1 BREHEIMEN NASJONALPARK- ARBEIDSUTVALET Breheimen nasjonalpark Mørkridsdalen landskapsvernområde Vigdalen landskapsvernområde Strynefjellet landskapsvernområde Mysubytta landskapsvernområde Høydalen landskapsvernområde Høyrokampen naturreservat INNKALLING. Møte nr. 5/2011 i arbeidsutvalet for Breheimen nasjonalpark Tid: Måndag 26.07.2011 Stad: Telefonmøte Saksliste Saksnr. Innhald Arkivsaksnr. 31-2011 Godkjenning av innkalling og dagsorden 32-2011 36-2011 Dispensasjonssaker Sjå nedanfor 37-2011 Særskilde styresakar Sjå nedanfor 38-2011 Eventuelt Dispensasjonssaker (vedtakssaker) Under følgjer ei oversikt over dispensasjonssakene med kort oppsummering og innstilling. Nedanfor følgjer innstillingane med saksframleggja og framlegg til vedtak i fulltekst, i same rekkefølgje. Saksnr. Innhald Arkivsaksnr. 32-2011 Søkjar: Stein Lundemo Oppsummering: Søknaden gjeld dispensasjon for å kunne bruke båtmotor til fiske. Heimel: 3, pkt. 6.3 bokstav n, i verneforskrifta dagsett 7. august 2009 for Breheimen nasjonalpark. Innstilling frå Fylkesmannen i Oppland: Dispensasjon vert innvilga til bruk av båt med motor på Lundadalsvatnet, med vilkår. FM i OP 2011/4828 33-2011 Søkjar: Ola Lundemo Oppsummering: Søknaden gjeld dispensasjon for å kunne bruke båtmotor til fiske. Heimel: 3, pkt. 6.3 bokstav n, i verneforskrifta dagsett 7. august 2009 for Breheimen nasjonalpark. Innstilling frå Fylkesmannen i Oppland: Dispenasjon vert innvilga til bruk av båt med motor på Lundadalsvatnet, FM i OP 2011/4829
2 med vilkår. 34-2011 Søkjar: Rolf Y. Berg Oppsummering: Søknad om dipensasjon for å kunne frakte ved med traktor gjennom Høyrokampen naturreservatet til hytte. Heimel: Verneforskrifta for Høyrokampen naturreservat, 5 bokstav b. Innstilling frå Fylkesmannen i Oppland: Søknad om dispenasjon vert avslegen. 35-2011 Søkjar: Lomseggen Sammeige Oppsummering: Sammeiga har behov for å frakte inn ved til beitebua, Bordhytta, da det skal bu fegjetar der frå 1.august. Heimel:Verneforskrifta for Breheimen nasjonalpark, 3 pkt. 6.3 bokstav e. Innstilling frå Fylkesmannen i Oppland: Dispensasjonen vert innvilga, med vilkår. FM i OP 2011/4743 FM i OP 2011/4938 36-2011 Søkjar: Skjåk Almenning Oppsummering:Allmenninga søkjer om løyve til å bruke båt med motor på Glittervatnet under prøvefiske. Heimel: Verneforskrifta frå 7. august 2009 for Breheimen nasjonalpark, 3 pkt. 6.1. Innstilling frå Fylkesmannen i Oppland: Dispensasjon vert avslegen, med vilkår. FM i OP 2011/4704 Særskilde styresaker (vedtakssaker) 37-2011 Søkjar:Norsk Fjellmuseum Framlegg:Fjellmuseet ber om at Nasjonalparkstyret oppnemner ein person til å ta deli prosjektgruppe for utvikling av informasjonsportalen på Dønfoss, Skjåk. Innstilling frå sekretariatet: Saka vert lagt fram utan innstilling. FM i OP 2011/4786
