BUSKERUD TILSYNSUTVALG HARDANGERVIDDA NASJONALPARK Referat møte 30.05.2017 Saksnr: 12/17 16/17 Utvalg: Buskerud tilsynsutvalg Møtested: Dr. Holms hotell, Geilo Dato: 30.05.2017 Tidspunkt: 18.30
BUSKERUD TILSYNSUTVALG HARDANGERVIDDA NASJONALPARK Sakskart: Saksnr: Sakstittel Lukket/åpent 12/17 Godkjenne innkallingen 13/17 Høring på søknad om oppsetting av båthus, Olav Håvardsrud 14/17 Bruk av helikopter for spredning av aske, Norsk luftambulanse 15/17 Bruk av helikopter til hytte, Ole Edvard Antonsen 16/17 Fremføring av strøm til Fagerheim Fjellstue
Sak nr 12/17 Godkjenne innkallingen Innkallingen blei sendt pr epost 26.05.2017, og møtet vil starte i etterkant av program for fellessamlingen på Geilo. Ingen merknader til innkallingen Sak nr 13/17 Høring på søknad om oppsetting av båthus, Olav Håvardsrud Tilsynsutvalget har fått oversendt søknad datert 04.02.2017 fra Fylkesmannen i Buskerud. Søknaden gjelder tillatelse til oppføring av båthus ved Bjornesfjorden på Hardangervidda. Formålet med båthuset er primært vinterlagring av båt og utstyr. Tiltakshaver driver næringsfiske på tradisjonelt vis, og det årlige opptaket av fisk oppgis å være 250 kg. Dagens løsning med uteliggende båt, utstyr og motor gjennom vinteren gir skader og har ført til hyppig utskifting av utstyr. Båthuset vil bli liggende i Kilevika, hvor det allerede er oppført to båthus. Det omsøkte båthuset vil bli oppført i samme stil som eksisterende båthus. Størrelsen på båthuset det søkes om, er 22,4m2. Det går traktorslepe helt frem til lokalisasjon for båthuset. Båten i båthuset vil brukes også for tilsyn av Lågaros. Buskerud tilsynsutvalg ( TU ) kommer med uttale i saken, det er Fylkesmannen i Buskerud som fatter vedtak etter verneforskriften. Kilevika ligger ved nordøst-enden av Bjornesfjorden i Nore og Uvdal kommune. Området ligger innenfor villreinens leveområde og innenfor teig 6, Sentralvidda nord og aust jmf. Forvaltningsplan for Hardangervidda nasjonalpark med landskapsvernområder. Formålet med teigen er å kunne oppretthalde eit relativt høgt bruksnivå for landbruk, jakt og fiske og tradisjonelt friluftsliv, men innafor rammene av verneformålet. Utdrag fra retningslinjene teig 6: I teigen kan det oppretthaldast eit relativt høgt bruksnivå for utnytting av private eigedomar og statsgrunn til landbruk, jakt, fiske og friluftsliv. Det skal takast tilbørleg omsyn til villreinen på vinterbeite etter retningslinjer i kap 4.4 Retningslinjer for byggjeverksemd 4.1.3b Mindre tilbygg til bygningar Mindre tilbygg er opp til 10 m2, likevel klart mindre enn eksisterande bygning. Samla øvre arealgrense etter tilbygg/ombygging er 45 m2 inkl uthus. Areal kan fråvikas ut i fra ein heilskapleg vurdering der driftsform og ressursgrunnlag er vesentlege faktorar. Uthusfunksjonar skal som hovudregel løysast som tilbygg. 4.1.3d Bygging av naust for opplag av båt og utstyr til fiske På privat eigedom og på statsallmenning med ein årleg nomalfangst på meir enn 250 kg fisk kan det gjevast løyve til å bygge naust for opplag av båt og utstyr til fiske. Naust skal ikke innreiast for overnatting og bygget skal avgrensast i storleik tilpassa det dokumenterte behovet. Det er et høyt bruksnivå av områdene knyttet til områdene ved Bjornesfjorden, med hensyn til landbruk, jakt, fiske og friluftsliv. Det er lagt til rette for at dette skal opprettholdes, gjennom retningslinjene for teigen i forvaltningsplanen for Hardangervidda nasjonalpark. Det er vinterbeite for villrein som er særlig viktig i dette området, og aktivitet/ferdsel i forbindelse med fisket skjer på seinsommer/tidlig høst. Det er viktig at det legges til rette for utnytting av utmarksressursene i området. Tiltakshaver driver tradisjonelt næringsfiske og er avhengige av tilfredsstillende løsninger for å oppbevare båt og utstyr for å unngå skader på dette gjennom vinteren. Det er
