Saknummer: 09/837 Løpenummer: 4323/09 Arkivkode: 033 &17 Saksbehandlar: Martin W. Kulild MØTEBOK Gulen kommune Saknummer Utval Møtedato 40/09 Kommunestyret 21.09.2009 SKRIV OG MELDINGAR Ingen skriv og meldingar lagt fram.
Saknummer: 09/526 Løpenummer: 4401/09 Arkivkode: N34 Saksbehandlar: Martin W. Kulild MØTEBOK Gulen kommune Saknummer Utval Møtedato 42/09 Formannskapet 14.09.2009 41/09 Kommunestyret 21.09.2009 HØYRING - BÅTRUTETILBODET I GULEN OG SOLUND KOMMUNE. Kommunestyret har endeleg avgjerdsmynde i saka. Særutskrift sendt til: Sogn og Fjordane fylkeskommune, Regionalavdelinga Administrasjonen si saksutgreiing og framlegg til vedtak: Sakstilfang: Utsende vedlegg: Brev frå fylkeskommunen, datert 26.05.09 Rapport: Båtrutetilbudet i Gulen og Solund Utale frå: Eivindvik og omegn næringsutvikling Mjømna Bygdelag Hisarøy grendalag Gulen Venstre Ytre Gulen Pensjonistlag Gulen SkyssbåtService AS Felles uttale frå: Byrknes og Øyane Fiskarlag Ytre Gulen Sanitetslag U/L Havgula Sandøy Gredalag Ikkje utsende vedlegg: Opplæringslov med forskrifter Saksutgreiing: Fylkeskommunen v/regionalavdelinga har i brev av 26. mai 2009 invitert Gulen kommune til å kome med innspel i ei høyring om båtrutetilbodet i Gulen og Solund. Høyringsbrevet er av kommunen sendt vidare til lag og organisasjonar i Gulen. I tillegg er invitasjonen lagt ut på heimesida til Gulen kommune. Frist for å kome med innspel til Gulen kommune var i brev av 18.06.09 sett til 28.08.09. Høyringsfrist til fylkeskommunen er fredag 2. oktober 2009.
Gulen kommune, som ein av landets 10 mest spredtbygde kommunar, vil understreke viktigheita av at eit nytt rutenett/val av båttype må bere i seg ein fleksibilitet som sikrar at folk kan bu der dei ynskjer, på veglause gardar, øyar og i våre tettstader. Dette må også inkludere at barnefamiliar kan velje å busette seg på plasser som i dag er avfolka. I rapporten (s 15) er det skreve at det på sikt er planlagd ein ny grunnskule på Dalsøyra som skal dekke heile Gulen. Dette er ikkje korrekt. Det som er planlagt, og ligg i økonomiplanen, er at ungdomsskuleelevane skal samlast på ein (to skular i ei periode). Det er ikkje vedtatt at denne skal plasserast på Dalsøyra, men det kan være ei aktuell plassering. Val av alternativ: Alternativ 1 har stor fleksibilitet ved at det vert nytta liten båt (i forhold til alternativet med stor samfunnsbåt) til passasjertransport, i hovudsak som i dag. Fleksibiliteten er knytt til at båten kan gå opp under relativt små kaier/grunne hamner. Dette alternativet inkluderer kabelferje til Hisarøy. Gods vil i all hovudsak verte transportert på bil i Gulen. Alternativ 2 har også stor fleksibilitet og er positivt for Gulen. Alternativet inneheld også ny kabelferje til Hisarøy. Ny samfunnsbåt (liten) er også attraktivt, ved at vi får nytt tidsmessig materiell til å skysse passasjerane med. Også i dette alternativet vil gods bli transportert på bil, men båten vil ha noko betre kapasitet for gods og passasjerer, enn i alternativ 1. Alternativ 3 inkluderer ny samfunnsbåt (stor som kan ta med biler), men ekskluderer kabelferje til Hisarøy. Dette alternativ gjev mindre fleksibilitet enn alt 1 og 2, ved at det er ein stor båt som har spesielle krav til kai/havnetilhøve. Det er positivt at båten er meir væruavhengig enn dei mindre båtalternativane. Alternativ 4 er langt på veg tilsvarande alternativ 3, men kombinerer i større grad passasjerar og gods på nokre av rutene. Alternativet ekskluderer kabelferje til Hisarøy. Ambulansebåttilbodet er ikkje omtalt i sjølve utgreiinga, men det er gjeve nokre kommentarar i kapittel 7, side 29. I desse kommentarane er det tatt til orde for å redusere beredskapen/kompetansen knytt til tenesta ved at det vert peika på at tilbodet kan knyttast til eitt av dei fire alternativa. Administrasjonen vil minne om at tenesta vi har i dag er god, og er ein viktig premiss for at innbyggarane skal vere trygge og få ein god ambulanseteneste på sjø. I eit øysamfunn som Gulen (og Solund) er dette vesentleg. Ambulansebåten fungerar også som reservebåt for alle skyssbåtane i området. Dei innkomne høyringsuttalane konkluderar slik: Byrknes og Øyane Fiskarlag m fl, alternativ 1 Mjømna Bygdelag, alternativ 3 eller 4 Hisarøy grendalag, alternativ 1 eller 2 Eivindvik og omegn næringsutvikling, alt 2 med alternativ 1 som andre prioritet Gulen Venstre, alt 2 med alt 1 som andre prioritet Ytre Gulen Pensjonistlag, ikkje vald, men tolka av adm til 1 og 2 med lik verdi Gulen SkyssbåtService AS, alternativ 4 - Side 2 -
