Sak 0014/08 Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Pensjonisthuset Møtedato: 23.04.2008 Tid: Kl. 18.00 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes til tlf. 78985304/316. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0014/08 08/00245 RUSPOLITISK DEBATT SAKSLISTE 0015/08 08/00151 OMSTILLINGSSTYRETS STRATEGI- OG HANDLINGSPLAN FOR 2008 0016/08 07/00383 BUDSJETT 2008 HELSE OG OMSORG 0017/08 08/00107 KONSEKVENSER AV BUDSJETT 08 FOR NORDSKOGEN SKOLE 0018/08 08/00036 KONSEKVENSER AV BUDSJETT 08 FOR BÅTSFJORD SKOLE 0019/08 08/00097 KONSEKVENSER FOR BUDSJETT 2008 SAMORDNET HJELPETJENESTE 0020/08 07/00833 VARMEANLEGG VED BÅTSFJORD HELSESENTER 0021/08 08/00073 ØKNING AV VANNAVGIFTEN 0022/08 08/00075 LOVLIGHETSKONTROLL AV VEDTAK Båtsfjord, Båtsfjord kommune For ordfører RUSPOLITISK DEBATT Side 1
Sak 0014/08 Saksbehandler: Øyvind Hauken Arkiv: F61 &30 Arkivsaksnr.: 08/00245 0014/08 Kommunestyret 23.04.2008 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Innstilling: I følge ruspolitisk handlingsplan for Båtsfjord kommune skal det være en ruspolitisk debatt i begynnelsen av hver kommunestyreperiode: Det bør i begynnelsen av hver valgperiode avholdes en omfattende ruspolitisk debatt i Kommunestyret, som innbefatter kommunens generelle holdning til rusmidler samt revurderinga av regler for skjenking og salg av alkohol, og behandling av kommunens rusmiddelplan. Forut for møtet skal ordfører innhente rapport om aktuell rusmiddelsituasjon fra sosialtjenesten. En bør diskutere antall skjenkebevillinger, skjenketider, hvem som skal behandle skjenkebevillinger, etc. (planens pkt. 4.1.3). Det er i ruspolitisk handlingsplan gitt en beskrivelse av rusmiddelsituasjonen i vår kommune ut fra status i 2007. Handlingsplanen følger vedlagt. Rådmannen finner det ikke sannsynlig at situasjonen er vesentlig annerledes i 2008, men vil likevel ta initiativ til at det i møtet blir gitt en nærmere redegjørelse om aktuell rusmiddelsituasjon. I Båtsfjord kommune har følgende i dag salgsbevilling for alkoholholdige drikker: - AS Vinmonopolet: Brennevin, vin og sterkøl - Rimi: Øl - Båtsfjord matsenter: Øl Følgende har skjenkebevilling: - Tove s kro: Øl og vin: kl. 0600 kl. 0300, Brennevin; kl. 1300 kl. 0300 - Polar Hotell AS: Alle dager 08.00 03.00 for øl og vin. Alle dager 13.00 03.00 for brennevin - Veldferdsstua: Alle dager 08.00 03.00 for øl og vin. Alle dager 13.00 03.00 for brennevin - Havly: Øl og vin kl. 13.00 21.00 - Skuta: Fredag og lørdag: Øl og vin kl. 1200 kl. 0300, brennevin kl. 13.00 03.00. Andre dager: Øl og vin kl. 1200 kl. 0100, brennevin kl. 13.00 01.00 - Hardbakken handel i Hamningberg: Øl og vin: Kl. 1200 kl. 0300 Side 2 av 16
Sak 0014/08 Brennevin: kl. 1300 kl. 0300 - Sjøsiden bar & disco: Søndag torsdag øl og vin kl. 1200 kl. 2400, brennevin kl. 13.00 24.00. Fredag lørdag øl og vin kl. 1200 kl. 0300, brennevin kl. 13.00 03.00. Det er i dag Formannskapet som avgjør søknader om salgsbevilling og skjenkebevilling. Disse gis for 4 år av gangen og går ut 30.06.2008. Side 3 av 16
