Hjartdal kommune Møtedato: 04.06.2014 Møtestad: Kommunestyresalen Møtetid: Kl. 15:30 19:05 Saksnr til og frå: 032/14-038/14 Møteprotokoll for Utval for plan og utvikling Møtet blei styrt av: leiar Inger Øya Grøgård Medlemene blei innkalla i skriv datert. 23.05.14, og møtet vart elles kunngjort på kommunen si heimeside. Medlemmer (Før evt. opp kven som er borte) Olaf Bekkhus Mathias Kleppen Varamedlemmer Gunvald Tho Bjørg Sletta Rue (møtte ikkje) Andre Harald Helliksen Anna: Befaring vedk. POU-sak 035/14 Underskrifter Vi stadfester at møteboka er i samsvar med det som blei vedteke på møtet. Inger Øya Grøgård Audun Dølen Heidi K. Solberg Gunvald Tho Audun Solberg Torunn Gjerjordet
Saksliste: Sak nr. Saktittel 032/14 GODKJENNING AV MØTEBOK 033/14 REFERATSAKER 034/14 DELEGASJONSSAK 035/14 KLAGE FRÅ HELGE HOVDEJORD PÅ AVSLAG AV SØKNAD OM KONSESJON PÅ EIGEDOMEN SUD-HOVDEJORD, GNR. 11, BNR. 3 036/14 DISPENSASJON FRÅ KOMMUNEPLANEN - FRÅDELING AV 2 HYTTETOMTER FRÅ GNR 97 BNR 4 OG 5 KOVSTULVATNET - HEIMELSHAVAR: KNUT J BØEN 037/14 DISPENSASJONSSØKNAD FRÅ KOMMUNEPLANEN - DEPONI TIL STEINMASSER PÅ GNR 49 BNR 2,3 OG GNR 51 BNR 1 - HEIMELSHAVAR: HALVOR MIDTBØEN 038/14 RØYSLIA 1 OG 2 - SØKNAD OM ENDRING AV REGULERINGSBESTEMMELSENE
032/14: GODKJENNING AV MØTEBOK RÅDMANNEN TILRÅR Møteboka frå POU-møte 30.04.14 blir godkjent slik ho ligg føre. Rådmannen si tilråding blei samrøystes vedteke. POU-032/14 VEDTAK: Møteboka frå POU-møte 30.04.14 blir godkjent slik ho ligg føre. 033/14: REFERATSAKER RÅDMANNEN TILRÅR Referatsakene blir teke til orientering slik dei ligg føre. Rådmannen si tilråding blei samrøystes vedteke. POU-033/14 VEDTAK: Referatsakene blir teke til orientering slik dei ligg føre. 034/14: DELEGASJONSSAK RÅDMANNEN TILRÅR Delegasjonssakene blir teke til orientering slik dei ligg føre. Rådmannen si tilråding blei samrøystes vedteke. POU-034/14 VEDTAK: Delegasjonssakene blir teke til orientering slik dei ligg føre.
035/14: KLAGE FRÅ HELGE HOVDEJORD PÅ AVSLAG AV SØKNAD OM KONSESJON PÅ EIGEDOMEN SUD-HOVDEJORD, GNR. 11, BNR. 3 RÅDMANNEN TILRÅR: 1. Klage frå Helge Hovdejord på avslag av søknad om konsesjon på eigedomen Sud- Hovdejord, gnr. 11, bnr. 3, blir teken delvis til følgje. 2. Helge Hovdejord får konsesjon for overtaking av eigedomen Sud-Hovdejord, gnr. 11, bnr. 3. 3. Konsesjon blir gjeve på vilkår av at eigedomen blir nytta som heilårsbustad, det vil seia med fast busetting registrert i Folkeregisteret, i den tida Helge Hovdejord eig han. Eigedomen skal tilflyttast innan 1. juni 2016. 4. Dersom Helge Hovdejord sjølv buset seg på eigedomen, er buplikta avgrensa til fem år rekna frå registreringa i Folkeregisteret. Saka sendast Fylkesmannen i Telemark for endeleg avgjerd. 30.04.2014 Utval for plan og utvikling Saka vart drøfta. HANDSAMING: Forslag frå Audun Dølen, AP: Saka vert utsett til etter at utvalet har gjennomført ei befaring. Framlegget frå Audun Dølen vart samrøystes vedteke. POU-026/14 VEDTAK: Saka vert utsett til etter at utvalet har gjennomført ei befaring. Framlegg frå Audun Solberg: Klaga blir teken til følgje. Helge Hovdejord får konsesjon for kjøp av eigedomen Hovdejord gnr. 11, bnr.3. Alle forholda det skal leggast vekt på når det gjelder 9 i konsesjonsloven blir ivaretatt. Det leggast særleg vekt på at søkeren har behov for tilleggsjord og at erverv av konsesjonseigedomen vil styrke bosetningen på bruket.
