KONKURRANSE- GRUNNLAG ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE FOR KJØP AV Rehabiliteringsarbeider på Rommen avfallsdeponi
INNHOLDSFORTEGNELSE 1 OPPDRAGET...3 1.1 Oppdragsgiver... 3 1.2 Anskaffelsens formål og omfang... 3 1.3 Fremdriftplan for anskaffelsesprosessen... 4 1.4 Kontrakt... 4 1.4.1 Kontraktsperiode... 4 1.4.2 Kontraktsbestemmelser... 4 1.4.3 Forbud mot sosial dumping... 4 1.5 Kunngjøring... 5 1.6 Tilleggsopplysninger... 5 1.7 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget... 5 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN...5 2.1 Prosedyre... 5 2.2 Tilbudsfrist... 5 2.3 Innlevering av tilbud... 5 2.4 Ønsket presentasjonsform... 6 2.5 Vedståelsesfrist... 6 2.6 Deltilbud... 6 2.7 Alternative tilbud og minstekrav... 6 2.8 Tilbudsbefaring/tilbudskonferanse... 6 2.9 Opplysningsplikt... 6 2.10 Taushetsplikt... 7 2.11 Offentlighet... 7 2.12 Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver... 7 2.13 Internbud... 7 2.14 Forbehold... 7 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE...7 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav... 7 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav... 8 3.3 Andre kvalifikasjonskrav... 8 3.3.1 Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling... 8 3.3.2 Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling... 8 3.3.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner... 9 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE...9 4.1 Registrering og åpning av tilbud... 9 4.2 Tildelingskriteriene... 9 4.3 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og klageadgang... 10 VEDLEGG...10
1 OPPDRAGET 1.1 Oppdragsgiver Oslo kommune v/ Eiendoms- og byfornyelsesetaten, heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til åpen anbudskonkurranse i forbindelse med anskaffelse av Rehabiliteringsarbeider på Rommen. Eiendoms- og byfornyelsesetaten er kommunens grunneier og en aktiv pådriver for utvikling av byen. Etaten arbeider for en variert og bærekraftig vekst i hovedstaden ved å: Utvikle areal for bygging av boliger, næring og andre offentlige formål Inngå utbyggingsavtaler og koordinere byutviklingsprosjekter Rydde opp i forurenset grunn og gjennomføre ulike miljøtiltak Kjøpe og selge eiendom Forvalte og leie ut eiendommer, torg og gågater Arbeide for universell utforming Bidra til et attraktivt bysentrum Forvalte utenbys eiendom Formålet med anskaffelsen er å oppgradere deler av dagens anlegg for oppsamling av overvann og uttak av deponigass ved det nedlagte Rommen avfallsdeponi. Det er påvist innlekking av deponigass i eksisterende overvannsledninger og utlekking via overvannskummer i området. Enkelte overvannskummer og overvannsgrøfter skal utbedres og enkelte områder skal arronderes slik at det blir fall mot overvannskummene. Oppdragsgivers kontaktperson: Navn : Geir Haugen E-postadresse : postmottak@eby.oslo.kommune.no Telefaks : 2 17 33 16 Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post eller telefaks. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål og omfang Det sentrale deponiområde ligger på det som i dag er Rommen idrettspark. Baseballbanen på området har fått store setninger på deler av banen som medfører vanskelige spilleforhold og ansamling av overvann. Banen skal oppgraderes slik at banen blir jevn og overvann føres til et drenssystem. For kontroll av gassbrønner skal det graves ned til brønntoppen for inspeksjon og evt. utbedringer. Likeledes skal det graves 10-30 m lange grøfter ned til gassrør på enkelte strekninger for å utbedre svanker på gassledningene. I hovedsak vil arbeidene bestå av: Diverse rehabiliteringsarbeider: Utbedring av overvannskummer, senkning av kummer, oppfylling med leire rundt kummer Utbedring av overvannsgrøfter, utgraving, bedre fall
Etablering av bedre fall på terreng nær overvannskummer Etablering av nye sandfang og overvannskummer Utskifting av kumlokk/rister Montering av 2 stk. Ø100 ventilasjonsrør i topp av målekum for ventilering av kum Etablere pumpeledning fra kondensbrønn til sigevannsbrønn SB2 Arbeider på baseballbanen: Terrengarrondering av et areal på ca. 5800 m 2 Legging av ca. 5800 m 2 ferdigplen Etablering av drensledninger Etablering av 5 overvannskummer med overvannsledning til eks. overvannssystem. Flytting av nettverksgjerde Etablering av 10 fundamenter for stolper til opphenging av sikkerhetsnett Fremføring av el. kabel fra gasspumpestasjon (400 V) Arbeider på cricketbanen: Gasstetting med subbus (blandet med bentonittpulver) rundt 5 stolpefundamenter. Arbeider vedr. gassanlegget: Avdekking og tilbakefylling av brønntopper på ca. 18 stk. gassbrønner for kontroll av brønntopp. Graving av grøft og tilbakefylling for avdekking av gassledninger som skal utbedres for svanker. Tiltak på gassbrønner og utbedring av gassledninger utlyses som egen entreprise. 1.3 Fremdriftplan for anskaffelsesprosessen Planlagt uke Aktivitet 24.04.2012 Kunngjøring av konkurranse 19 Tilbudskonferanse/befaring Mandag 7. mai 2012 kl. 10:00 22.05.2012 Tilbudsfrist tirsdag 22. mai 2012 kl. 12:00 21 Tilbudsåpning 21 Evaluering av kvalifikasjoner 21/22 Tilbudsevaluering og valg av tilbud 22 Utsendelse av tildelingsbrev 24 Klagefrist 24 Kontraktsinngåelse 26 Oppstart av kontrakt 1.4 Kontrakt 1.4.1 Kontraktsperiode Tjenesten skal utføres i perioden 25. mai 2012 1. november 2012 1.4.2 Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet vil bli regulert av vedlagte kontrakt med tilhørende standard kontraktsvilkår for Oslo Kommune, se vedlegg 2. 1.4.3 Forbud mot sosial dumping Det stilles i kontrakten krav til lønns- og arbeidsvilkår, jf. reglene i forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av 08.02.2008.
