HVORFOR FOKUS PÅ SKILT OG REKLAME? Utgangspunktet for vedtekten er ønsket om å gjøre kommunen vakrere og mer attraktiv, å finne tilbake til bygningsmiljøenes opprinnelige kvalitet og å forbedre næringslivets profilering. Arbeidet med vedtekt om skilt og reklame fulgte i kjølvannet av kommuneplanen da man i 1996 satte søkelys på visuell kvalitet i våre omgivelser. Det planlagte prosjektet Turistveg Numedal hadde opprydding i skiltjungel og utforming av kommunale skilt som et av sine tiltak. I oktober 1998 startet arbeidet med skilt- og reklamevedtekt. Vedtekten var på høring sommeren 1999, ble vedtatt av kommunestyret 09.11.99, stadfesta av departementet 05.07.00 og begynte å gjelde da den ble kunngjort 30.08.00. Skiltvedtekten gjelder for hele kommunen, også utenfor byen og tettstedene. Skilt og reklame er nødvendig for å gi kunder informasjon. Målet med vedteken er ikke å fjerne all skilt og reklame, men å la utforming av skilt og reklame skje mer enn nå, på bygningers og bygningsmiljøers premisser. Det er flere faktorer som avgjør hvor attraktiv kommunen vår oppfattes av innbyggere og tilreisende. Selvfølgelig er tilbud i handel og service, tilgjengelighet, parkering m. v. viktig. Men estetisk utforming - fasader, vegetasjon, gater, vedlikehold, skilt og reklame er med å prege byen og tettstedene. Dersom skiltingen skjer med nennsomhet og fantasi, vil den både gi kundene informasjon og være et positive innslag i bybildet. Dessverre finnes det i vår kommune, som i andre kommuner, skilt og reklame som både i størrelse og form er dårlig tilpasset stedet det er plassert på. Vi ser en positiv utvikling men fortsatt er overskilting vanlig langs våre gater og veger. Kongsberg har flotte bygningsmiljøer som er unike. Kommunen, innbyggerne og næringslivet kan sammen ta vare på og forbedre kvaliteten på disse miljøene. GJENNOMFØRING Helt siden 1965 har det vært søknadsplikt for skilter. Skilter som er satt opp uten godkjent søknad er ulovlige. Har du et slikt skilt oppfordrer kommunen deg til å sende inn søknad så snart som mulig. De mest skjemmende reklameskiltene, som f.eks. reklameboards, vil kommunen ta tak i allerede vinteren 2001/2002. Kommunen vil ta for seg område for område og gate for gate i kommunen og registrere hvilke skilt som er godkjent. De som har satt opp ulovlige skilt blir varslet med beskjed om å søke om godkjenning. Hovedtyngden av varslene vil bli sendt ut f.o.m. nov. 2002. Eventuelt manglende søknad vil bli fulgt opp med pålegg om fjerning av skiltet og om nødvendig, vil det bli gitt dagbøter. All godkjenning av skilt (etter plan- og bygningslovens 107) kan bare gis midlertidig. Det betyr at selv om du har et skilt som allerede er godkjent, kan kommunen trekke godkjenningen tilbake dersom skiltet ikke samsvarer med skiltvedtekten. Selvsagt anbefales du å endre skiltet. Men kommunen vil ikke prioritere oppfølging av skilt som er godkjent tidligere. I tillegg til oppfølging av ulovlig skilting behandler kommunen fortløpende skiltsøknader for nye eller endrede skilt.