Sak 0015/08 OMSTILLINGSSTYRETS STRATEGI- OG HANDLINGSPLAN FOR 2008 Saksbehandler: Øyvind Hauken Arkiv: U01 Arkivsaksnr.: 08/00151 0014/08 Formannskapet 06.03.2008 0017/08 Formannskapet 10.04.2008 0015/08 Kommunestyret 23.04.2008 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Omstillingsstyrets utkast til Strategisk næringsplan 2008 2011 og Handlingsplan 2008 vedtas. Innstilling: Omstillingsstyrets utkast til Strategisk næringsplan 2008 2011 og Handlingsplan 2008 vedtas. Behandling/vedtak i Formannskapet den 06.03.2008 sak 0014/08 Behandling: Ordfører orienterte om arbeidet med omstillingsstyrets strategi- og handlingsplanså langt. Vedtak: Behandling/vedtak i Formannskapet den 10.04.2008 sak 0017/08 Behandling: Ronny Isaksen fra Linken næringshage orienterte om arbeidet med saken så langt. Foreløpig utkast til plan ble delt ut i møtet. Vedtak: Omstillingsstyret vedtok på sitt møte 14.04.08 vedlagte forslag til: Strategisk næringsplan 2008 2011 Handlingsplan 2008 Ferdigstillelse av disse planene er en forutsetning for å motta omstillingsmidler fra Finnmark fylkeskommune. Omstillingsstyret, med Linken næringshage som sekretariat, har i forbindelse med utarbeidelse Side 4
Sak 0015/08 av disse planene gjennomført en prosess med involvering av aktører innen Båtsfjords næringsliv. Dette framgår av handlingsplanen for 2008. Side 5 av 16
Sak 0016/08 BUDSJETT 2008 HELSE OG OMSORG Saksbehandler: Øyvind Hauken Arkiv: 152 Arkivsaksnr.: 07/00383 0006/07 Helse- og omsorgstyre 23.05.2007 0008/07 Helse- og omsorgstyre 22.11.2007 0008/07 Helse- og omsorgstyre 27.11.2007 0001/08 Helse- og omsorgstyre 16.01.2008 0001/08 Eldrerådet 23.01.2008 0016/08 Kommunestyret 23.04.2008 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Innstilling: Båtsfjord Arbeiderparti s kommunestyregruppe har skriftlig bedt ordføreren sette sak 0001/08 i helse- og omsorgsstyret på sakskartet til kommunestyremøtet 23.04.08. Dette har ordføreren gjort, i tråd med alminnelig tolkning av kommunelovens 32 om at en sak settes på sakslisten når minst 1/3 av kommunestyrerepresentantene krever dette. Vedlagt følger sakspapirer til helse- og omsorgsstyrets behandling av sak 0001/08, samt saksprotokoll med deres vedtak. Vedlagt følger også saksframlegg (med vedlegg) til sak 0004/08 i helse- og omsorgsstyret 14.04.08, samt saksprotokoll med hovedutvalgets vedtak i saken. Rådmannen redegjør i dette saksframlegget for hva som er gjort i forhold til å iverksette helse- og omsorgsstyrets vedtak i sak 0001/08. Side 6
Sak 0017/08 KONSEKVENSER AV BUDSJETT 08 FOR NORDSKOGEN SKOLE Saksbehandler: Øyvind Hauken Arkiv: 151 A20 Arkivsaksnr.: 08/00107 0004/08 Kultur- og oppvekststyret 18.02.2008 0017/08 Kommunestyret 23.04.2008 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Innstilling: Båtsfjord Arbeiderparti s kommunestyregruppe har skriftlig bedt ordføreren sette sak 0004/08 i kultur- og oppvekststyret på sakskartet til kommunestyremøtet 23.04.08. Dette har ordføreren gjort, i tråd med alminnelig tolkning av kommunelovens 32 om at en sak settes på sakslisten når minst 1/3 av kommunestyrerepresentantene krever dette. Vedlagt følger sakspapirer til kultur- og oppvekststyrets behandling av sak 0004/08, samt saksprotokoll med vedtak i saken. Vedlagt følger også saksframlegg (med vedlegg) til sak 0006/08 i kultur- og oppvekststyret 18.04.08. Vedtaket i saken vil være kjent når kommunestyret holder sitt møte 23.4. Denne saken dreier seg om utviklingsmål for det 13-årige skoleløp i Båtsfjord. Rådmannen viser i denne sammenhengen til de tiltak som er foreslått for Nordskogen skole, samt kostnadsberegning av disse. Dette vil gi et godt bilde av hva administrasjonen og de ansatte oppfatter som reelle økonomiske behov for på kort sikt å få til en god skole i Båtsfjord. Side 7
