Mangfold i fotball-norge

1 Mangfold i fotball-norge Norges Fotballforbund Desember 2018

2 Innhold I riktig retning... 3 NFF sentralt... 5 Forbundsstyret, komiteer og utvalg... 5 Administrasjon... 6 Kretsene... 7 Kretsstyrene... 7 Kretsadministrasjon... 8 Dommere... 9 Klubb... 10 Klubbstyrer... 10 Klubbadministrasjon... 11 Sport... 12 Mot et mer mangfoldig fotball-norge... 14

3 I riktig retning NFFs visjon er «Fotballglede, muligheter og utfordringer for alle» som utfordrer hele organisasjonen på mange felt ikke minst på kjønnsbalanse. Fotball-Norge består i dag av 118 klubber, hvorav ca. 75% er fleridrettsklubber. 1280 klubber har både barne og ungdomsfotball. I 2018 deltok ca. 30.000 lag i seriespill, det var 375.000 spillere og anslagsvis minst 150.000 frivillige. Norge er det landet i Europa som har flest fotballjenter i forhold til folketallet; 32% av alle fotballspillere under 19 år er jenter. 1 Det er et tall å være stolt av, men tallet gjenspeiles ikke i samme grad utenfor banen. Fotball har tradisjonelt vært en mannsdominert sport og det har medført en homogen sammensetning på leder- og trenersiden. Denne rapporten er den tredje i rekken som dokumenterer kvinneandelen i norsk fotball på alle områder langs hele fotballinja fra Forbundsstyret til barnetrenere. Målsettingen er å gi et grunnlag for utvikling av både bevissthet om mangfold og å kunne måle effekt av de ulike tiltak som iverksettes. Handlingsplanen for NFF 2016-2019 har jenter og kvinners deltakelse som ett av tre satsingsområder, og det har medført at det har blitt gjennomført tiltak i alle 18 fotballkretser for å øke kvinneandelen på flere områder. Det er en positiv utvikling i fotball-norge; kvinneandelen øker svakt, men jevnt. Kvinneandelen er i gjennomsnitt på 37% i NFF sentralt, 34% i kretsene og 23% i klubbene. Sett opp mot en kvinneandel på 32% blant spillere så er utviklingen god, men ikke god nok. På styre- og administrasjonsnivå er økningen størst, og jo nærmere sporten vi kommer jo lavere er kvinneandelen. Metode Rapportens datamateriale har to kilder: NFFs ansatteregister samt FIKS. Førstnevnte er av god kvalitet, mens kvaliteten på FIKS-tallene er så gode som klubbene gjør dem til. Det er FIKS-ansvarlig i klubb som legger inn personer i roller og foretar oppdateringer og inn- og utmeldelser i forhold til endringer i klubbens roller. Det er stor utskifting og varierende i hvilken grad klubbene oppdaterer sine opplysninger i de sentrale registrene. Det materialet som her presenteres må følgelig sees på som relativt gode indikasjoner på tilstand og utvikling. De personer som er lagt inn har tildelt rolle og er registrert på kjønn slik at de uttrekk som er foretatt til rapporten er gode i den forstand at de er korrekte i forhold til det som er lagt inn. 1 Idrettsregistreringen 2017

4 Kartlegging av etniske minoriteter er et følsomt område, og å kategorisere mennesker etter deres opprinnelse ikke er uproblematisk. I rapportene fra 2014 og 2016 forsøkte vi å tallfeste minoritetsdeltakelsen ved å manuelt identifisere personer med «utenlandsk-klingende navn», fordi etnisk opprinnelse ikke registreres i våre systemer. Etter en helhetlig vurdering av feilkildene og datamaterialets kvalitet har vi valgt å ikke gjøre den analysen i år, da metoden har så mange svakheter at den delen av rapporten ble utelatt i år. Det betyr ikke at tematikken er blitt mindre viktig. Resultatene må sees på som tendenser. Til tross for datamaterialets svakheter og metodiske feilkilder er tallmaterialet så stort at det kan med rimelig grad av sikkerhet sies at rapporten gir et godt bilde av situasjonen. Det er en målsetting at denne analysen videreutvikles og gjennomføres regelmessig. Med økt fokus på kvalitet i FIKS og tettere oppfølging fra krets vil kvaliteten bli bedre og tallene og funnene blir enda mer til å stole på. Rapporten er utarbeidet september 2018 av NFF Sport, Seksjon barn og ungdom av Henrik Lunde i samarbeid med Anja Vesterås.