Administrasjonen vil peike på at uavhengig av alternativ er det ynskjeleg med eit rutetilbod som kan knytte Solund og Gulen tettare saman, til eit bu- og arbeidsmarknad. Dette bør mellom anna inkludere arbeidsruter dagleg til/frå ytre Gulen/Solund og Eivindvik Hardbakke. Når administrasjonen konkluderar med at alternativ to er best for Gulen, skuldast det mellom anna at vi i dette alternativet får ei ny mindre samfunnsbåt som aukar tryggleiken og komforten for dei reisande. Dette alternativet opprettheld også eit tilfredstillande skysstilbod til dei som vel å busette seg på plassar/øyar utan fastlandstilknyting. I tillegg inneber dette alternativet kabelferje til Hisarøy, som er eit sers viktig tilbod for bebuarane og verksemda på øya. Rådmannens framlegg til vedtak: 1. Gulen kommune vel alternativ 2 som beste løysing av dei framlagde alternativa. 2. Gulen kommune ynskjer at arbeidet med å etablere kabelferje til Hisarøy vert starta snarast råd, uavhengig av at eksisterande kontrakt for gods er forlenga 3. Gulen kommune ber om at det i ruteprogrammet vert innarbeida ei løysning som gjer at kommunane Gulen og Solund vert ein bu- og arbeidsmarknad. 4. Gulen kommune ynskjer å behalde ambulansebåttenesta som i dag. Behandling og vedtak i Formannskapet, 14.09.2009: Nytt sakstilfang: Høyringsfråsegn frå: Svein-Jarle Vatnøy og Marit Rose Gulen Næringsråd Gulen SkyssbåtService AS Nytt felles framlegg: Som rådmannen pkt 1-4 Nytt punkt 5: Formannskapet vil oppmode om at ein vel ein samfunnsbåt som er egna for framtidig transportløysing og for å få god infrastruktur i regionen. Samrøystes. 1. Gulen kommune vel alternativ 2 som beste løysing av dei framlagde alternativa. 2. Gulen kommune ynskjer at arbeidet med å etablere kabelferje til Hisarøy vert starta snarast råd, uavhengig av at eksisterande kontrakt for gods er forlenga. 3. Gulen kommune ber om at det i ruteprogrammet vert innarbeida ei løysing som gjer at kommunane Gulen og Solund vert ein bu- og arbeidsmarknad. 4. Gulen kommune ynskjer å behalde ambulansebåttenesta som i dag. 5. Formannskapet vil oppmode om at ein vel ein samfunnsbåt som er egna for framtidig transportløysing og for å få god infrastruktur i regionen. - Side 3 -
Behandling og vedtak i Kommunestyret, 21.09.2009: Nye framlegg: Frå Krf v/wilberg: Nytt pkt 1. 1. Følgjande saker er vesentleg for Gulen: Kabelferje til Hisarøy, framleis skuleskyss til Autsrheim, Gulen og Solund som eit bu- og arbeidsområde, god og fleksibel passasjerute/godsrute til øyane i Gulen Tillegg pkt 5 (nytt pkt 6): Ein stor samfunnsbåt vil gje betre trafikktryggleik og komfort i harde havstrekningar. Frå Gulen Høgre v/mjømen: 1. Gulen kommune ynskjer at arbeidet med å etablere kabelferje til Hisarøy vert starta snarast råd som fylkesveiprosjekt. Uavhengig av at eksisterande kontrakt for gods er forlenga 2. Gulen kommune vel ein stor samfunnsbåt som er egna for framtidige transportløysingar og for å få god infrastruktur i regionen. Viser også til tidlegare utgreiing. 3. Gulen kommune ber om at det i ruteprogrammet vert innarbeida ei løysing som gjer at kommunane Gulen og Solund vert sett på som ein bu og arbeidsmarknad Felles framlegg (H/V/SP/AP/KRF) Nytt punkt 3: Gulen kommune ber om at det i ruteprogrammet vert innarbeida ei løysing som gjer at kommunane Gulen og Solund vert ein bu- og arbeidsmarknad, at det framleis er skuleskyss til Austrheim og ei fleksibel passasjer- godsrute til øyane i Gulen og Solund. Prøverøysting over Høgre sitt framlegg: 3 stemte for (Mjømen, Uthaug og Larsen) Deretter vart det røysta over fellesframlegget: Samrøystes vedteke Det vart ikkje røysta over Krf sitt framlegg, som vart trekt før røysting. 1. Gulen kommune vel alternativ 2 som beste løysing av dei framlagde alternativa. 2. Gulen kommune ynskjer at arbeidet med å etablere kabelferje til Hisarøy vert starta snarast råd, uavhengig av eksisterande kontrakt for gods er forlenga. 3. Gulen kommune ber om at det i ruteprogrammet vert innarbeida ei løysing som gjer at kommunane Gulen og Solund vert ein bu- og arbeidsmarknad, at det framleis er skuleskyss til Austrheim og ei fleksibel passasjer- godsrute til øyane i Gulen og Solund 4. Gulen kommune ynskjer å behalde ambulansebåttenesta som i dag. 5. Kommunestyret vil oppmode om at ein vel ein samfunnsbåt som er egna for framtidig transportløysing og for å få god infrastruktur i regionen. - Side 4 -
