NORD-TRØNDELAG ELEKTRISITETSVERK HOLDING AS Vår ref.: 14/00705- Steinkjer, den 19.05.2014 Sak 5/2014 Valg av framtidig arbeidsgivertilknytning i NTE 1. Bakgrunn Fram til konsernetableringen fra 1.1.2008, var NTE et fylkeskommunalt foretak og var gjennom det en del av fylkeskommunen. Med dette utgangspunktet var NTE Holding AS og de enkelte datterselskapene, knyttet til KS Bedrift (Kommunenes Sentralforbund) som arbeidsgiverforening. Tariffområdet i KS Bedrift Energi har sin opprinnelse og forankring i KS-området. I dette tariffområdet har NTE vært det største energikonsernet gjennom flere år, med omkring 20 % av medlemsmassen målt etter antall ansatte. Hovedavtalen er felles for hele KS-sektoren og for de ulike bedriftene / virksomhetsområder som er knyttet til dette tariffområdet. De fleste av disse er en del av kommunal / fylkeskommunal virksomhet, eller er etablert som interkommunale selskaper. KS Bedrift ivaretar områdene Energi, Avfall, Havn og Tjenester (vann / avløp, brann / redning, parkering, helse / rehabilitering, revisjon m.fl.). Disse virksomhetene / selskapene er i liten grad konkurranseutsatt. NTE Holding AS og datterselskapene har vært medlemmer både i KS Bedrift og Energi Norge (NHO). De har, med unntak av NTE Elektro, hatt sin arbeidsgiverpolitiske tilknytning (inkl. tariffavtaler) til KS Bedrift, men har i hovedsak drevet sitt næringspolitiske arbeid gjennom Energi Norge (NHO). NTE Elektro AS har vært medlem i Nelfo (Norsk Teknologi / NHO) i tillegg til sitt medlemskap i KS Bedrift (tariffavtaler). Alle selskapene i NTE varslet den 31.5.13 KS Bedrift om utmelding med virkning fra 1.6.14. Våre medlemskap i Energi Norge og Nelfo ble også sagt opp. Dette har gitt rom for å vurdere framtidig arbeidsgivertilknytning fra 1.6.2014 på mest mulig fritt grunnlag for alle selskapene i NTE. Det vises også til Eiermeldingen 2013 som ble vedtatt i fylkestingets plenumssamling, den 13. juni 2013: Fylkestinget vil presisere viktigheten av det arbeides som gjøres gjennom resultatforbedringsprogrammet. Fylkestinget mener selskapet må ha medlemskap i den arbeidsgiverorganisasjon som er best tilpasset selskapets utfordringer. Fylkestinget forutsetter at selskapet driver en prosess etter arbeidslivets spilleregler fram mot en eventuell beslutning om organisatorisk arbeidsgivertilknytning, tidligst våren 2014.
2 2. Kriterier for valg av framtidig arbeidsgivertilknytning Bedriften har lagt følgende kriterier til grunn for valg av framtidig arbeidsgivertilknytninger: - riktig bransjetilhørighet - næringspolitisk arbeid/ samarbeid - samme konkurransevilkår som konkurrentene i våre bransjer - bedriften ønsker ikke dobbelt medlemskap I arbeidet med å vurdere arbeidsgivertilhørighet, har bedriften hatt flere møter med de aktuelle samarbeidspartnerne. Bedriften har gjennomført møter med KS Bedrift, Nelfo (Norsk Teknologi / NHO) og Energi Norge (NHO). Det har vært grundige gjennomganger av avtaleverk (hovedavtale og tariffavtaler), samt hvordan de ulike bransjeforeningene jobber med næringspolitiske spørsmål. Som medlemmer av alle de tre aktuelle arbeidsgiverforeningene gjennom flere år, har konsernet god kunnskap og mye erfaring med hvordan det jobbes med næringspolitikk hos alle tre. Bransjetilhørighet KS Bedrift er en arbeidsgiverforening som ivaretar flere virksomhetsområder som tradisjonelt har hatt og har sin forankring i kommunal eller fylkeskommunal virksomhet. Energi er et eget område i KS Bedrift, og har primært små og mellomstore energi- og nettselskaper som medlemmer. Energi Norge er den største og toneangivende bransjeorganisasjonen på energiområdet. Vi er kjent med at alle større energiselskap vil være medlem i Energi Norge fra 1.6.2014. Det innebærer at medlemsbedriftene i Energi Norge vil representere ca. 98 % av energiproduksjonen i landet. Når det gjelder nettselskapene som har medlemskap i Energi Norge, vil disse representere ca. 95 % av alle nettkundene i landet. Installasjonsbransjen har i hovedsak tilhørighet til Nelfo, som er den største og toneangivende bransjeorganisasjonen på dette området. Næringspolitikk På den næringslivspolitiske arenaen er Energi Norge den tyngste aktøren som jobber for energibransjens rammebetingelser. Det er en stor aktør med innflytelse overfor sentrale myndigheter og forvaltningsorganer. Energi Norge tar sin plass både i media og andre påvirkningskanaler overfor opinionen, og tar en strategisk posisjon og viktig rolle. I kraft av sin størrelse som bransjeforening, og tilhørighet til NHO, har Energi Norge også tilgang til ressurser og har sterke fagmiljø på en rekke sentrale områder, herunder arbeidsgiverstøtte. Selskapene i NTE har gjennom sitt medlemskap på det næringspolitiske området i Energi Norge, god innsikt og gode erfaringer med det arbeidet som har blitt utført på dette området. NTE deltar i dag i flere arbeidsgrupper i Energi Norge. Samme erfaringer har NTE Elektro AS når det gjelder det næringspolitiske arbeidet som utføres av Nelfo.