Vedtekt om skilt og reklame i Kongsberg kommue 1. Søknad Skilt, reklameinnretninger o.l. (heretter kalt skilt) skal godkjennes av kommunen før de settes opp. 2. Utforming 2.1 Skilt skal harmonere med bygningen og miljøet for øvrig. På bevaringsverdige bygninger og bygningsmiljøer skal skilt tilpasses bygningens.eller miljøets historie og/eller karakter. Uttalelse fra antikvariske myndigheter kan kreves innhentet. 2.2 Skilt skal ha moderat utforming og farge som er tilpasset bebyggelsen. 2.3 Lysende bokstaver kan tillates. Lyskasser tillates ikke. 2.4 For flere virksomheter i samme bygning skal utforming og plassering samordnes slik at det oppnås en god estetisk helhetsvirkning. 2.5 Markiser, transparenter, flagg og vimpler skal harmonere med bygningens arkitektoniske uttrykk. Ved bruk av markiser. skal det være samordning mellom flere virksomheter i samme bygning. Markiser skal kun begrenses til vindusåpninger. Moderat reklame på markiser kan tillates, men skal vurderes i sammenheng med den samlete mengde skilt og reklame. 3. Størrelse - antall 3.1 Skilt skal ha moderat størrelse og ikke virke dominerende. Skilt skal ikke dekke mer enn 1/4-del av bygningens.horisontale.fasadelengde,begrenset til 4 m. eller en mindre del av fasaden. 3.2 Uthengsskilt fra fasader kan ha areal inntil 0,5 m2 og ikke større bredde (utheng) enn 1 m. Fri høyde over fortau skal være minst 2,5 m. Uthengsskilt skal ikke være til hinder for trafikk og gatevedlikehold. 3.3 For hver virksomhet tillates kun ett uthengsskilt og ett veggskilt. 4. Plassering 4.1 Skilt skal som hovedregel plasseres ved innganger eller over vinduer. 4.2 Skilt på bygninger skal plasseres på veggflater, og tillates ikke montert på møner, takflater eller gesimser. 4.3 Reklame på vinduer kan plasseres som åpne bokstaver/figurer, ikke som tette og dominerende bånd. 4.4 Skilt tillates ikke plassert på gjerder, stolper el. 4.5 I næringsbygg som inneholder flere virksomheter, skal skiltene samles i en oppslagstavle. Denne kan være frittstående. Virksomheter med egen inngang i lokaler med fasade langs fortau eller gate, kan ha egne skilt. 5 Følgende skilt tillates ikke: 5.1 Sammenhengende markering og reklamebånd. 5.2 Blinkende eller bevegelige skilt. 5.3 Løsfotreklame, der det er til hinder for allmen ferdsel eller kan medføre ulemper for funksjonshemmede og blinde/svaksynte. 5.4 Fremmedreklame (reklame som ikke er knyttet til virksomheten i bygningen). 6 Vedlikehold og fjerning av skilt Eier er ansvarlig for at reklamen eller skiltet vedlikeholdes. Eier skal fjerne skiltet når det ikke lenger er aktuelt. 7. Ikrafttreden Vedtekten trer i kraft ved kunngjøring. Side 3 UTFORMING AV SKILT- OG REKLAME- INNRETNINGER I PRAKSIS Vedtekten har bestemmelser om utforming og plassering av skilt og reklame. Skilt skal gi kundene informasjon, men samtidig skjule minst mulig av fasaden. For at bygningene i byen og tettstedene skal komme til sin rett, må skilt og reklame innordne seg rytmen og oppdeling av fasaden. Dette er spesielt viktig i de eldre bygningsmiljøene med gamle trehus. Når alle skilt i et område har moderat størrelse og farge vil ikke det ene skiltet slå det andre ihjel. Alle skiltene vil være synlige og kundene finner fram. I tillegg vil området oppfattes som attraktivt og flere kunder vil benytte området. Også i områder med ny bebyggelse skal skilt og reklame innordne seg fasadeinndelingen.
PLASSERING Skilt på bygninger skal plasseres på veggflater, og tillates ikke montert på møner, takflater eller gesimser, gjerder, stolper e.l. Som hovedregel skal skilt plasseres ved innganger eller over vinduer. Det er vanlig at det holder til flere virksomheter i en bygning. Det blir visuelt kaos om ikke virksomhetene koordinerer skiltingen. Skiltene kan samles i en oppslagstavle, hengende på veggen eller frittstående. I nye byggeprosjekter ber kommunen om at skilt og reklame inngår som en del av fasadeprosjekteringen helt fra starten av. SKILT - STØRRELSE OG ANTALL Skilting skal henvende seg til adkomsten/inngangen til virksomheten. I industriområder kan det skiltes ved inngangen til hver enkelt virksomhet. Slik blir skiltingen rettet mot kunder inne i industriområdet, ikke mot tilfeldig forbipasserende på tilgrensende hovedveger. Langs hovedveger bør profileringen skje ved felles skilt/oppslagstavle ved innkjøringen til industriområdet. UTHENGSSKILT Uthengsskilt kan ha areal inntil 0,5 m2 og strekke seg inntil 1 m ut fra veggen. Fri høyde over fortau skal være minst 2,5 m for at skiltet ikke skal være til hinder for trafikk og gatevedlikehold. VEGGSKILT Veggskilt henges opp flatt på veggen. I følge vedtekten skal ikke veggskiltet dekke mer enn 1/4-del av fasadelengden eller være inntil 4m langt. Side 4 Skiltet markerer inngangen og understreker den symetriske oppbygningen av fasaden. Virksomheter med egen inngang eller lokaler med fasade langs fortau eller gate, kan ha egne skilt, det vil si skilt som ikke er samlet i skilttavle eller lignende. Utgangspunktet i vedtekten er at hver virksomhet kan ha ett veggskilt og ett uthengsskilt. Men det kan være særlige grunner for å dispensere: LOKALT FIRMANAVN I TILLEGG TIL BRANSJESKILT Noen virksomheter ønsker å profilere sitt lokale firmanavn i tillegg til bransjekjeden. Dette kan det gis tillatelse til. Forutsetningen er at begge skiltene til sammen holder seg under lengden på 4 m eller ¼ del av fasaden. GATEHJØRNER Når virksomheten ligger på et gatehjørne og henvender seg til flere gater med inngang og utstillingsvindu, kan det tillates to veggskilt (ett på hver fasade).