3 Sak nr. 32-2011 Breheimen nasjonalpark Søknad om løyve til bruk av båt med motor til fiske i Lundadalsvatnet sesongen 2011 Stein Lundemo (arkivsaksnr. 2011/4828) Dokument i saka: 1. Søknad dagsett 11.07.2011 frå Stein Lundemo. Søknaden vert vurdert i samsvar med: 1. Forskrift for Breheimen nasjonalpark av 7.august 2009 2. Naturmangfaldlova av 19.juni 2009 nr.100 SAKSFRAMLEGG Søknaden Stein Lundemo søkjer om dispensasjon for bruk av båt med motor på Lundadalsvatnet sesongen 2011. Søknaden gjeld bruk av båt med motor til fiske. Verneforskrift og verneformål Breheimen nasjonalpark vart oppretta 7. august 2009. Etter verneforskrifta for nasjonalparken er motorferdsel på land, på vatn og i lufta under 300 m frå bakken forbudt, jf. 3, pkt 6.1, med unnatak gjeve i pkt. 6.2 og 6.3. der det heiter: Forvaltningsmyndet kan: - gi dispensasjon til bruk av båt med motor inntil 10 hk på Lundadalsvatnet i samband med fiske, organisert tilsyn med beitedyr, transport i samband med villreinjakt samt transport av varer og utstyr til Trulsbu jf. 3, pkt. 6.3 bokstav n. Vurdering Eit av måla med vernet er å halde omfanget av motorferdsel så lågt som mogleg og motorferdsla avgrensa til det som er nødvendig. Motorferdsel på land og på vatn er derfor i utgangspunktet forbudt i nasjonalparken. Det har vore tradisjon for bruk av båt med motor til blant anna fiske på Lundadalsvatnet. Det er derfor opna for bruk av motorbåt i forskrifta blant anna på grunn av at det tid om anna er vanskelege værforhold med fallvindar på fjellvatnet. Det skal likevel søkjast forvaltningsmyndet om løyve. Fylkesmannen har vurdert omsynet til verneverdiane i området, særleg i forhold til dyrelivet og friluftsliv, jf. verneforskrifta 2 og naturmangfoldlova 1, 4 og 5 samt 7, jf. 8-12. Dei miljørettslege prinsippa i naturmangfoldlova er vurdert slik: Kunnskapsgrunnlaget ( 8). Til grunn for vurderinga ligg fagrapportar og konsekvensutgreiingar frå verneplaprosessen og den kunnskapen som er opparbeidt gjennom ca. 40 år som det har vore brukt motor på vatnet. Forvaltningsmyndet vurderer kunnskapen om korleis tiltaket kan påvirke naturverdiane som god nok til å vurdere sjølve tiltaket. Føre-var-prinsippet ( 9): Kunnskapsgrunnlaget er godt nok i den konkrete saka og det er ikkje nødvending å nekte tiltak gjennomført med bakgrunn i føre-var-prinsippet. Derimot vil det bli sett vilkår.
4 Økosystem-tilnærming og samlet belastning ( 10): Tiltaket er forbigåande og vil ha liten verknad på naturmiljøet. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver ( 11): Vi vurderer det slik at dette ikkje er relevant i dette tilfellet. Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder ( 12): Det er i løyvet sett vilkår om bl.a. maksimal fart og motorstorleik. Det ligg ennå ikkje føre ferdig forvaltningsplan for Breheimen. I samband med utarbeiding av forvaltningsplan er det naturleg å gje nærare retningsliner ved dispensasjonar til bruk av båt med motor på vatnet, som for eksempel om avgrensing i tid innan sesongen samt evt. fleirårige dispensasjonar. Det blir sett vilkår til dispensasjonen. FRAMLEGG TIL VEDTAK Fylkesmannen gje med dette Stein Magne Lundemo dispensasjon frå verneforskrifta, 3, pkt 6.1, til å bruke båt med motor på Lundadalsvatnet i Skjåk kommune i samband med fiske. Løyvet er gjeve med heimel i 3, pkt. 6.3 bokstav n, i verneforskrifta dagsett 7. august 2009, for Breheimen nasjonalpark. Vilkår Maksimal motorstyrkje er inntil 10 hk. Høgaste lovlege fart er 8 knop. Dispensasjonen gjeld for det tidsrommet det er lovleg å fiske på Lundadalsvantet i 2011. Rapport om antall turar skal sendast forvaltningsmyndet for nasjonalparken innan 15. desember 2011. Klage Det kan klagast på dette vedtaket etter reglane i forvaltningslova 28. Frist for klage er 3 veker etter at vedtaket er motteke. Ei eventuell klage skal stilast til Miljøverndepartementet, men sendast Breheimen nasjonalparkstyre. Vedtak