Framlegg frå Audun Dølen: Klaga blir ikkje teken til følgje. Helge Hovdejord får ikkje konsesjon for kjøp av eigedomen Sud-Hovdejord, gnr. 11, bnr. 3. Formålet til ervervar vil ikkje ivareta omsynet til busetjinga i området. Det visast til vurderingane i sak 015/14. Audun Solberg opplyste at han var villig til å trekke sitt framlegg dersom framlegget Audun Dølen sette fram på vegne av Arbeiderpartiet blei trekt, og at AP stemte for tilrådinga til rådmannen. Framlegget frå Audun Dølen blei vedteke med 4 mot 3 stemmer avgitt for framlegget til Audun Solberg. Leiaren brukte dobbeltstemma si. POU-035/14 VEDTAK: Klaga blir ikkje teken til følgje. Helge Hovdejord får ikkje konsesjon for kjøp av eigedomen Sud-Hovdejord, gnr. 11, bnr. 3. Formålet til ervervar vil ikkje ivareta omsynet til busetjinga i området. Det visast til vurderingane i sak 015/14. 036/14: DISPENSASJON FRÅ KOMMUNEPLANEN - FRÅDELING AV 2 HYTTETOMTER FRÅ GNR 97 BNR 4 OG 5 KOVSTULVATNET - HEIMELSHAVAR: KNUT J BØEN RÅDMANNEN TILRÅR Med heimel i plan- og bygningslova 19-2 vert det ikkje gjeve dispensasjon til omsøkte tiltak på gnr 97 bnr 4 og 5 innom kommuneplan for Hjartdal (2010-2020) Grunngjevnaden for å ikkje gje dispensasjon er at vilkåra i 19-2 ikkje er oppfylt. I denne saka er det ut frå ei heilskapsvurdering kome fram til at omsyna bak kommuneplanen sitt arealføremål LNRF vert tilsidesett ved at det får negativ verknad på friluftsinteressene og omsynet til beiteinteressene. Ein kan heller ikkje sjå føredelen ved å dele frå to nye hyttetomter er klart større enn ulempene som det medfører for rekreasjon- og friluftsliv og beiteinteressene. I tillegg er det lagt vekt på at ei frådeling kan gje uheldig presedensverknad. Vilkåra for å gje dispensasjon etter 19-2 ligg ikkje tilstade. Framlegg frå Inger Øya Grøgård: Med heimel i plan- og bygningslova 19-2 vert det gjeve dispensasjon til omsøkte tiltak på gnr. 97 bnr. 4 og 5, og arealføremålet vert endra frå LNRF til fritidsbustad innom kommuneplan for Hjartdal (2010-2020) Grunngjevnaden for å gje dispensasjon er at vilkåra i 19-2 er oppfylt. I denne saka er det ut frå ei heilskapsvurdering kome fram til at omsyna bak kommuneplanen sitt arealføremål LNRF ikkje vert tilsidesett eller at det får negativ verknad på friluftsinteressene og omsynet til beiteinteressene. På stulsområdet og tilgrensa område er det i dag 7 fritidsbygg herav 6 på utskilte fritidseigedomar, og området har over tid vorte privatisert. Det er ingen etablerte turløyper på omsøkte tiltak, men området nyttast generelt til rekreasjon/friluftsliv. Omsøkte tiltak ligg i utkanten av stulsområdet og 2 fritidstomter vil ikkje øydeleggje opplevinga sidan
terreng og vegetasjon er med på å dempe den visuelle effekten. På omsøkte tiltak er det skog og open fastmark (AR5), og 2 tomter vil ikkje ha påverknad for beiteinteressene i området. Ut frå dei ovannemnde momenta kan ein legge til grunn av omsyna til LNRF ikkje gjeld med full styrke. Faren for presedens ligg heller ikkje tilstades sidan denne saka skil seg sopass ut at den ikkje vil gjelde for liknande saker. Hadde saka omfatta hyttetomter inne på det sentrale stulsområdet ville saka vorte vurdert annleis. Merk at dispensasjon ikkje er gyldig føre det føreligg eit gyldig vedtak etter jordlova. Omsøkte tiltak ligg innom gnr. 97 og bnr. 4 og 5. I følgje plan- og bygningslova byggesaksforskrifta 5-4 må det i høve til søknad etter 20-1 avklarast og endrast i matrikkelen kva for bnr (4 eller 5) den skiljast ut frå, føre det gjevast delingsløyve. Inger Øya Grøgård sitt framlegg blei vedteke med 4 mot 3 stemmer. Leiar bruka dobbeltstemma si. POU-036/14 VEDTAK: Med heimel i plan- og bygningslova 19-2 vert det gjeve dispensasjon til omsøkte tiltak på gnr. 97 bnr. 4 og 5, og arealføremålet vert endra frå LNRF til fritidsbustad innom kommuneplan for Hjartdal (2010-2020) Grunngjevnaden for å gje dispensasjon er at vilkåra i 19-2 er oppfylt. I denne saka er det ut frå ei heilskapsvurdering kome fram til at omsyna bak kommuneplanen sitt arealføremål LNRF ikkje vert tilsidesett eller at det får negativ verknad på