Saknummer: 09/668 Løpenummer: 4324/09 Arkivkode: 614 A2 Saksbehandlar: Kari Brekken MØTEBOK Gulen kommune Saknummer Utval Møtedato 42/09 Kommunestyret 21.09.2009 EIVINDVIK SKULE - GODKJENNING AV GJENNOMFØRTE SKULEPAKKE- PROSJEKT Kommunestyret har endeleg avgjerdsmynde i saka. Særutskrift sendt til: Husbanken, som vedlegg til prosjektsøknad Einingsleiar DV. Administrasjonen si saksutgreiing og framlegg til vedtak: Sakstilfang: Utsende vedlegg: Notat/oversyn frå Drift- og vedlikehaldsavdelinga Ikkje utsende vedlegg: Retningslinjer om kompensasjon for utgifter til renter til investeringar i skoleanlegg ( Skulepakka 2002 2009) Saksutgreiing: Gulen kommune har fått førehandstilsegn om rentekompensasjon for ei samla investeringsramme på kr 10.938.000. I retningslinene er det m.a. sett følgjande vilkår for tilskotet: kvart prosjekt skal innehalde tiltak på 1 skule kvart prosjekt må vere godkjent av kommunestyret før Husbanken handsamar det. Til no har vi fått godkjenning for prosjektet rehabilitering av yttervegg/garderobe ved Eivindvik skule på kr 1.600.000. Prosjektet er ferdigstilt, med ei kostnadsramme på kr. 1 595 787,72. Det er ikkje utarbeidd samla plan for korleis/kor mykje vi skal nytte av resten av investeringsramma, men i dei årlege budsjettvedtaka 2004 2008 er det avsett mellom kr. 500. 1.000 000 av ramma til oppgraderings- og vedlikehaldsarbeid på skulane. Samla har vi pr 1.1.09 brukt kr 4.325 184,96 til slikt arbeid, og i B2009 er det avsett 3,5 mill.
I denne saka vert tiltaka som er gjennomført på Eivindvik skule i tidsrommet 01.01.03 01.08.09, i tillegg det tidlegare godkjende prosjektet, samla til eitt prosjekt, som med dette vert lagt fram for Kommunestyret for godkjenning. Desse tiltaka er gjennomført: Taktekking Varmepumpe i gymsal Støydemping i klasserom Nytt golvbelegg i klasserom og korridorar Oppussing toalett/garderobar Oppussing sløydsal Nye vindauge Framlegg til vedtak: Vedlikehaldsprosjekt ved Eivindvik skule gjennomført i tidsrommet 01.01.03 01.08.09 med ein samla kostnad på kr. 389 715,70 vert godkjent. Det vert å søkje Husbanken om godkjenning av prosjektet som del av investeringsramma i Skolepakken 2002 2009. Behandling og vedtak i Kommunestyret, 21.09.2009: Samrøystes. Vedlikehaldsprosjekt ved Eivindvik skule gjennomført i tidsrommet 01.01.03 01.08.09 med ein samla kostnad på kr 389 715,70 vert godkjent Det vert å søkje Husbanken om godkjenning av prosjektet som del av inversteringsramma i Skolepakken 2002 2009. - Side 2 -
Saknummer: 09/685 Løpenummer: 4325/09 Arkivkode: 614 A2 Saksbehandlar: Kari Brekken MØTEBOK Gulen kommune Saknummer Utval Møtedato 43/09 Kommunestyret 21.09.2009 BREKKE SKULE - GODKJENNING AV GJENNOMFØRTE SKULEPAKKE- PROSJEKT Kommunestyret har endeleg avgjerdsmynde i saka. Særutskrift sendt til: Husbanken, som vedlegg til prosjektsøknad Einingsleiar DV. Administrasjonen si saksutgreiing og framlegg til vedtak: Sakstilfang: Utsende vedlegg: Notat/oversyn frå Drift- og vedlikehaldsavdelinga Ikkje utsende vedlegg: Retningslinjer om kompensasjon for utgifter til renter til investeringar i skoleanlegg ( Skulepakka 2002 2009) Saksutgreiing: Gulen kommune har fått førehandstilsegn om rentekompensasjon for ei samla investeringsramme på kr 10.938.000. I retningslinene er det m.a. sett følgjande vilkår for tilskotet: kvart prosjekt skal innehalde tiltak på 1 skule kvart prosjekt må vere godkjent av kommunestyret før Husbanken handsamar det. Det er ikkje utarbeidd samla plan for korleis/kor mykje vi skal nytte av resten av investeringsramma, men i dei årlege budsjettvedtaka 2004 2008 er det avsett mellom kr. 500. 1.000 000 av ramma til oppgraderings- og vedlikehaldsarbeid på skulane. Samla har vi pr 1.1.09 brukt kr 4.325 184,96 til slikt arbeid, og i B2009 er det avsett 3,5 mill. I denne saka vert tiltaka som er gjennomført på Brekke skule i tidsrommet 01.01.03 01.08.09, samla til eitt prosjekt, som med dette vert lagt fram for Kommunestyret for godkjenning.