5 Sak nr. 33-2011 Breheimen nasjonalpark Søknad om løyve til bruk av båt med motor til fiske i Lundadalsvatnet sesongen 2011 Ola Lundemo (arkivsaksnr. 2011/4829) Dokument i saka: 1. Søknad dagsett 12.07.2011 frå Ola Lundemo. Søknaden vert vurdert i samsvar med: 1. Forskrift for Breheimen nasjonalpark av 7.august 2009 2. Naturmangfaldlova av 19.juni 2009 nr.100 SAKSFRAMLEGG Søknaden Ola Lundemo søkjer om dispensasjon for bruk av båt med motor på Lundadalsvatnet 2011. Søknaden gjeld for bruk av båt med motor til fiske. Verneforskrift og verneformål Breheimen nasjonalpark vart oppretta 7. august 2009. Etter verneforskrifta for Breheimen nasjonalpark er motorferdsel på land, på vatn og i lufta under 300 m frå bakken forbudt, jf. 3, pkt 6.1, med unnatak gjeve i pkt. 6.2 og 6.3. der det heiter: Forvaltningsmyndet kan: - gi dispensasjon til bruk av båt med motor inntil 10 hk på Lundadalsvatnet i samband med fiske, organisert tilsyn med beitedyr, transport i samband med villreinjakt samt transport av varer og utstyr til Trulsbu jf. 3, pkt. 6.3 bokstav n. Vurdering Eit av måla med vernet å halde omfanget av motorferdsel så lågt som mogleg og motorferdsla skal avgrensast til det som er nødvendig. Motorferdsel på land og på vatn er derfor i utgangspunktet forbudt i nasjonalparken. Det har vore tradisjon for bruk av båt med motor til blant anna fiske på Lundadalsvatnet. Det er og opna i forskrifta for bruk av motorbåt blant anna på grunn av at det tid om anna er vanskelege værforhold med fallvindar på fjellvatnet. Det skal likevel søkjast forvaltningsmyndet om løyve. Fylkesmannen har vurdert omsynet til verneverdiane i området, særleg i forhold til dyrelivet og friluftsliv, jf. verneforskrifta 2 og naturmangfoldlova 1, 4 og 5 samt 7, jf. 8-12. Dei miljørettslege prinsippa i naturmangfoldlova er vurdert slik: Kunnskapsgrunnlaget ( 8). Til grunn for vurderinga ligg fagrapportar og konsekvensutgreiingar frå verneplaprosessen og den kunnskapen som er opparbeidt gjennom ca. 40 år som det har vore brukt motor på vatnet. Forvaltningsmyndet vurderer kunnskapen om korleis tiltaket kan påvirke naturverdiane som god nok til å vurdere sjølve tiltaket. Føre-var-prinsippet ( 9): Kunnskapsgrunnlaget er godt nok i den konkrete saka og det er ikkje nødvending og nekte tiltaket med bakgrunn i føre-var-prinsippet. Derimot vil det bli sett vilkår. Økosystem-tilnærming og samlet belastning ( 10): Tiltaket er forbigåande og vil ha liten verknad på
