SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Sigurd Gjerdevik Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 16/86 Sign: Dato: Utvalg: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 19.01.2016 Eldrerådet 19.01.2016 Hovedutvalg helse og omsorg 20.01.2016 BUDSJETT 2016 / ØKONOMIPLAN 2016-2019 - HELSE- OG OMSORGSETATEN Rådmannens forslag til vedtak: Hovedutvalg helse og omsorg vedtar fremlagt forslag til fordeling av budsjett.
SAKSFRAMSTILLING Sammendrag av saken: I tråd med etablert prosedyre for budsjettbehandling i Karmøy kommune skal hovedutvalget vedta en nærmere detaljering av budsjettet for helse og omsorgsetatens budsjettområde. Kommunestyret vedtar budsjett med et enkelt beløp for hver funksjon. Hovedutvalget fordeler budsjettet videre på funksjoner. Grunnlaget for hovedutavlgets fordeling av budsjett fremkommer av rådmannens kommentarer til budsjett, samt de endringer som ble vedatt i kommunestyrets behandling av budsjett for årene 2016-2019. Fakta/saksopplysninger: Bakgrunn for saken Følgende tekstpunkter gir føringer for disponering av budsjett. «Rådmannen gis fullmakt til å disponere tilskudd og refusjoner utover det som er budsjettert til det tiltenkte formål» «Hovedutvalg for helse og omsorg gis fulmakt til å se følgende funksjoner under ett, og foreta budsjettreguleringer innen rammen av vedtatt budsjett for disse funksjoner: 234 Aktivisering og servicetjenester for eldre og funksjonshemmede 253 Bistand, pleie og omsorg i institusjoner 254 Bistand, pleie og omsorg til hjemmeboende Budsjettmessige konsekvenser og kjente utfordringer I budsjett for 2016 ligger det inne betydlige styrkinger på områder som har vært utfordrende de siste årene, og i tillegg er de statlige anbefalingene for styrking av psykisk helse og rus, samt skolehelsetjeneste fulgt opp av rådmannen. Til tross for disse budsjettstyrkingene er det fremdeles nødvendig at helse og omsorgsetaten lykkes med omlegging og effektivisering av drift som tidligere er vedtatt av kommunestyret. De ulike tiltakene som ble vedtatt i KST 28/15 er implementert i budsjett for 2015. Disse fremkommer som egne tiltak i rådmannens budsjett forslag. Sektor 3.1 Helsetjenesten Økt ramme helsestasjons- og skolehelsetjenesten: 1,6 mill+ 0,8 mill = 2,4 mill Benyttes til: Styrking av helsestasjons - og skolehelsetjenesten med 3,5 årsverk. Dette inkluderer skolehelsetjeneste, foreldreveiledning / foreldre- barn team og helsetjeneste for flyktninger (Jfr. vedtak KST sak 166/15)
Dette er en reell styrking av tjenesten på 2,5 stillinger på grunn av reduksjon på 1 årsverk i vedtatt budsjett (Jfr Tiltak i KST vedtak 28/15, samt reversering i budsjett; kutt på 540` tilsvarende 1 årsverk ). Økte driftsmidler i forbindelse med opprettelse av nye stillinger. 2,4 mill Sektor 3.2 Pleie og omsorg Følgende nye tiltak er vedtatt for budsjett 2016 Økt ramme rus/psykisk helsetjeneste (se omtale sektor 4) Økt ramme BPA Økt ramme Pleie og omsorg hjelp i hjemmet 3,6 mill 1,2 mill 10 mill Økt ramme for BPA legges til styrking av denne funksjonen, midlene brukes til kjøp av tjenester fra leverandører som har konsesjon til å tilby BPA i Karmøy kommune. Av de 10 millioner som er avsatt til styrking av hjemmetjenestene disponeres 5 millioner til opprettelse av 9 faste årsverk i hjemmetjenesten. De 5 siste millionene avsettes som en buffer for uforutsette hendelser, eller spesielle utfordringer som kan oppstå gjennom året. I og med at omsorgstjensten fra 01.01 er omorganisert er det viktig å få en god oversikt før alle midler fordeles. Hovedutvalget informeres om bruken av midlene når det er avklart. Sektor 4 Sosialtjeneste og barnevern Følgende nye tiltak er vedtatt for budsjett 2016 Økt ramme barneverntiltak Økt ramme introduksjonsordningen Økt ramme kvalifiseringsordningen Økt ramme sosialhjelp Ung i jobb, samarbeid NAV-idrettslag 11,2 mill 1,97 mill 2,68 mill 2,38 mill 0,5 mill Økt ramme rus/psykisk lidelse: 3,2 mill Benyttes til: Nattpatrulje innen rus og psykisk helsetjeneste etableres fast med 3,7 årsverk. Tiltaket ble startet opp i 2015 ved hjelp av tilskuddsmidler. Tilbud på natt til brukere, samt samarbeidspartnere styrkes i hele kommunen. Opprettelse av 1 årsverk høgskolestilling ruskonsulent. Øker satsingen innen rusarbeidet med oppfølging, behandling og boligarbeid i tråd med nasjonale føringer. Lege, 20% ved Avd Mottak og oppfølging. Et tilbud om tilsynslege for rusmiddelavhengige som en del av et lavterskel helsetjenstetilbud. Økte driftsutgifter i sammenheng med opprettelse av nye stillinger. Vurdering:
Vedtatt budsjett, sett i sammenheng med øvrige tiltak som er iverksatt bør i utgangspuktet gi en realistisk budsjettering, men det er fremdelesområder med stor risiko/ usikkerhet, Spesielt innenfor hjemmetjenester og avlastingsomådet kan det dukke opp store brukerbehov på kort varsel, dette vil være svært krevende å håndtere. Fortsatt effektivisering og kritisk vurdering av tjenestenivå er nødvendig for å skaffe nok handlingsrom for nye brukerbehov. Helse og omsorssjefen i Karmøy, 11.01.2016 Nora Olsen-Sund sign. Oversikt over vedlegg:
SAKSPROTOKOLL - BUDSJETT 2016 / ØKONOMIPLAN 2016-2019 - HELSE- OG OMSORGSETATEN Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne behandlet saken den 19.01.2016, saksnr. 2/16 Behandling: Innstillingen enstemmig tatt til etterretning. Vedtak: Hovedutvalg helse og omsorg vedtar fremlagt forslag til fordeling av budsjett.