Varsel om igangsetting av detaljregulering for gnr/bnr 1/118 og 246 Flekkerøy, Kristiansand kommune

Transkript

1 Til offentlige høringsinstanser iht adresseliste Vår ref.: 2059B/seb Deres ref.: Dato: Varsel om igangsetting av detaljregulering for gnr/bnr 1/118 og 246 Flekkerøy, Kristiansand kommune Iht Plan-og bygningslovens 12-3 og 12-8 annet ledd varsles det herved at SPISS Arkitektur & Plan AS starter arbeid med privat forslag til detaljregulering for gnr/bnr 1/118, 246, 588 og 795 på Flekkerøy i Kristiansand kommune. Arbeidet utføres på vegne av Kaspar Strømme AS. Avgrensing av planområdet Forslag til planavgrensing er vist på vedlagte kartutsnitt og omfatter eiendommen gnr. 1, bnr. 118 og 246 i Kristiansand kommune. Under planarbeidet kan området bli mer avgrenset. Mål med planarbeidet Formålet med reguleringen er å legge til rette for boligbygging i form av blokkbebyggelse på arealet som i dag er bebygget med en enkelt bolig og ellers ubebygget. Planarbeidet vil belyse problemstillinger knyttet til trafikkforhold/parkering, utnyttelse og høyder. Området er i kommuneplanen vist som byggeområde og er beliggende inntil senterområdet på Flekkerøy. Dette vil legge føringer for bygningsform, høyder og utnyttelse. Side 1 av 2

2 Overordnet planstatus og oppstartsmøte Området er i kommuneplanen vist som område for bebyggelse og anlegg og delvis som sentrumsområde og er i dag uregulert. Det er avholdt oppstartsmøte med Kristiansand kommune , og kommunen anbefaler oppstart av planarbeidet. Konsekvensutredning Planarbeidet utløser ikke krav om konsekvensutredning etter plan- og bygningsloven 4-2 annet ledd jf. forskrift om konsekvensutredninger og/eller etter Folkehelseloven 11 Helsekonsekvensutredning. Utbyggingsavtale Det varsles om at det samtidig med planarbeidet igangsettes arbeid med utbyggingsavtale for området. Innspill, samråd og medvirkning Eventuelle kommentarer, merknader, opplysninger m.v. som kan ha betydning eller interesse for planarbeidet kan sendes skriftlig til: SPISS Arkitektur & Plan AS Postboks 151, 4662 Kristiansand S e-post: seb@spissark.no innen 20.februar Det er ikke nødvendig å sende kopi til kommunen. Innspill til planarbeidet vil følge saken som vedlegg når den sendes over til kommunen. Kommunen vurderer og kommenterer innspillene når planen legges ut til offentlig ettersyn/ høring. Det blir normalt ikke gitt skriftlig svar på innspillene utover dette. Spørsmål om planarbeidet kan rettes til sivilarkitekt Svein Erik Bjorvand, seb@spissark.no eller på telefon Med vennlig hilsen SPISS Arkitektur & Plan AS Svein Erik Bjorvand Side 2 av 2

