 (Ski bad) Fredag: kl. 17.00 20.00 (Langhus bad) Lørdag: kl. 10.00 14.00 (Langhus bad) FSK-20/15 KIRKEVEIEN 3 - FRISØRSALONG - VERBALFORSLAG NR. 11 1. I forbindelse med oppussingen i Kirkeveien 3, oppgraderes frisørsalongen og settes i forskriftsmessig stand. 2. Frisørsalongen leies ut og den driftes av leietaker for egen regning. 3. Det innarbeides kr. 150.000 i prosjekt 75054 Rådhuskvartalet i investeringsbudsjettet for 2015. 1. I forbindelse med oppussingen i Kirkeveien 3, oppgraderes frisørsalongen og settes i forskriftsmessig stand. 2. Frisørsalongen leies ut og den driftes av leietaker for egen regning. 3. Det innarbeides kr. 150.000 i prosjekt 75054 Rådhuskvartalet i investeringsbudsjettet for 2015. FSK-21/15 KOMMUNESTYRETS EKSTRABEVILGNING TIL STYRKET BEMANNING/KVALITET PÅ SYKEHJEM OG HJEMMETJENESTE 1. Kommunestyrets ekstrabevilgning på 1 mill. kroner til styrket bemanning/kvalitet på sykehjem og hjemmetjeneste, settes av til styrket bemanning til omsorg ved livets slutt. 2. Midlene fordeles med 230.000 kroner til Finstadtunet, 230.000 kroner til Solborg, 300.000 kroner til Langhus bo- og servicesenter, 200.000 kroner til hjemmetjenesten og 40.000 kroner til Kråkstadtunet. Side 4
Gunnar Helge Wiik (H) fremmet følgende forslag til nytt pkt. 3: «Formannskapet ber rådmannen legge frem en sak om Ski kommunes tilbud til pasienter ved livets slutt.» Wiiks forslag til nytt pkt. 3 innstilles enstemmig. 1. Kommunestyrets ekstrabevilgning på 1 mill. kroner til styrket bemanning/kvalitet på sykehjem og hjemmetjeneste, settes av til styrket bemanning til omsorg ved livets slutt. 2. Midlene fordeles med 230.000 kroner til Finstadtunet, 230.000 kroner til Solborg, 300.000 kroner til Langhus bo- og servicesenter, 200.000 kroner til hjemmetjenesten og 40.000 kroner til Kråkstadtunet. 3. Formannskapet ber rådmannen legge frem en sak om Ski kommunes tilbud til pasienter ved livets slutt. FSK-22/15 REVISJON AV INVESTERINGSBUDSJETTET 1. Det foretas budsjettjusteringer for investeringsprosjektene slik det fremgår av sakens vurdering, og som vist i vedlegg i saksmappen. 2. Låneopptak 2015 tilpasses revidert investeringsbudsjett. 1. Det foretas budsjettjusteringer for investeringsprosjektene slik det fremgår av sakens vurdering, og som vist i vedlegg i saksmappen. 2. Låneopptak 2015 tilpasses revidert investeringsbudsjett. FSK-23/15 BRUK AV VARDÅSEN BARNEHAGE SOM RIGGOMRÅDE FOR LMS 1. Kommunestyret opphever sitt vedtak i sak 72/14. Ski kommune leier ikke ut Vardåsen barnehage til Spilloppen barnehage fra det tidspunkt hvor nåværende barnehage nedlegges. 2. Ski kommune stiller Vardåsen barnehage til disposisjon som riggormåde for utbyggingsprosjektet Lokalmedisinsk Senter. 3. Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtale om disposisjon og økonomiske godtgjørelser knyttet til bruk av barnehagen og tomten. Side 5
André Kvakkestad (FRP) fremmet følgende tilleggsforslag: «Administrasjonen bes bistå Spilloppen barnehage i søken etter egnede lokaler.» Kvakkestads forslag innstilles enstemmig. 1. Kommunestyret opphever sitt vedtak i sak 72/14. Ski kommune leier ikke ut Vardåsen barnehage til Spilloppen barnehage fra det tidspunkt hvor nåværende barnehage nedlegges. 2. Ski kommune stiller Vardåsen barnehage til disposisjon som riggormåde for utbyggingsprosjektet Lokalmedisinsk Senter. 3. Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtale om disposisjon og økonomiske godtgjørelser knyttet til bruk av barnehagen og tomten. 4. Administrasjonen bes bistå Spilloppen barnehage i søken etter egnede lokaler. FSK-24/15 KOMMUNERERFORMEN 1. Ski kommune følger den nasjonale framdriftsplanen for kommunereformen som innebærer at kommunestyret fatter strukturvedtak i løpet av våren 2016 med eventuell sammenslåing fra 1.1.2020. 2. Kommunestyret slutter seg til prosess og framdrift for arbeidet med kommunereformen slik det framgår av rådmannens saksutredning i denne saken. Amund Kjernli (AP) fremmet følgende tilleggsforslag: «Tidspunkt for folkeavstemming tas inn i aktivitetsplanen for det arbeidet som skal gjøres.» Kjernlis forslag innstilles med 7 (4AP, 2FRP, 1PP) mot 4 (3H, 1V) stemmer. Formannskapets mindretallsinnstilling: 1. Ski kommune følger den nasjonale framdriftsplanen for kommunereformen som innebærer at kommunestyret fatter strukturvedtak i løpet av våren 2016 med eventuell sammenslåing fra 1.1.2020. 2. Kommunestyret slutter seg til prosess og framdrift for arbeidet med kommunereformen slik det framgår av rådmannens saksutredning i denne saken. Side 6