KORTE/SMALE FASADER Når fasaden er spesielt oppstykket eller smal, kan det være særlig grunn til å dispensere fra maksimallengden på ¼ av fasaden, for å få et hensiktsmessig skilt. Dette gjelder blant annet kiosker som ofte holder til i små bygninger. Skiltstørrelsen bør tilpasses nabobygningene. Her ville skiltlengde på maks. ¼ av fasaden, gitt et skilt som er for puslete i forhold til volumet på bygningskroppen. Side 5 BRANSJESKILT Når firma er en del av en større kjede, møter de samme krav til lokal tilpasning som andre virksomheter i Kongsberg. De store kjedene kjenner til at kommuner har ulike skiltvedtekter og har vist seg i stand til å gjøre lokal tilpasning. Når firma fører en rekke ulike varegrupper/merker som de ønsker å profilere, kan det benyttes en skiltsøyle/skilttavle. Dersom alle varemerkene skal skiltes på fasaden, vil blir det for mange skilt På Skollenborg har Shell tilpasset seg lokale skiltregler. LANGE FIMRANAVN OG BRUK AV LOGO OG SYMBOLER Når firma har et langt navn - gir det ikke grunnlag for dispensasjon fra maks. lengden på skilt (maks. ¼ av fasadelengden, inntil 4 m). Profilering av logo/symbol anbefales framfor bruk av skilt der bokstavene blir små og.vanskelige å lese på avstand. Disse skiltene er i samsvar med skiltvedtekten: Kringle, tallerken, pelsdyr, palett og gravstein, skiltene har det til felles at de benytter symboler for å beskrive virksomheten de annonserer. FØLGENDE SKILT TILLATES IKKE: I tillegg til skilt og reklame som ikke er tilpasset bestemmelsene om utforming (m.a. lyskasser) setter vedtekten forbud mot følgende: sammenhengende markering og reklamebånd, blinkende eller bevegelige skilt, fremmedreklame (reklame som ikke er knyttet til virksomheten i bygningen).