6 naturmiljøet. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver ( 11): Vi vurderer det slik at dette ikkje er relevant i dette tilfellet. Miljøforsvarlige teknikkar og driftsmetodar ( 12): Det er i løyvet sett vilkår om bl.a. maksimal fart og motorstorleik. Det foreligg ennå ikkje ferdig forvaltningsplan for Breheimen. I samband med yutarbeiding av forvaltningsplan er det naturleg å gje nærare retningsliner ved dispensasjonar til bruk av båt med motor på vatnet, som for eksempel om avgrensing i tid i sesongen samt evt. fleirårige dispensasjonar. Det blir sett vilkår til dispensasjonen. FRAMLEGG TIL VEDTAK Breheimen nasjonalparkstyre gje med dette Ola Lundemo dispensasjon frå verneforskrifta, 3, pkt 6.1, til å bruke båt med motor på Lundadalsvatnet i Skjåk kommune i samband med fiske. Løyvet er gjeve med heimel i 3, pkt. 6.3 bokstav n, i verneforskrifta dagsett 7. august 2009, for Breheimen nasjonalpark. Vilkår Maksimal motorstyrkje er inntil 10 hk. Høgaste lovlege fart er 8 knop. Dispensasjonen gjeld for det tidsrommet det er lovleg å fiske på Lundadalsvantet i 2011. Rapport om antall turar skal sendast forvaltningsmyndet for nasjonalparken innan 15. desember 2011. Klage Det kan klagast på vedtaket i samsvar med forvaltningslova 28. Frist for klage er tre veker etter at vedtaket er motteke. Ei eventuell klage skal stilast til Miljøverndepartementet, men sendast til Breheimen nasjonalparkstyre. Vedtak
7 Sak nr. 33-2011 Høyrokampen naturreservat Dispensasjon - Søknad om løyve til bruk av traktor til transport av ved til hytte ved Bøvertjønnen hyttegrend Rolf Y. Berg (arkivsaksnr. 2011/4743). Dokument i saka: 1. Søknad dagsett, 28.juni 2011 Søknaden vert vurdert i samsvar med: 1. Forskrift for Høyrokampen naturreservat dagsett 7.august 2009 2. Naturmangfaldlova av 19.juni 2009 nr.100 SAKSFRAMLEGG Søknaden Søknad frå Rolf Y. Berg dagsett 28.juni. Berg søkjer om løyve til å nytte traktor for transport av ved fram til hytta si på nordsida av Øvre Bøvertjønn. For å kunne gjere dette må han krysse delar av Høyrokampen naturreservat. Berg søkjer også om at det blir vurdert varige løysingar med justering av grensene for reservatet som mellom anna gjer det mogleg å oppretthalde tilkomstvegen inn til hytteområdet. Verneforskrift og verneformål Høyrokampen naturreservat vart oppretta 7.august 2009. Føremålet med naturreservatet er å ta vare på eit område som inneheld sjeldne og truga karplantar, lav, mosar og sopp. Området har ein særskilt verdi som botanisk lokalitet. Vurdering I verneforskrifta heiter det mellom anna: 5 Regulering av ferdsel: For naturreservatet gjeld føljande reglar om ferdsel: a) All ferdsel skal skje varsamt og ta omsyn til vegetasjon, dyreliv og kulturminnar. b) Motorferdsel til lands og på vatn, mellom anna start og landing med luftfartøy, er forbode. 7. Unntak det kan gis løyve til: i) Naudsynt bruk av snøskuter for transport av ved, varer, materialer og utstyr til hytter og setre ved Bøvertjønnin og i Høydalen. Såleis set verneforskrifta forbod mot all motorferdsle, men med heimel for å gjere unnatak bl.a. for transport av ved med snøskuter. Når det gjeld transport på barmark er det ikkje heimel i forskrifta for det. Søkjaren kjem og med forslag til endringar av vernegrensa for reservatet. Han argumenterer, med bakgrunn i si spesielle botaniske kompetanse, for at forslaget hans vil ha fleire fordeler bl.a. at grenseendring vil gjere at delar av tilkomstvegen til nokre av hyttene da vil bli liggjande utanfor reservatet.
