Universell utforming og tryggleik Folkehelse i planarbeid Ragnhild Aanestad, folkehelsekoordinator Peter Willmann, arealplanleggjar Klepp kommune
visjon
Verdi
Stavanger Aftenblad 21.09.2010
Universell utforming og tryggleik Folkehelse i planarbeid Trygge lokalsamfunn
Aktiv og trygg i Klepp Starta Trygge lokalsamfunn-arbeid i 1999 WHO-godkjent i 2002 Slagord Aktiv og trygg i Klepp Like mykje vekt på verdiane aktivitet og tryggleik
Politisk forankring av visjon og verdiar som grunnlag for all kommunal verksemd
Kommuneplan 2006-17
Overordna verdiar/visjonar krev gjennomføring i alle sektorar og på alle plan (nivå) Visjon Verdiar
Visjon Barna vår framtid
Kommuneplan 2006-17
Folkehelse har vore eit tema i fleire kommuneplanar
3 verdiar
Gjennom overordna planar og vedtak er det etablert eit sett med grunnleggande verdiar som gjeld for all planlegging i Klepp kommune Verdigrunnlag
Verdisett for sentrumsplan for Kleppe Aktiv og trygg Universell utforming Identitet
Verdisett for sentrumsplan for Kleppe Kleppe - Eit trygt sentrum
Verdisett for sentrumsplan for Kleppe Kleppe - sentrum for alle
Verdisett for sentrumsplan for Kleppe Her vil eg bu! - Identitet
Verdiar Vi er eit trygt lokalsamfunn! Då må vi drive planlegging i tråd med dette!
Universell utforming og tryggleik Folkehelse i planarbeid Pilotkommuneprosjektet 2006-2009
Universell utforming er for alle
Universell utforming og tryggleik Folkehelse i planarbeid Kva har vi gjort i Klepp?
VI HAR EIN PLAN om å skape eit samfunn for alle ALLE - det er eg og du
Det viktigaste Politisk forankring Universell utforming: Korleis fekk vi det til?
Politisk forankring
Det viktigaste Politisk forankring Administrativt forankring Forankring i overordna planar Universell utforming: Korleis fekk vi det til?
Dei 3 søylene Bevisstgjering Universell utforming: Korleis fekk vi det til?
Bevisstgjering av fagfolk- Ut på tur Målgruppe: tilsette i teknisk etat i Klepp og Time kommunar Deltakarar: 50 stykker Intensjon: Bevisstgjering i forhold til universell utforming Kommentarar: Det var annerledes og nyttig å sjå sentrum frå rullestol. Nyttig erfaring for planleggjar å erfare forskjell påstigning 1:12, 1:15 og 1:20
Bevisstgjering av innbyggjarane via avisen Media er blitt interessert
Dei 3 søylene Bevisstgjering Kompetanse og informasjon Universell utforming: Korleis fekk vi det til?
Utarbeiding av eigne rettleiarar
formann hovudutval for lokal utvikling tiltakshavar kommunalsjef brukerkompetanse Informere politikarar og andre beslutningstakare
Kompetanse på høgskuleninivå NHV - NTNU 13 tilsette har vore på høgskulekurs ved hjelp av kompetansetilskot frå Husbanken Etterutdanning for eigne tilsette
Dei 3 søylene Bevisstgjering Kompetanse og informasjon Konkrete prosjekt Universell utforming: Korleis fekk vi det til?
Utvikling av universelt utforma uteanlegg
Media er med
Ordfører Elfin Lea i reklamefilm for universell utforming (2008) Ordføraren er med
Klepp sitt bidrag i den nasjonale pilotprosjektrapporten
Universell utforming og tryggleik Folkehelse i planarbeid ROS å forebyggje at noko går galt!
DagROS kvardagsleg Risiko Og Sårbarhetsmetode
PlanROS Utfordring: Vidareutvikle DagROS til verktøy til bruk i planarbeid: PlanROS Utviklingsprosjekt mellom: Klepp kommune Rogaland fylkeskommune Universitetet i Stavanger
Planarbeid og vedtak Viktige spørsmål: Blir alltid beste (plan)løysinga valt? Er det samanheng mellom vedtekne kommunale mål og verdiar og planløysinga som blir vedteken?
Målformuleringar for PlanROS Målet med PlanROS - arbeidet er å utvikle ein effektiv og samordna planprosess som gir robuste planløysingar Målet med PlanROS - verktøyet er å finna svakheter i føreslåtte planløysingar, luka desse ut når nødvendig og med dette gjera planen meir robust.
Tverrfagleg tilnærming Tru på tverrfaglegheit og medverknad i planprosessen.
Tverrfagleg tilnærming Tru på tverrfaglegheit og medverknad i planprosessen. I eit kompleks samfunn er det ikkje forsvarleg å basere planar på vurderingar av ein planleggjar eller ein saksbehandlar.
PlanROS klassisk ROS tenking: Sjekke planar mot uønska hendingar og ulukker PlanROS: Sjekke planar mot mål og verdiar
Vår ambisjon for all vidare planlegging i Klepp Klepp kommune I Klepp kommune skal bare planar som er kvalitetssikra i høve til våre vedtekne mål og verdiar bli lagt fram til politisk behandling.