5 NFF sentralt Rapportens vei langs fotball-linja begynner på Ullevaal Stadion med Forbundsstyret, komiteer og utvalg samt NFFs sentrale administrasjon. NFF har en målsetting om minimum 40% kvinneandel i alle styrer og utvalg, og en personalpolitikk med mål om å øke mangfoldet i organisasjonen. Samlet gir undersøkelsen et positivt resultat for NFF sentralt i henhold til målsettingen, men det er fremdeles en vei å gå på den administrative siden. Figur 1: Kvinneandel samlet for NFF 2018. Menn Kvinner 50% 39% 21 % 50% 61% 79% F O R B U N D S S T Y R E T K O M I T E E R O G U T V A L G A D M I N I S T R A S J O N Forbundsstyret, komiteer og utvalg Forbundsstyret har vedtatt likevektig kjønnsfordeling og i inneværende valgperiode er dette nok en gang oppnådd ved at det er en lik kjønnsfordeling mellom styremedlemmene; fire menn og fire kvinner. NFF har tolv komiteer og åtte utvalg med totalt 118 medlemmer som blir valgt på Forbundstinget eller oppnevnt av Forbundsstyret. I 2018 er kvinneandelen er 39%; en oppgang på ett prosentpoeng siden 2016. Tabell 1: NFF komiteer og utvalg 2018. 2016 2018 Menn 69 62 % 72 61 % Kvinner 43 38 % 46 39% Sum 112 118

6 Administrasjon NFF har satt mangfold på dagsorden ved en bevisst strategi i ansettelsesprosesser for å øke kvinneandelen. Dette gjøres blant annet ved å ha følgende tekst i alle stillingsannonser: «NFF legger vekt på bredde og mangfold i arbeidslivet. Kvalifiserte søkere oppfordres til å søke, uavhengig av kjønn, etnisitet og nedsatt funksjonsevne. Spesielt kvinner oppfordres til å søke.» NFFs sentrale administrasjon har en kvinneandel på 21%; det samme som i 2014, og en nedgang på 2 % siden 2016. Kvinneandelen er nesten dobbelt så høyt blant gruppen «øvrige ansatte» som hos ledere/mellomledere. Tabell 2: Kvinneandel NFFs avdelinger 2018. Konkurranse 10 % Kommersiell 20 % Sport 23 % Kommunikasjon 20 % Økonomi/HR 38 % Målsettingen om minst 40% kvinneandel er oppnådd i Forbundsstyret og i komiteer og utvalg. Økningen i kvinneandelen blant de ansatte er svak 2 5 på fire år, men utviklingen går riktig vei. De grep som er tatt i så vel utlysningstekster som i ansettelsesprosessen vil ventelig fortsette å gi utslag i tiden framover.

7 Kretsene NFFs atten kretser består av et styre og en administrasjon. Kretstinget velger styret, og NFF og kretsstyret ansetter daglig leder som i samråd med NFF ansetter administrasjonen. På undersøkelsestidspunktet besto kretsene av totalt 238 personer; 137 i styrene og 138 i administrasjonen. Kretsenes utvalg og komiteer er ikke med i datamaterialet. Den gjennomsnittlige kvinneandel er på 34%; kretsstyrene har 42% og administrasjonen 26%. Utviklingen de siste fire årene har vært svak men tydelig mot en større kvinneandel: Tabell 3: Kvinneandel krets 2014-2018. Styre 40 % 42 % 42 % Administrasjon 22 % 23 % 26 % Kretsstyrene Kretsstyrene har en kvinneandel på 42%, og det er store kretsvise variasjoner der den høyeste kvinneandelen er 67% og den laveste 17%. Det er forskjeller på roller innad i styrene. Styremedlemmer har en betydelig høyere kvinneandel enn de to toppvervene i kretsstyrene. Denne forskjellen blir stadig mindre, og det er i dag 6 av 18 kretsledere som er kvinner det høyeste antall noensinne. Figur 2: Kvinneandel styreverv krets. 2014-2018. 50% 46% 47% 47% 45% 40% 35% 33% 30% 28% 29% 29% 29% 25% 20% 17% 15% 10% 5% 0% Leder Nestleder Styremedlem