3 Referat oppstartsmøte Flekkerøyveien 8, 10-1/118 og 1/246 - detaljregulering Plannummer 1282 Saksnummer Møtedato MØTEDELTAKERE Forslagsstiller Konsulent Saksbehandler, plan-, bygg- og oppmålingsetaten Fra kommunen Referat sendes Kaspar- Strømme AS v/ Espen Solheim Spiss Arkitektur & Plan AS v/svein Erik Bjorvand og Maren Spilling Kathrine Hesthag Ingeniørvesenet: Robert Tskhovrebov Parkvesenet: Helmer Espeland Plan, bygg og oppmålingsetaten: Vidar Heggem, Øyvind Fiskaa Teknisk direktørs stab: Line Baasland Oppvekstsektor: Grete Olsen Møtedeltakere, samarbeidsgruppas medlemmer, sektorkontakter, plan- og bygningssjef, planleder, barn og unges representant, Rådet for funksjonshemmede v/ Oliver Nørve, Vest-Agder fylkeskommune, postmottak. FORSLAGSSTILLERS BESKRIVELSE AV PLANIDÉEN Planideen Forslagsstiller ønsker å legge til rette for: - Leilighetsbygg på 4-5 etg.(18-20 leiligheter), oppdelt i 2 volumer - Modulbygg tenkt i to byggetrinn - Gjennomgående leiligheter med balkong mot sør - Leilighetsstørrelse på ca m2 - Tjenesteyting i 1 etg. med p-hus i bakkant - Felles uteoppholdsareal er tenkt løst i bakkant av bygget, oppe på høyden Illustrasjoner nedenfor er foreløpige: Postadresse Besøksadresse E-postadresse Kristiansand kommune Rådhusgata 18 post.teknisk@kristiansand.kommune.no Planavdelingen Vår saksbehandler Webadresse Kathrine Hesthag Postboks 417 Lund Kristiansand Telefon Foretaksregisteret NO

4 2 Et alternativ som viser bebyggelsen med varierende åpne balkonger Leilighetsbygget vist med sentrumsområde på Flekkerøy i bakkant Et alternativ som viser innglassede balkonger

5 3 Sett ovenfra oppdelt i to bygningsvolumer SAMARBEIDSGRUPPAS TILBAKEMELDING OG FØRINGER FOR PLANARBEIDET Planområdet Planområde ligger innenfor rød markering og grenser inntil Flekkerøy senterområde

6 4 Det er i hovedsak arealet nede på flaten som skal bebygges, men terrenget rundt er også tatt med pga. høydeforskjeller og skrenter. Hovedgrep Kommunen er positiv til hovedgrepet i planen om tilrettelegging av leiligheter og tjenesteyting tett opp mot Flekkerøy sentrum. En viktig del av planarbeidet blir å se prosjektet opp mot resten av Flekkerøy sentrum mtp. utforming og arkitektur på bebyggelsen, høyder, utforming av arealet foran blokka, trafikk og parkering. Det er en forutsetning at det i planbeskrivelsen gjøres vurderinger ut over planens avgrensning - sett opp mot resten av sentrumsområde på Flekkerøy. Bebyggelse Den sentrale plasseringa på Flekkerøy sentrum med nærhet til kollektivtrafikk gjør at det bør legge til rette for en god utnyttelse av område. Det er positivt at prosjektet viser to bygningskropper med ulik høyde for å gi variasjon i bygningsmassen. Antall etasjer eller boenheter fastsettes ikke i oppstartsmøte, men blir en del av planprosessen og vil avhenge av bl.a. kvalitet på uteareal og parkering m.m. Prosjektet må få en god kobling til heia i bakkant, samt leilighetsbygget i øst. Støy Grønnstruktur, lekeplasser og ferdselslinjer Støy må utredes ved utarbeidelse av planforslag. Leiligheter må være gjennomgående. Støy på uteoppholdsarealer må beskrives, samt evt. tiltak. Det må sees på muligheten for sambruk av eksisterende sandlekeplass på nabotomt i øst. Det er ønskelig å få en stiatkomst mellom leilighetsbyggene som binder lekeplass og friområde sammen. Kollen/regulert friområde har gode kvaliteter Stiforbindelse og felles bruk av regulert friområde mot øst tas med i vurderingen. Det kan bli aktuelt å bidra med noen elementer i regulert friområde (f.eks. benker etc). Høydedraget lengst mot nord reguleres til grønnstruktur naturområde. Grensesnittet mellom naturområde og privat uteareal blir en viktig del av prosessen. Kommunaltekniske anlegg Krav om godkjente tekniske planer (vei, vann, avløp, skiltplan) samt utomhusplan. Alt overvann må løses på egen tomt. Det må foretas en vurdering av overvann. Det må settes av plass til overvannshåndtering. Trolig krav om fordrøyning. Det må gjøres egne beregninger på hvor mye vann det er behov for (ift. sprinkelanlegg). Det må vurderes om det skal gjøres noe med eksisterende vannanlegg.

