Nærings- og handelsdepartementet Konkurransegrunnlag Juridisk rådgivning knyttet til statens eierskap i Aker Kværner Holding AS Konkurranse med forhandling FOA del II Sak 13/89
Innholdsfortegnelse: 1 Innledning... 3 1.1 Om oppdragsgiver... 3 1.2 Generelt om avtalen og konkurransen... 3 2 Beskrivelse av leveransen... 3 2.1 Leveransen... 3 2.2 Omfang... 4 2.3 Annet... 4 3 Administrative vilkår og bestemmelser... 4 3.1 Oppdragsgiverens adresse og kontaktinformasjon... 4 3.2 Språk... 5 3.3 Tidsfrister... 5 3.4 Fremdriftsplan... 5 3.5 Kostnader... 5 3.6 Retur av tilbud... 5 3.7 Oppdatering av konkurransegrunnlag... 5 3.8 Feil i konkurransegrunnlaget... 5 3.9 Aksept av vilkår... 5 3.10 Tilbudets utforming... 6 3.11 Innlevering av tilbud... 6 3.12 Vedståelsesfrist... 6 3.13 Åpning... 7 4 Kvalifikasjonskrav... 7 4.1 Obligatoriske kvalifikasjonskrav... 7 4.2 Juridisk stilling... 7 4.3 Økonomisk og finansiell kapasitet... 7 4.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner... 7 4.5 Annet... 7 5 Tildelingskriterier... 8 5.1 Generelt... 8 5.2 Tilbudt kompetanse (60 %)... 8 5.3 Pris (40 %)... 8 6 Vedleggsoversikt... 8
Konkurransegrunnlag 1 Innledning 1.1 Om oppdragsgiver Nærings- og handelsdepartementet (NHD) har et sektorovergripende ansvar for næringspolitikken. NHDs Eierskapsavdeling forvalter statens eierskap i 21 selskaper. Avdelingen ble etablert i januar 2002 og er organisert med sikte på å kunne kombinere krav til operativ kapasitet for eierskapsutøvelse med kravene som stilles til saksbehandling. 1.2 Generelt om avtalen og konkurransen Staten ved NHD eier 30 % av aksjene i Aker Kværner Holding AS (AKH), som igjen eier ca. 40 % av aksjene i Aker Solutions ASA og Kværner ASA. Aker ASA eier resterende aksjer i AKH. Det er behov for en standby juridisk rådgiver i forbindelse med departementets generelle eieroppfølging av AKH. NHD ønsker å inngå en rammeavtale med en juridisk rådgiver for ett år med mulighet for to års forlengelse. Anskaffelsen gjøres i henhold til gjeldende lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LoA) og forskrift om offentlige anskaffelser fastsatt ved kgl.res.7.april 2006 nr. 402 (FOA), Del II, 5-1. Juridiske tjenester er en uprioritert tjeneste (kategori 21). Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren konkurranse med forhandling (forhandling i ett trinn). Alle tilbydere som oppfyller kvalifikasjonskravene får sine tilbud evaluert. Etter evt. forhandling og evaluering av tilbudene vil kontrakt bli tildelt. Tilbud som inneholder forbehold, feil, uklarheter, ufullstendigheter mv som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal vurderes ift de øvrige tilbudene, vil kunne bli avvist etter forskrift om offentlige anskaffelser 11-11(1). Vi oppfordrer alle til å levere tilbud basert på de anvisninger og føringer som fremgår i dette i konkurransegrunnlaget, og evt.stille spørsmål ved uklarheter. Det er ikke anledning til å inngi alternative tilbud. Alle referanser til tilbyder og leverandør skal her forstås som referanse til tilbyder i henhold til denne konkurransen og til leverandør i den senere avtalen som konkurransen resulterer i. 2 Beskrivelse av leveransen 2.1 Leveransen Det vises til utlysning på Doffin. NHD har behov for en standby juridisk rådgiver i forbindelse med eieroppfølging av AKH. Det kan bli aktuelt for rådgiver å levere blant annet følgende:
Juridisk rådgivning eller annen assistanse i forbindelse med ulike sider av statens eierskap i AKH. Juridisk rådgivning eller annen assistanse i forbindelse med eventuelle transaksjoner NHD informeres om. I visse tilfeller kan det bli aktuelt med en begrenset finansiell/strategisk gjennomgang av priser og vilkår i eventuelle transaksjoner. Det forutsettes at leverandøren skal engasjere kompetente finansielle rådgivere ved behov og etter enighet med NHD. NHD vil kompensere for eventuelle slike kostnader. Dersom det skulle oppstå behov for mer omfattende finansiell/strategisk rådgivning legges det opp til at NHD leier inn en egen finansiell/strategisk rådgiver. Leveransene skal i hovedsak utføres på grunnlag av offentlig tilgjengelig informasjon samt eventuell informasjon NHD presenteres for etter tilleggsavtalen til aksjonæravtalen for AKH eller på annet vis. Resultatet av eventuelle gjennomganger skal kunne dokumenteres i form av skriftlig rapport/ brev, sammen med relevant underlagsmateriale. Dette skal også kunne overleveres elektronisk. 