1 RISIKOKOMMUNIKASJON Forhindre at potensielle og nære framtidige truslar skjer Risiko = sannsyn x konsekvens. Oppfattar vi likt?
2
3 INNHALD Risikooppfatning PhD arbeidet Restitusjon etter -og førebuing til ny naturfare Forsking på sosialkapital Lærdom frå flaumen forrige veke Der etatane møter folket
4 RISIKO OPPFATNING Det analytiske systemet Det emosjonelle systemet
5 KORLEIS OPPSTÅR KRISER? 86% 78% 14% 22% I anmarsj Plutseleg Leiinga Tilsette
6 Risikokommunikasjon i samband med ras og flodbølge Sverre Kjetil Rød May 28, 2013
7 BAKGRUNN Ålesund Molde Åknes/Tafjord beredskapssenter Fjørå Åknes 13 km Tafjord Hellesylt Geiranger
8 Åknes 18 mill. m 3 / 0.45 billion feet 3 54 mill. m 3 / 1.45 billion feet 3 Årleg sannsyn >1/5000 Fjellpartiet rører seg inntil 8 cm pr år 3000 menneske i 10 kommunar kan vere utsett for fare
9 OVERVAKING Åknes/Tafjord beredskapssenter Meir enn 60 sensorpunkt måler rørsler på overflata (laser, GPS, radar, extensometer, tiltmeters, meteo data, seismic stasjonar) 360 sensorar måler rørsler og vasstrykk i tre borehol Målet er å varsle nødetatane 72 timar på førehand Det er den kontinuerlege overvakinga som vil indikere når raset kan skje
10 DESIGN - METODE Fire bygder: To med ei tilsvarande naturkatastrofe forhistorie (Fjørå og Tafjord); to utan slik forhistorie (Geiranger og Hellesylt); og ei med ekstraordinære verdiar i turisme (Geiranger) Undersøkinga: - 22 utsegner var generert av fokus grupper og intervju - 76 utsegner frå standardiserte skjema - 14 sosio-demografiske data Skjemaene vart sendt til alle 875 vaksne 43.6% responderte (382 deltakarar)
11 ARTIKKEL 1 - FUNN Rød, S.K., Botan, C., Holen A., (2011). Communicating risk to parents and those living in areas with a disaster history. Public Relations Review 37(4), 354-359 Dei som budde i bygder med naturkatastrofe forhistorie syntes folkemøta var mindre nyttig enn skriftleg eller elektronisk informasjon Foreldre til barn som oppheld seg i risikosonene for flodbølge oppfatta all risikokommunikasjon som nyttig
12 ARTIKKEL 2 - FUNN Rød, S.K., Botan, C., Holen A., (2012). Risk communication and the willingness to follow evacuation instructions in a natural disaster. Health, Risk & Society 14(1), 87-99 Dei som var mest villige til å følge evakueringsprosedyrane: Stolte på ekspertane Budde i bygder med naturkatastrofe forhistorie Syntes risikokommunikasjon var nyttig
13 ARTIKKEL 3 - FUNN Rød, S.K., Botan, C., Holen A., (2012). Risk communication and worried publics in an imminent rockslide and tsunami situation. Journal of Risk Research 15(6), 645-654 Dei som stolte på ekspertane og hadde dialog med dei var meir bekymra enn andre. Det indikerer adekvat risiko oppfatning og vilje til å følge evakueringsprosedyrane
14 Restitusjon og førebuing Leiing Økonomisk støtte Skadeomfang Busetjingstilhøve Demografiske, sosio-økonomiske tilhøve Sosialkapital
15 Sosialkapital Sosialt samhald i bygda Nettverk og tillit mellom menneska Engasjement i lokalsamfunnet, frivillig innsats Omsorg for bygda
16 Daniel P. Aldrich Building Resilience - social capital in post disaster recovery (2012) Tokyo Earthquake, 1923 Kobe Earthquake, 1995 Indian Ocean Tsunami, 2004 Hurricane Katrina, 2005
17 Forsking på sosialkapitalen i Gudbrandsdalen og Lærdal Norge er kjent for å ha høg sosialkapital Kva kjenneteikner sosialkapitalen i kommunane Nord-Fron og Sør-Fron som er truga av flaum, og Lærdalsøyri som vart ramma av brann?
18 Innspel i fokusgruppe intervjua tillit og samarbeid Innbyggararane oppfattar ekspertane som dyktige, men saker kan bli fragmentert «vekk» Grunneigarar ønsker å vere med i tilsynsgrupper (overvaking og varsling) saman med ekspertane. Jfr. lokalkunnskapen Innbyggararane mobiliserer for å verne om verdiane sine
19 Lærdom fra flaumen sist veke Er varslingsrutinane gode nok? Rutinar: NVE varsla Fylkesmannen (via epost), som deretter varslar kommunane NVE valgte ikkje å varsle fem kommunar, m. a Aurland og Odda, om å oppgradere frå oransje til rødt nivå (berre på ein NVE blog) Ordførar Noralv Distad: - Vi kunne mobilisert meir. Vi var avhengige av lokalkunnskap Hydrolog Inger Karin Engen (NVE): - Vi kjem til et nivå der vi ikkje kan overvinne naturen
20 Der etatane møter folket risikokommunikasjon KVU (Konseptvalutgreiing) Arealplan (kommunedelplan og reguleringsplan) Arena for dialog: Folkemøter - anna format? Auke kunnskapen om naturfare, ta med lokalkunnskapen Etatane som samfunnsbyggar; tilføre verdiar til lokalsamfunnet (sosial-, natur-, bygd kapital)