Saksframlegg SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING - OVERDRAGELSE FELLINI RESTAURANTE PIZZERIA AS Arkivsaksnr.: 09/43770 ::: Sett inn innstillingen under denne linja Forslag til vedtak: Formannskapet innvilger skjenkebevilling for all alkoholholdig drikk til Fellini Restaurante Pizzeria AS, org.nr. 961 101 719, for utøvelse ved Fellini Restaurante Pizzeria i Heimdalsveien 5, for bevillingsperioden til og med 30. juni 2012. Skjenkebevilling innvilges med hjemmel i alkoholloven 1-7, jf. 4-2, samt retningslinjer for tildeling av kommunale salgs- og skjenkebevillinger pkt. 5.0 jf. pkt. 2.4. Som styrer godkjennes Güven Bulduk og som stedfortreder Rahim Akdemir. Skjenkearealet godkjennes slik det fremkommer av innsendte tegninger og arealbeskrivelse. Det kan skjenkes alkoholholdig drikk til kl 02.00, jf. åpningstids- og skjenketidsforskriften 2, 4. ledd. Åpningstiden settes til kl. 04.00, jf. forskriftens 1, 2. ledd. Med hjemmel i alkoholloven 4-3, jf. retningslinjer for tildeling av kommunale salgs- og skjenkebevillinger pkt. 5.2, 2. ledd settes det som vilkår at det ikke kan være pengeautomatspill på eller i tilknytning til skjenkestedet. Med hjemmel i alkoholloven 4-3 settes det som vilkår at det framlegges dokumentasjon på at virksomheten er meldt til Mattilsynet, samt kopi av leiekontrakten. Det settes også som vilkår at oppføringen i Brønnøysundsregisteret endres i tråd med søknaden slik at Güven Bulduk blir registrert som styrets leder. Vilkårene må være oppfylt før skjenkearealet benyttes. Nødvendige offentlige godkjennelser skal foreligge til enhver tid. 2. Formannskapet innvilger søknad om uteservering for alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 til Fellini Restaurante Pizzeria AS, org.nr. 961 101 719, for utøvelse ved Fellini Restaurante Pizzeria i Heimdalsveien 5, for bevillingsperioden til og med 30. juni 2012. Dette med hjemmel i alkoholloven 1-7, jf. 4-2, samt retningslinjer for tildeling av kommunale salgs- og skjenkebevillinger pkt. 10.0. Utendørs skjenkeareal godkjennes slik det fremkommer av vedlagte tegning. Det tas forbehold om eventuelle innskrenkninger foretatt av politiet eller grunneier. Skjenkearealet skal være avgrenset med gjerde eller lignende, jf. retningslinjene pkt. 10.3 nr 4. Saksfremlegg - arkivsak 09/43770 1
Med hjemmel i serveringsloven 15, jf. åpnings- og skjenkeforskriften 1, 4. ledd, innskrenkes åpningstiden på uteserveringen til kl 23.00 fordi særlige grunner tilsier det. Med særlige grunner menes her hensynet til naboene som bor i nærheten av skjenkestedet. Med hjemmel i alkoholloven 4-4, jf. forskriften 2, 5. ledd, jf. 2, 4. ledd, 1. pkt., innskrenkes skjenketiden til kl 22.30 av samme grunn.se nærmere begrunnelse i saksfremlegget. Alkoholholdig drikk gruppe 3 kan skjenkes etter kl. 17.00, jf. forskriftens 2, 3. ledd, 2. pkt. Med hjemmel i alkoholloven 4-3 settes det som vilkår at det fremlegges tillatelse fra grunneier samt positiv uttalelse fra politiet angående uteserveringen. Nødvendige offentlige godkjennelser skal foreligge til enhver tid ::: Sett inn innstillingen over denne linja Saksfremlegg - arkivsak 09/43770 2