7 5 Ras og fallsikring Vei og parkering Ras og fallsikring må vurderes. Det må redegjøres for hvordan fjellsikringen skal vedlikeholdes i etterkant. Flekkerøyveien er fylkesvei. Statens vegvesen håndterer merknader vedr. denne. Det må sikres tilstrekkelig sikt ved inn/utkjøring mot veien + sikt til fortau. Atkomst til leiligheter føres inn via fylkesveien. Tiltakshaver opplyser at vegvesenet har gitt samtykke til avkjørsel inn på fylkesveien. Dette må dokumenteres og legges ved saken. Parkering til tjenesteyting samordnes med dagens parkering ved butikken. Busslomme: AKT har et behov for en lengre busslomme. AKT må uttale seg om teknisk utforming for bussholdeplassen og antall busser det skal være plass til. Prosjektet må ikke hindre muligheten for å etablere dette. Fremtidig busslomme illustreres gjennom en enkel prosjektering Renovasjon Renovasjonsløsning må beskrives. Det oppfordres til å se på en felles løsning for renovasjon sammen med butikken. Det må opprettes dialog med Avfall Sør ift. nedgravd løsning eller annen type løsning. Skole og barnehage Kapasitet på barnehage er god Kapasitet på ungdomsskolen er god. Skolekapasiteten på barnetrinnet er anstrengt og det stilles rekkefølgekrav til skolekapasitet. Pr. i dag ser det ut som at dette skal gå greit ift. utbyggingen. Trygg skolevei må beskrives og kartfestes (eks. avstand, utrygge krysningspunkt, etc) Eiendomsforhold Eiendomsgrenser er sikre. Det vil være nødvendig med sammenføying/oppheving av eiendomsgrenser. Kunnskapsgrunnlag - Kulturminnevernregistreringen - Ingen registreringer - Grønnstrukturutredningen - Ingen registreringer - Forurensa masser (GisLine) - Ingen registreringer - Naturmangfold (GisLine) - Ingen registreringer Veinavn Utbyggingsprogram og utbyggingsavtale Eksisterende veinavn dekker planområdet. Kan gjenbruke adresse Flekkerøyveien 8 og 10, evt. ledige nr. 2, 4 og 6. Kommunen anbefaler at det inngås utbyggingsavtale før utbygging innenfor planområdet igangsettes. Prosjektet er ikke meldt inn i boligprogrammet. Antall boliger må spilles inn i boligprogrammet

8 6 Mulige/sannsynlige rekkefølgekrav - Bidrag til sandlekeplass, evt. elementer i friområde, stiforbindelse - Forholdsmessig bidrag til kvartalslek - Skolekapasitet - Ras og fallsikring - Standard rekkefølgekrav til kapasitet på Vågsbygdveien Illustrasjoner - Sol og skygge analyse - Prosjektet må sees opp mot sentrumsområde på Flekkerøya. Bilder, illustrasjoner, snitt, etc. må også vise omgivelsene det vises til Flekkerøy sentrumsområde som helhet. Særskilte utredninger Konsekvensutredning Prosess - Støyanalyse - Ros sjekkliste - Geoteknisk analyse (ras og fallsikring) - Utvidet planbeskrivelse uavhengig av planområdets avgrensning må prosjektet sees opp mot Flekkerøy sentrum. Disse vurderingene gjøres i en utvidet planbeskrivelse. Planen utløser ikke krav om konsekvensutredning. Det er gjennomført felles befaring. Det oppfordres til god medvirkningsprosess med naboer, velforeninger og andre med interesse i området. Saksbehandler ønsker tett dialog i tidlig fase, før komplett planforslag sendes inn Konklusjon Planarbeidet må sees i sammenheng med resten av sentrumsområde på Flekkerøy. Samarbeidsgruppa diskuterte forhold som blant annet trafikk, støy, lekeplass, stiforbindelse, inn/utkjørsel, parkering, bebyggelsesstruktur og prosjektets kobling opp mot heia. Det er utfordringer med tanke på støy og utforming av felles uteareal i bratt terreng, men område ligger tett inntil sentrumsområde på øya med kort avstand til kollektivtrafikk og butikk. En ser muligheten for at prosjektet kan bidra til et løft av sentrumsområde som i dag består av mye parkeringsareal og mener derfor at planideen kan gjennomføres. Samarbeidsgruppa anbefaler oppstart av planarbeid. Kathrine Hesthag, Referent Denne tilbakemeldingen fra kommunen bygger på de opplysninger og planfaglige forhold som forelå på det tidspunkt oppstartsmøtet ble avholdt. Planfaglige tema og prioriterte utredningsbehov for planarbeidet er angitt så langt dette har vært mulig på grunnlag av tilgjengelige opplysninger gitt i planinitiativet og etter interne kommunale avklaringer. Verken oppstartsmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen.