2.2 Omfang NHD ønsker å inngå en rammeavtale med juridisk rådgiver for ett år med mulighet for forlengelse i ytterligere to år. Det er usikkert hvor hyppige/omfattende eventuelle leveranser vil være, og det er derfor vanskelig å sette en øvre eller nedre grense på oppdraget. 2.3 Annet Dersom leverandøren ønsker å benytte seg av underleverandører skal dette angis i tilbudet. Hvilken rolle en underleverandør skal ha i leveransen, må oppgis. Leverandøren skal ha totalansvar for sin del av totalleveransen og for evt. underleverandører. 3 Administrative vilkår og bestemmelser 3.1 Oppdragsgiverens adresse og kontaktinformasjon Oppdragsgiver og adresse for denne anskaffelsen er: Nærings- og handelsdepartementet Postboks 8148 Dep, 0033 Oslo Tlf. 22 24 90 90 Kontaktpersoner: Georg Rabl (tlf. 93 45 64 38 / e-post: gfr@nhd.dep.no) Thorunn Bakke (tlf. 41 31 80 10 / e-post: tkb@nhd.dep.no) All kommunikasjon vedrørende anskaffelsen skal rettes skriftlig på e-post til oppdragsgiver ved kontaktperson innen angitte tidsfrister.
3.2 Språk Alle dokumenter/kommunikasjon som omhandler denne anskaffelsen, skal være/foregå på norsk eller annet skandinavisk språk. Det gis likevel adgang til å benytte bilag på engelsk hvor norsk dokumentasjon ikke finnes. 3.3 Tidsfrister Se fremdriftsplanen under. Frist for mottak av tilbud er 1.3.2013, kl.12.00. Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende innen denne tidsfristen. Oppdragsgiver vil avvise for sent mottatte tilbud. 3.4 Fremdriftsplan Milepæl Dato Kunngjøring 8.2.2013 kl 12 Frist for å stille spørsmål 19.2.2013 kl 12 Tilbudsfrist 1.3.2013 kl 12 Evt. forhandling Uke 10-11 Evaluering Uke 10-11 Meddelelse om tildeling Uke 12 Karensperiode 10 dager fra meddelelse om tildeling Kontraktssignering Etter utløpt karensperiode Tidspunktene etter åpning av tilbudene er tentative og ikke bindende for oppdragsgiver. Det tas forbehold om eventuelle endringer i fremdriftsplanen. 3.5 Kostnader Kostnader som leverandøren pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse, levering og oppfølging av tilbudet vil ikke bli refundert av oppdragsgiver. 3.6 Retur av tilbud Oppdragsgiver vil ikke returnere mottatte tilbud. 3.7 Oppdatering av konkurransegrunnlag Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlag, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli ettersendt per e-post til alle leverandører registrert på kunngjøringen i Doffin. 3.8 Feil i konkurransegrunnlaget Dersom en leverandør oppdager feil, mangler, utelatelser eller uklarheter i konkurransegrunnlaget plikter leverandøren umiddelbart å varsle oppdragsgiver om dette. Leverandør plikter å gjennomgå konkurransegrunnlaget med vedlegg på en forsvarlig måte, og er ansvarlig for å gjøre seg kjent med alle forhold som kan påvirke leveransen. 3.9 Aksept av vilkår Leverandøren må erklære at samtlige vilkår som oppstilles i dette konkurransegrunnlaget er akseptert.
3.10 Tilbudets utforming Tilbudet skal utformes iht den disposisjonen som følger av dette konkurransegrunnlaget med et underskrevet brev foran. Leverandøren er ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet. Tilbudet utformes slik: 1. Aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget og utkast til kontrakt og spesielle kontraktsvilkår. Eventuelle forbehold fremgår her (forbehold må begrunnes, og alternativ formulering skal fremgå). 2. Tilbudsbrev, med priser og beskrivelse av hvordan oppdraget er tenkt løst. 3. Dokumentasjon iht. kvalifikasjonskrav i punkt 4. 3.11 Innlevering av tilbud Tilbudet kan leveres til Nærings- og handelsdepartementet Varemottak R5, Akersgata 59 (inngang Munchs gate) 0180 Oslo i Varemottakets åpningstid, kl 08.00 15.45 mandag til fredag. Eventuelt kan tilbudet sendes pr post til: Nærings- og handelsdepartementet v/ Georg Rabl Postboks 8148 Dep, 0033 Oslo Tilbud skal påføres tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. Tilbudet skal dateres og underskrives av ansvarlig representant for leverandør, legges i nøytral, lukket konvolutt og merkes tydelig med: "Tilbud, saksnr. 13/89, v/ Georg Rabl, Nærings- og handelsdepartementet Åpnes kun av adressat Tilbudet skal leveres i 1 eksemplar uten noen form for innbinding eller stifting (løsark), i plastlomme eller lignende. I tillegg leveres tilbudet på cd eller minnepinne. Ved motstrid har papirversjonen forrang. Tilbyder har risikoen for at oppdragsgiver har tilbudet i hende innen tilbudsfristens utløp. 3.12 Vedståelsesfrist Vedståelsesfrist er 12.4.2013.