Desse tiltaka er gjennomført: Taktekking Ny skiljevegg mellom klasserom Skifting av lysarmatur Oppussing toalett/garderobar Ny naudutgangsdør Nye vindauge Framlegg til vedtak: Vedlikehaldsprosjekt ved Brekke skule gjennomført i tidsrommet 01.01.03 01.08.09 til ein samla kostnad på kr. 1 117 442 vert godkjent. Det vert å søkje Husbanken om godkjenning av prosjektet som del av investeringsramma i Skolepakken 2002 2009. Behandling og vedtak i Kommunestyret, 21.09.2009: Samrøystes. Vedlikehaldsprosjektet ved Brekke skule gjennomført i tidsrommet 01.01.03 01.08.09 til ein samla kostnad på kr. 1 117 442 vert godkjent. Det vert å søkje Husbanken om godkjenning av prosjektet som del av inversteringsramma i Skolepakken 2002 2009. - Side 2 -
Saknummer: 09/686 Løpenummer: 4326/09 Arkivkode: 614 A2 Saksbehandlar: Kari Brekken MØTEBOK Gulen kommune Saknummer Utval Møtedato 44/09 Kommunestyret 21.09.2009 BYRKNES SKULE - GODKJENNING AV GJENNOMFØRTE SKULEPAKKE- PROSJEKT Kommunesturet har endeleg avgjerdsmynde i saka. Særutskrift sendt til: Husbanken, som vedlegg til prosjektsøknad Einingsleiar DV. Administrasjonen si saksutgreiing og framlegg til vedtak: Sakstilfang: Utsende vedlegg: Notat/oversyn frå Drift- og vedlikehaldsavdelinga Ikkje utsende vedlegg: Retningslinjer om kompensasjon for utgifter til renter til investeringar i skoleanlegg ( Skulepakka 2002 2009) Saksutgreiing: Gulen kommune har fått førehandstilsegn om rentekompensasjon for ei samla investeringsramme på kr 10.938.000. I retningslinene er det m.a. sett følgjande vilkår for tilskotet: kvart prosjekt skal innehalde tiltak på 1 skule kvart prosjekt må vere godkjent av kommunestyret før Husbanken handsamar det. Det er ikkje utarbeidd samla plan for korleis/kor mykje vi skal nytte av investeringsramma, men i dei årlege budsjettvedtaka 2004 2008 er det avsett mellom kr. 500. 1.000 000 av ramma til oppgraderings- og vedlikehaldsarbeid på skulane. Samla har vi pr 1.1.09 brukt kr 4.325 184,96 til slikt arbeid, og i B2009 er det avsett 3,5 mill. I denne saka vert tiltaka som er gjennomført på Byrknes skule i tidsrommet 01.01.03 01.08.09, samla til eitt prosjekt, som med dette vert lagt fram for Kommunestyret for godkjenning.
Desse tiltaka er gjennomført: Varmepumper i gymsal Drenering ute Ny kledning på delar av bygget Oppussing golv ved eine inngangen Oppussing toalett/garderobar Nye vindauge Takplater uværskur Framlegg til vedtak: Vedlikehaldsprosjekt ved Byrknes skule gjennomført i tidsrommet 01.01.03 01.08.09 med ein samla kostnad på kr. 1 461 046 vert godkjent. Det vert å søkje Husbanken om godkjenning av prosjektet som del av investeringsramma i Skolepakken 2002 2009. Behandling og vedtak i Kommunestyret, 21.09.2009: Samrøystes. Vedlikehaldsprosjektet ved Byrknes skule gjennomført i tidsrommet 01.01.03 01.08.09 til ein samla kostnad på kr. 1 461 046 vert godkjent. Det vert å søkje Husbanken om godkjenning av prosjektet som del av inversteringsramma i Skolepakken 2002 2009. - Side 2 -
Saknummer: 09/687 Løpenummer: 4327/09 Arkivkode: 614 A2 Saksbehandlar: Kari Brekken MØTEBOK Gulen kommune Saknummer Utval Møtedato 45/09 Kommunestyret 21.09.2009 DALSØYRA SKULE - GODKJENNING AV GJENNOMFØRTE SKULEPAKKE- PROSJEKT Kommunestyret har endeleg avgjerdsmynde i saka. Særutskrift sendt til: Husbanken, som vedlegg til prosjektsøknad Einingsleiar DV. Administrasjonen si saksutgreiing og framlegg til vedtak: Sakstilfang: Utsende vedlegg: Notat/oversyn frå Drift- og vedlikehaldsavdelinga Ikkje utsende vedlegg: Retningslinjer om kompensasjon for utgifter til renter til investeringar i skoleanlegg ( Skulepakka 2002 2009) Saksutgreiing: Gulen kommune har fått førehandstilsegn om rentekompensasjon for ei samla investeringsramme på kr 10.938.000. I retningslinene er det m.a. sett følgjande vilkår for tilskotet: kvart prosjekt skal innehalde tiltak på 1 skule kvart prosjekt må vere godkjent av kommunestyret før Husbanken handsamar det. Det er ikkje utarbeidd samla plan for korleis/kor mykje vi skal nytte av resten av investeringsramma, men i dei årlege budsjettvedtaka 2004 2008 er det avsett mellom kr. 500. 1.000 000 av ramma til oppgraderings- og vedlikehaldsarbeid på skulane. Samla har vi pr 1.1.09 brukt kr 4.325 184,96 til slikt arbeid, og i B2009 er det avsett 3,5 mill. I denne saka vert tiltaka som er gjennomført på Dalsøyra skule i tidsrommet 01.01.03 01.08.09, samla til eitt prosjekt, som med dette vert lagt fram for Kommunestyret for godkjenning.