Sak 0018/08 KONSEKVENSER AV BUDSJETT 08 FOR BÅTSFJORD SKOLE Saksbehandler: Øyvind Hauken Arkiv: 151 A20 Arkivsaksnr.: 08/00036 0002/08 Kultur- og oppvekststyret 18.02.2008 0018/08 Kommunestyret 23.04.2008 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Innstilling: Båtsfjord Arbeiderparti s kommunestyregruppe har skriftlig bedt ordføreren sette sak 0002/08 i kultur- og oppvekststyret på sakskartet til kommunestyremøtet 23.04.08. Dette har ordføreren gjort, i tråd med alminnelig tolkning av kommunelovens 32 om at en sak settes på sakslisten når minst 1/3 av kommunestyrerepresentantene krever dette. Vedlagt følger sakspapirer til kultur- og oppvekststyrets behandling av sak 0002/08, samt saksprotokoll med vedtak i saken. Vedlagt følger også saksframlegg (med vedlegg) til sak 0006/08 i kultur- og oppvekststyret 18.04.08. Vedtaket i saken vil være kjent når kommunestyret holder sitt møte 23.4. Denne saken dreier seg om utviklingsmål for det 13-årige skoleløp i Båtsfjord. Rådmannen viser i denne sammenhengen til de tiltak som er foreslått for Båtsfjord skole, samt kostnadsberegning av disse. Dette vil gi et godt bilde av hva administrasjonen og de ansatte oppfatter som reelle økonomiske behov for på kort sikt å få til en god skole i Båtsfjord. Side 8
Sak 0019/08 KONSEKVENSER FOR BUDSJETT 2008 SAMORDNET HJELPETJENESTE Saksbehandler: Øyvind Hauken Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 08/00097 0003/08 Kultur- og oppvekststyret 18.02.2008 0019/08 Kommunestyret 23.04.2008 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Innstilling: Båtsfjord Arbeiderparti s kommunestyregruppe har skriftlig bedt ordføreren sette sak 0003/08 i kultur- og oppvekststyret på sakskartet til kommunestyremøtet 23.04.08. Dette har ordføreren gjort, i tråd med alminnelig tolkning av kommunelovens 32 om at en sak settes på sakslisten når minst 1/3 av kommunestyrerepresentantene krever dette. Vedlagt følger sakspapirer til kultur-og oppvekststyrets behandling av saken. Saksprotokoll med vedtak følger også vedlagt. Rådmannen oppfatter situasjonen nå slik at de tiltak som kultur-og oppvekststyret vedtok i sak 0003/08 lar seg realisere slik at vedtatt budsjett for 2008 vil holde. Side 9
Sak 0020/08 VARMEANLEGG VED BÅTSFJORD HELSESENTER Saksbehandler: Øyvind Hauken Arkiv: 663 Arkivsaksnr.: 07/00833 0008/08 Teknisk styre 20.02.2008 0020/08 Kommunestyret 23.04.2008 Rådmannens forslag til vedtak: Det bevilges inntil kr. 125.000,- inkl. moms for utskiftning av pumper på helsesentret. Midlene tas fra fond for vedlikehold kommunale bygg. Innstilling (fra teknisk styre): Det bevilges inntil kr. 125.000,- inkl. moms for utskiftning av pumper på helsesentret. Midlene tas fra vedtatt investeringsbudsjett for vedlikehold kommunale bygg. Behandling/vedtak i Teknisk styre den 20.02.2008 sak 0008/08 Behandling: Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Det bevilges inntil kr. 125.000,- inkl. moms for utskiftning av pumper på helsesentret. Midlene tas fra vedtatt investeringsbudsjett for vedlikehold kommunale bygg. Det har i hele 07 vært store problemer med varmeanlegget (også øvrige anlegg) på helsesentret. For varmeanlegget er det nå sirkulasjonspumpene som svikter. Sirkulasjonspumpene har ikke klart å pumpe ut varmtvann ut i varmeanlegget og dermed blir det svikt i oppvarmingen av bygget. Ved ute temperaturer under 10 har avdelingene måtte komplettere oppvarmingen av bygget med