MØTEINNKALLING Felles råd for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne Dato: 22.04.2013 kl. 09:30 Stad: Møterom 345 Arkivsak: 12/00007 Arkivkode: 033 Forfall meldast snarast på telefon 32029000 eller postmottak@gol.kommune.no. Varamedlemmer møter berre etter nærare avtale. SAKSKART Side Saker til behandling 4/13 13/00816-2 Helse- og omsorgsplan 2013-2025 3 5/13 13/01349-1 Eldredagen 1. oktober 8 Gol, 15.04.2013 Helge Brenno leiar 1
2
Saker til behandling 4/13 Helse- og omsorgsplan 2013-2025 Arkivsak-dok. 13/00816-2 Arkivkode. 10 Saksbehandler Hanna Weløy Saksgang Møtedato Saknr 1 Utval for kultur og levekår 24.04.2013 10/13 2 Felles råd for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne 22.04.2013 4/13 Saka vert avgjort av: Utval for kultur og levekår Vedlegg: Skriv inn vedlegg her Dokument i saka: 1 Kommunestyret 13.11.2012 78/12 2 Utval for kultur og levekår 05.12.2012 55/12 3 Felles råd for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne 03.12.2012 17/12 Saksopplysningar: Utval for kultur og levekår vart i møte 20.02.2013 samde om å endra styringsmandatet for arbeidsgruppa for utforming av ny Helse- og omsorgsplan for 2013-2025 Helse- og omsorgsplanen vert gjort gjeldande for perioden 2014 2025. Planstrategien er å utvikle ein langtidsplan innan helse og omsorg, som kan fungere som eit grunnlag for organisering og utvikling av tenesteområdet i forhold til endra rammevilkår, offentlige føringar og lokale behov de neste årene. Den skal i tillegg beskrive Gol kommune sine utfordringar innan fagområdet. MANDAT: «Planarbeidet skal organiserast som eit prosjekt, der hensikta er å legge fram ein plan for politisk handsaming desember 2013. Prosjektorganisering Prosjekteigar: Gol Kommune ved Hanne Brunbord Prosjektansvarleg: Utval for kultur og levekår. Prosjektleiar: Engasjement eks RO 3
Styringsgruppa i prosjektet: Formannskapet : Utval for kultur og levekår: Avdelingsleiar institusjon: Avdelingsleiar heimetenester: Avdelingsleiar Helse: Brukarrepresentant for eldreråd/ Pårørandeforening: Tillitsvald: Hovudtillitsvald: Hanne Brunborg, valt representant Roger Toppen, UKL politikar Hanna Weløy Berit Rustberggard Aud Torill Sæbø, avdelingsleiar Helse Helge Brenno Olveig Engene, Sjukepleiarforbundet Lina Haugstad, Fagforbundet Referansegrupper: Områdeleiarar Fagrådgjevarar Koordinator for koordinerande team Eldreråd Frivillige organisasjonar Tiilitsvalde og verneombod Hensikt Ny plan skal beskrive dei utfordringane kommunen står ovanfor innan helse og omsorgssektoren dei næraste 11 år. Det skal leggast serlig vekt på de fire første åra i planperioden, med tanke på tiltak som skal innarbeidast i kommunens verksemdsplan. Mål Legge fram ein plan som beskriver en framtidig helse og omsorgsteneste, og som dekker innbyggarane sine behov basert på befolkningsutvikling, offentlige krav, samt kommunens føresetnader og prioriteringar. Planen skal ha grunnlag i kommuneplanens visjon om velferd og helse: «Samarbeid former framtida» Kommunen sitt verdigrunnlag, Mestring Muligheter Mening skal ivaretakast. Problemstilling Beskrive dagens tenester, både dei som er vedtekne og dei som framleis ikkje er i iverksette innan funksjonsområdet helse og omsorg. Dette gjeld følgjande deltenester: sjukeheim, omsorg +, heimmebasert omsorg, bustadtilbod, avlastningstilbod, personlige assistentar og støttekontaktar, i forhold til fagområda somatikk inkludert demens, rus & psykiatri, utviklingshemma, habilitering/rehabilitering, legetenester inklusiv legevakt, helsestasjon, skulehelseteneste, helseteneste for spesielle grupper, ergo- og fysioterapitenesta hjelpemiddeltenesten, jordmorteneste, miljøretta helsevern. Legge fram ei oversikt over offentlige krav og behov, samt politiske prioriteringar, gitt i sentrale dokumenter. Identifisere utfordringane og manglande tilbod, med spesiell vekt på befolkningsutvikling og ressursknapphet. 4
Fremme forslag til nye tiltak innan helse og omsorg, med tenester som skal være dekkande for framtidige behov, og tilpassa en framtidsretta, førebyggande, initiativrik og entusiastisk kommune en attraktiv kommune hele livet. Planen må gi oversikt og tiltak i forhold statlige føringar innan førebyggande helsearbeid og folkehelse. Det må utarbeidast ein norm på ressurstildelinga innan sektoren som skal være basert på kommunens visjon og verdigrunnlag. Ressursane strekker ikkje til kva kan den enkelte bruker bidra med? Tiltak må være relatert til offentlige krav og føringar, innbyggarane sine ønskje, samt kommunale prioriteringar. Fremme forslag til tiltak som kan gjennomførast i samarbeid med andre kommunar, helseføretak, private og