Desse tiltaka er gjennomført: Fuging av teglstein Avtrekk skulekjøkken Div VVS-arbeid Nye vindauge Framlegg til vedtak: Vedlikehaldsprosjekt ved Dalsøyra skule gjennomført i tidsrommet 01.01.03 01.08.09 til ein samla kostnad på kr. 277 667 vert godkjent. Det vert å søkje Husbanken om godkjenning av prosjektet som del av investeringsramma i Skolepakken 2002 2009. Behandling og vedtak i Kommunestyret, 21.09.2009: Samrøystes. Vedlikehaldsprosjektet ved Dalsøyra skule gjennomført i tidsrommet 01.01.03 01.08.09 til ein samla kostnad på kr. 277 667 vert godkjent. Det vert å søkje Husbanken om godkjenning av prosjektet som del av inversteringsramma i Skolepakken 2002 2009. - Side 2 -
Saknummer: 09/735 Løpenummer: 4403/09 Arkivkode: 123 Saksbehandlar: Kjell A. Reigstad MØTEBOK Gulen kommune Saknummer Utval Møtedato 43/09 Formannskapet 14.09.2009 46/09 Kommunestyret 21.09.2009 HANDLINGSPROGRAM FOR FYLKESVEGNETTET 2010-2019. HØYRING. Kommunestyret har endeleg avgjerdsmynde i saka. Særutskrift sendt til: Sogn og Fjordane fylkeskommune, Regionalavdelinga, Askedalen 2, 6863 Leikanger Administrasjonen si saksutgreiing og framlegg til vedtak: Sakstilfang: Utsende vedlegg: Høyringsframlegg; Handlingsprogram for fylkesvegnettet 2010-2013 (19) Ikkje utsende vedlegg: Innspel frå Gulen kommune til Handlingsprogrammet vedteke i k.sak 58/08 (30.10.2008) Saksutgreiing: I samband med forvaltningsreforma og Stortinget sitt vedtak om etablering av eit meir omfattande fylkesvegnett, har fylkeskommunen fått ansvaret for å utarbeide handlingsprogram for eit fylkesvegnett som femnar om dagens fylkesvegar og det øvrige riksvegnettet (Riksvegnett utanom stamvegnettet). Då Handlingsprogrammet i 2008 skulle utarbeidast for fylkesvegnettet fekk alle kommunane i fylket høve til å kome med prioriterte innspel til programmet. Gulen kommune har i K.sak 58/08 gjeve sine prioriterte innspel. Fylkeskommunen har basert på analyse, godkjende mål og strategiar og innspel frå m.a. kommunen utarbeidd handlingsprogrammet og det er dette som er sendt på høring. Fylkestinget skal gjere endeleg vedtak i desember 2009. Vurdering av Handlingsprogrammet Handlingsprogrammet femnar om investering, drift og vedlikehald inkludert ferje. I høve større investeringar gjev ein i programmet signal om at ein her er bunden av tidlegare prioriteringar, og at det ikkje er rom for nye større investeringar før i slutten av perioden. Utanom å bli nemnd indirekte under Kystvegen, er det ikkje større investeringar som skal gjerast i Gulen i perioden.
Når det gjeld drift og vedlikehald veg er det mindre vedlikehald og noko dekkelegging som er avsett for Gulen kommune, dette skal i høve handslingsprogrammet vere nok for å stoppe forfallet på våre vegar. I K.sak 58/08 gjorde Gulen kommune desse prioriteringane: Gulen kommune prioriterer slik: 1. Kystvegen Bergen - Ålesund med Rv 57 gjennom Gulen kommune 2. Rassikring og avkøyrsle E39 (tunnel) 3. Fastlandssamband Hisarøy 4. Undal - Flolid (bru) 5. Kringla - Hordaland grense 6. Lys ved overgangen i Instefjorden over E39. 7. Forbetre Fv 1 gjennom Gulen frå "Kystvegen" til E39. Førsteprioritet rassikringsmidlar: Instefjord - Brekke Fastlandssambandet Ytre Gulen er igangsett, tilførslevegane er ferdige allerede. Anlegga er ikkje nemnt på lista frå Gulen kommune av den grunn at det er eit anlegg som er oppstarta og står klar for ferdiggjering. Av desse tiltaka ser vi desse att i Handlingsprogrammet: A. Investering/utbetring: 1. Kystvegen Det er i Handlingsprogrammet ikkje avsett midlar til vegen, men er nemnd under innspel til større investeringar: Kystvegen Bergen Ålesund Kommunane langs kysten frå Ålesund til Bergen står samla bak ynskje om å ruste opp og utvikle vegnettet langs kysten. Dette omfattar fleire strekningar på rv. 61, rv. 616, rv. 614, rv. 611, rv. 609og rv. 57.Mange av vegstrekningane har låg standard når det gjeld breidde og kurvatur. 2. Rassikring og avkjørsle E39 (tunnel) Tabell 1.2 Rassikring: I rassikringsplan står sikring av Merkeselva på 30. plass. Tiltaket er middels høgt prioritert. Gulen kommune prioriterer dette høgt. Eit anna punkt på strekninga, Instefjordtunnelen sør er lågt prioritert i rassikringsplanen. Avkjørsle er ikkje nemnd i Handlingsprogrammet 3. Fastlandssamband Hisarøy. Er ikkje nemnd i Handlingsprogrammet 4. Undal-Flolid (bru) Er ikkje nemnd i Handlingsprogrammet 5. Kringla-Hordaland grense Er ikkje nemnd i Handlingsprogrammet 6. Lys ved overgangen i Instefjorden (E39) Er ikkje nemnd i Handlingsprogrammet 7. Forbedre FV.1 Frå Kystvegen til E39 - Side 2 -