... Sett inn saksutredningen under denne linja Saksutredning: Bakgrunn Fellini Restaurante Pizzeria AS har fremmet søknad om skjenkebevilling for all alkoholholdig drikk for utøvelse ved Fellini Restaurante Pizzeria i Heimdalsveien 5. Etter en overdragelse av aksjene pr. 21. september 2009, falt bevillingen bort, jf. alkoholloven 1-10. Bestemmelsen gir adgang til fortsatt drift og administrasjonen samtykket til at selskapet kunne drive på tidligere bevilling i inntil fire måneder. Bevillingssøker leverte imidlertid ikke de nødvendige vedlegg for å få søknaden behandlet i formannskapet, og Fellini Restaurante Pizzeria AS måtte derfor slutte å skjenke alkoholholdig drikk fra og med 22. januar 2010. Vedleggene er nå levert. Fellini Restaurante Pizzeria AS eies av Güven Bulduk og Mahmut Karacelik med 50 % hver. Førstnevnte er daglig leder. Som styrer er oppnevnt Güven Bulduk og som stedfortreder Rahim Akdemir. Fakta Det fremkommer av retningslinjer for tildeling av kommunale salgs- og skjenkebevillinger pkt. 2.4 at ved vurderingen av om bevilling skal gis, skal det blant annet legges vekt på stedets karakter, så som driftskonsept, profil, standard og beliggenhet. Det skal foretas en skjønnsmessig helhetsvurdering, hvor helhetsinntrykket av stedet vektlegges. For å kunne innvilge søknad om skjenkebevilling alkoholholdig drikk i gruppe 3 (drikk som inneholder mellom 22 og 60 volumprosent alkohol), må bl.a. vilkårene i retningslinjer for tildeling av kommunale salgsog skjenkebevillinger pkt. 5. 4, 1. ledd oppfylles. Pkt. 5.4, 1. ledd lyder som følger: Bevilling til skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 3 gis til etablissement som har/får skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 og som i hovedsak henvender seg til et voksent publikum (20 år og eldre). Fra driftskonseptet hitsettes: Driften er i hovedsak en restaurant med matservering slik at utvalget er kjøttretter, pizza, kebab, pastaretter samt forretter. Serveringsstedet er bygget med et kjøkken som gir gode muligheter for å servere nevnte retter. Levende musikk inngår ikke i driftskonseptet. Det er således ikke en danserestaurant. [ ] I konseptet inngår dessuten kaffe, mineralvann, øl, vin, brennevin og alkoholfrie drikker. Noe som er naturlig da driften er en restaurant med et bredt spekter av kunder. Målgruppen er i søknaden opplyst å være familier og voksne. Güven Bulduk har i epost av 25. januar 2010 bekreftet at målgruppen er gjester over 20 år. Skjenkearealet er opplyst å være 85 m 2 med 75 sitteplasser Det er foretatt en vandelsvurdering etter alkohollovens bestemmelser. Politiet, kemneren og skatteetaten Saksfremlegg - arkivsak 09/43770 3
har ingen bemerkninger. Uteservering Det søkes om uteservering av alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2, se vedlagte tegning. Skjenkearealet er opplyst å være 59 m 2 med 60 sitteplasser. Rådmannen foreslår at det settes som vilkår at grunneier gir tillatelse til uteserveringen, samt at politiet avgir positiv uttalelse. Åpnings- og skjenketid I henhold til forskriften 1, 3. ledd, jf 2, 5. ledd, kan åpnings- og skjenketiden begrenses i bomiljø utenfor Midtbyen, eller dersom andre særlige grunner tilsier det. Fra rådmannens saksframlegg i arkivsak 08/32206, samlesak ved fornyelsen av skjenkebevillingene på Heimdal, hitsettes: Ved fornyelsen av skjenkebevillingene i 2004 ble det konkludert med at Heimdal sentrum ikke kan anses som et typisk boligområde utenfor Midtbyen. Administrasjonen foretok en befaring på Heimdal sommeren 2004. Fra et saksframlegg (arkivsaksnr 04/2108) til formannskapet hitsettes: Etter vår [tidligere juridisk kontor, rådmannens anm.] oppfatning kan området ikke anses som et typisk boligområde utenfor midtbyen. Riktignok er det noen hus/leiligheter i nærheten av skjenkestedene i Heimdal sentrum (Peppes Pizza, Fellini, Heimdal Grillkro, Venezia, Heimdal Bar og China House Heimdal), men litt støy må en regne med når en velger