8 Fylkesmannen har vurdert omsynet til verneverdiane i området, særleg i forhold dei botaniske kvalitetane, jf. verneforskrifta 2 og naturmangfoldlova 1, 4 og 5 samt 7, jf. 8-12. Dei miljørettslege prinsippa i naturmangfoldlova er vurdert slik: Kunnskapsgrunnlaget ( 8). Til grunn for vurderinga ligg fagrapportar og konsekvensutgreiingar frå verneplaprosessen spesielt rapporten Botaniske registreringer og vurderinger i Høyrokampenområdet, Miljøfaglig Utredning AS, rapport 10/2007. Her er det eit eige kapittel som stadfestar lokalitetar med artsrik flora av kravfulle artar der fleire står på raudlista langs Bøvertjønnen. Området er klassifisert som svært viktig og i kategori A. Forvaltningsmyndet vurderer kunnskapen om korleis tiltaket kan påvirke naturverdiane som god nok til å vurdere sjølve tiltaket. Føre-var-prinsippet ( 9): Kunnskapsgrunnlaget er godt nok i den konkrete saka og ein ser det slik at ein bør unngå motorferdsle på barmark for ivaretaking av dette artsrike området. Økosystem-tilnærming og samlet belastning ( 10): Det er fleire hytter i området og det er ikkje aktuelt å opne for dispensasjonar for køyring på barmark. Tiltaket kan påverke området i si heilheit og ut ifrå samla belastning er ikkje tiltaket tilrådeleg. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver ( 11): Vi vurderer det slik at dette ikkje er relevant i dette tilfellet. Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder ( 12): Bruk av traktor for transport gjennom reservatet inkludert køyring i delar av strandlina er ikkje tilrådeleg. Det bør søkast om bruk av snøskuter for inntransport på vinterføre. Konklusjon Tiltaket har ikkje heimel i verneforskrifta. Det er ikkje heimla spesielle unntaksbestemmelsar for tiltaket. Saka er vurdert etter reglane i naturmangfaldlova og fylkesmannen har kome til at ein ikkje kan tilrå tiltaket. Når det gjeld endring av verneforskrifta for vurdering av ny tilkomsttrase så er det ein tung prosess. Dersom faglege tilrådingar tilseier det, kan det eventuelt vurderast når verneforskriftene skal vurderast ein gong. FRAMLEGG TIL VEDTAK Breheimen nasjonalparkstyre avslår, med heimel i verneforskrift for Høyrokampen naturreservat, 5 bokstav b, søknad frå Rolf. Y. Berg Eddaveien 32B, 0772 Oslo, om å få bruke traktor for inntransport av ved gjennom Høyrokampen naturreservat til hytte ved Bøvertjønnen. Klage Vedtaket kan påklagast i samsvar med forvaltningslova 28. Frist for klage er tre veker etter at vedtaket er motteke. Ei eventuell klage skal stilast til Miljøverndepartementet, men sendast til Breheimen nasjonalparkstyre. Vedtak
9 Sak nr. 34-2011 Breheimen nasjonalpark Dispensasjon - Søknad om løyve til bruk av helikopter til frakting av ved Lomseggen Sammeige (arkivsaksnr. 2011/4938). Dokument i saka: 1. Søknad dagsett, 18.juli 2011 Søknaden vert vurdert i samsvar med: 1. Forskrift for Breheimen nasjonalpark av 7.august 2009 2. Naturmangfaldlova av 19.juni 2009 nr.100 SAKSFRAMLEGG Søknaden Lomseggen Sammeige v/ Ola Magnar Hoft søkjer om å få nytte helikopter for å frakte ved til Bordhytta i Breheimen nasjonalpark. Hytta skal brukast av fegjetar frå 1.august til ca. 1.september 2011. Verneformål og verneforskrift Breheimen nasjonalpark vart oppretta 7. august 2009. Føremålet med nasjonalparken er m.a. å ta vare på eit stort, samanhengande og villmarksprega naturområde som