Er delvis nemnd i Handlingsprogrammet, det er ikkje avsett midlar til tiltaket. I vedlegg 1 Tabell 1.1 Tilførslevegar til stamvegnettet RV 57 Opprusting av vegen på fleire delstrekningar. Samanhengande vegsamband nord-sør langs kysten. B. Vedlikehald Vegane i Gulen nemnd i høve vedlikehald 2010-2013 STAD 2010 2011 2012 2013 SUM FV.1nstefjord - Brekke/Instefjordtunnelen Bolting 550 550 Fv 1 Instefjord - Brekke/Hauglandtunnelen Bolting 500 500 Fv 1 Instefjord - Rutledal Dekkelegging 6,4km 1 600 650 2 250 Fv 2 Haugland - Hordaland gr Dekkelegging 2,5 km 800 800 Fv 4 Eidsbotn - Mjåsund Dekkelegging 5,9 KM 1 950 1 950 Fv 5 Hordaland gr - Kringla Dekkelegging 1,5 km 500 500 Fv 7 Nordgulen - Eivindvik Dekkelegging 3,4 km 1 000 1 000 SUM Gulen kommune 19,7 km dekkelegging 7 550 Delvis i Gulen kommune Fv 8 Oppedal - Svartemyr/Ramberg Bolting/Brannsikring 420 1000 1 420 Fv 8 Oppedal - Hest Dekkelegging/rekkverk 2,5 km 1 250 1 250 C. Anna som gjeld Gulen kommune Sløvåg ferjekai skal utbetrast i 2010 for 3,0 mill (allereie vedtatt) Sørsidevegen Oppedal Gudvangen Prosjektet er spelt inn av Kystpartiet og vegnemndi for Fresvik Gudvangen. Kystpartiet ynskjer prosjektet finansiert utanom ordinære vegløyvingar. Vegnemndi ynskjer ei låglandsline mellom Fresvik og Gudvangen som heilårsveg Vik Voss. Prosjektet vart vurdert i samband medfylkesdelplan for heilårsveg Vik- Voss, der tunnel under Vikafjellet vart valt som framtidig løysing. Konklusjon Gulen kommune har i K.sak 58/08 gjeve prioritere innspel til Handlingsprogammet. Administrasjonen kan ikkje sjå at innspela frå Gulen kommune er teke omsyn til i programmet. Framlegg til vedtak: I samband med høring av Handlingsprogram for fylkesvegnettet 2010-2013 (19) gjev Gulen kommune følgjande fråsegn: Gulen kommune har gjeve konkrete prioriterte innspel i samband med Handlingsprogrammet, vi kan ikkje sjå at desse er teke med i tilstrekkeleg grad. Gulen kommune ber om at prioriteringane i innspel som tidlegare er gjeve, vert tatt inn i Handlingsprogrammet. Behandling og vedtak i Formannskapet, 14.09.2009: Nytt sakstilfang: Skriv frå HAFS, sak 17/09 Handlingsprogram for fylkesvegnettet 2010 2013. Nytt felles framlegg: Punkt 1. som rådmannen Nytt punkt 2: Vi vil spesielt peike på rassikring FV 1 Instefjord Brekke, samt Undalstunnellen RV 57 som er ei effektiv sperre for større køyrety på kystvegen, gjennom Gulen kommune. - Side 3 -
Samrøystes. 1. Gulen kommune har gjeve konkrete prioriterte innspel i samband med Handlingsprogrammet, vi kan ikkje sjå at desse er teke med i tilstrekkeleg grad. 2. Vi vil spesielt peike på rassikring FV 1 Instefjord Brekke, samt Undalstunnellen RV57 som er ei effektiv sperre for større køyrety på kystvegen, gjennom Gulen kommune. Behandling og vedtak i Kommunestyret, 21.09.2009: Nye framlegg: Frå Krf v/brosvik, framlegg til nytt pkt. 3: Kabelferje til hisarøy, m tilhøyrande kaiar, er vesentleg i kommunen sitt høyringsutkast i saka om båtrutetilbodet i Gulen og Solund kommunar. Vi forutsett at dette blir teke med i Handlingsprogrammet for fylkesvegnettet for 2010 2013, dersom kabelferjeløysinga vert valt. Framlegget frå Krf blei trekt før røysting. Samrøystes. Formannskapet sitt framlegg til vedtak vert godkjent. Etter dette er vedtaket slik: 1. Gulen kommune har gjeve konkrete prioriterte innspel i samband med Handlingsprogrammet, vik kan ikkje sjå at desse er teke med i tilstrekkeleg grad. 2. Vi vil spesielt peike på rassikring FV 1 Instefjord Brekke, samt Undalstunnellen RV57 som er ei effektiv sperre for større køyrety på kystvegen, gjennom Gulen kommune. - Side 4 -
