Lørenskog kommune INFORMASJON TIL STYRENE I BORETTSLAG OG SAMEIER OM KOMMUNALE BOLIGER Foto: Vidar Bjørnsrud
Kommunale boliger i borettslag og sameier Boligkontoret får fra tid til annen henvendelser og spørsmål fra styrene i borettslag og sameier vedrørende kommunale boliger. Spørsmålene er av ulik karakter, men dreier seg ofte om den politiske forankringen for kommunale boliger, hvordan kommunale boliger tildeles og informasjon både til styrene og de som får tildelt kommunal bolig om forhold rundt borettslaget eller sameiet. I enkelte tilfeller får boligkontoret også spørsmål om hvordan klager, for eksempel i forbindelse med husbråk, skal behandles. Denne brosjyren inneholder kortfattet informasjon knyttet til en del spørsmål vi erfaringsmessig vet styrene i borettslag og sameier vil henvende seg til boligkontoret om. Antall kommunale boliger og fordelingen av disse Lørenskog kommune disponerer ca. 490 kommunale utleieboliger, fordelt på borettslag og sameier, samt noen samlokaliserte boliger i kommunalt eide bygninger. Boligene er fordelt på hele kommunen, men det sterke presset på boligmarkedet i Lørenskog har i perioder gjort det vanskelig å framskaffe boliger, noe som har medført at de mest tettbygde områdene også har de fleste kommunale boligene. Politisk forankring av tildeling av kommunale boliger Retningslinjer for behandling av søknader om, og tildeling av kommunale utleieboliger ble vedtatt av Lørenskog kommunestyre 14. juni 2012. Disse bygger på tidligere vedtatte retningslinjer og formålet med å oppdatere dem var å styrke rettssikkerheten til boligsøkerne og bidra til en mer effektiv og fleksibel utnyttelse av den kommunale boligmassen. 2
Søknadsprosedyre Søknad om kommunal bolig sendes NAV eller mottak- og utredningskontoret i helse- og omsorgssektoren som vurderer søkers behov for kommunal bolig. Kommunale utleieboliger tildeles fortløpende etter hvert som det blir ledige boliger, men ettersom behovet for bolig er større enn tilbudet, vil søker ved vedtak om innvilget bolig måtte vente til det blir ledig bolig. Retningslinjene og søknadsskjema for kommunal bolig er tilgjengelige på Lørenskog kommunes hjemmeside, se Omsorg, trygd og sosiale tjenester/- Kommunale utleieboliger. Kriterier for tildeling av kommunal bolig For å få tildelt bolig må boligsøker være uten fast bolig eller stå i fare for å miste boligen i løpet av kort tid. Vedkommende må være over 18 år og som hovedregel være registrert i Folkeregistret som bosatt i Lørenskog og ha bodd sammenhengende i kommunen de siste tre år. Kravet om botid gjelder ikke for flyktninger som bosettes i kommunen etter avtale med Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi). Kommunale utleieboliger tildeles i all hovedsak til innbyggere som av ulike årsaker ikke selv er i stand til å skaffe seg bolig. Årsakene kan være flere og sammensatte, og noen ganger tildeles boliger til innbyggere med rusproblemer, flyktninger og til innbyggere som er skrevet ut fra institusjon. Uansett hva som er årsaken til at en innbygger er tildelt kommunal bolig, stiller boligkontoret krav om at vedkommende skal være i stand til å ivareta sine forpliktelser som leietaker og beboer i borettslaget/sameiet. Hvis nødvendig, kan kommunen tilby oppfølgingstiltak fra relevante fagtjenester. 3
Informasjon til styrer og beboerne ved innflytting Styret i borettslag og sameier har ved innsøking av ny leietaker krav på å få vite leietakers navn, telefonnummer, fødselsdato og antall medlemmer i husstanden. Ved innflytting får beboere informasjon om borettslaget/sameiet. Her er oppgitt hvem som er styreleder og eventuell kontaktinformasjon, samt bod(-er) og parkeringsplass som tilhører leiligheten. I tillegg er det opplysning om vaktmestertjeneste og eventuelle forhold som er spesielle for borettslaget/sameiet husordensregler brannvern vedlikehold av boligen og hvem som har ansvar for hva En nabo med spesielle utfordringer? Vi kan alle få en nabo med forskjellige utfordringer. Dette kan være krevende. Et godt menneskesyn er derforviktig. Leietakere i kommunale boliger kan føle seg stigmatisert før innflytting. I utgangspunktet er det imidlertid