inneheld særeigne, representative økosystem og landskap som er utan tyngre inngrep. Etter verneforskrifta for Breheimen nasjonalpark er motorferdsel til lands, på vatn og i lufta under 300 m frå bakken forbode, jfr. 3 pkt. 6.1, med unnatak gitt i pkt. 6.2 og 6.3. Forvaltningsstyresmakta kan gi løyve til, bruk av snøskuter eller luftfartøy for transport av ved, varer og utstyr til hytter og setrer, og for transport av båt og garnkassar, jf. 3 pkt. 6.3 bokstav e. Vurdering Søkjaren gjer greie for at det har vore vanleg at Lom Tamreinlag har teke med seg ved når dei tidlegar har vore i området med reinen om vinteren. Men vinteren 2010/11 brukte ikkje tamreinlaget området til vinterbeite så derfor vart det heller ikkje frakta ved inn til Bordhytta. Når det nå skal vere fegjeting i området er det behov for meir ved enn det som er i hytta og sammeiga søkjer om å få nytte helikoptertransport til dette. Fylkesmannen har vurdert omsynet til verneverdiane i området, særleg i forhold til dyrelivet og friluftsliv, jf. verneforskrifta 2 og naturmangfoldlova 1, 4 og 5 samt 7, jf. 8-12. Dei miljørettslege prinsippa i naturmangfoldlova er vurdert slik: Kunnskapsgrunnlaget ( 8). Til grunn for vurderinga ligg fagrapportar og konsekvensutgreiingar frå verneplanprosessen.kunnskapsgrunnlaget er godt. Føre-var-prinsippet ( 9): Kunnskapsgrunnlaget er godt nok i den konkrete saka og ein ser det slik at det ikkje er grunnlag for å iverksetje spesielle tiltak. Økosystem-tilnærming og samla belastning ( 10): Tiltaket vil ha liten påverknad på området i si heilheit. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver ( 11): Vi vurderer det slik at dette ikkje er relevant i dette tilfellet. Miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar ( 12): Bruk av båt med motor vil lette prøvefiske, men storleiken på vatnet er under grensa for det som er sett som minstegrense etter lovverket. Lomseggen Sammeige har synleggjort eit konkret behov for transport knytt til tradisjonell næring i
10 området og fylkesmannen meiner at dette bør kunne dekkjast som omsøkt. Nå er det søkt om helikoptertransportar frå 2 andre tiltakshavarar i nærliggjande område. Leiaren i sammeiga er gjort merksam på dette, og slik ein forstår vil dei prøve å samordne transportane for å få ned antal turar. FRAMLEGG TIL VEDTAK Med heimel i 3, pkt. 6.3 bokstav e i verneforskrifta av 7. august 2009 for Breheimen nasjonalpark, gjev Breheimen nasjonalparkstyre med dette Lomseggen Sammeige v/ole Magnar Hoft løyve til bruk av helikopter til frakting av 1 hiv, til beitebua Bordhytta. Det blir gjeve dispensasjon frå verneforskrifta 3 pkt. 6.1 om forbod mot motorferdsle innanfor nasjonalparken. Vilkår Løyva gjeld for helikoptertransport, 1 hiv, i perioden fram mot 15. august 2011, til Bordhytta i Lomseggen Sammeige Løyvet for transporten omfattar ikkje sundagar og heilagdagar Under køyringa skal det takast omsyn til naturmiljø (særleg dyreliv) og friluftsliv Transporten skal om mogleg samordnast med andre som har behov for transport i området Transporten skal meldast seinast dagen før til SNO (v/øyvind Angard: 917 33 365) Køyrebok skal sendast inn til forvaltningsstyresmakta innan 15. desember 2011. Dette løyvet vedkjem berre verneforskrifta. Godkjent løyve frå kommunen etter motorferdselloverket, og grunneigar må innhentast særskilt. Klage Det kan klagast på vedtaket i samsvar med forvaltningslova 28. Frist for klage er tre veker etter at vedtaket er motteke. Ei eventuell klage skal stilast til Miljøverndepartementet, men sendast til Breheimen nasjonalparkstyre. Vedtak
