SANDNES KOMMUNE - RÅDMANNEN Arkivsak Arkivkode Saksbeh. : 200802183 : E: 145 C20 : Ingjerd Bratterud Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr. Utvalg for tekniske saker 24.03.2010 19/10 ÅRSPROGRAM 2010 FOR PARK OG IDRETT - FORSLAG TIL PRIORITERING AV INVESTERINGSMIDLER Det er utarbeidet et forslag til årsplan for park og idrett for 2010 hvor også prioritering av årets midler er inntatt. Tidligere er det utarbeidet en egen sak for hvert område, nå er dette tatt inn i samme sak. Årsplanen viser en oversikt over følgende temaer: Park og idrett sine oppgaver Visjon, virksomhetsidè og hovedmål Organisasjon Gjeldende planer og vedtak Hovedutfordringer 2010 Utvikling Prioritering av investeringsmidler Oppgaver Park og idrett har følgende hovedoppgaver: Drift og forvaltning av parker, friområder, lekeplasser, friluftsområder, gravlunder, idrettsanlegg, herunder tildeling av trenings- og arrangementstider samt tilrettelegging for bruk av idretts- og svømmehaller og tildeling av tilskudd Utvikling av overnevnte anlegg gjennom godkjenningsprosedyrer, planlegging, prosjektering og utbygging Oppgavene sorteres i følgende områder: Park: Friluft: Idrett: Gravlund: parker, lekeplasser, nærmiljøanlegg, friområder, blomstersatsing friluftsområder utenom tettbebyggelse utendørs idrettsanlegg, idretts- og svømmehaller, forvaltning/ tildeling av tilskudd, treningstider og arrangementer gravlundene med tilhørende anlegg Gjeldende planer og vedtak Følgende plangrunnlag legges til grunn for årsplanen: - Vedtatt økonomiplan 2010-2013 - Kommuneplan 2007-2020 - Miljøplan 2007-2020 - Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2007 2018 Aktive Sandnes - Gravlundsmelding 2006 2030 Hovedutfordringer 2010 Det samlede driftsbudsjettet for park og idrett utgjør ca 36 mill i 2010. 1. Videreutvikle forvalter-/ bestillerorganisasjon nytt omstillingsprosjekt Det arbeides fortsatt med styrings- og dokumentasjonsgrunnlaget, videreutvikling av avtalegrunnlaget, innhold i bestillinger samt systemer for oppfølging. Side 1 av 5
Anleggsregistrering og beskrivelsen av driftsoppgaver pågår fortsatt. Pågående omorganiseringer innen Sandnes bydrift vil gi større avstand mellom bestiller og utfører og nye utfordringer. Omstillingsprosjektet som ble vedtatt i forbindelse med økonomiplan for 2010-2013 hvor hovedformålet er å redusere kommunens driftsutgifter. Det er også behov for å arbeide med ROS-analyse og HMS-dokumentasjon for park og idrett. 2. Informasjonsvinduet utad Park og idrett har innenfor noen områder tatt i bruk internettløsninger i samhandling med og informasjon til publikum, dette gjelder spesielt vedrørende idretts- og svømmehallene. Det er imidlertid behov for å komme videre innefor de øvrige områdene slik at enhetens hjemmesider blir langt mer oppdatert, dynamiske og informative enn det som er tilfellet i dag. 3. Vedlikehold av eksisterende og nye anlegg som tilføres Det har over flere år vært skåret ned på vedlikeholdet av anleggene park og idrett har ansvaret for. I tillegg kommer det hvert år nye anlegg til som krever vedlikehold. For 2010 er det vedtatt en nedskjæring på kr 500.000, økende til 1 mill i 2011. En kan dermed ikke ta vare på verdiene som anleggene representerer og en rekke anlegg kan heller ikke holdes velfungerende og tiltalende. Det er merkbart flere negative henvendelser fra publikum. Det arbeides med en skjøtselsbeskrivelse for hvert enkelte anlegget tilpasset driftsmidler som er tilgjengelig. Prioriteringene som fremkommer i dette arbeidet, vil bli lagt frem for politisk behandling. Det vil være viktig å synliggjøre kostnadene med nye anlegg som kommer. 