At skilt og reklame skal godkjennes før den settes opp, er fundamentet i skilt- og reklamevedtekten. Men det er unntak. KORTVARIG SKILT OG REKLAME Skilt eller reklame som skal stå i en kort periode som for eksempel Marken, Jazz-festivalen, Sølvdagene, loppemarkeder eller kortvarig salgskampanjer, vil kommunen normalt ikke kreve søknad for. Men kravene til tilpasning er de samme og overskilting og skiltkaos er fortsatt ikke tillatt. SMÅ SKILT Av kapasitetshensyn er det ikke hensiktsmessig å søke om svært små skilt. Men vedtektens krav til tilpasning gjelder like fullt. Dersom skiltet eller reklamen er skjemmende, er den ikke tillatt og kommunen kan pålegge fjerning Side 6 Løsfotreklame kan vanligvis plasseres inntil fasaden. LØSFOTREKLAME Løsfotreklame er tillatt dersom skiltene ikke er til hinder eller til ulempe for allmen ferdsel. Kommunen vil fjerne løsfotreklame som står på kommunal grunn når skiltene er trafikkfarlige eller til hinder eller ulempe. Før dette gjøres første gang vil det bli annonsert i lokalpressen. VINDUSREKLAME Det må ikke søkes om godkjenning av folie på vindu eller annen vindusreklame før oppsetting. Men å lime opp reklameband eller å tette til vinduene med reklamefolie er ikke tillatt. Et eksempel på egnet vindusreklame. MARKISER, FLAGG OG VIMPLER Også disse reklameinnretningene skal harmonere med bygninger og bygningsmiljøers arkitektoniske uttrykk. Bruk av markiser skal samordnes dersom det er flere virksomheter i samme bygning. Markiser skal begrenses til vindusåpninger. Moderat reklame på markiser kan tillates. Det er ikke nødvendig med forhåndsgodkjenning. Men reklame på markiser, flagg og vimpler skal vurderes i sammenheng med den samlete mengde skilt og reklame. Ved overskilting kan kommunen be om at reklamen fjernes. LYSSETTING Når mørket faller på endres by-/tettstedsbildet. Gatelys, opplyste vinduer og skilt er det en legger merke til. Bygningene kan en bare ane dersom de ikke er belyst. Vanlige lyskasseskilt som er brukt mange steder i byen, har en uheldig visuell virkning og vil ikke lenger bli godkjent. Det finnes mange gode alternativ til lyskasser Skilt kan gjerne lyssettes med lamper som lyser ned på skiltet eller ha lys bak bokstaver eller ha lysende bokstaver. I de eldre bygningsmiljøene bør det vises spesiell varsomhet med lyssetting. Sterk lyssetting vil være et uheldig fremmedelement.
HVORDAN SØKE OM GODKJENNING AV SKILT OG REKLAME Side 7 Helt siden 1965 har skilt vært søknadspliktige etter bygningsloven. Med lovendringen i 1997 ble alle skiltog reklameinnretninger mindre enn 1 m2 unntatt søknadsplikt etter plan- og bygningsloven. Mens alle skilt og reklame innretninger, uansett størrelse, skal godkjennes etter Kongsberg kommunes vedtekt. Størrelsen på skilt med frittstående bokstaver måles til ytterpunktene av de ytterste bokstavene. Kommunen har laget et eget søknadsskjema som er til hjelp når du skal søke om godkjenning. Skjema får du ved å kontakte kommunens servicetorg (32866250) eller bruke e-post: postmottak@kongsberg.kommune.no Du finner også skjema om du leter på kommunens nettside www.kongsberg.kommune.no Søknaden sendes til: Kongsberg kommune, byggesak, postboks 115, 3602 KONGSBERG. Eller til: postmottak@kongsberg.kommune.no (dersom alle søknadsdokumenter/tegninger/foto er digitale) Kravene til søknadsdokumentasjon avhenger av utformingen av skiltet SKILT SOM ER 1 M2 ELLER MER I følge saksbehandlingsforskriften (SAK) 14 skal en i hvert enkelt tilfelle vurdere hvilke krav som stilles til innholdet i en søknad. Nabovarsling Det er bare når skiltet skal plassers der det ikke har vært skilt før er spesielt stort har spesielle lysvirkninger, - at naboene må varsles. Da må du bestille situasjonskart med naboliste på servicekontoret (tlf. 32866430). Kartet koster 540,- kr. Gjenpart av nabovarsel legges ved skiltsøknaden. Kontakt servicekontoret dersom du er i tvil om du skal nabovarsle. Ansvarlig etter plan- og bygningsloven Vanligvis er den som sender inn søknad om skilt et foretak med skiltutforming som profesjon: designer, arkitekt, skiltmaker e.l. Foretaket kan søke kommunen om ansvarsrett for utforming og oppsetting av skiltet. Dersom foretaket ikke har sentral godkjenning, kan det søkes om lokal godkjenning. Et spennende skilt - skiltkonstruksjoner kan stille krav til teknisk prosjektering. Dersom tiltakshaver (innehaver av virksomheten det skiltes for) har god nok kompetanse til å utforme og å sette opp skiltet selv, er det ikke nødvendig å søke om ansvarsrett. Er skiltet/søknaden mangelfull, må tiltakshaver engasjere et profesjonelt foretak eller en faglig ressursperson til å utforme skilt og søknad. Kommunen pålegger ikke den som utformer/setter opp skiltet å søke om ansvarsrett. Men dersom det ikke søkes om ansvarsrett, står tiltakshaver selv ansvarlig for utformingen og oppsettingen, jfr. GOF 16 nr. 1. Beskrivelse av skiltet Skiltet beskrives med tekst/tegninger/foto/kartskisse, husk målsetting! Dersom du fyller ut kommunens søknadsskjema og legger ved foto/tegning, vil du normalt ha gitt den informasjonen kommunen trenger for å behandle søknaden. SKILT SOM ER UNDER 1 M2 - vil de fleste kunne søke om selv, men vi anbefaler at en bruker profesjonelle aktører eller faglige ressurspersoner til å utforme også de mindre skiltene. Skiltet og de nærmeste omgivelsene må illustreres med tegninger/foto. Husk at skiltet skal målsettes!