ingen forskjell på beboere som selv har betalt innskudd i borettslaget eller finansiert andelen i sameiet og kommunale leietakere. Alle kan ha sitt å slite med. Boligen er punktet de fleste bygger livet sitt rundt. Det å ha en bolig skaper følelse av identitet og igjen tilhørighet og en god bolig gir utgangspunkt for kontinuitet og fasthet som gir beskyttelse og beskjeftigelse og en mulighet til å ha en meningsfull tilværelse. Rusmiddelavhengige og mennesker med psykiske lidelser er en variert gruppe mennesker, fra de mest marginaliserte som ikke takler regelverk, praktiske gjøremål eller det å forholde seg til andre, til de som mestrer en selvstendig bosituasjon. Mange mangler imidlertid erfaring med å bo for seg selv, og/eller har tidligere opplevd vansker med å bli akseptert i bomiljøet. For disse er det viktig med forutsigbarhet og kontinuitet, noe som kan oppnås gjennom bo-oppfølging fra kommunens tjenesteapparat og som skal sikre at personer med mangelfulle boferdigheter settes best mulig i stand til å ta ansvar for eget boforhold. Dette kan innebære aktivt hjelpearbeid i den enkeltes bolig som for eksempel praktisk botrening og hjelp til personlig hygiene og økonomi, samt veiledning om ernæring og sosial trening. 4
Foto: Vidar Bjørnsrud 5
For disse er det viktig med forutsigbarhet og kontinuitet, noe som kan oppnås gjennom bo-oppfølging fra kommunens tjenesteapparat og som skal sikre at personer med mangelfulle boferdigheter settes best mulig i stand til å ta ansvar for eget boforhold. Dette kan innebære aktivt hjelpearbeid i den enkeltes bolig som for eksempel praktisk botrening og hjelp til personlig hygiene og økonomi, samt veiledning om ernæring og sosial trening. Prosedyre ved eventuelle klager Beboerne i kommunale boliger skal som alle andre rette seg etter husordensregler og forholde seg til naboer på vanlig aksepterte måter. Boligkontoret har ikke erfaringsmateriale som tilsier at beboere i kommunale boliger er årsak til mer husbråk og/eller flere forstyrrende hendelser enn andre beboere. Dersom styret mottar henvendelser om saker fra beboere som gjelder kommunens leietakere, vil vi tilrå følgende framgangsmåte: Styret bør vurdere om henvendelsen er av en slik karakter at den er å anse som en reell klage. Hvis ikke, og saken er av mindre alvorlig karakter, bør styret vurdere om saken for eksempel kan løses ved en samtale eller et møte med leietaker. Vurderer styret at forholdet gjelder en reell klage og bør videresendes til kommunen, ber vi om at dette gjøres på følgende måte: Klagen skal være skriftlig. Foreligger det skriftlig klage fra andre beboere, ber vi om styrets kommentarer til klagen Klagen må være konkret og bør inneholde dato og klokkeslett (om mulig), nummer på leiligheten og/eller navn på beboer som det klages på En redegjørelse om hva det klages på Klagen sendes Lørenskog kommune, Bolig, rus og psykisk helse v/boligkontoret, Festplassen 1, 1473 Lørenskog, eller postmottak@lorenskog.kommune.no. 6
Kommunens oppfølging av klager Når boligkontoret har mottatt klagen blir vedkommende tilskrevet og bedt om å kommentere klagen. Avhengig av tilbakemeldingen, vil leietaker kunne bli innkalt til møte med boligkontoret og/eller med klager eller styret i borettslaget/sameiet. Vurderer boligkontoret at klagen er alvorlig, vil vedkommende få en skriftlig advarsel. Ved gjentakelse eller ved nye klager, vil boligkontoret vurdere om det er grunnlag for oppsigelse av leieforholdet. Hvis leietaker har bo-oppfølger, kan vedkommende være med på eventuelle møter. Har leietakeren oppfølgingstjenester fra kommunen vil disse bli varslet slik at tjenestene kan bli intensivert og vedkommende kan bli fulgt tettere. Kontakt med boligkontoret? Ta gjerne kontakt med oss hvis dere har spørsmål om regler og prosedyrer rundt kommunale boliger i borettslag eller sameier. Adressen vår er Festplassen 1, 1473 Lørenskog (Lørenskog hus), 8.etg. Vi treffes mandag til fredag kl. 0800-1600 (sommertid 10.5 4.10: kl. 0800-1500; stengt for lunsj mellom kl. 1130 og 1200). Dere kan også nå oss på telefon 67 93 40 00. Med vennlig hilsen Boligkontoret Lørenskog januar 2015 7
Foto: Vidar Bjørnsrud 8