9 7 VEDLEGG OVERORDNA PLAN OG STYRINGSVERKTØY Kommuneplanens arealdel Formål: bebyggelse og anlegg, sentrumsformål (områdesenter), hensynssone gul og rød støysone Bestemmelser: - 70 % av nye boenheter skal være universelt utformet - I Kvadraturene med nære randsone, samt bydels- og områdesentrene skal minimum uteoppholdsareal pr. boenhet på egen tomt eller fellesareal være 25 m2.i resten av kommunen er kravet minimum 80 m2. Nærmere krav for de enkelte områder fastsettes i reguleringsplan. - Støy (dag og natt) skal utredes ved utarbeidelse av reguleringsplaner. Gul sone er en vurderingssone der støyfølsom bebyggelse kan oppføres dersom risikoreduserende tiltak gir tilfredsstillende støyforhold. - Ved utbygging i nye eller etablerte utbyggingsområder skal det etableres/være etablert kvartalslekeplass/tilbud, med integrert sandleketilbud på minimum 2,25 dekar, maksimalt 400 meter i luftlinje fra bolig. Det skal etableres/være etablert sandlekeplass/tilbud på minimum 250 m2, maksimalt 100 meter i luftlinje fra bolig ved utbygging i nye eller etablerte utbyggingsområder. Terrengsprang større enn 10 meter og vei større enn atkomstvei A1 regnes som barriere for atkomst til sandlekeplass. - Det skal være sol på minst halve utearealet klokken 15 vårjevndøgn. Areal brattere enn 1:3 er ikke tellende i arealberegning etter bestemmelsenes 9 b, unntatt der dette kan inngå i lekeareal, for eksempel akebakke. - Parkering i ytre sone: Bolig: Bil: 2 biler pr. bruksenhet, på egen tomt eller 1,5 biler på

10 8 felles parkeringsplass Gjesteparkering: 0,25 bil pr. bruksenhet på offentlig parkeringsplass Sykkel: min 2 pr. bruksenhet Forretning: Bil: 3-5 pr 100 m2 bruksareal på egen tomt eller fellesareal for flere tomter med formål kundeparkering og med tilfredsstillende inn og utkjøringsforhold. Lasteareal for vare- og lastebiler Sykkel: 0,5 pr. 100 m2 bruksareal - Bebyggelse og anlegg sentrumsformål: Arealer avsatt til sentrumsformål inkluderer konsentrert, bymessig bebyggelse med formålene næringsbebyggelse, forretninger, offentlig og privat tjenesteyting og boligbebyggelse med tilhørende infrastruktur, herunder grønnstruktur og arealer for lek. Behov for lokalisering og utforming av arealer til formålene avklares i reguleringsplan. Ny bebyggelse skal tilpasses og dimensjoneres til senterets funksjon. I bydelssentrene Vågsbygd og Rona samt områdesentrene, skal første etasje i bygg forbeholdes publikumsrettet virksomhet. - Estetikk: Tilpasninger av fyllinger og skjæringer mot grønnstruktur skal skje innenfor arealformål Reguleringsplan for Gnr.1, Bnr 5 m.fl. Flekkerøy (2007) Formål: Friområde, felles parkeringsplass, gang og sykkelvei, annen veigrunn Bestemmelser: - F1 - F4 skal være tilgjengelig for allmennheten og opparbeidet i henhold til godkjent utomhusplan. Innenfor F2 avsettes areal for sandlekeplass, minimum 100 kvm. Det er også adkomst til gang / sykkelveg som går gjennom B1. - FP1 er felles parkeringsplass for forretningsareal. - Det må foretas en geologisk vurdering av fjellparti mot vest og nødvendig sikring må gjøres.