1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN, se www.doffin.no. 1.6 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysning i konkurranse Rehabiliteringsarbeider på Rommen, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson. 1.7 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Opplysninger om rettelser, suppleringer og endringer kunngjøres på Doffin. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Konkurransen gjennomføres som åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og II. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører levere tilbud. Forhandlinger er ikke tillatt. 2.2 Tilbudsfrist Siste frist for innlevering av tilbud er tirsdag 22. mai 2012 kl. 12:00. Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 2.3 Innlevering av tilbud Tilbudet skal være skriftlig og undertegnet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Tilbudet skal avgis i lukket forsendelse og være merket Rehabiliteringsarbeider på Rommen. Tilbudet skal være på norsk og leveres i 2 eksemplarer. I tillegg bes levert en utgave av tilbudet hvor det som leverandøren mener er forretningshemmeligheter er sladdet. Tilbudet inklusiv den sladdede versjonen skal også leveres elektronisk på Cd-rom. Ved motstrid, rangerer papirversjonen foran den elektroniske versjonen. Tilbudet skal leveres til: Navn: Eiendoms- og byfornyelsesetaten Adresse: Christian Krohgs gate 16 3. etg./ Postboks 491, sentrum 0105 Oslo
2.4 Ønsket presentasjonsform Tilbudet skal leveres i A4-format, innsatt i ringperm med inndeling som beskrevet nedenfor. Dokumentasjon Skilleark Signert tilbudsbrev. 1 Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer) Skatteattest, jf. punkt 3.2 2 Merverdiavgiftsattest, jf. punkt 3.2 3 HMS-egenerklæring (se vedlegg), jf. punkt 3.2 4 Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske stilling, jf. 5 punkt 3.3.1 Dokumentasjon på leverandørens finansiell og økonomisk stilling, jf. punkt 6 3.3.2 Dokumentasjon på leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner, jf. 7 punkt 3.3.3 Leverandørens besvarelse på kravspesifikasjonen, jf. vedlegg 1 8 Dokumentasjon ift. tildelingskriteriene, jf. punkt 4.2 9 Sladdet utgave av tilbudet 10 Manglende innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. 2.5 Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet i 90 dager. 2.6 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 2.7 Alternative tilbud og minstekrav Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. 2.8 Tilbudsbefaring/tilbudskonferanse Det vil i denne konkurransen bli avholdt tilbudsbefaring 7. mai, klokka 10:00, Idrettshuset Rommen Idrettspark, Haavard Martinsens vei 35. Leverandørene anmodes om å sende inn eventuelle spørsmål på forhånd slik at oppdragsgiver får anledning til å forberede sine svar. Spørsmål vil bli anonymisert. Referat fra tilbudsbefaringen og tilbudskonferansen sendes uten ugrunnet opphold til samtlige leverandører som har mottatt konkurransegrunnlaget og/eller kunngjøres i Doffin. Reiseutgifter med videre i forbindelse med tilbudskonferansen og tilbudsbefaringen dekkes av den enkelte leverandør. 2.9 Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom leverandør eller tilbud avvises, samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses.
