Referat oppstartsmøte Boen gård. Detaljregulering. Plannummer 1394 Saksnummer 201302153 Møtedato 03.12.2013 MØTEDELTAKERE Konsulent Fra kommunen Referat sendes Faveo: Gunnar Grana Sivilarkitekt Janicke Jebsen Vinje Ingeniørvesenet: Cathrine Lervik Oppmålingsvesenet: Stein Coward Parkvesenet: Trond Johanson, Ann Elin Teksdal Plan- og bygningsetaten: Elin Aabel Bergland, Jøran Syversen Kristiansand Eiendom: Nils Erik Hessen By- og samfunnsenheten/ byantikvaren: Helge Solli Vest-Agder fylkeskommune/ Fylkeskonservatoren: Tanja Røskar Møtedeltakere, samarbeidsgruppas medlemmer, sektorkontakter, plan- og bygningssjef, planleder, barn og unges representant, Rådet for funksjonshemmede v/ Oliver Nørve, Vest-Agder fylkeskommune, postmottak. FORSLAGSSTILLERS BESKRIVELSE AV PLANIDÉEN Planideen Eierne ønsker å legge til rette for utleie/overnatting/næring som kan bygge opp under laksefisket og eksisterende drift av selskapslokalet i hovedhuset. De vil også vurdere muligheten for å benytte gartnerboligen (eks. bolig nord for hovedtunet) og treskelåven (bygget nærmest elva) til boligformål. Det er utarbeidet skisser som skjematisk viser forslag til endringer på treskelåven og kornmagasinet. Det foreligger også et notat som viser dagens bruk av byggene, og mulig framtidig bruk av bebyggelsen. Side 1 av 5
SAMARBEIDSGRUPPAS TILBAKEMELDING OG FØRINGER FOR PLANARBEIDET Planområdet Forslagsstillers forslag til plangrense. Samarbeidsgruppa anbefaler at eiendom tilhørende Boen på vestsida av Topdalselva (Gnr/bnr 108/46, 108/13, 109/4), inntil opparbeida parkering ved Boen bru også bør tas med i planområdet. Dette for å vurdere opparbeidelse av tiltak knytta til laksefisket. Plangrensa kan innskrenkes i løpet av prosessen dersom det viser seg uaktuelt å gjøre tiltak på vestsida av elva. Viktige føringer i overordnete planer som er relevante for planarbeidet Hovedbygningen på Boen gård ble fredet i 1923. I Kristiansand kommunes kulturminnevernregistrering fremgår at øvrige bygninger og parkanlegg bør fredes. Fylkeskonservatoren har avklart at det ikke fremmes fredningssak for Boen gård. Å åpne for ny bruk og ev. tilpasninger/ombygging av verneverdig bebyggelse gjøres gjennom en detaljregulering der formål, hensynssoner og bestemmelser åpner for og begrenser bruk av og inngrep i bygningsmassen. Hele området er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Hovedgrep Bevaring av bebyggelsen Samarbeidsgruppa stiller seg positiv til å benytte eksisterende bygningsmasse til formål som bygger opp under laksefisket og drift av selskapslokalet. Imidlertid må flere hensyn ivaretas, se de følgende punkt. Det er foreløpig lagt fram skisser som skjematisk viser forslag til ombygging av treskelåven og kornmagasinet. Det er for tidlig å gi detaljerte tilbakemeldinger på forslagene. Foreløpig tilbakemelding er at byantikvaren og fylkeskonservatoren vil være sentrale i videre prosess, og vil bidra aktivt med sin kompetanse for å avklare hvilke endringer man kan gjøre på byggene. Både bygningenes eksteriør og interiør må vurderes, og ut fra vurderingene må det utarbeides detaljerte bestemmelser. Krav i TEK10 må sees i forhold til bevaringshensyn. Side 2 av 5
Landbruk Næring Boliger Overnatting Ferjeleie Turvei Parkering Kommunaltekniske anlegg Relevante opplysninger Regulering til LNF-formål sikrer at jordloven fortsatt gjelder. Ved regulering til andre formål må det tas inn i bestemmelsen at loven skal gjelde. Kulturlandskapet må ivaretas, og bruk som vanskeliggjør dette er lite ønskelig. Hestehold har vært nevnt som en utviklingsmulighet. Slitasje på marka og lite tilgjengelig areal gjør dette lite forenlig med bevaring av kulturlandskap. Man vil være avhengig av beite på naboeiendommer. I planen må det fastsettes hvilke typer næring man ønsker i området, og som er forenlig med eks. selskapslokale og landbrukshensyn. Dagens eiere ønsker å etablere bolig i treskelåven (bygget nærmest elva). Det reguleringsmessige knyttet til dette Konsekvensen av å fradele boliger som egne gnr/bnr må vurderes i prosessen. Problemstillinger dette medfører (ev. søknad om ny bolig på landbrukseiendom uten bolig) må undersøkes i prosessen. Kornmagasinet er foreslått til utleie/overnatting knyttet til selskapslokalet og laksefiske. Det gamle ferjeleiet sør i planområdet inngår i planen. Opprusting av ferjeleiet vurderes. I forbindelse med tilskudd til kulturlandskapstiltak ble det stilt som vilkår at stien fra ferjeleiet til industriområdet