11 9 Formål: Vei, gang og sykkelvei, annen veigrunn grønt Flekkerøy, fastlandsforbindelse (1987) Ny reguleringsplan vil gjelde foran hele/ deler av disse reguleringsplanene. Nasjonale føringer Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging T (2011). Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging (2014). Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging i kommunene (2009). Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen (1995). Om barn og planlegging, rundskriv T-2/08 Retningslinje for planlegging av riks- og fylkesveger (T-1057, 1994). Retningslinjer for behandling av luftkvalitet i arealplanleggingen (T- 1520, 2012) Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, (T-1521, 2012). Aktuelle lover Plan- og bygningsloven Naturmangfoldloven ( 8-12) Folkehelseloven ( 4) GENERELL INFORMASJON Planmateriale Kart Oppstartsmelding Komplett planmateriale skal være i henhold til Plan, bygg og oppmålingsetatens krav til detaljreguleringsplaner, se internett: tjenester bolig og eiendom arealplaner utarbeidelse av detaljregulering, eller kortadressen kristiansand.kommune.no/detaljregulering Nyeste grunnkart for området må brukes Kommunens mal for avisannonse, adresseliste og brev til grunneiere, naboer, offentlige etater og andre berørte interesser

12 10 skal benyttes. Plan, bygg og oppmålingsetaten utarbeider adresseliste. Oppstart av planer skal legges ut på kristiansand.kommune.no/oppstart-av-plan. Oppstartsvarsel sendes til Kommunens informasjonsbrosjyre om reguleringsplaner og medvirkning legges ved oppstartsmeldingen til naboer. Brosjyren kan fås i servicebutikken, eller skrives ut fra internett. Det varsles oppstart av arbeid med utbyggingsavtale. Hører ikke tiltakshaver fra fylkeskommunen innen fristen angitt i melding om oppstart vil det ikke komme ytterligere innspill fra fylkeskommunen. Fylkeskommunen kan likevel komme med faglige råd og innsigelser ved offentlig ettersyn. Plangebyr Det må betales gebyr for behandling av reguleringssaker i samsvar med en hver tids gjeldende gebyrregulativ når planen legges ut til offentlig ettersyn. Gebyr sendes: PKS Eiendom As Barstølveien Kristiansand S Fremdriftsavtale Plan, bygg og oppmålingsetaten tilbyr å inngå en gjensidig forpliktende fremdriftsavtale med forslagsstiller. Avtalen inngås etter at det er varslet oppstart av planarbeidet.