å bosette seg på sentrale områder i Trondheim kommune. Rådmannen ønsker derfor å opprettholde standpunktet om generell åpnings- og skjenketid inne. Det kan derfor skjenkes alkoholholdig drikk til kl. 03.00, dog slik at skjenkingen skal opphøre senest ½ time før stedet skal stenge, jf forskrift om åpningstider for serveringssteder og om salgs- og skjenketider for alkoholholdig drikk m.v. for Trondheim kommune 2, 3. ledd. [ ] For øvrige skjenkesteder på vedlagte liste anbefaler rådmannen at skjenketiden som tidligere settes til makstiden som fra 1. oktober 2008 er kl. 02.00. Ute I henhold til forskriftens 1, 4. ledd, 3. pkt. kan kommunen innskrenke åpningstiden på uteserveringen grunnet særlige grunner, selv om skjenkestedets lokalisering ikke er definert som bomiljø utenfor Midtbyen. I forskriftens nåværende 2, 4. ledd (fra 1. oktober 2008 er bestemmelsen flyttet til 2, 5. ledd) kan kommunen innskrenke skjenketiden grunnet særlige grunner, jf. overfor. Fra samme saksframlegg som nevnt overfor hitsettes: I henhold til åpningstidsforskriften 1, 4. ledd kan en innskrenke åpningstiden på uteserveringen grunnet særlige grunner, selv om skjenkestedets lokalisering ikke er definert som bomiljø utenfor midtbyen. En skal her særlig legge vekt på om det rundt uteserveringen er boliger som omkranser denne. Uteserveringen gjør at det i slike tilfeller vil være stor sjanse for sjenanse utover kvelden. Flere av skjenkestedene i Heimdal sentrum har boliger i nærheten av seg. Det er derfor grunnlag for å anta at beboerne av disse leilighetene vil sjeneres av generell åpningstid for uteserveringen. Rådmannen finner derfor at uteserveringens åpningstid bør innskrenkes i Heimdal sentrum. Rådmannen foreslår i samsvar med fornyelsen i 2004 at av hensyn til naboene må skjenkingen avsluttes senest kl. 22.30, jf. forskriftens nåværende 2, 4. ledd (fra 1. oktober 2008 er bestemmelsen flyttet til 2, 5. ledd). Boligenes tilstedeværelse i nærheten av uteserveringene anses som en særlig grunn til å innskrenke skjenketiden, jf. vurderingen i overnevnte saksframlegg. Åpningstiden er som tidligere til kl. 23.00. Rådmannen foreslår at åpnings- og skjenketiden ikke innskrenkes inne, slik at det kan skjenkes alkoholholdig drikk til kl 02.00, jf. åpningstids- og skjenketidsforskriften 2, 4. ledd. Åpningstiden settes til kl. 04.00, jf. forskriftens 1, 2. ledd. Saksfremlegg - arkivsak 09/43770 4
Rådmannen foreslår at åpningstiden på uteserveringen innskrenkes til kl. 23.00, jf. forskriften 1, 4. ledd, 2. pkt og skjenkingen til kl. 22.30, jf. forskriften 2, 5. ledd jf. 2, 4. ledd, 1. pkt, da hensynet til naboene ikke stiller seg annerledes nå enn ved fornyelsen i 2008. Skjenking må opphøre ½ time før stengetid, jf. forskriften 2, 4. ledd 1. pkt. Konklusjon 1. Bevillingssøker tilfredsstiller alkoholloven og retningslinjenes krav for innvilgelse av søknad om skjenkebevilling for all alkoholholdig drikk innendørs. 2. Bevillingssøker tilfredsstiller alkoholloven og retningslinjenes krav for innvilgelse av søknad om uteservering for alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2. Grunnet tidsnød er ikke saken forelagt bevillings- og kontrollutvalget til uttalelse. Leder i utvalget har samtykket til at saken sendes til formannskapet uten forutgående utvalgsbehandling.... Sett inn saksutredningen over denne linja Rådmannen i Trondheim, 26. januar 2010 Elin Rognes Solbu kommunaldirektør Gunhild Donali fagansvarlig Merethe H. Bonsaksen saksbehandler Vedlegg: Tegning over omsøkt skjenkeareal Saksfremlegg - arkivsak 09/43770 5