11 Sak nr. 35-2011 Breheimen nasjonalpark Dispensasjon - Søknad om om bruk av båtmotor på Glittervatnet i samband med prøvefiske Skjåk Almenning (arkivsaksnr. 2011/4704). Dokument i saka: 1. Søknad dagsett, 6.juli 2011 Søknaden vert vurdert i samsvar med: 1. Forskrift for Breheimen nasjonalpark dagsett 7.august 2009 2. Naturmangfaldlova av 19.juni 2009 nr.100 SAKSFRAMLEGG Søknaden Skjåk Almenning søkjer om løyve til å nytte båt med motor i samband med garnfiske på Glittervatn i Breheimen nasjonalpark. Det har vore drive eit relativt aktivt garnfiske på Glittervatn i mange år, og ein har i følgje søkar eit uttak av fisk på om lag 150 175 kg årleg dei seinare år. Søkar meinar det er naudsynt at garnfisket blir oppretthaldt på same nivå som tidlegare for å sikre kvalitet på auren. Skjåk Almenning er redd for at fråvær av garnfiske særleg vest i vatnet kan få konsekvensar for verdien av Glittervatn som eit attraktivt fiskevatn for allmenta også i framtida. Skjåk Almenning meiner omfanget av garnfisket er ca 15 dagar i løpet av fiskesesongen. Verneforskrift og verneformål Føremålet med Breheimen nasjonalpark er å ta vare på eit stort, samanhengande og villmarksprega naturområde. Motorferdsel til lands, på vatn og i lufta under 300 meter frå bakken er forbode, jf verneforsrifta 3 pkt 6.1 med div. unnatak gitt i pkt 6.2 og 6.3. Forvaltningsstyresmakta kan i tillegg gjere unntak frå forskrifta dersom det ikkje strir mot føremålet med vernevedtaket og ikkje kan påverka verneverdiane i serleg grad, jf verneforskrifta 4. Vurdering Omfanget av motorferdsel skal haldast på eit så lågt nivå som mogleg av omsyn til samla belastning på naturmiljø og av omsyn til friluftsliv. Fråvær av motorstøy er ein viktig kvalitet i utmark og motorferdsel kan i tillegg vere uheldig for fugle- og dyreliv. Målet blir å halde omfanget av motorferdsla så lågt som mogleg og at motorferdsel vert avgrensa til det som er strengt naudsynt. Motorferdsel på land og på vatn er difor i utgangspunktet forbode innanfor nasjonalparkar. Det har tidlegare vore tradisjon for ein viss bruk av båt med motor til fiske på blant anna Glittervatnet. I samband med planarbeidet for Breheimen nasjonalpark kom det inn fleire innspel i høyringsprosessen om at ein framleis skulle gje løyve til bruk av båt med motor både på Lundadalsvatnet og Glittervatnet. Gjennom ei grundig vurdering ved fastsetjing av forskrifta valde Fylkesmannen ut frå høyringsuttala, lengda på Lundadalsvatnet og bruken gjennom fleire år, å ta inn eit særskilt punkt i verneforskrifta som opnar for løyve til å bruke båt med motor etter søknad i Lundadalsvatnet, jf verneforskriftas 3 pkt. 6.3 n. Slik opning vart ikkje teke inn i forskrifta for Glittervatnet. Eit generelt fiske med garn er ikkje ei enkeltståande hending. Det vert difor ikkje riktig om Fylkesmannen nå skal ta i bruk generelle dispensasjonsreglar ( 4) for å opne for båt med motor på Glittervatn, når det ikkje vart gjeve særskilt opning for dette gjennom forskrifta. Vi vurderer det slik at det ikkje er strengt naudsynt med motorferdsel i dette tilfellet og finn såleis ikkje grunnlag for å gje løyve.