el-varmeovner og gassovner. Ved ett tilfelle var innetemperaturen helt nede i + 10 grader. Sirkulasjonspumpene er nå helt nedslitt og må byttes. Det er innhentet tilbud og utredning på dette, se vedlegg nr. 1 og 2. Kostnad i følge tilbud kr. 85.500,- Tillegg for elektromontering..kr. 15.000,- Sum kr. Ekskl. moms..kr. 100.500,- Tillegg moms..kr. 25.125,- Sum inkl. moms.kr. 125.625,- Da det ikke finnes midler til vedlikehold av en slik størrelse på budsjettet for inneværende art, søkes det med dette om tilleggsbevilgning. Side 10
Sak 0020/08 Ved å ikke tileggsbevilge vil det gi et underskudd på budsjettet. Leverer ikke en lovpålagt tjeneste Ingen kjente Vil gi dårligere klima innvendig og dermed øke sykefraværet. Vil også skape frustrasjon bland de som bor på alderspensjonatet Vil også skape frustrasjon bland de som bor og jobber på alderspensjonatet/helsesentret Ingen kjente Side 11 av 16
Sak 0021/08 ØKNING AV VANNAVGIFTEN Saksbehandler: Øyvind Hauken Arkiv: 221 Arkivsaksnr.: 08/00073 / Teknisk styre 23.01.2008 0007/08 Kommunestyret 06.02.2008 / Teknisk styre 0007/08 Kommunestyret 0007/08 Kommunestyret 03.03.2008 0021/08 Kommunestyret 23.04.2008 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Vannavgiften økes med 17,3 %. Innstilling: Vannavgiften økes med 17,3 %. Behandling/vedtak i Kommunestyret den 06.02.2008 sak 0007/08 Behandling: Forslag fra FRP v/pål Forbergskog: Utsetter forslaget om økning av vannavgiften til saken er utredet nærmere og de reelle regnskapstallene er lagt til grunn. Avstemming: Innstilling: 4 stemmer Forslag fra FRP v/pål Forbergskog: 11 stemmer. Forslag fra FRP v/ Pål Forbergskog ble vedtatt. Behandling/vedtak i Kommunestyret den 03.03.2008 sak 0007/08 Behandling: Forslag fra AP v/per Gunnar Hansen: Saken utsettes på bakgrunn av debatt, og at teknisk kommer tilbake med ny beregning/utredning. Avstemming: Forslag fra AP: 9 stemmer for og 6 stemmer mot. Forslag fra AP vedtatt Side 12
Sak 0021/08 Vedtak: Saken utsettes på bakgrunn av debatt, og at teknisk kommer tilbake med ny beregning/utredning. Saken er utsatt to ganger av kommunestyret. For å sikre at kommunestyrerepresentantene har fått svar på sine spørsmål sendte teknisk sjef 13.03.08 ut en orientering om regnskapet ved vannverkene i Båtsfjord kommune. Jeg forutsetter at dette gir de svar som trengs for at kommunestyret nå kan ta stilling til forslaget om økning av vannavgiften. Orienteringen og tidligere saksutredning følger vedlagt. En viktig tilleggsopplysning er at administrasjonen nå har fått bedre oversikt over det reelle strømforbruket for vannverket. Strømforbruket på pumpehuset er hver måned ca 80 til 100 tusen kwh høyere enn tidligere stipulert. I dag er det direkteavlesning av strøm, det betyr at vi får en korrekt avlesning. Vi har da høyere driftskostnader en tidligere antatt, mellom 500 og 600 tusen kr. mer pr. år. Totalt sett vil strømutgiftene årlig være et sted mellom 09 til 1,1 mill kroner. Det betyr også at vi har hatt et overforbruk på ca 1 mill kwh pr. år i alle år som anlegget har vært i drift. Ettersom det er Varanger Kraft selv som har stipulert strømforbruket har de valgt å ikke gjøre noe med dette. Side 13 av 16