3 Konkurransevilkår For selskapene i NTE er det viktig å ha de samme konkurransevilkårene og de samme rammevilkårene som våre konkurrenter. Det oppnås gjennom tilhørighet til samme tariffområder som konkurrentene. Når det gjelder tariffmessige forhold (lønns- og arbeidsvilkår), har avtaleverket store likhetstrekk, men har også noen ulikheter bl.a. når det gjelder betalingsbestemmelser. Det som er avgjørende for NTE, er å ha de samme konkurransevilkårene gjennom å ha samme tariffavtale. KS Bedrift er fra 01.01.2014 en selvstendig arbeidsgiverforening med samarbeidsavtale med KS. Dette vil trolig endre KS Bedrift som arbeidsgiverforening på sikt, men det er ennå for tidlig å ha noen sikker formening om hvilken retning KS Bedrift vil utvikle seg. Innholdet i ny hoved- og tariffavtaler er ennå ikke forhandlet ferdig. NTE Elektro AS benytter i dag deler av Nelfos tariffavtale (Landsoverenskomsten) som grunnlag for en lokal særavtale (produktivitetsavtalen), og er godt kjent med denne tariffavtalen. Når det gjelder NTE Marked AS med virksomheter innenfor områdene kundeservice, kraftsalg og fiber, er det et selskap som er mer sammensatt bransjemessig enn de andre selskapene i NTE-konsernet. Det er vurdert som mest naturlig at NTE Marked AS tilhører samme bransjeforening som hovedtyngden av selskapene i NTE. Det vil også være en fordel for konsernet, både for de ansatte og bedriften, å ha få avtaleområder å forholde seg til. Økonomi Når det gjelder økonomiske konsekvenser, er kostnadene med dobbelt medlemskap vurdert. Det ligger en kostnadsreduksjon ved å samle medlemskapet i en hovedorganisasjon. Kostnadsreduksjonen utgjør med den endring som er valgt (fra dobbelt medlemskap både i KS Bedrift og NHO til medlemskap kun i NHO), omkring kr. 735.000. Beløpets størrelse er slik at det ikke tillegges avgjørende betydning. 3. Oversikt over prosessen med informasjon og drøftinger med fagforeningene i NTE - informasjons-/ drøftingsmøte den 12.2.13 vedrørende framtidig arbeidsgivertilknytning (skriftlig drøftingsgrunnlag vedrørende vurdering og valg av fremtidig arbeidsgivertilknytning ble sendt fagforeningene 4.2.13) - meningsutveksling gjennom epost, brev og samtaler i perioden februar mai 2013. - drøftingsmøte den 31.5.13: utdrag fra protokollen: Det konstateres at fagforeningene og bedriften har ulike syn på spørsmålet om arbeidsgiverforening. - drøftingsmøte den 14.3.14 (skriftlig drøftingsgrunnlag med vurdering av aktuelle arbeidsgiverforeninger ble sendt ut 20.2.14) - drøftingsmøte den 21.3.14
4 - drøftingsmøte den 4.4.14 - drøftingsmøte den 9.4.14 - siste drøftingsmøte: 28.4.14 Hovedtemaene fra fagforeningenes side i drøftingene: EL & IT og Fagforbundet har oppsummert sine synspunkter i drøftingsmøte den 28.4.2014 på følgende måte (utdrag fra drøftingsprotokoll): - de ansatte i NTEs selskaper kan kun sikres samme lønns- og arbeidsvilkår ved å opprettholde sine medlemskap i KS Bedrift, samt at man dernest har samme tariffavtale for alle ansatte i konsernet. - de er i mot at NTE Elektro ikke tilmeldes samme tariffavtale som de andre selskapene i NTE. Samme tarifftilhørighet også for NTE Elektro løses i Energiavtalen gjennom henvisning til bestemmelser i Landsoverenskomsten og dette lar seg også gjennomføre med lokal særavtale ved medlemskap i Energi Norge. - konsekvensen av at NTE velger NHO som arbeidsgivertilknytning fratar Fagforbundet den avtaleretten de i dag har sikret igjennom bedriftens medlemskap i KS Bedrift, dette sees på som en svært alvorlig konsekvens av bedriftens beslutning om skifte av arbeidsgivertilknytning av fagforeningene, og underbygger fagforeningenes uenighet i ett slikt skifte. - EL & IT og Fagforbundet er av den