Å PASSE PÅ I TILLEGG TIL SKILTVEDTEKTEN: Skiltvedtekten er utgangspunkt i plan- og bygningsloven. I tillegg er det andre lover og regler som kan være aktuelle for skilt og reklame. Side 8 Skilt som er synlig fra bilveg - veglovens 33. Trafikkfarlige skilter er ikke tillatt. For fasadeskilt for egen virksomhet, skal det innhentes uttalelse fra vegvesenet/tekniske tjenester. Frittstående skilt og reklameskilt som ikke gjelder egen virksomhet skal godkjennes av akutell vegmyndighet. Statens vegvesen Buskerud er vegmyndighet langs fylkes- og riksveger. Tekniske tjenester i Kongsberg kommune er vegmyndighet langs kommunale veger. Saksbehandleren i kommunen vil oversende søknaden til vegvesenet om skiltet ligger til fylkes-/riksveg. Dersom du har dårlig tid kan du innhente uttalelse/godkjenning hos vegvesenet selv. Adresse: Statens vegvesen Buskerud, v/trafikkavdelingen, postb. 2265, 3001 DRAMMEN Langs kommunale veger gjør kommunens saksbehandler nøvendig avklaring med Tekniske tjenester som en del av søknadsbehandlingen. Skilt som står i nærheten av eller ligner på trafikkskilt - vegtrafikkloven 5. 5 har regler for trafikkskilter. Reklameskilter må utfores slik at de ikke kan forveksles med trafikkskiltene. En må også passe på at sikten til trafikkskilter ikke hindres. Dersom du er i tvil om ditt skilt vil komme i konflikt med trafikkskiltingen, kontakt politiet. Skilt som plasseres utenfor tettbygd strøk - naturvernloven 15. Godkjenning etter naturvernloven innhentes hos Fylkesmannens miljøvernavdeling. Saksbehandler i kommunen vil sende saken til miljøvernavdelingen når det er nødvendig. Skilt på bygninger eller i bygningsmiljøer som er verneverdige - plan- og bygningslovens 92 om kulturminnevern og lov om kulturminner 15 a, 15 og 16. Uttalelse fra Fylkesmannen v/fylkeskultursjefen bør innhentes. Kommunens saksbehandler vil innhente nødvendig uttalelse. Når det dreier seg om spesielt verneverdige bygningsmiljøer anbefaler kommunen at det tas kontakt med Fylkeskultursjefen før skiltet tegnes. HVA KOSTER DET? Behandlingsgebyret for behandling av en søknad om reklameinnretninger og skilt er 1080,- kr uansett hvor mange skilt og reklameinnretninger som inngår i søknaden. Derfor lønner det seg å samle så mye som mulig i en søknad. Samordning av skilt og reklame for virksomheter som holder til i samme bygning er en forutsetning (se pkt. 2.4 i skiltvedtekten) for godkjenning. Men det er også gunstig å samordne skilt og reklame for flere eiendommer i en gate eller et område. Dersom det søkes om dispensasjon ut over som er nevnt som særlig grunn lenger fram i veiledningen (firmanavn, gatehjørne og smale fasader), vil det i tillegg påløpe behandlingsgebyr på 1630,- kr for dispensasjonen. Skal du sette opp et skilt som krever nabovarsling må du påregne utgifter til situasjonskart (540,- kr). Lokal godkjenning av fortak for ansvarsrett koster 540,-/1410,- kr avhengig av om fortaket er godkjent tidligere. Står du fortsatt igjen med spørsmål hvordan du skal søke om godkjenning om av skilt og reklame? Kontakt servicekontoret på telefon 32866430 eller postmottak@kongsberg.kommune.no