8 Kretsadministrasjon Kretsene har totalt 138 ansatte i administrasjonen. Den største kretsen har 13 ansatte og den minste har 4. Kvinneandelen er på 26% og har økt med 5 % siden 2014. To kretser har kun mannlige ansatte, og en krets har 55% kvinner. To av atten kretser har kvinnelig daglig leder. Det er store forskjeller mellom stillinger: Tabell 4: Stillinger i krets 2018. SUM Menn Kvinner Kvinneandel Leder 18 16 2 11% Trener- og spillerutvikler, aktivitetsutvikler 41 38 3 7% Konsulent 48 35 13 27% Klubbutvikler 25 14 11 44% Jenteansvarlig 5 1 4 80% Det er et tydelig mønster der mennene dominerer sport og ledelse, mens kvinnene har markert større andel på de administrative stillingene. Figur 3: Stillinger i krets 2014-2018. 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Trener- og spillerutvikler Daglig leder Konsulent Klubbutvikler Jenteansvarlig* Med unntak av den nyopprettede jenteansvarlig-stillingen er det klubbutviklerne som utgjør den største økningen.

9 Dommere I NFFs handlingsplan for 2016-2019 er jenter et av satsingsområdene og dette omfatter alle områder av fotballen. På dommerfeltet ble det satt et mål om 100% vekst fra 2016 til 2019 i antall kvinnelige dommere som vil si fra nivået rekrutteringsdommer og oppover. NFFs dommerseksjon har iverksatt en rekke tiltak for å nå dette målet som bl.a. kvinnelige mentorer, egne møteplasser, sterkt fokus i uttak til de ulike nivåene i NORCORE. Det er etablert et oppfølgingssystem der man kan følge utviklingen kretsvis, og det er store forskjeller mellom kretsene der to kretser har 40 kvinnelige dommere og to har kun 1 kvinnelig dommer. Samlet sett viser utviklingen en tydelig positiv utvikling: Tabell 5: Antall aktive dommere 2015-2017 2015 2016 2017 134 146 173 2018-tallene foreligger ved årsskiftet, og tendensen viser i skrivende stund en fortsatt økning og målet om dobling i 2019 er innen rekkevidde.

10 Klubb NFF har i dag 1818 klubber, hvorav ca. 1280 har både barne- og ungdomsfotball. Datamaterialet på klubbnivå utgjorde 37.781 personer som var registrert med verv i klubb. Undersøkelsen analyserte tre nivåer i klubbene; styret, administrasjon og trener/sportsadministrasjon. Tabell 6: Områder i klubb. Absolutte tall. 2018 Styret 5 494 Administrasjon 4 676 Trenere og sportsadministrasjon 27 611 Totalt 37 781 Klubbstyrer Kategorien «klubbstyre» består av leder, nestleder og styremedlemmer totalt 5.494 personer som fordelte seg slik: Tabell 7: Styreverv klubb 2018. Absolutte tall. Leder 2 002 Nestleder 921 Styremedlem 2 999 For klubbstyrene som helhet var kvinneandelen på 25%. Tendensen er svak, men tydelig på en økende kvinneandel; Den gjennomsnittlige kvinneandelen har økt, og det er nestledere og særlig styremedlemmer som har økt markant, mens ledervervet har samme kjønnsfordeling siden 2014. Figur 4: Kvinneandel styreverv klubb 2014-2018 40% 35% 30% 27% 31% 34% 25% 20% 19% 18% 19% 18% 21% 23% 15% 10% 5% 0% Leder Nestleder Styremedlem