oppfatning at bedriftens egentlige beveggrunn for å endre arbeidsgivertilknytning fra KS Bedrift til NHO, er å komme i posisjon til å endre dagens ytelsesbaserte pensjonsordning som er tariffestet i KS Bedrifts tariffavtale. Dette synet er begrunnet i at bedriften allerede har igangsatt et betydelig arbeid for å se på endringer i den tariffestede pensjonsordningen før vedtak om skifte av arbeidsgivertilknytning er gjort, noe som etter fagforeningens syn ikke er mulig med dagens tariffavtale med KS Bedrift. Delta, NITO og Tekna har oppsummert sine synspunkter i drøftingsmøte den 28.4.2014 på følgende måte (utdrag fra drøftingsprotokoll): - Delta, NITO og Tekna har forståelse for bedriftens vurderinger, men er ikke enig i alle bedriftens vurderinger vedrørende behovet for å skifte av arbeidsgivertilknytning. Ved eventuelt bytte av arbeidsgiverforening, har NITO og Tekna forståelse for at det kan være forskjellige arbeidsgivertilknyttinger for selskapene i NTE. - Delta mener det skal være samme arbeidsgivertilknytning for alle selskapene i NTE, uavhengig av hvilket valg av tilhørighet. Bedriftens vurderinger og konklusjon Bedriften har lagt til grunn at et skifte av arbeidsgiverforening er avgjørende for å sikre at selskapene i NTE utvikler seg i samsvar med de bransjene de tilhører, med utgangspunkt i de fire kriteriene for valg av framtidig arbeidsgivertilknytning som er beskrevet i pkt. 2.
5 Konsekvensene for de ansatte vil først og fremst være knyttet til endringene i tariffavtalene. Det er etter bedriftens oppfatning ingen dramatiske endringer i lønns- og arbeidsvilkår som en konsekvens av skifte av tariffområde. Tariffavtalene har mange likhetstrekk, men er også ulike på noen områder. De tillitsvalgte vil gjennom sine medvirkningsmuligheter fortsatt kunne påvirke de ansattes lønns- og arbeidsvilkår i tråd med Arbeidsmiljøloven og de aktuelle tariffbestemmelsene. En del av prosessen vil også innebære en gjennomgang og vurdering av de lokale særavtalene i konsernet. Denne prosessen blir gjennomført så snart som mulig etter overgangen til nye tariffavtaler pr. 01.06.2014. Når det gjelder de innspill og anførsler som er gjort av fagforeningene, har bedriften besvart alle tilbakemeldingene fra fagforeningene skriftlig. Alle dokumenter som er knyttet til drøftingsprosessen er vedlagt drøftingsprotokollen fra drøftingsmøtet 28.4.2014. En av sakene som har vært mest berørt i drøftingene, har vært spørsmålet om framtidig pensjonsordning for de ansatte i NTE. Denne saken behandles som et eget prosjekt, og avsluttes tidligst høsten 2014. 4. Konsernets behandling av saken Saken ble behandlet i konsernledelsen den 5.5.2014 med innstilling om skifte av arbeidsgivertilknytning fra 1.6.2014. Konsernsjefens konklusjon, etter å ha vurdert de aktuelle alternativene, var at NTE Holding AS, NTE Energi AS, NTE Nett AS og NTE Marked AS melder seg inn i Energi Norge (NHO) mens NTE Elektro AS melder seg inn i Nelfo (NHO). Innmeldingen gjøres gjeldende fra 01.06.2014. Saken er behandlet i styrene i NTE Energi AS, NTE Nett AS, NTE Marked AS og NTE Elektro AS i perioden 14. -16. mai 2014. Styrene i datterselskapene vedtok ny arbeidsgivertilknytning i tråd med konsernsjefens tilrådning, med virkning fra 1.6.2014. Styret i NTE Holding AS behandlet saken den 16.5.2014. Beslutningen var som følger: 1. NTE Holding AS meldes ut av arbeidsgiverforeningen KS i tråd med tidligere varsel. Administrasjonen sørger for utmelding til KS Bedrift, Bedriftsstyret og KS, Hovedstyret samt innmelding i Energi Norge/NHO senest innen 31.05.2014. 2. Saken forelegges bedriftsforsamlingen til orientering den 23.05.2014 Forslag til vedtak: Bedriftsforsamlingen tar saken til orientering.