Sauda kommune. Planprogram Kommunedelplan for helse og omsorg i Sauda

Transkript

1 Sauda kommune Planprogram Kommunedelplan for helse og omsorg i Sauda Sauda

2 INNHALD 1. Om planprogrammet Føremålet med planenprosessen Nasjonale, regionale og kommunale føringer Innhaldet i planarbeidet Organisering og medverknad Framdriftsplan

3 1. OM PLANPROGRAMMET Det skal utformast ein eigen kommunedelplan for helse og omsorg i Sauda kommune. Planen skal vere gjeldande for perioden Etter Plan- og bygningslovens 4-1 skal det, som eit ledd i varslinga av planoppstart for kommunedelplaner, utarbeidast planprogram som grunnlag for planarbeidet. «For alle regionale planer og kommuneplaner, og for reguleringsplaner som kan ha vesentlige virkninger for miljø og samfunn, skal det som ledd i varsling av planoppstart utarbeides et planprogram som grunnlag for planarbeidet.» Lov om planlegging og byggesaksbehandling, 4-1, 1. ledd. Målet er å få fram kva for områder planen skal handsama og omtala deltaking, organisering og framdrift i planarbeidet. Med høyring på planprogrammet ønskjer Sauda kommune å sikra dialog og samhandling med lokalsamfunnet. Kommunen ønskjer å sikra innspel frå brukarar og pårørande. «Planprogrammet skal gjøre rede for formålet med planarbeidet, planprosessen med frister og deltakere, opplegget for medvirkning, spesielt i forhold til grupper som antas å bli særlig berørt, hvilke alternativer som vil bli vurdert og behovet for utredninger. Forslag til planprogram sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn samtidig med varsling av planoppstart. Planprogrammet fastsettes ordinært av planmyndigheten.» Lov om planlegging og byggesaksbehandling, 4-1, 2. ledd. 3

4 2. FØREMÅLET MED PLANPROSESSEN Føremålet med planprosessen er å utarbeide ein langsiktig plan for utvikling av tenestetilbod innan helse og omsorg i Sauda som er godt forankra og politisk vedteken Kommunedelplanen skal vera eit styringsverktøy for å nå visjon og mål som kommunestyret vedtek for helse og omsorg i Sauda avgrensa til tenesteområda: Legeteneste Helsestasjon Barnevernsteneste Psykisk helse Institusjonstenester Heimebasert omsorg Sosialtenester Rusomsorg Introduksjonsprogram for flyktningar Planen skal brukast av politikarar, kommuneleiinga, einingsleiarar og medarbeidarar i sektoren. Planen skal vere ein effektiv reiskap for sterkare samhandling og samarbeid mellom dei ulike faga og avdelingane i sektoren og mellom sektoren og andre tenesteområder intern i kommunen og eksternt. Planen skal vere ein reiskap for kommunikasjon mellom Sauda kommune og eksterne samarbeidspartnarar innan offentleg forvaltning, særleg partnarane i det regionale helsesamarbeidet, helseforetaka i Rogaland, Rogaland fylkeskommune og Fylkesmannen i Rogaland. Minimumskrav til innhaldet i planen er: Nokre evalueringar av resultat innan helse og omsorg med bruk av kjelder som til dømes: KOSTRA-tal og anna statistikk frå SSB, kommunebarometeret og brukar- og innbyggjarundersøkingar. Visjon og/eller hovudstrategi for helse og omsorg i Sauda Mål, strategiar og tiltak for tenesteområdet Prinsipp og føringar for arbeidet med kommunedelplan 4

5 3. NASJONALE, REGIONALE OG KOMMUNALE FØRINGER Gjeldande lover, føresegner og avtalar er viktige føringar for arbeidet. I tillegg vil følgjande meldingar vere sentrale i arbeidet med kommunedelplanen: Meld. St. nr. 34, Folkehelsemeldinga Meld. St. nr. 47, Samhandlingsreforma Ordninga med årlege nasjonale mål og prioriterte områder innan helse og omsorg IS- 1/2014 Dei regionale føringane for planarbeidet er knytt til det interkommunale helsesamarbeidet som Sauda er ein del av. Dette er eit samarbeid mellom kommunane Sauda, Suldal, Vindafjord og Etne. Følgjande kommunale planar er relevante for planprosessen: Kommuneplan for Sauda Kommunedelplan for pleie og omsorg i Sauda kommune, Økonomiplan : Kommunedelplan for helse og omsorg skal bli førande for tema- og fagplanar innan helse og omsorg både ved rullering av eksisterande og utarbeiding av nye: Ruspolitisk handlingsplan Plan for psykisk helsearbeid for Sauda kommune Bustadsosial handlingsplan Folkehelseplan Andre planar knytt til helse og omsorg som kjem til i perioden