Formannskapets flertallsinnstilling: 1. Ski kommune følger den nasjonale framdriftsplanen for kommunereformen som innebærer at kommunestyret fatter strukturvedtak i løpet av våren 2016 med eventuell sammenslåing fra 1.1.2020. 2. Kommunestyret slutter seg til prosess og framdrift for arbeidet med kommunereformen slik det framgår av rådmannens saksutredning i denne saken. 3. Tidspunkt for folkeavstemming tas inn i aktivitetsplanen for det arbeidet som skal gjøres. FSK-25/15 OVERFØRING AV SKATTEOPPKREVINGEN TIL SKATTEETATEN - HØRING Ski kommune mener at skatteinnkrevingen i Norge er svært effektiv, og at det er vanskelig å se at en statliggjøring vil forbedre den. Samtidig fjerner man en viktig oppgave fra kommunesektoren, stikk i strid med målene i den nylig igangsatte kommunereformen. Gunnar Helge Wiik (H) fremmet på vegne av H, FRP og PP følgende forslag til vedtak: «Ski kommune stiller seg positive til høringsforslaget om at en samling av skatteoppkreving i regi av staten sikrer likebehandling og ivaretar rettssikkerhet. Ved etablering av 27 regionale kontorer sikres god service og nødvendig lokalkunnskap i varetas til det beste for brukerne. En samling av oppgavene vil også bety en forenkling for skatte- og avgiftspliktige som nå kun får én etat å forholde seg til. Dagens tosporede styringsmodell der skatteinnkrever administrativt svarer til rådmann, men faglig til skatteetaten gir utfordringer både med hensyn til kontroll, styring og utvikling av tiltak for effektivisering.» André Kvakkestad (FRP) fremmet på vegne av FRP, H og PP følgende forslag til nytt pkt. 2: «Det er viktig at den folkevalgte vurderingen ved spørsmål om ettergivelse av skatt grunnet sosiale forhold videreføres. Skatteutvalgenes mandat bør styrkes ved at de blir klageorgan for den første administrative avgjørelsen, og at en vurderer å oppheve beløpsgrensen som nå er en skranke for den folkevalgte prøvingsretten av de administrative vurderinger.» Vedtak: Fellesforslaget fra H, FRP og PP fikk 4 (2FRP, 1H, 1PP) mot 7 (2H, 4AP, 1V) stemmer og falt. Fellesforslaget fra FRP, H, og PP ble enstemmig vedtatt. Forslag til vedtak ble vedtatt med 7 (2H, 4AP, 1V) mot 4 (1H, 2FRP, 1PP) stemmer. Formannskapets vedtak er: 1. Ski kommune mener at skatteinnkrevingen i Norge er svært effektiv, og at det er vanskelig å se at en statliggjøring vil forbedre den. Samtidig fjerner man en viktig oppgave fra kommunesektoren, stikk i strid med målene i den nylig igangsatte kommunereformen. 2. Det er viktig at den folkevalgte vurderingen ved spørsmål om ettergivelse av skatt grunnet sosiale forhold videreføres. Skatteutvalgenes mandat bør styrkes ved at de blir klageorgan for den første administrative avgjørelsen, og at en vurderer å oppheve beløpsgrensen som nå er en skranke for den folkevalgte prøvingsretten av de administrative vurderinger. Side 7
FSK-26/15 VALG AV NYTT MEDLEM TIL FORLIKSRÅDET ETTER KNUT ARILD BERG Som nytt medlem til Forliksrådet velges. Forslag fremmes i kommunestyret. FSK-27/15 VALG AV VARAREPRESENTANTER TIL FYLKESMØTET KS - SUPPLERING Som nytt varamedlem for H, FRP, KRF og PP til fylkesmøtet KS oppnevnes Som nytt varamedlem for AP, V, SV og SP til fylkesmøtet KS oppnevnes. Amund Kjernli (AP) fremmet følgende forslag: «Tuva Moflag.» Gunnar Helge Wiik (H) fremmet følgende forslag: «Mette Feie Haram.» Forslag til vedtak med forslag fremmet i møtet innstilles enstemmig. Som nytt varamedlem for H, FRP, KRF og PP til fylkesmøtet KS oppnevnes Mette Feie Haram. Som nytt varamedlem for AP, V, SV og SP til fylkesmøtet KS oppnevnes Tuva Moflag. Side 8