Leverandøren kan skriftlig anmode om en nærmere begrunnelse for avvisningen, forkastelsen eller avlysningen. Oppdragsgiveren plikter å svare på denne henvendelsen senest 15 dager etter at anmodningen er mottatt. 2.10 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven 13. Det forutsettes at leverandør som inngir forespørsel i konkurransen ved dette også samtykker i at medlemmer av bydelsutvalget kan gis innsyn i eventuelle avtaler leverandøren inngår med den respektive bydel. Eventuelt innsyn i taushetsbelagte opplysninger vil bli avgitt i lukket møte, der de som gis innsyn har underskrevet taushetserklæring i forhold til forvaltingslovens bestemmelser om taushetsbelagte opplysninger. 2.11 Offentlighet Leverandørene bes levere en utgave av tilbudet hvor det som leverandøren mener er forretningshemmeligheter er sladdet. Ved begjæring om innsyn skal oppdragsgiver uavhengig av dette å vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet. 2.12 Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil han kunne være utelukket fra å delta. 2.13 Internbud I denne konkurransen åpnes det for at Oslo kommunes øvrige virksomheter kan forespørre om å delta i konkurransen. 2.14 Forbehold Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget (forbehold mot grunnleggende elementer). Tilbud som inneholder slike vesentlige forbehold vil bli avvist. Andre forbehold skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere og prise disse uten kontakt med leverandøren. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer). Tilbud som inneholder forbehold som medfører at tilbudet ikke lar seg sammenligne med øvrige tilbud, vil bli avvist. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Oppdragsgiver stiller krav til leverandørene. Det stilles krav til leverandørens tekniske kvalifikasjoner og finansielle og økonomiske stilling. Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det er kun leverandører som er funnet kvalifisert som vil få sine tilbud evaluert.
3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatteog merverdiavgiftsinnbetaling Dokumentasjonskrav Skatteattest for henholdsvis skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder gamle. Attestene fås ved henvendelse til det lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. Leverandøren skal levere HMSegenerklæring (Se vedlegg) Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Utfylt HMS-egenerklæringsskjema Dersom en eller flere leverandører ikke har levert HMS-egenerklæring og/eller skatte- /merverdiavgiftsattest eller offentlig tilgjengelig dokumentasjon innen fristens utløp, kan oppdragsgiver fastsette en kort tilleggsfrist for ettersendelse. Det samme gjelder dersom leverandøren har sendt inn skatte-/merverdiavgiftsattest som er eldre enn 6 måneder regnet fra utløp av frist for forespørsel om deltakelse. Leverandøren har ikke krav på at oppdragsgiver benytter denne retten. 3.3 Andre kvalifikasjonskrav Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor og kvalifikasjonskravene nedenfor er en forutsetning for videre deltakelse i konkurransen. 3.3.1 Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Dokumentasjonskrav Norske selskaper: Firmaattest. Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 3.3.2 Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha Foretakets siste årsregnskap inklusive noter, styrets, økonomisk kapasitet til å årsberetninger og revisjonsberetninger, samt nyere gjennomføre opplysninger som har relevans for foretakets oppdraget/kontrakten regnskapstall. Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 1 år, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. Oppdragsgvier forbeholder seg rett til selv å innhente tilsvarende fra godkjent kredittratingbyrå. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere.
3.3.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner Krav Dokumentasjonskrav Det kreves god Organisasjonskart for leverandøren pluss oversikt over gjennomføringsevne. leverandørens totale bemanning i forbindelse med dette oppdraget Det kreves at leverandøren har god erfaring fra tilsvarende oppdrag. Referanseliste hvor følgende fremgår: Adresse for byggearbeidet, kontraktens verdi, type arbeid og arbeidsgivers navn. Det kreves nødvendig godkjenning i henhold til Plan- og bygningsloven. Det kreves et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem. Det kreves et velfungerende miljøstyringssystem. Dokumentasjon på at leverandøren innehar sentral godkjenning som ansvarlig utførende i tiltaksklasse 2 eller bedre, eller dokumentasjon på at leverandøren vil kunne få lokal godkjenning. Beskrivelse av leverandørens kvalitetssikringssystem. Beskrivelse av leverandørens miljøstyringssystem. 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 4.1 Registrering og åpning av tilbud Innleveringstidspunkt skal påføres tilbudene etter hvert som de kommer inn. Leverandøren har krav på skriftlig bekreftelse på at tilbudet er innlevert. Tilbudsåpning vil finne sted tirsdag 22. mai kl. 13:00 Leverandørene får ikke være tilstede ved åpningen. 4.2 Tildelingskriteriene Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Fastpris 20-40 % Ferdig utfylt prisskjema Kvalitet, herunder kompetanse hos den som skal lede arbeidet på byggeplassen 30-40 % Beskrivelse av relevant utdanning og relevant erfaring Leveringstidspunkt 30-40 % Dato for ferdigstillelse av oppdraget
4.3 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og klageadgang Leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget, samt en frist for å påklage beslutningen. * * * Dato: 24.04.2012 Geir Haugen VEDLEGG Vedlegg 1: Kravspesifikasjon Vedlegg 2: Kontraktsbestemmelser Vedlegg 3: Prisskjema/-matrise Vedlegg 4: EBYs Miljøpolitikk Vedlegg 5: HMS-egenerklæring