11 Tendensen er tydelig: jo «høyere opp» i styret jo færre kvinner, og denne utviklingen har forsterket seg siden 2014. Kvinneandelen i klubbstyrene øker, men dette i liten grad reflekteres i styreleder-rollen. Det er en sterk og tydelig økning på rollene nestledere og styremedlemmer. Denne utviklingen kan indikere at grunnlaget av kvinnelige styremedlemmer som kan bli ledere øker, noe som igjen kan påvirke ledervalgene i årene framover. Kompetanse er en faktor når verv skal besettes. Siden 2012 har kvinneandelen på NFFs lederkurs vært på ca. 33% og det indikerer at det er mange kompetente kvinner i fotball-norge som bør kunne rekrutteres til ulike lederverv i klubb. Klubbadministrasjon Gruppen «klubbadministrasjon» er delt inn i to: administrasjon og sport utenfor og på feltet. For å nyansere bildet ytterligere er sport inndelt i overordnete roller og de som er knyttet til et lag. Administrasjon Sport Sportsadministrasjon Trener Sekretær Sportslig leder Voksentrener Kasserer Trenerveileder/- koordinator Ungdomstrener Fair play-ansvarlig Spillerutvikler Barnetrener Ansvarlig Politiattest Daglig leder 4.676 personer er registrert med verv i klubbadministrasjon, og av disse var 37% kvinner. Kvinneandelen har vært stabil de siste årene 38% i 2014, 36% i 2016 og i 2018 på 37%. Det er svært klare forskjeller i rollene også i 2018. 18% kvinnelige daglig ledere og 58% kvinnelige sekretærer. Sistnevnte er en av få roller i fotball-norge der kvinner er i flertall. Det er også andre roller som har et kvinneflertall, men det er roller som i mindre grad enn sekretær er en fast rolle. Disse rollene er Inkluderingsansvarlig 75%, kioskansvarlig 74 %, Frivillighetskontakt 54% og Jenteansvarlig 53%.

12 Figur 5: Kvinneandel administrative verv klubb 2018 70 60 58 50 40 30 35 38 38 20 18 10 0 Daglig leder Fair Playansvarlig Kasserer Ansv. Politiattest Sekretær Sport Den sportslige delen av klubben bestod av 3.989 kvinner 18 % av alle rollene. Dette er en økning på 7 % siden 2014, og er det området som har hatt sterkest økning siden 2014. Den sportslige kvinneandelen er svært ulikt fordelt på de to hovedkategorier av sportsroller; sportsadministrasjon og trening. På koordineringsområdet utgjør kvinnene 8% mot 15% på trenersiden. Tabell 8: Kvinneandel sportsadministrasjon 2018 Menn Kvinner Totalt Kvinneandel Sportslig leder 920 83 1 003 8% Trenerkoordinator 526 26 552 5% Trenerveileder 668 53 721 7% Spillerutvikler 196 10 206 5% Totalt 2 1908 158 2066 8% Tabell 9: Kvinneandel sportsadministrasjon 2014-2018 Sportslig leder 7% 6% 8% Trenerkoordinator 6% 6% 5% Trenerveileder - - 7% Spillerutvikler 4% 3% 5% Snitt 6% 5% 6% 2 Noen personer er registrert med flere roller og derfor stemmer ikke summeringen av de ulike rollene. Totaltallet er unike personer for de tre rollene.