13 PLAN-, BYGG- OG OPPMÅLINGSETATEN PLANAVDELINGEN Deres ref: Vår ref (saksnr): Saksbeh: Kathrine Hesthag Dato: Adresseliste gnr 1 bnr 118, 246 detaljregulering Melding om oppstart Planid 1282 Offentlige etater, interessegrupper Adresse Poststed X Plan-, bygg- og oppmålingsetaten postmottak@kristiansand.kommune.no X Fylkesmannen i Vest-Agder fmvapostmottak@fylkesmannen.no v/miljøvernavdelingen X Vest-Agder fylkeskommune postmottak@vaf.no v/regionalavdelingen X Statens vegvesen Region Sør Postboks 723 Stoa 4808 Arendal X Agder Energi Varme AS aev@ae.no X Agder Energi Nett AS nett@ae.no X Norges vassdrags- og rs@nve.no energidirektorat, Region Sør X Telenor Servicesenter for sfn@telenor.com nettutbygging X Agder Politidistrikt post.agder@politiet.no X Eldrerådet Andøyveien Kristiansand S v/wencke Refsnes X Rådet for funksjonshemmede Postboks Kristiansand S v/siv.ing. Oliver Nørve X Norges Handikapforbund Agder Solbergveien Kristiansand S X X Kommuneoverlegen, HS-direktørens stab Kristiansandregionen brann og redning IKS Postboks 417 Lund Postboks Kristiansand S 4663 Kristiansand S Elevråd X X Lindebøskauen skole v/elevråd Flekkerøy skole v/elevråd Lindebøskauen 101 Sildenestangen Flekkerøy 4625 Flekkerøy Velforeninger X Flekkerøy vel Postboks Flekkerøy Grunneiere og naboer 1/704/0/2 Elefsen Karin & Kvitefjellveien Flekkerøy Elefsen Per Bernhard 1/377, 1/673, 1/704/0/1, 1/704/0/5, 1/704/0/13, Flekkerøy Eiendom AS Postboks Lillesand Sist revidert Side 1 av 2

14 1/704/0/14, 1/795, 1/833 1/704/0/18, 1/704/0/19 Gundersen Fred & Seglem Ellen Postboks Søgne 1/704/0/16 Hammer Sigurd Marius & Kvitefjellveien Flekkerøy Hammer Turid Unni 1/704/0/3 Haugland Alfred Gordon & Kvitefjellveien Flekkerøy Haugland Anne-Gurine 1/340, Helle Baard Furuåsen Tjodalyng 1/588 1/704/0/15 Hermansen Bjørg Erika Nissens Vei 3 D 4023 Stavanger 1/704/0/4 Hjelleseth Inger Kathrine Kvitefjellveien Flekkerøy 1/167 Jakobsen Jan Kjell Vragesløyfen Flekkerøy 1/704/0/12 Knutsen Hjørdis Kvitefjellveien Flekkerøy 1/704/0/6 Kristiansand Eiendom Postboks 417 Lund 4604 Kristiansand S 1/167 Kristiansen Ingebjørg Vragesløyfen Flekkerøy 1/679 Kristoffersen Willi Sildeneset 11 B 4625 Flekkerøy 1/704/0/17 Larsen Rigmor Kvitefjellveien Flekkerøy 1/704/0/11 Loka Rune Homme Øvrebø 1/704/0/11 Loka Thora & Kvitefjellveien Flekkerøy Loka Ånen John 1/704/0/10 Løvdal Eva Kvitefjellveien Flekkerøy 1/827 Mathiassen Sondre F Paulen Flekkerøy 1/683 Myhra Christina Elise Sildeneset 11 C 4625 Flekkerøy 1/276 Nesland Harald Vesterøya Flekkerøy 1/704/0/8 Pedersen Jofrid & Kvitefjellveien Flekkerøy Pedersen Knut 1/761 Pedersen Roald Vesterøya Flekkerøy 1/118, Pks Eiendom AS Barstølveien Kristiansand S 1/246 1/704/0/11 Reinertsen Anette Loka Tjuvhelleren Kristiansand S 1/167 Reinhartsen Liv Holta Flekkerøy 1/704/0/9 Salvesen Eddie Kvitefjellveien Flekkerøy 1/704/0/7 Tønnessen Abraham & Tønnessen Ellinor Kvitefjellveien Flekkerøy Kopi til X X Byutviklingsstyret v/hovedutvalgssekretær Plan-, bygg- og oppmålingsetaten v/kart- og geodataavdelingen Postboks 417 Lund Postboks 417 Lund 4604 Kristiansand S 4604 Kristiansand S Sist revidert Side 2 av 2