12 Fylkesmannen har vurdert omsynet til verneverdiane i området, særleg i forhold til dyrelivet og friluftsliv, jf. verneforskrifta 2 og naturmangfoldlova 1, 4 og 5 samt 7, jf. 8-12. Dei miljørettslege prinsippa i naturmangfoldlova er vurdert slik: Kunnskapsgrunnlaget ( 8). Til grunn for vurderinga ligg fagrapportar og konsekvensutgreiingar frå verneplanprosessen.kunnskapsgrunnlaget er godt. Føre-var-prinsippet ( 9): Kunnskapsgrunnlaget er godt nok i den konkrete saka og det generelle forbodet bør gjelde. Økosystem-tilnærming og samlet belastning ( 10): Tiltaket vil ha liten påverknad på området som enkelttiltak, men ut ifrå ei samla belastning bør ein unngå slike tiltak. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver ( 11): Vi vurderer det slik at dette ikkje er relevant i dette tilfellet. Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetodar ( 12): Bruk av båt med motor vil lette prøvefiske, men storleiken på vatnet er under grensa for det som er sett som minstegrense etter lovverket. Konklusjon Tiltaket har ikkje heimel i verneforskrifta. Det er heller ikkje heimla spesielle unntaksbestemmelsar for tiltaket. Saka er vurdert etter reglane i naturmangfaldlova og fylkesmannen har kome til at ein ikkje kan tilrå tiltaket. FRAMLEGG TIL VEDTAK Breheimen nasjonalparkstyre avslår søknaden frå Skjåk Allmenning om løyve til bruk av båt med motor for prøvefiske med garnfiske på Glittervatn innanfor Breheimen nasjonalpark. Vedtaket er fatta etter 3 pkt. 6.1 i verneforskrifta frå 7. august 2009 om Breheimen nasjonalpark. Klage Det kan klagast på vedtaket i samsvar med forvaltningslova 28. Frist for klage er tre veker etter at vedtaket er motteke. Ei eventuell klage skal stilast til Miljøverndepartementet, men sendast til Breheimen nasjonalparkstyre. VEDTAK
13 Sak nr. 36-2011 Informasjonsportal for Breheimen og Reinheimen - Prosjektgruppe (arkivsak 2011/4786) Dokument i saka: 1. Søknad dagsett 07.07.2011 frå Norsk Fjellmuseum - Nasjonalparksenter Søknaden vert vurdert i samsvar med: 1. Forskrift for Breheimen nasjonalpark av 7.august 2009 2. Naturmangfaldlova av 19.juni 2009 nr.100 SAKSFRAMLEGG Søknaden Norsk Fjellmuseum vender seg til nasjonalparkstyret med ønskje om at det blir oppnemnt ein person til prosjektgruppa for Informasjonsportal på Dønfoss i Skjåk. Verneforskrift og verneformål Breheimen nasjonalpark vart oppretta 7. august 2009. Med heimel i verneforskrifta for Breheimen nasjonalpark 5, og for tilliggjande verneområde, er det under utarbeiding forvaltningsplan for verneområda. I utkastet er det foreslege ei rekkje informasjonspunkt. Eit av dei sentrale punkta er Dønfoss. Ved å gjennomføre det foreslegne prosjektet vil informsjonpunktet bli forsterka til ein informasjonsportal. Vurdering Bakgrunnen for prosjektet er å få etablert ein informasjonsportal i tilknyting til Coop marked på Dønfoss. Coop marked har fått teikna nytt tilbygg som skal gje rom for ein slik portal. Forprosjektet vart avslutta i oktober 2010. Det er utarbeidt planar for portalen av Norsk Fjellmuseum som har leigt inn firmaet Expology AS til å prosjektere utstilling og presentasjon. Det som no må gjerast er å setje saman ei lokal prosjektgruppe som kan bidra med fagleg innspel og lokalkunnskap. Her er det ynskjeleg at forvaltningsmynder, oppsyn og reiselivet tek del, i tillegg til nasjonalparksenteret. Fjellmuseet ser for seg følgjande deltakarar: Nasjonalparkforvaltninga i Breheimen Nasjonalparkforvaltninga i Reinheimen SNO Breheimen SNO Reinheimen Jotunheimen Reiseliv AS I tillegg vil COOP Ottadalen, Skjåk kommune, Skjåk Almenning, administrativ faggruppe Reinheimen, næringslivet og nasjonalparkriket vera viktige samarbeidspartnarar. Informasjonsportalen har vore under planleggjing eit par år og prosessen er no komen så langt at ein må til å tenke på praktiske løysingar. Med si plassering midt i mellom verneområda Reinheimen og Breheimen er det naturleg at portalen har ei innhald som omfattar båe områda.
14 Det er derfor viktig at Breheimen nasjonalparkstyre vel ein person til å ivartaka Breheimen sine interesser i, og kome med innspel til, prosjektgruppa. Ein ber nasjonalparkstyre vurdere kven som eventuelt skal vere med i gruppa. Framlegg til vedtak Saka blir lagt fram utan innstilling. Klage Vedtaket kan påklagast i samsvar med forvaltningslova 28. Frist for klage er tre veker etter at vedtaket er motteke. Ei eventuell klage skal stilast til Miljøverndepartementet, men sendast til Breheimen nasjonalparkstyre.