13 På trenersiden er forskjellene markante og de totalt 15%% kvinnelige trenerne er fordelt med klar overvekt på barnesegmentet. Tabell 10: Kvinneandel trenere 2018 Menn Kvinner Totalt Kvinneandel Barnetrenere 13 786 2 972 16 758 18% Ungdomstrenere 7 699 825 8 524 10% Voksentrenere 1 941 154 2 095 7% Totalt 3 21 724 3 831 25 555* 15% Utviklingen fra 2014 til 2018 viser en svak stigende økende andel kvinnelige trenere i alle alderssegmenter. Tabell 11: Kvinneandel trenere 2014-2018 Barnetrenere 15% 16% 18% Ungdomstrenere 7% 8% 10% Voksentrenere 7% 8% 7% Snitt 10% 11% 12% Det har vært en fokusert innsats de siste årene for å få flere jenter og kvinner til å ta trenerkurs, og i 2017 var 18% av deltakerne på Grasrottrener 1-kurset kvinner. NFF har også igangsatt et topptrener-prosjekt der 10 kvinnelige trenere tilbys et opplegg som skal få flere kvinner til å ta høyere utdanning og bli aktuelle for topptrenerjobber. Den totale kvinneandelen i klubbene har økt svakt siden 2014 og økningene har kommet på styre- og sportssiden. Tabell 12: Kvinneandel områder i klubb 2014-2018 Endring 2014-2018 Styrer 21 % 23 % 25 % 4 % Administrasjon 38 % 36 % 37 % -1 % Sport 10 % 11 % 12 % 2 % Gjennomsnitt 23 % 23 % 25 %

14 Mot et mer mangfoldig fotball-norge Det arbeides godt i både krets og klubb med å øke nøyaktigheten i registrering av data i FIKS og det bidrar til at datamaterialet for NFFs undersøkelser blir både større og bedre noe som øker kvaliteten på analysene. En målsetting er at sammensetningen på banen skal gjenspeiles utenfor banen, og samlet sett er forholdet relativt godt dog med store variasjoner i forhold til hvilke roller man analyserer. Ved å se hvert ledd i fotballinja under ett, ser vi at det er en svak økning i alle ledd. Figur 6: Kvinneandel gjennomsnitt fotballinja 2014-2018 40% 35% 30% 25% 36% 37% 37% 31% 32% 34% 23% 23% 24% 20% 15% 10% 5% 0% NFF Krets Klubb På styrenivå har kvinneandelen økt med 2% i snitt der klubbstyrene har økt mest. Figur 7: Kvinneandel styrenivå fotballinja 2014-2018 60% 50% 50% 50% 50% 40% 42% 42% 40% 30% 20% 21% 23% 25% 10% 0% Forbund Krets Klubb

15 Administrasjon viser en noe annen tendens med en økning på 4 %, men hvor NFF sentraladministrasjon har en nedgang. Figur 8: Kvinneandel administrasjon fotballinja 2014-2018. 40% 35% 38% 36% 37% 30% 25% 20% 21% 23% 22% 23% 21% 26% 15% 10% 5% 0% NFF Sentralt Krets Klubb Tendensen kan tolkes som om kvinneandelen i norsk fotball er stabil og svakt økende. Det er et tydelig bilde av at kvinnene har høyest andel på den administrative siden og da som oftest i «lavere» roller sekretær kontra daglig leder. På banen er mennene i stort flertall, og kvinneandelen er høyest hos de minste spillerne. *** Denne tredje kartleggingen av mangfold i fotball-norge viser at kvinneandelen samlet sett er relativ god. Rapporten gir innsikt i hvor det må fokuseres for å oppnå en bedre kjønnsbalanse på alle nivåer og i alle roller i norsk fotball. Det er forskjeller mellom hvert ledd i fotballinja, og mellom rollene på hvert ledd. Kvinneandelen er størst på styre- og administrasjonsnivå og lavest på trenersiden. NFF har en strategisk satsing på kvinner på alle nivåer fra administrative ansettelser til trenerkurs og utviklingen går i riktig retning om enn langsomt. Klubbenes kvinneandel er fremdeles langt lavere utenfor enn på banen, og det er særlig på styrenivå og trenerfeltet som har utfordringer. Det er god kvinneandel på trener- og lederkurs og det gir forhåpninger om en sterkere positiv utvikling i årene fremover.