Europeiske villreinregioner Presentasjon for nye villreinnemnder i nordre del av Sør-Norge Dovre 4. februar 2016 Av Hans Olav Bråtå Østlandsforskning E-mail: hob@ostforsk.no
Europeiske villreinregioner - utgangspunktet I Villrein og Samfunn rapporten (VISA) fra 2004 ble det foreslått to europeiske villeinregioner i Norge, fordi Norge har internasjonale forpliktelser i forhold til villreinen Villrein har vært svært viktig for Europa Kan bidra til en positiv utvikling i fjellkommuner Gir et fokus på trekkveier og beiteområder på tvers av eksisterende villreinområder
Forprosjektrapport I 2013 utarbeidet en forprosjektrapport Arbeidsseminarer på Hjerkinn og Skinnarbu Forslo videre arbeid og en arbeidsgruppe Oppfølgende møte i Miljøverndepartementet Ulike syn, men gå videre for etablere slike regioner
Nytt initiativ våren 2014 I juni 2014 opprettet KLD en arbeidsgruppe som skulle arbeide fram et forslag til europeiske villreinregioner innen 1.6. 2015 Rapporten ble overlevert ministeren den 9. juni 2015 Foto: Erik Aasheim, KLD
Arbeidsgruppa sitt mandat, bl.a: Hvordan opprette europeiske villreinregioner? Hvordan villreinen og villreinens historie i Europa kan bli en ressurs for reiselivet? Hvordan dette kan bidra til en «bred verdiskaping» i fjellbygder Forutsetning; Ingen nye administrative nivå
Bred verdiskaping Et nytt begrep, nært knyttet til bærekraftig utvikling i bred forstand Økonomisk verdiskaping; endring i økonomisk verdi til ressurs eller produkt (via arbeid, organisasjon, finansielle midler, mv.) Miljømessig verdiskaping; endring i verdien av kulturminner, biodiversitet, kulturlandskap etc. Sosial verdiskaping; endring i nettverk og sosiale relasjoner i lokalsamfunn Kulturell verdiskaping; endring i identitet og stolthet i lokalsamfunn, inkluderer tradisjoner og kulturarv
Ressurser som kan bli et turistprodukt Landskapet slik det brukes av villreinen; beiter, trekkruter, Kulturminner relaterte til jakt og fangst av rein; fangstgraver, gamle bygninger m.v. Den kulturarven som ikke kan observeres; historier om bruk av fjellet, tradisjoner om jakt og fangst, historier Villreinen; jaktobjekt, produkter basert på rein og observasjon av dyret
Ulike typer tiltak for reiseliv Tilrettelegging av infrastruktur, offentlig finansiert Foto: Ketil Jacobsen Nær offentlig infrastruktur, hoteller og andre attraksjoner øker den brede verdiskapingen Kommersielle og ikke-kommersielle produkter, både nær markeder og på fjellet mer sammensatt og potensielt kontroversielt med hensyn til ulike typer verdiskaping
Produkter Villreinjakt det vanligste «villreinproduktet» i dag I noen grad allerede kombinert med overnatting, guiding mv i «pakker» Kan bli utviklet, f.eks. ved at det knyttes til mat og den historiske bruken av landskapet Turgåing i «villreinlandskapet» - allerede mye tur- og skigåing i villreinfjellet, Men villreinlandskapet kan bli utviklet som produkt - guiding Kulturarven - guiding og «selv-guiding» kan bli utvikla Kombinere fysiske kulturminner og den «ikke-materielle» kulturarven Rein som matprodukt det er allerede tamrein på tallerkenen, Men historien knyttet til villreinen kan bli utvikla Håndverksprodukter generelt få produkter
Villrein og reiseliv et kontroversielt tema Hvordan er dette i forhold til bred verdiskaping? Verdiskaping/Produkt Økt salg av jaktkort Utvikle jaktpakker Økt gåing og skiløping i Fokus på kulturminn er/- arv Økt fokus på mat Håndverk villreinfjellet Økonomisk + + + + + + Miljø kulturarv Miljø villrein 0 + + + + + +?? + + + Sosial?? 0 + + + Kulturell? 0 + + + + 0 ingen/liten betydning, + positive,? usikker
Virkemidler for å redusere problemer? Regionale planer for villreinfjellene Har soner og felles regler for disse sonene, på tvers av kommunegrenser Legger grunnlaget for felles forvaltning og felles fora Kommuneplaner Ski- og løypeplaner skiløyper og stier styrer ferdsel Forvaltningsplaner for nasjonalparker og verneområder Markeds- og besøksstrategier for nasjonalparker Adaptiv forvaltning kunnskapsbasert forvaltning
Er det mulig med bred verdiskaping? En bred verdiskaping skal føre til positiv utvikling for alle eller de fleste typene av bred verdiskaping. Arbeidsgruppa mener det er mulig Trender innen reiseliv tyder på et marked Men det er knapt noen eksempler på dette så langt
Anbefalinger
Overordna strategi Villreinen og villreinfjellet Viktig del av historien om Norge Del av markedsføringen av Norge
To europeiske villreinregioner To store regioner, en nordlig og en sørlig UNESCO, Mab-område eller regional park Koble innføringen av regionene og målene med dem til regionale planer og handlingsprogram
Viktig å få konkrete resultater Større infrastruktur prosjekter Villreinsentrene er sentrale Enkeltprosjekter Nettverksprosjekter Enkelttiltak Foreslår derfor et eget verdiskapingsprogram For å nå målene med regionene/satsingen og inspirere For å lære
Villreinfjellet som verdiskaper Et eget verdiskapingsprogram Inspirert fra Naturarven som verdiskaper 5 år 10 millioner per år Avgrenses til kommuner som omfattes av regional plan Styringsgruppe Villreinsentrene en sentral rolle
FoU Forskning og utvikling av «innholdet/ressursene» Biologisk, samfunnsvitenskapelig og humanistisk forskning Følgeforskning av satsingen jf den brede verdiskapingen
Ett eksempel på bred verdiskaping baserte på villreinfjellet
Formokampen Foto: Hans Olav Bråtå
Foto: Per Jordhøy
Populært turområde mange vil få informasjon om den historiske bruken av området
Bedre samarbeid mellom nasjonalpark myndigheter reiselivsnæringen Foto: Hans Olav Bråtå
Foto: Hans Olav Bråtå
Foto: Hans Olav Bråtå
Takk for meg Foto: Hans Olav Bråtå