v/ Boen bruk skulle være åpen for allmennheten. Dette må følges opp i planen. Det bør vurderes om stien skal opparbeides videre til Knarrestad. Parkeringskapasitet knyttet til formålene må vurderes og vises i planen. Kapasitet på eksisterende VA-anlegg må vurderes. Kulturminnevernregistrering: Angir at hovedbygningen på Boen gård ble fredet i 1923. Det fremgår i registreringen at øvrige bygninger og parkanlegg bør fredes. Utredningen synes noe mangelfull, jf. tidligere vurdering fra byantikvaren. Grønnstrukturutredning: Planområdet er vist som 1. prioritets jordbruksareal/ kulturlandskap og 1. prioritets grøntområde. Mulige/sannsynlige rekkefølgekrav Prosess Illustrasjoner Særskilte utredninger Foreløpig ikke vurdert. Planen utløser ikke krav om konsekvensutredning. Fysiske tiltak på verneverdig bebyggelse må illustreres nøye. Illustrasjonsplan for planområdet utarbeides. Flomvannstand Geologiske vurderinger. Planteknisk Alle arealer må gis et reguleringsformål, kombinert med hensynssone bevaring. Hvilke arealformål som skal brukes, må vurderes i sammenheng med LNF-formål i kommuneplanen. Det Side 3 av 5
vurderes hvorvidt hele området gis LNF-formål med spredt bolig-, fritids- eller næringsbebyggelse mv. (sosi 5200), eller om byggene skal tegnes ut med ulike formål i kategori bebyggelse og anlegg (sosi 1000). Det må utarbeides detaljerte bestemmelser for hvert bygg/delfelt knyttet til hensynssone bevaring. Konklusjon Samarbeidsgruppa anbefaler oppstart av planarbeid, slik at ny bruk og endring av verneverdig bebyggelse på LNF-område i kommuneplanen kan fastsettes. Jf. ovenstående punkt må man i planen jobbe konkret med - hvilke tiltak man kan gjøre på verneverdig bebyggelse. - forholdet til LNF-formål i kommuneplanen. - plantekniske forhold. Elin Aabel Bergland, 10.12.2013 Referent Denne tilbakemeldingen fra kommunen bygger på de opplysninger og planfaglige forhold som forelå på det tidspunkt oppstartsmøtet ble avholdt. Planfaglige tema og prioriterte utredningsbehov for planarbeidet er angitt så langt dette har vært mulig på grunnlag av tilgjengelige opplysninger gitt i planinitiativet og etter interne kommunale avklaringer. Verken oppstartsmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen. Side 4 av 5
VEDLEGG OVERORDNA PLAN OG STYRINGSVERKTØY Kommuneplanens arealdel Formål: LNF-område Hensynssoner: H220 støysone, gul H510 Landbruk (hele foreslått planområde) H740 Båndlegging av verna vassdrag (hele foreslått planområde) H570 Bevaring kulturmiljø (hele foreslått planområde) Aktuelle vedtak Hovedbygning fredet i 1923. Rikspolitiske retningslinjer Samordnet areal- og transportplanlegging T-5/93 Om barn og planlegging T-2/08 Riks- og fylkesveger T-1057 Verna vassdrag T-1082/ Vernede vassdrag T-1078 T-1521 Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging Aktuelle lover Naturmangfoldloven ( 8-12) Folkehelseloven ( 4) GENERELL INFORMASJON Planmateriale Kart Oppstartsmelding Plangebyr Fremdriftsavtale Komplett planmateriale skal være i henhold til plan- og bygningsetatens krav til detaljreguleringsplaner, se internett: www.kristiansand.kommune.no tjenester bolig og eiendom arealplaner utarbeidelse av detaljregulering, eller kortadressen kristiansand.kommune.no/detaljregulering Nyeste grunnkart for området må brukes Kommunens mal for avisannonse, adresseliste og brev til grunneiere, naboer, offentlige etater og andre berørte interesser skal benyttes. Plan- og bygningsetaten utarbeider adresseliste. Oppstart av planer skal legges ut på kristiansand.kommune.no/oppstart-av-plan. Oppstartsvarsel sendes til post.teknisk@kristiansand.kommune.no. Kommunens informasjonsbrosjyre om reguleringsplaner og medvirkning legges ved oppstartsmeldingen til naboer. Brosjyren kan fås i servicebutikken, eller skrives ut fra internett. Det varsles oppstart av arbeid med utbyggingsavtale. Hører ikke tiltakshaver fra fylkeskommunen innen fristen angitt i melding om oppstart vil det ikke komme ytterligere innspill fra fylkeskommunen. Fylkeskommunen kan likevel komme med faglige råd og innsigelser ved offentlig ettersyn. Det må betales gebyr for behandling av reguleringssaker i samsvar med en hver tids gjeldende gebyrregulativ når planen legges ut til offentlig ettersyn. Gebyr sendes: Forslagsstillers navn og adresse Plan- og bygningsetaten tilbyr å inngå en gjensidig forpliktende fremdriftsavtale med forslagsstiller. Avtalen inngås etter at det er varslet oppstart av planarbeidet. Side 5 av 5