friluftsinteressene og omsynet til beiteinteressene. På stulsområdet og tilgrensa område er det i dag 7 fritidsbygg herav 6 på utskilte fritidseigedomar, og området har over tid vorte privatisert. Det er ingen etablerte turløyper på omsøkte tiltak, men området nyttast generelt til rekreasjon/friluftsliv. Omsøkte tiltak ligg i utkanten av stulsområdet og 2 fritidstomter vil ikkje øydeleggje opplevinga sidan terreng og vegetasjon er med på å dempe den visuelle effekten. På omsøkte tiltak er det skog og open fastmark (AR5), og 2 tomter vil ikkje ha påverknad for beiteinteressene i området. Ut frå dei ovannemnde momenta kan ein legge til grunn av omsyna til LNRF ikkje gjeld med full styrke. Faren for presedens ligg heller ikkje tilstades sidan denne saka skil seg sopass ut at den ikkje vil gjelde for liknande saker. Hadde saka omfatta hyttetomter inne på det sentrale stulsområdet ville saka vorte vurdert annleis. Merk at dispensasjon ikkje er gyldig føre det føreligg eit gyldig vedtak etter jordlova. Omsøkte tiltak ligg innom gnr. 97 og bnr. 4 og 5. I følgje plan- og bygningslova byggesaksforskrifta 5-4 må det i høve til søknad etter 20-1 avklarast og endrast i matrikkelen kva for bnr (4 eller 5) den skiljast ut frå, føre det gjevast delingsløyve. 037/14: DISPENSASJONSSØKNAD FRÅ KOMMUNEPLANEN - DEPONI TIL STEINMASSER PÅ GNR 49 BNR 2,3 OG GNR 51 BNR 1 - HEIMELSHAVAR: HALVOR MIDTBØEN RÅDMANNEN TILRÅR: Med heimel i 19-2 i plan- og bygningslova vert det ikkje gjeve dispensasjon for område 1, 2 eller 3 på gnr 49 bnr 2 og 3 og gnr 51 bnr 1. 19-2 innehelt to vilkår som må vere oppfylt. For det fyrste må omsyna bak føresegna det dispenserast frå ikkje verta vesentlig tilsidesett. I tillegg må føredelane ved å gje dispensasjon vere klart større enn ulempene. I denne saka er det ut frå ei heilskapsvurdering kome fram til at omsyna bak kommuneplanen sitt arealføremål LNRF vert tilsidesett, då det får negativ verknad for landbruksinteressene og kulturlandskapet. Frå eit
næringsperspektiv vil tiltaka ha positiv effekt. Det er heller ikkje vurdert at tiltaka vil føre til fare for presedens. Sjølv om tiltaket har positiv effekt for næringa og det er liten fare for presedens, vil ikkje føredelane vere større enn ulempa dispensasjonen medfører, då arealføremålet LNRF vert vesentleg tilsidesett. I tillegg vil den lokale ulempa med støy, støv og trafikksikring vege tungt. Rådmannen si tilråding blei samrøystes vedteke. POU-037/14 VEDTAK: Med heimel i 19-2 i plan- og bygningslova vert det ikkje gjeve dispensasjon for område 1, 2 eller 3 på gnr 49 bnr 2 og 3 og gnr 51 bnr 1. 19-2 innehelt to vilkår som må vere oppfylt. For det fyrste må omsyna bak føresegna det dispenserast frå ikkje verta vesentlig tilsidesett. I tillegg må føredelane ved å gje dispensasjon vere klart større enn ulempene. I denne saka er det ut frå ei heilskapsvurdering kome fram til at omsyna bak kommuneplanen sitt arealføremål LNRF vert tilsidesett, då det får negativ verknad for landbruksinteressene og kulturlandskapet. Frå eit næringsperspektiv vil tiltaka ha positiv effekt. Det er heller ikkje vurdert at tiltaka vil føre til fare for presedens. Sjølv om tiltaket har positiv effekt for næringa og det er liten fare for presedens, vil ikkje føredelane vere større enn ulempa dispensasjonen medfører, då arealføremålet LNRF vert vesentleg tilsidesett. I tillegg vil den lokale ulempa med støy, støv og trafikksikring vege tungt. 038/14: RØYSLIA 1 OG 2 - SØKNAD OM ENDRING AV REGULERINGSBESTEMMELSENE RÅDMANNEN TILRÅR: Utval for plan og utvikling hat handsama fram legg nye felles føresegner for reguleringsplanane for Røyslia 1 og Røyslia 2, jamfør søknad datert 21.05.14. Føresegene vert vedtatt med følgjande endring: 1. Punkt 2.1 Rekkefølgekrav Dei to siste avsnitta vert erstatta av følgjande ordlyd: Alle nye og eksisterende hytter må tilkobles det felles renseanlegget som er anlagt i området, i henhold til utslippstillatelsen som er gitt Hjartdal kommune av Fylkesmannen i Telemark. 2. Siste avsnitt under punkt 3.2.1 vert att ut. Søkjarane v/advokat Arild Raaen trekte saka før møtet.