Saknummer: 09/814 Løpenummer: 4404/09 Arkivkode: 056 Saksbehandlar: Martin W. Kulild MØTEBOK Gulen kommune Saknummer Utval Møtedato 44/09 Formannskapet 14.09.2009 47/09 Kommunestyret 21.09.2009 NY SAMARBEIDSAVTALE SYS IKT Kommunestyret har endeleg avgjerdsmynde i saka. Særutskrift sendt til: SYS IKT Samarbeidskommunar v/rådmann Administrasjonen si saksutgreiing og framlegg til vedtak: Sakstilfang: Utsende vedlegg: Framlegg til ny samarbeidsavtale/vedtekter av 12.05.09 Samarbeidsavtale frå 2005 Saksutgreiing: Den opphavlege og gjeldande samarbeidsavtalen vart underteikna i februar 2005. Evaluering og drøfting av samarbeidsavtalen starta med eit notat av 23.08.07 frå Førde kommune v/kommunalsjef Ingvild Hjelmtveit. Det vart m.a. peikt på at arbeidsgjevaransvaret var uklårt, manglande sørvisavtalar og behovet for overordna strategiar. Styret vedtok følgjande den 3.09.09: Styret for SYS IKT ber Førde kommune førebu sak om justering av samarbeidsavtalen, slik at denne vert tilpassa den faktiske organiseringa av IKT samarbeidet og i samsvar med Kommunelova kap 5. Saka vert å leggje fram for årsmøtet Eit forslag til justert avtale vart lagt fram for årsmøtet 17.10.07. Konklusjonen her vart at styret skulle arbeide vidare med saka med tanke på endeleg handsaming på neste halvårsmøte. På halvårsmøtet den 25.04.09 vart det vedteke å sende eit utkast til høyring i kommunane. Etter dette har det pågått ein diskusjon i styret, blant dei tilsette og i kommunane om organiseringa av IKT-samarbeidet. I styremøtet den 19.09.08 vart det protokollert følgjande: Det vert no presisert at ny behandling av denne saka er 28.10.08, og skal framleggast for godkjenning i IKT årsmøte 31.10.08. JCL samlar opp tilbakemeldingar frå kommunane. I styreleiaren si utgreiing til styret 28.10.08, seier han m.a. følgjande: Eg konstaterer at det er framsett synspunkt på dagens samarbeidsmodell/ avtale som er så pass omfattande og
sprikande, at eg finn det vanskeleg å utføre redigeringsoppdraget som eg fekk av styret på førre møte. Stryret vedtok å invitere til vidare debatt om samarbeidsavtalen på årsmøtet 31.10.08. Årsmøtet gjorde følgjande vedtak: Årsmøtet ønskjer ei tydelegare organisering av IKT samarbeidet. Ein ynskjer å vidareføre samarbeidet definert som eit 27 samarbeid og ber om at styret arbeider vidare med saka i samråd med KS, parallelt med strategiplanarbeidet. Arbeidsgjevaransvaret skal tydeleg avklarast. I debatten har det m.a. vore argumentert med følgjande Avtalen inneheld ikkje lovheimel for samarbeidet det er til dømes reist spørsmål om det er eit interkommunalt samarbeid etter Kommunelova 27 eller eit vertskommunesamarbeid etter 28. Det er behov for ei rolleavklaring mellom styret og Førde kommune det er vist til at avtalen er uklår når det gjeld arbeidsgjevaransvaret. Styret si rolle må tydeleggjerast. Det må vere likeverd mellom kommunane når det gjeld mynde til dømes er det ønskje om at alle kommunane er representert i styret. Ein må kunne byggje vidare på dagens løysing det blir vist til at sjølvstendige rettssubjekt lever sitt eige liv, kommunane misser kontrollen og løysinga er fordyrande. Kostnadsfordelinga må vurderast på nytt. Ein har fått både skriftlege og munnlege innspel frå KS v/advokat Øyvind Renslo, der han peikar på følgjande viktige forhold for eit vellukka samarbeid: 1) At ein etablerer ein effektiv og driftskraftig organisasjon m.t.p. betre sørvis, og at ein skal få meir att for pengane enn om ein organiserte tenesta sjølv. 2) At forholdet til dei tilsette er klårt og tydeleg. 3) At ein vel ei organisasjonsform i samsvar med kommunelova, men særleg i høve til innkjøpsregelverket og arbeidsrettslege forhold. 4) At ein har robuste kontraktsforhold som tåler både gode og vonde dagar. 5) At ein har ei rettferdig økonomisk fordeling og medbestemmelse for kommunane. KS tilrår at ein går bort frå vertskommuneløysinga og etablerer eit samarbeid etter 27 i kommunelova, og der ein organiserer seg som eit sjølvstendig rettssubjekt som også har arbeidsgjevaransvaret for dei tilsette. Ein har innhenta informasjon frå andre samarbeidsløysingar i landet, der ein særleg har studert følgjande samarbeid: 1) Orkodé-samarbeidet mellom Aure, Averøy, Eide, Fræna, Gjemnes, Halsa, Kristiansund/Frei, Nesset, Rindal, Smøla, Sunndal, Surnadal, og Tingvoll. 