Kva er nytt med PlanROS modellen? Metoden er oppbygd rundt tre trinn: 1 3 2
Kva er nytt med PlanROS modellen? 1 3 Trinn 1: Verdiar som grunnlag for all planarbeid Samfunn for alle! (gjennom universell utforming) 2
Trinn 1: Verdiar som grunnlag for all planarbeid Samfunn for alle! (gjennom universell utforming) Kollektivtransport i Klepp 2006
Kva er nytt med PlanROS modellen? 3 Trinn 2: DagROS - analyse av de enkelte tiltak: 1 Er tiltaket etter prinsipp for UU? 2
Trinn 2: DagROS - analyse av de enkelte tiltak: Er tiltaket etter Korrekt kantsteinhøgd for lågentrebuss?? prinsipp for UU?
Kva er nytt med PlanROS modellen? 3 Trinn 3: PlanROS - analyse av ferdig planforslag 1 Er UU ein integrert del av heile planen? 2
Sandnes Verdalen Øksnavad vgs Orstad Trinn 3: PlanROS - analyse av ferdig planforslag Kleppekrossen Braut Kåsen/Tu Rute 52 Rute 59 Klepp st Er UU ein integrert del av heile planen? Bryne Rutestruktur i Klepp kommune
Kommunen set saman tverrfagleg PlanROS team
Utsending av kart + skisseprosjekt i forkant av PlanROS møte Info til oppstartsmøte Kverneland Næringspark Kommunen legg til rette for lik informasjon for PlanROS deltakarar
Felles befaring før oppstartmøtet Felles forståing av plansituasjon for å få fram verdikonflikt
Krav frå oppstartsmøte er kommunen sin samla (tverrfagleg) merknad til varsel oppstart av planarbeid
Møteprotokoll danner grunnlag for utsjekking av planforslag
Oppgåve/problem frå oppstartsmøte: heilt, delvis eller ikkje løyst
PlanROS som dokumentasjon for vurderingar i saksframlegg
PlanROS 2 er kvitteringen for om planen er / ikkje er i samsvar med kommunale visjon, mål og verdiar
PlanROS som grunnlag for vurderingar i saksframlegg
PlanROS som grunnlag for politiske vedtak: Administrasjonen kjem med fakta og vurderingar Politikarar er må ta ansvar for konsekvensane av vedtaket
PlanROS kva er nytt med dette?
PlanROS: Frå intuisjon til planlagt sikring av mål og verdiar i planarbeid
Robuste planar: resultat av tverrfagleg samarbeid PlanROS verktøy for å kvalitetssikra tverrfagleg planlegging
Robuste planar: resultat av tverrfagleg samarbeid PlanROS metoden som sikrar at verdigrunnlaget ikkje blir gløymd
PlanROS i reguleringsplan Bustadfelt Kleppestemmen ligg inntil rv 44-320 bueiningar planstart 2003
B B Krav frå Statens vegvesen Bussholdeplass på begge sider Undergang under riksveg 44 Krav frå Klepp kommune Gangveg frå bustadområdet til busshaldeplassen Universell utforming av tiltaka
1 3 Trinn 1: Planleggjar deltar i oppstartmøte og tar med seg liste over viktige moment. Desse skal ivaretas i planen 2
Trinn 1: B B Oppgåve frå oppstartsmøte: Bussholdeplass på begge sider Undergang under riksveg 44 Gangveg frå bustadområdet til busshaldeplassen Universell utforming av tiltaka
B Planlegger registrerer: Her er det ein gamal veg til eksisterande hus frå før. B Normal plangrep ut frå stedsanalyse: Gjenbruk av historisk vegføring som gangveg mot riksveg. - gl. veg bidrar til identitet fortida inn i det nye bustadfelt - gangveg gir kortast mogleg veg til sentrum
1 3 Trinn 2: Planleggjar gjennomfører og dokumenterer DagROS - analysar for de enkelte tiltak 2
Trinn 2: Kontroll av enkelttiltak opp mot krava til universell utforming Er stigningstilhøve 1: 12 eller betre? Er gatebelysning kraftig nok? Er busslommen utforma for laventrebusser?
1 2 3 Trinn 3: Eksamen Planleggjar skal forsvare heilskapen i det valte planforslaget gjennom ein PlanROS - analyse av ferdig planforslag
? Trinn 3: Eksamen Fungerer heile planen etter prinsipp for universell utforming?
7 Prinsipp for universell utforming 1. Like mogelegheiter for bruk 2. Fleksibel bruk 3. Enkel og lett forståeleg bruk 4. Forståeleg informasjon 5. Toleranse for feil bruk 6. Minst mogeleg fysisk strev 7. Storleik og plass for tilnærming og bruk North Carolina State University 1997
? 1: Er utformingen lett å forstå? Er det toleranse for feil bruk? ROS - analyse Kva kan gå galt? Kryssing i plan i staden for undergang 2: Årsaker til dette Ulogisk plassering av undergangen? 3: Vurdere risikoen Større risiko enn elles langs riksvegen Bilførarar er mindre merksam på kryssande fotgjengarar 4: Akseptabelt/uakseptabelt Større risiko for ulykke i nærleiken av undergangen pga. etablering av nytt bustadfelt er ikkje akseptabelt 5: Erstatte det uakseptable med nye løysingar
? Stor fare for feil bruk Ikkje lett å forstå Ikkje i samsvar med universell utforming!
? Stor fare for feil bruk Ikkje lett å forstå Ikkje i samsvar med uu! Endring av planen: Stenge farleg gangveg! Stengt PlanROS forslag
? Stor fare for feil bruk Ikkje lett å forstå Ikkje i samsvar med uu Endring av planen: Opne ny veg mot undergang!! PlanROS forslag
? Stor fare for feil bruk Ikkje lett å forstå Ikkje i samsvar med uu Ta bort risiko for farleg kryssing i plan PlanROS forslag
uu + tl = sant