4. Byjubileum i 2010 Sandnes 2160 Park og idrett har ansvar for gjennomføring av flere prosjekter. Dette gjelder bl.a. opparbeidelse av midlertidig park på Ruten, Øglendsparken som Byens hage, opparbeidelse av Figgjo bydelspark, bydelslund ved Stokkelandsvannet samt stort blomsterflor i sentrum. Det er også innledet et samarbeid med Stavanger Turistforening om to friluftsarrangementer i jubileumsåret. Det ene er et toppturopplegg som skal vare fra mars og til utpå høsten og hvor 6 topper skal besøkes. Det andre er 2010 lykter som skal være et kveldsarrangemet på Gramstad 31.10.10. Det ble gjennomført et tilsvarende arrangement i 2008, 2008 lykter, som trakk et publikum på omkring 2000 personer en litt ruskete oktoberkveld! Dette vil en gjenta som et jubileumstiltak for å markere friluftskommunen Sandnes. 5. Bidrag til økt folkehelse satsing på kortreis friluftsliv Det aller meste som park og idrett arbeider med, er bidrag til økt folkehelse i befolkningen. I denne sammenheng vil det være viktig å synliggjøre de turmulighetene som eksisterer i nærmiljøet. Videreføring av prosjektet med å utarbeide turkart for bydelene er et viktig prosjekt i denne sammenheng. Utkast for den første bydelen, Lura, er utarbeidet og bydelsutvalget er utfordret til vurdere det. Å ha gode tilbud der folk bor, er viktig samfunnsøkonomisk. Det som er nært, blir også mer brukt, samtidig som bilbruken reduseres. Forskning har også vist at områdenes tilstand har betydning for om de blir brukt, velstelte områder nyttes mer enn forsømte områder. 6. Samarbeid med andre Det er inngått samarbeidsavtaler med både Jæren og Ryfylke friluftsråd om drift og tilrettelegging av hhv friluftsområdene Eikeli på Horve og Litle Teistholmen. En vil også arbeide for å få et samarbeid med Jæren friluftsråd om løypekjøring i Melsheiområdet. Statskog er en viktig samarbeidspartner både i Melshei og i Vagleskogen. Vedrørende Alsvik, er det søkt om midler til et partnerskapsprosjekt med Jæren friluftsråd, Stavanger Turistforening og eventuelt andre, for å utarbeide en plan for drift og videreutvikling av området. Side 2 av 5
Gjennom partnerskapsprosjektet om folkehelse, er det tildelt midler til å kartlegge turmuligheter for de nære friområdene, her skal det samarbeides med bydelsutvalgene, i første omgang med Lura og Hana bydeler. Park og idrett deltar også i et partnerskapsprosjekt med Rogaland fylkeskommune om utredning av turvegmuligheter i Sandnes vest. Det er også utstrakt samarbeid med Sandnes idrettsråd i saker som angår idretten samt med en del idrettslag i forbindelse med større utbygginger. Det er et godt samarbeid med Sandnes sentrum om blomstersatsing i sentrum. Park og idrett vil i 2010 forsøke og utvide kontakten med bydelsutvalgene. Enheten deltar i interkommunale samarbeidsfora både innenfor park/ idrett og gravlund 7. Investeringer og nyanlegg Spesielt innenfor området idrettsanlegg er det betydelige oppgaver knyttet til utredning, planlegging og bygging. I Sandnes idrettspark skal rehabilitering og utvidelse av ferdigstilles, det samme gjelder nytt servicebygg. Det skal også settes opp en flyttbar tribuner med et enkelt tak. Bystyret har prioritert midler til bygging av 3 kunstgressbaner hvorav den på Iglemyr ble ferdigstilt i 2009, mens utvidelse av Ganddal idrettsanlegg med kunstgressbane vil bli ferdigstilt i 2010. For kunstgressbane og ny idrettshall i Bogafjell, vil det pågå reguleringsarbeid i 2010 og detaljprosjekteringen vil kunne komme i gang senere i 2010. Utskifting av kunstgress på banene i Sandnes idrettspark og på Lura, vil bli utført i løpet av 1. halvår. Det er besluttet at det ikke skal komme parkeringsanlegg under Øglendsparken. En vil i løpet av 2. halvår 2010 vurdere rehabiliteringsarbeidene på nytt. Opparbeidelse av Figgjo bydelspark vil bli ferdigstilt våren 2010. Opparbeidelse av dam i Skeilunden vil også bli ferdigstilt i 2010, her har en fått til sammen kr 400.000 i tilskudd utenfra. Til sammen 3 broer skal skiftes ut langs Storånaparkdraget. Det pågår en opprusting av aktivitesområdet ved Gåshaugen, det foreslås å supplere dette med lys. På gravlundssiden vil utvidelsen av Soma gravlund ferdigstilles i løpet av 1. halvår. En større utvidelse står også for tur på Riska gravlund, planarbeidet vil foregå våren 2010 med anleggstart setter ferien. Bystyret har vedtatt å avsette kr 500.000 til midlertidig park på Ruten. Det er en utfordring å få dette