2) Drammen, Røyken, Sande og Svelvik. Begge desse løysingane er definerte som 27-samarbeid, men der arbeidsgjevaransvaret er lagt til ein av kommunane som såkalla vertskommune. Styret vedtok følgjande den 3.04.09: Styret tek orienteringa frå KS og drøftinga til etterretning. Fylgjande arbeidsgruppe arbeider vidare med saka: Jens Chr.Lundeland, Ole John Østenstad, Stein Mortensbakke, Rolf Bjarne Sund, Åge Klausen. Arbeidsgruppa får i oppdrag å utforme forslag til ny avtale i samråd med KS. - Side 2 -
Det låg som ein føresetnad for dette at ein skulle byggje på eit kompromiss basert på Drammensmodellen. Arbeidsgruppa har drøfta seg fram til eit framlegg til ny avtale som i hovudsak baserer seg på Drammensavtalen, men med følgjande tilpassingar: Ein del av pkt 1 i eksisterande avtale er lagt inn som bakgrunn for avtalen Lagt til pkt 3 (tenester som er omfatta av samarbeidet) og 4 (ansvarsavgrensingar) i eksisterande avtale og under 3 Føremål, omfag og avgrensing. Ein har drøfta arbeidsutvalet; 7 og 8 i Drammensavtalen er strokne, men ein har valt å ta med ein kan-regel i 4.3 jf 6.5. Lagt til pkt 6 (eigedomsrett til utstyr) og deler av pkt 7 (kostnadsfordeling) i eksisterande avtale under 11 Økonomisk ansvar og eigarskap i formue. Tilpassa 12 Samarbeidet og deltakarane sine plikter m.a. føya til pkt 5.4 (IKT-kontakten i kommunen) og 5.5 (superbrukar) i eksisterande avtale. 15 Utmelding og oppløysing: stroke pkt 4 i 17 i Drammensavtalen - føya til pkt 11.1 i eksisterande avtale (økonomisk oppgjer) som nytt pkt 4. I 15.1 er det lagt inn ein regel om 1 års varsel og deretter høve til å tre ut av samarbeidet etter to år. I Drammensavtalen ligg det inne 1 + 3 år. Lagt til pkt 12 i eksisterande avtale (konfliktløysing) i 16 Div. språklege og nokre mindre innhaldsmessige justeringar. Frå Orkidé-samarbeidet har ein adoptert ideen om ein årleg IKT-strategisamling; jf 6.3. Avtalen er utforma med tanke på at Gulen og Høyanger er fullverdige medlemmer. I arbeidsgruppa har det vore ulike syn på om dei tilsette skulle vere representerte i styret. Fleire peikar på at det er prinsippielt feil at dei tilsette skal ha representasjon i styret når arbeidsgjevaransvaret er lagt til ein av kommunane (Førde kommune). Ein har valt å vidareføre tilsetterepresentasjonen, men ein føreset at ein tek nærare stilling til dette spørsmålet i samband med ei evaluering om to år. Vidare er spørsmålet om kostnadsfordelinga teke opp. I Orkidé-samarbeidet er det lagt til grunn ei fordeling med 30% likt og 70% etter folketalet. I Drammen-samarbeidet er kostnaden fordelt etter faktisk bruk av tenestene. Som det går fram av prosjektrapporten for Drammens-samarbeidet, så finst neppe den ideelle modellen for kostnadsfordeling. I SYS IKT samarbeidet er hovudmodellen 50% likt og 50% etter folketal (i økonomisamarbeidet er fordelinga 60% etter folketal og 40 % likt). Ein har valt å vidareføre dagens ordning, men ein føreset at ein tek nærare stilling til også dette spørsmålet i samband med ei evaluering om to år. Styret for SYS IKT handsama endeleg samarbeidsavtalen den 29.05.09. I førekant av møtet hadde rådmannen i Førde, styreleiar og IKT-leiar eit møte der ein nærare avklare den praktiske utøvinga av Førde kommune sitt arbeidsgjevaransvar m.v. Konklusjonen, som vart referert i styremøtet; er som følgjer: a) Ein ser det som viktig i alle samanhengar å marknadsføre SYS IKT som ei fellesløysing. b) Den administrative organiseringa i Førde kommune er til vurdering; i samband med dette vil ein vurdere å legge IKT-leiar direkte under rådmannen. c) Styreleiar og rådmannen i Førde skal ha 1 2 årlege dialogmøter med IKT-leiar, der tema er samordning mellom arbeidsgjevar og fellesskapen. d) IKT-leiar møter fast i leiargruppemøta i Førde kommune. I dei andre samarbeidskommunane møter han leiargruppa ein gong pr år. e) IKT-leiar og økonomileiar i Førde kommune blir bedne om å syte for registrering av samarbeidet (org.nr) samt opplegg for / avtale om rekneskap og revisjon. - Side 3 -