Sak 0022/08 LOVLIGHETSKONTROLL AV VEDTAK Saksbehandler: Øyvind Hauken Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 08/00075 0008/08 Kommunestyret 06.02.2008 0022/08 Kommunestyret 23.04.2008 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Innstilling: Behandling/vedtak i Kommunestyret den 06.02.2008 sak 0008/08 Behandling: Forslag fra Høyre, SP og FRP : Fast representant: Arild Pederesen Vararepresentant: Roe Knutsen Avstemming: Forslag fra Høyre, SP og FRP: 8 stemmer for og 7 stemmer mot og ble vedtatt Forslag fra Høyre, SP og FRP vedtatt Båtsfjord AP krever legalitetskontroll Vedtak: Fast representant: Arild Pederesen Vararepresentant: Roe Knutsen Båtsfjord AP krever legalitetskontroll Vedlagt følger saksprotokoll fra kommunestyrets vedtak 06.02.08 når det gjaldt valg av flåtesidens representant og vararepresentant i Havnestyret. Båtsfjord Arbeiderparti fikk protokollert at de krever legalitetskontroll av vedtaket. Kommunelovens 59 inneholder følgende bestemmelser om lovlighetskontroll: 59. Lovlighetskontroll, opplysningsplikt m.v. 1. Tre eller flere medlemmer av kommunestyret eller fylkestinget kan sammen Side 14
Sak 0022/08 bringe avgjørelser truffet av folkevalgt organ eller den kommunale eller fylkeskommunale administrasjon inn for departementet til kontroll av avgjørelsens lovlighet. Dette gjelder ikke avgjørelser om ansettelse, oppsigelse eller avskjed. 2. Krav om lovlighetskontroll framsettes for det organ som har truffet den aktuelle avgjørelse. Hvis dette opprettholder avgjørelsen, oversendes saken til departementet. 3. Det organ som har truffet avgjørelsen, kommunalt eller fylkeskommunalt organ overordnet dette, eller departementet, kan beslutte at avgjørelsen ikke skal iverksettes før lovlighetsklagen er avgjort. 4. Ved lovlighetskontroll skal det tas stilling til om avgjørelsen a.er innholdsmessig lovlig, b.er truffet av noen som har myndighet til å treffe slik avgjørelse, og c.er blitt til på lovlig måte. Departementet skal oppheve avgjørelsen hvis det er gjort slike feil at den er ugyldig. 5. Departementet kan på eget initiativ ta en avgjørelse opp til lovlighetskontroll. 6. Departementet kan kreve at kommunen og fylkeskommunen gir opplysninger om enkeltsaker eller sider av kommunens og fylkeskommunens virksomhet. Departementet har rett til innsyn i alle kommunale og fylkeskommunale saksdokumenter. 7. Departementet fastsetter nærmere regler om tidsfrister for krav om lovlighetskontroll. Bestemmelsene er utdypet i forskrift om tidsfrist for krav om lovlighetskontroll. Der står det: 1. Fristen for å kreve lovlighetskontroll for medlemmer av kommunestyret eller fylkestinget er 3 uker. 2. Fristen løper fra det tidspunkt avgjørelsen ble truffet. For beregning av fristen gjelder forvaltningsloven 30 tilsvarende. 3. Denne forskrift trer i kraft straks. Båtsfjord Arbeiderparti har i brev til kommunestyret v/ ordfører, datert 25.02.08, fremmet krav om lovlighetskontroll av nevnte vedtak. Kravet er fremmet innen fristen på 3 uker. Brevet følger vedlagt. I henhold til kommunelovens 59 skal kommunestyret nå ta stilling til: 1. Hvorvidt vedtak i sak 0008/08 skal opprettholdes, jfr. 59, pkt. 2. 2. Dersom vedtaket opprettholdes, ta stilling til om kommunestyret skal gjøre vedtak om at iverksettelse av vedtaket i sak 0008/08 utsettes til lovlighetskontroll er gjennomført, jfr. 59, pkt. 3. Side 15 av 16
Sak 0022/08 Dersom kommunestyret opphever vedtaket i sak 0008/08 vil opprinnelig vedtak i saken gjelde. Det ble gjort, som ett av mange valg, av kommunestyret i sak 0060/07. Da ble Arne Nilsen valgt som flåtesidens faste representant og Roe Knutsen som vararepresentant. Side 16 av 16