3.13 Åpning Det vil ikke bli foretatt offentlig åpning av tilbudene. 4 Kvalifikasjonskrav 4.1 Obligatoriske kvalifikasjonskrav Betalte skatter og avgifter. Oppfyllelse av lovbestemte krav til helse, miljø og sikkerhet. Skatteattest og MVA-attest, ikke eldre enn 6 måneder, utstedt av den kompetente myndighet, som bekrefter at tilbyder har oppfylt sine forpliktelser med hensyn til betaling av skatter, trygdeavgifter og MVA. Skatteattestene skrives ut av skatteoppkreverkontoret i den kommunen hvor leverandøren har sitt hovedkontor og av skattefogden i tilsvarende fylke. HMS egenerklæring Leverandører med restanser knyttet til skatteattestene kan bli avvist. 4.2 Juridisk stilling Lovlig etablert foretak. Firmaattest. 4.3 Økonomisk og finansiell kapasitet Tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å gjennomføre leveransen, hvor bl.a. kredittverdig uten krav til sikkerhetsstillelse vil være tilstrekkelig. Foretakets siste årsregnskap eller utdrag fra dette. 4.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Tilstrekkelig faglig kompetanse og kapasitet til å gjennomføre oppdraget. Referanseliste over leverandørens leveranser de siste 3 år med relevans for dette oppdraget med oppdragsgivers navn og referanse dersom mulig. Det må fremkomme hva som er levert og hvilken rolle leverandøren har hatt i leveransen. Kort beskrivelse av leverandørens faglige kompetanse og kapasitet (ressurser) til å gjennomføre denne kontrakten. 4.5 Annet
Leverandøren kan ikke ha interessekonflikt i forhold til Kværner ASA, Aker Solutions ASA, Aker ASA, Aker Kværner Holding AS, Oppdragsgiver eller andre relevante parter. Erklæring fra tilbyder om at interessekonflikt ikke foreligger. Dersom det er forhold som kan reise tvil om det foreligger interessekonflikt, skal det opplyses om dette i erklæringen. Leverandøren skal vurdere om det er forhold som innebærer at man ikke bør påta seg oppdraget. 5 Tildelingskriterier 5.1 Generelt Bare tilbud som er levert av kvalifiserte tilbydere og som innfrir de obligatoriske kravene og spesifikasjonene som er angitt i konkurransegrunnlaget, herunder kontraktsforslaget og kravspesifikasjonen, vil bli vurdert etter tildelingskriteriene. Det økonomisk mest fordelaktige tilbudet velges etter en total vurdering i henhold til følgende tildelingskriterier: 5.2 Kompetanse hos tilbudte rådgivere (60 %) Grad av dokumentert erfaring med å gi råd i relevante sammenhenger innen korte tidsfrister Grad av forståelse av aksjonæravtalen med tilleggsavtalen og selskapets vedtekter (offentlig tilgjengelig, evt. ved henvendelse til NHD) Grad av kjennskap til og evt. erfaring med statlig eierskapsforvaltning og beslutningsprosesser I hvilken grad foreslått løsning om dekning av et eventuelt behov for finansiell/ strategisk rådgivning anses hensiktsmessig Dokumentasjon (beskrivelse) av relevante oppdrag hos tilbudte rådgivere Dokumentasjon av bemanning for oppdraget med navn, utdannelse CV for nøkkelpersoner som skal utføre oppdraget Beskrivelse av løsning om dekning av et eventuelt behov for finansiell/ strategisk rådgivning. 5.3 Pris (40 %) Her gis poeng etter sammenligning av tilbudt timepris for partner, fast advokat/ senioradvokat og advokatfullmektig. Det må redegjøres for i hvor stor grad tilbyder ser for seg at hhv partner, fast advokat/ senioradvokat og advokatfullmektig forventes å utføre oppdraget. 6 Vedleggsoversikt Disse vedleggene følger med konkurransegrunnlaget: Vedlegg 1 Kontraktsutkast Vedlegg 2 HMS egenerklæring