positivt at man prøver å forme og plassere nybygget på en slik måte at bygget vil se naturlig ut i terrenget, og stå i stil til omkringliggende båthus. Saksbehandler mener også at plassering av båthus i tilknytning til andre båthus ved Bjornesfjorden er fornuftig. Tiltaket det søkes om vil ikke føre til nevneverdig økt ferdsel, ei heller økt kapasitet (sengeplasser). Saksbehandlers forslag til tilrådning til Fylkesmannen i Buskerud Tilsynsutvalget i Buskerud tilrår at Olav Håvardsrud får sette opp båthus ved Bjornesfjorden. Det bør foretas en befaring av området for å avgjøre endelig plassering. Båthuset bør ikke innredes for overnatting. Ingen merknader til forslag til tilrådning. Tilrådning: Tilsynsutvalget i Buskerud tilrår at Olav Håvardsrud får sette opp båthus ved Bjornesfjorden. Det bør foretas en befaring av området for å avgjøre endelig plassering. Båthuset bør ikke innredes for overnatting. Sak nr 14/17 Bruk av helikopter for spredning av aske, Norsk luftambulanse I sak 09/17 fikk stiftelsen Norsk Luftambulanse avslag på søknad om å lande med helikopter ved Melrakktjønne i Nore og Uvdal. Hensikten med landingen er å spre aske etter avdøde Hilmar Bjørn Fagerlien, ved utløpet av Lågen. Tilsynsutvalget har nå mottatt en endret søknad, hvor det søkes om å lande i midten av juli måned, i stedet for mai måned slik først omsøkt. Dette for å unngå en særlig sårbar periode for naturmiljøet. Det er ingen hjemmel for omsøkte transport i verneforskriften, og saken må derfor behandles etter 48 i naturmangfoldloven. Tilsynsutvalget vurderte transportbehovet i sak 09/17 som ikke stort nok for å gjøre et unntak fra verneforskriften, samtidig som at det omsøkte tidspunktet utgjør en særlig sårbar tid. Saksbehandlers forslag til vedtak: Saken legges frem uten innstilling. Juli er et mindre sårbart tidspunkt. Det er likevel en type transport som ikke er hjemlet i forskriften. Søknaden avslås. Tilsynsutvalget vurderer søknaden slik at det ikke utløser behov for motorisert transport. Den omsøkte transporten er ikke hjemlet i verneforskriften, og transport med helikopter anses ikke som nødvendig for å frakte urnen inn i nasjonalparken. Vedtaket var enstemmig. Vedtak: Søknaden avslås. Sak nr 15/17 Helikoptortransport til Lågaros, Tone Tufto og Ole Edvard Antonsen Ole Edvard Antonsen fikk 15. mai 2017 utvidet sitt løyve for transport til hytte ved Lågaros. Årsaken til utvidelsen var transport av takstmann fra forsikringsselskap for å vurdere vannskade på hytta. Grunnet lite snø etter at løyvet ble gitt, var det ikke mulig å gjennomføre denne transporten. Ole Edvard Antonsen søker derfor om å benytte helikopter for at takstmannen kan vurdere vannskaden. Omsøkt transport er ikke direkte hjemlet i verneforskriften, og et eventuelt løyve må gis etter 48 i naturmangfoldloven.
Saksbehandlers forslag til vedtak: Saken legges frem uten innstilling. Omsøkte transport anses som nødvendig. Enstemmig vedtak om at søknaden innvilges. Vedtak: Søknaden innvilges som omsøkt. Sak nr 16/17 Fremføring av strøm til Fagerheim Fjellstue, Hallingdal kraftnett Hallingdal kraftnett søker om dispensasjon fra 4.1.1 i forskrift for vern for Skaupsjøen/Hardangerjøkulen landskapsvernområde, for å føre strøm til Fagerheim Fjellstue med tilhørende leilighetsbygg. Fagerheim Fjellstue har i dag to dieselaggregater for strømforsyning, og noen mindre oljebrennere for oppvarming. Lagertank for diesel er på 6000 liter og står på bakkenivå. I tillegg har hvert aggregat en tank på 100 liter. Forbruket av diesel for fjellstuen var i 2016 på 12 000 liter. Sesongen varte fra 9. juni til 31. august. Det er ønske om å utvide åpningssesongen betraktelig, og det vurderes helårsdrift. Som et minimum ønskes det å ha åpent fra vinterferien til rett etter høstferien. Drift på høst og vinter krever adskillig mer effekt enn sommerdrift. Normalt kjøres kun et aggregat om gangen, men ved vinterdrift må begge aggregatene gå kontinuerlig. Ved sommerdrift stoppes aggregatene klokken 23.00 hver kveld, noe som ikke vil være mulig med vintertid. Leilighetsbygget har en nedgravd lagertank på 6000 liter, i tillegg til en 200-liters tank på aggregatet. Dagens strømforsyning er ikke tilstrekkelig når alle 9 leilighetene er i bruk. I tillegg har leilighetsbygget en oljebrenner for oppvarming, som må fases ut innen 1. januar 2020. Det søkes derfor om å legge kabel til Fagerheim fjellstue og leilighetsbygg. Tiltaket vil medføre graving av grøft i terreng, legging av høyspentkabel, jording og fiberrør i grøften, legging av høyspentkabel, jording og fiberrør i vann, etablering av en nettstasjon med trafo og lavspent fordeling