organisasjonar. Alle tiltak som vert lagt fram skal kostnadsutregnast. Avgrensingar Planen skal dekke utfordringane for perioden 2013 2025 Politiske prioriteringar Handlingsprogram og økonomiplan for Gol kommune 2013 2020. Planstrategi for Gol kommune 2012-2014 Vedtatt organisering av helse og omsorgssektoren Offentlige krav Gjeldande og aktuelt lovverk og forskrifter, samt sentrale offentlige dokumenter og planverk. Forhold til overordna plan: Styrande dokument: Prop.90L (2010-2011) Lov om folkehelsearbeid -Folkehelselova Prop.91L (2010-2011) Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester mm Meld.St. 16 (2010-2011) Nasjonal helse- og omsorgslov St.meld.nr 47 («008-2009) Samhandlingsreformen 01.01.2012 St.meld.nr 25 (2005-2006) Mestring, Muligheter og mening. Omsorgsplan 2015 Demensplan 2015 Handlingsprogram og økonomiplan for kommunen Kommunale delplaner til. - Plan for helhetlig rehabilitering i Gol kommune Det er kommunen som har ansvar for utbygging, utforming og organisering av eit forsvarleg og godt tenestetilbod til dei som trenger pleie- og omsorg. Kommunen har ansvaret for å utforme skriftlege kvalitetsprosedyrar som skal sikre at grunnleggande behov vert dekte. Det er vert sett krav til god sakshandsaming og klare enkeltvedtak, slik at det er reelt høve til å klage. 5
Miljøkonsekvenser: GOL KOMMUNE SINE OVERORDNA MÅL Gol kommune skal vera styrt i pakt med natur og menneske i eit langsiktig perspektiv. Utvikling av Gol kommune som samfunn skal ta vare på behova til komande generasjonar. Gol kommune skal vera ein kommune som folk trivst i, flyttar til og blir integrerte i. Gol kommune har bruk for aktive, kreative, deltakande og skapande innbyggjarar. Helse-/miljø og beredskapstilhøve: Det skal bli enklare å få helsehjelp lokalt. Brukarane skal få bistand til koordinering av behandling og oppfølging. Tilbodet i kommunen vil bli breiare heilskapleg oppfølging. Betre oppfølging av personer med kroniske lidingar Kommunen vil gje fleire tilbod til dei som ønskjer hjelp til å legge om levevaner som kan føre til sjukdom, for eksempel å endre kosthold, komme i gang med fysisk aktivitet eller stumpe røyken. Større fokus på helsefremmande arbeid i nærmiljøet. Sentrale grep for å nå denne målsettinga er å utvikle betre lokale helsetenester, satse meir på førebygging og betre samhandling mellom dei ulike aktørar både internt i kommunen og på tvers av helse- og omsorgssektoren. Økonomiske konsekvensar: Prosjektleiarstilling - kostnader må avklarast i forhold til omfang og avtalar som vert inngått. Vurdering: Mandat: «Planarbeidet skal organiserast som eit prosjekt, der hensikta er å legge fram ein plan for politisk handsaming desember 2013. Planen skal beskrive dei utfordringane kommunen står ovanfor innan helse og omsorgssektoren dei næraste 11 år. Det skal leggast serlig vekt på de fire første åra i planperioden, med tanke på tiltak som skal innarbeidast i kommunens verksemdsplan. Mål Legge fram ein plan som beskriver ein framtidig helse og omsorgsteneste, og som dekker innbyggarane sine behov basert på befolkningsutvikling, offentlige krav, samt kommunens føresetnader og prioriteringar. 6
Planen skal ha grunnlag i kommuneplanens visjon om velferd og helse: «Samarbeid former framtida» Kommunen sitt verdigrunnlag, Mestring Muligheter Mening skal ivaretakast. Rådmannen si innstilling: UKL sluttar seg til framlegget om endra mandat for arbeidsgruppa med ansvar for å utarbeide ny omsorgsplan 2013-2025. Endring: Planarbeidet skal organiserast som eit prosjekt, der hensikta er å legge fram ein plan for politisk handsaming desember 2013. Administrasjonen får ansvar for å rekruttere ansvarleg prosjektleiar for framdrifta av dei oppgåvene som ligg til ny Helse- og omsorgsplan 2013-2025. Kostnadar til prosjektleiing vert innarbeida i revidert budsjett for 2013. Hanna Weløy Avdelingsleiar institusjon 7
5/13 Eldredagen 1. oktober Arkivsak-dok. 13/01349-1 Arkivkode. --- Saksbehandler Øystein Kjerulf Brenno Saksgang Møtedato Saknr 1 Felles råd for eldre og menneske med nedsett 22.04.2013 5/13 funksjonsevne Saka vert avgjort av: Felles råd for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne Vedlegg: Ingen vedlegg Dokument i saka: Eldredagen 1. oktober utsendt info. Saksopplysningar: Det kan vere aktuelt med evt. arrangement/markering i Gol kommune i samband med eldredagen 1. oktober. Orientering i møte v/ utvalsleiar. Forhold til overordna plan: Miljøkonsekvenser: Helse-/miljø og beredskapstilhøve: Økonomiske konsekvensar: Vurdering: Rådmannen si innstilling: Ikkje framlegg til vedtak. 8
Underskrift Hege Mørk Rådmann Øystein Kjerulf Brenno Spesialkonsulent 9