6 4. INNHALDET I PLANARBEIDET Tenestene som vert handsama i Kommunedelplan for helse og omsorg er: Legetenester Helsestasjon for born og ungdom og skulehelsetenesta Jordmortenester Barnevernstenester Psykisk helse Institusjonstenester Heimebaserte omsorgstenester Sosialtenester Rusomsorgstenester Introduksjonstenesta for flyktningar Planen skal gje ein enkel oversikt over eksisterande tilbod, kvalitetar, resultat, utfordringar og forventa behov for framtida. Den skal visa Sauda kommune sin visjon/ hovudstrategi for helse og omsorg og mål og tiltak innan ulike satsingsområder. Satsingsområde, mål og tiltak skal veljast og utformast på grunnlag av: Overordna evaluering av resultat frå kjelder som m.a. KOSTRA-tal og anna statistikk frå SSB, kommunebarometeret og ulike brukar- og innbyggjarundersøkingar. Peik, visjonar og innspel om framtidas tenester innan sektoren i Sauda basert på: o Sentrale føringar (jfr meldingar og ordningar over) o Lokale og regionale utviklingstrekk, trendar og tendensar o Innspel etter høyringsrundar Det skal lagast årlege handlingsplanar i samband med økonomiplanarbeidet i planperioden. Handlingsplanane skal mellom anna sikra tiltak og ressursar for å oppnå måla som vert sett. Kommunedelplanen skal vurderast og eventuelt rullerast og vedtakast under arbeidet med kommunal planstrategi i samsvar med PBL Evaluering av kommunedelplan for helse og omsorg skal gjennomførast årleg gjennom årsmeldingar til formannskap og kommunestyre. 6

7 5. ORGANISERING OG MEDVERKNAD Det er ønskeleg med ei brei medverknad frå starten av planprosessen. Dette er ei sentral føresetnad for ein god plan for helse og omsorg i Sauda. Det vil gå ut invitasjon om deltaking til relevante råd, utval og brukar- og pårørandegrupper som er organiserte. Det vil bli arrangert ein politisk temadag knytt til planprosessen. Kommunalsjef for helse og omsorg vil saman med einingsleiarar sikra innspel til planprosessen frå sine avdelingar og fagmiljø. Forslaget til plandokument vil bli utarbeidd av ei prosjektgruppe med desse medlemmane: Aina Olene Tveit: Kommunalsjef helse og omsorg leiar av prosjektgruppa Erik Baust: Einingsleiar NAV Ann Iren Nordhagen: Einingsleiar Sauda DMS institusjonstenester Berit Haustavik: Einingsleiar Helsesenteret Hallgeir Amdal: Barnevernleiar Hjørdis Håheim: Einingsleiar Heimetenester Olivia Obtinario: Einingsleiar Sauda legesenter legetenester Grete Kaarhus: Hovudtillitsvalt Norsk Sjukepleiarforbund Espen Thompson - Prosjektmedarbeidar Inosa AS. Sekretær for arbeidsgruppa Politisk deltaking vert sikra ved handsaming av planprogrammet og plandokumentet i formannskapet som er kommunen sitt planutval. Ei eventuell politisk deltaking i planprosessen ut over dette vert vurdert av formannskapet ved handsaming av planprogrammet. 7

8 6. FRAMDRIFTSPLAN Arbeidet med kommunedelplan for helse og omsorg i Sauda kommune har følgjande framdriftsplan: Aktivitet Dato frist Første handsaming av planprogram og vedtak om start i Innan 4. juni 2014 formannskapet Planprogram til Høring (8 veker) Innan 4. september 2014 Andre handsaming av planprogram Innan 15. september 2014 Innspel til innhald i kommunedelplan for Helse og omsorg i Sauda. Undersøkingar, temamøter, arbeidsøkter. Innan 1. desember Arbeid med kommunedelplan for Helse og omsorg i Sauda Desember til februar 2015 Første handsaming av kommunedelplan i formannskapet Innan 1. mars 2015 Forslag til kommunedelplan lagt ut til høyring (6 veker) Innan 15. april 2014 Andre handsaming av kommunedelplan i formannskapet Innan 15 mai 2015 Slutthandsaming av kommunedelplan i kommunestyret Innan 15. juni