i form av lavspentkabel og jording i grøft. Det er etterspurt en samlet kapasitet på 250 kw. Dette medfører at Hallingdal Kraftnett må installere en trafo med ytelse på 315 kva. Nettstasjon kan bestilles med malt trekledning i en farge som gjør at den ikke stikker seg ut i terrenget, og med tretak. Kabelen vil på land legges i en 0,7 m dyp grøft, som vil fylles med stedlige masser der steiner over 200 mm er sortert vekk. I den delen av traseen som går i vann, vil kabelen ligge løst langs bunnen. Ved ilandføring vil kabelen bli ført i 125 mm kabelrør som graves ned i bakken ned til under laveste regulerte vannstand, for å beskytte kabelen. Høyspentkabelen vil ha kapasitet til å overføre omtrentlig 5,5 MW. Fagerheim og leilighetsbygget vil forbruke omtrentlig 0,25 MQ av kapasiteten, og det er dermed god kapasitet til å tilknytte andre interessenter som ligger naturlig langs traseen, slik som Lægreidstølen og hyttene som ligger langs riksveien og Samegammene. Strekningen kabelen skal legges i, er ca 6,7 km lang, hvorav 600 går i vann. Tilnærmet hele traseen er i Hol kommune. Kabelen er tenkt lagt langs vestsiden av Rv 7, med en avstand til veien på rundt 3 meter. Ved Lægreidstølen hvor Rv. 7 går over en fylling mellom Ørteren og Lægreidvatnet må kabelen legges i vannet. På strekningen fra Lægreidsvatnet til Fagerheim legges grøften på vest/nordsiden av vegen. Terrenget her er skrånende ned mot vegen store deler av traseen. Grøften graves slik at det ikke skaper noen fare for ras eller lignende mot vegen, og traseen går derfor noe lengre fra vegen på enkelte steder. Fra Rv. 7 og frem til nettstasjonen ved Fagerheim føres grøften langs stikkvegen opp til Fagerheim.
Det omsøkte tiltaket ligger innenfor Skaupsjøen/Hardangerjøkulen landskapsvernområde, og befinner seg i et sårbart høyfjellsområde. Forskrift om vern for Skaupsjøen m. fl. sier at 4.1.1 Landskapet skal vere verna mot utbyggingar, anlegg og andre inngrep av alle slag, medrekna vegbygging, nydyrking, gjødsling, drenering og anna form for tørrlegging, bergverksdrift, massetak, vassdragsreguleringar, framføring av kraft- og telefonliner, taubaner, heiser, oppføring eller ombygging av bygningar, parkering av campingvogner, brakker o.l. Kulturminne må ikkje påførast skade. Det er heller ikkje tillate å utføre forundersøkingar for tekniske inngrep. Opplistinga er ikkje uttømmande. Som i andre bygg- og anleggssaker, skal en prøve behovet for tiltaket, og se til at tiltaket ikke strider med verneformålet. Formålet med verneområdet er å verne et spesielt og vakkert naturlandskap med mange kulturminner i tilknyting til Hardangervidda nasjonalpark. Formålet med Hardangervidda nasjonalpark er å verne en del av et spesielt verdifullt høgfjellsområde på en slik måte at landskapet med planter, dyreliv, natur- og kulturminner og kulturmiljøet ellers blir bevart, samtidig som området skal kunne brukes for landbruk, naturvennlig friluftsliv og naturoppleving, jakt og fiske og undervisning og forsking. Det omsøkte tiltaket er 6,7 km langt, og vil i hovedsak enten graves ned i grøft, eller legges løst langs bunnen i Lægreidsvatnet. Tiltaket vil føre til at behovet for bruk av dieselaggregater forsvinner, og utslippene vil dermed reduseres kraftig. Det blir i søknaden nevnt at en biolog vil vurdere konsekvensene for det biologiske mangfoldet, og en arkeolog vil vurdere konsekvenser for kulturminner langs traseen. Det er utfordrende for tilsynsutvalget å ta en vurdering på dette før rapportene fra konsekvensanalysene foreligger. Da kabelen i hovedsak vil bli lagt i grøft langs eksisterende veitrasé, er det likevel rimelig å anta at tiltaket trolig har begrenset innvirkning på miljøet i området. Det er viktig å presisere viktigheten av at grøftene blir tettet med stedlige masser. Det er stor risiko for at planter som ikke er stedegne etablerer seg i høyfjellet ved tilførsel av jord utenfra. Vekstjordlaget bør ikke fjernes eller vendes, men legges tilbake etter ferdigstillelse. Saksbehandlers forslag til vedtak: Saken legges frem uten innstilling. Tilsynsutvalget anser tiltaket som positivt. Enstemmig vedtak om å tilråde at søker får løyve til å gjennomføre omsøkte tiltak. Vedtak: Buskerud tilrår at søknad innvilges som omsøkt.