til for den summen, men en har tro på at det skal gå med mange gode hjelpere. Parken åpner 2.juni og stenger 27.juni. Den vil ha innslag av "bølgende" former, vann/fontener, sittebord/benk arrangert med, lekeskulptur/sandområde, en stor mengde arrangerte sykkelseter malte i sterke farger, innkledde trestammer (sterke farger) -malte store betongkummer med store trær og busker, mange store blomsterurner, malte store fotavtrykk som skal lede inn til parken med mer. For bystrand på Lura, pågår det reguleringsarbeid som forventes ferdigstilt i løpet av 2010 slik at detaljprosjektering kan starte opp. Det er i bystyrets vedtak nedfelt at ferdigstillelse skal skje i 2011. I Aktive Sandnes er turveg med lys i Kubbetjørnområdet et prioritert tiltak, et foreslås derfor å sette av ytterligere midler til det i 2010. 8. Større planoppgaver Park og idrett deltar i arbeidet med rullering av kommuneplan og miljøplan, utarbeidelse av Gatebruksplan for Sandnes utarbeidelse av forvaltningsplan for Sandnesmarkå samt Sandnes øst. Park og idrett vil selv stå for rullering av kommunedelplanen Aktive Sandnes og gravlundsmeldingen. Prioriteringer av investeringsmidler i vedtatt budsjett 2010 Her medtas prosjekter som ikke er fullfinansiert eller ikke tildelt midler tidligere. Side 3 av 5
Følgende bevilgninger er avsatt i økonomiplanen for 2010: B: Idrettsplasser og løkker kr 450.000 Friluft kr 125.000 F: Parker og grønt kr 225.000 G: Gravlunder kr 75.000 Prosjekt Kostnad Kommentar Gravlund - skjøtselsplan for trær på gravlundene G: 75.000 Det er behov for å fremskaffe en tilstandsoversikt og et skjøtselsprogram for trær på gravlundene, skjøtsel er p.g.a lite driftsmidler forsømt og det må derfor etableres et grunnlag for et systematisk skjøtsel Park - Tiltaksplan for Storånavassdraget - Aktivitetsområde Gåshaugen - lysanlegg - Midlertidig park på Ruten Friluft Gramstad m/lys - jubileumsarrangementene Toppturer og 2010 lykter F:185.000 Det er behov for å utrede behov for sikring og rehabilitering av Storåna. Stadig oftere flom i Storåna lager store skader og representerer sikkerhetsrisiko. F: 40.000 Lysanlegg vil utvide arealets bruksmuligheter 500.000 75.000 50.000 Egen bevilgning Prioritert prosjekt i Aktive Sandnes Dette er 2 jubileumsarrangementer som skal markere friluftskommunen Sandnes i samarbeid med Stavanger Turistforening. STF vil stå for all praktisk gjennomføring. Idrett B:450.000 Prioritert prosjekt i Aktive Sandnes Gramstad Prosjekt Kostnad Kommentar Gravlund - skjøtselsplan for trær på gravlundene Park - Tiltaksplan for Storånavassdraget - Midlertidig park på Ruten Friluft Gramstad m/lys - jubileumsarrangementene Toppturer og 2010 lykter Idrett Gramstad G: 75.000 Det er behov for å fremskaffe en tilstandsoversikt og et skjøtselsprogram for trær på gravlundene, skjøtsel er p.g.a lite driftsmidler forsømt og det må derfor etableres et grunnlag for et systematisk skjøtsel F:225.000 Det er behov for å utrede behov for sikring og rehabilitering av Storåna. Stadig oftere flom i Storåna lager store skader og representerer sikkerhetsrisiko. Egen bevilgning 500.000 75.000 50.000 Prioritert prosjekt i Aktive Sandnes Dette er 2 jubileumsarrangementer som skal markere friluftskommunen Sandnes i samarbeid med Stavanger Turistforening. STF vil stå for all praktisk gjennomføring. B:450.000 Prioritert prosjekt i Aktive Sandnes Side 4 av 5
Saken sluttbehandles i utvalg for tekniske saker. Forslag til VEDTAK: Utvalg for tekniske saker slutter seg til de prioriteringer som ligger til grunn for årsplan 2010 for park og idrett og vedtar forslag til prioritering av investeringsmidler for 2010 for prosjektområdene 6805.1 idrettsplasser og løkker, friluft 6830.1, parker og grønt 6820.1 og gravlunder 6860.1. Utvalget godkjenner også gjennomføring av midlertidig park på Ruten innenfor vedtatt kostnadsramme på kr 500.000. RÅDMANNEN I SANDNES, 08.03.2010 Per-Harald Nilsson kommunaldirektør Ingjerd Bratterud park- og idrettssjef Vedlegg: Årsprogram og forslag til prioriteringer Side 5 av 5