Møteinnkalling Sakskart til møte i Fylkets trafikksikkerhetsutvalg 23.05.2019 Møtested: Nes kommune, rådhuset Møterom: Formannsskapssalen Møtedato: 23.05.2019 Tid: 13:45 NB! Se program etter sakslisten. Befaring starter kl. 10:00.
Saksliste Saksnr Tittel Saker til behandling 4/19 Kriterier for tildeling av Aksjon skoleveg-midler Orienteringssaker: Ulykkestall 2018 UPs tanker om situasjonen i Nes Kavalkade med oppsummering av FTUs arbeide 2015-2019 Kl. 10:00 Kl. 10:40 Kl. 12:20 Kl. 13:00 Kl. 13:30 Kl.13:45 Felles transport i minibuss fra Lillestrøm Bussterminal Oppmøte ved Neskollen på parkering utenfor Hvam Arena. Her møter representanter fra Nes kommune FTU, og starter befaringen. Hvamsmovegen befaring gang- og sykkelveg med stopp ved vegkryssing. Rånåsfoss stasjon, ny del av Nes kommune. Planlagt gang- og sykkelveg Rånåsfoss Auli. Skoleveg. (Bli i bussen) Ny gang og sykkelveg Auli Haga Munkerudteiet. Gang- og sykkeveg etablert av statens vegvesen fra Auli og til Haga stasjon. Kjøre forbi. Lundsundergangen nedre Hagaveg (stoppe og snu). Kjøre Øvre Hageveg videre. Befare, gå ut av bussen om mulig. Gang og sykkelveg Øvre Hagaveg behov for gang og sykkelveg. Mye tungtrafikk (pga. undergangen). Fv 175 Rundkjøring (byutviklingstiltak). Årnes bru redegjøre for mulig utredning. Behov for tiltak for myke trafikanter. Snu ved Årnes møbler for å bese Rotneskrysset og planlagt rundkjøring Vormsundvegen/Hvamsvegen. Nes vgs, gang- og sykkelveg videre langs Seterstøvegen Fv 175, se på behov for rundkjøring. Runnisletta, fortau. Lunsj på rådhuset i Formannskapssalen. Velkommen til Nes kommune Arbeidet mot ny TS-plan Bruken av aksjon skolevei-midler Erfaringer som TS-kommune og holdningsskapende arbeid som gjøres i Nes Pause FTU-møte Saker til behandling: Kriterier for tildeling av Aksjon skoleveg-midler Orienteringssaker:
Kl. 15:08 Ulykkestall 2018 UPs tanker om situasjonen i Nes Kavalkade med oppsummering av FTUs arbeide 2015-2019 Tog fra Årnes stasjon retning Lillestrøm, Oslo og Asker
Saker til behandling 4/19 Kriterier for tildeling av Aksjon skoleveg-midler
Saksframlegg Dato: Arkivref: 11.04.2019 2015/16699-66 Saksnr Utvalg Møtedato 4/19 Fylkets trafikksikkerhetsutvalg 23.05.2019 Kriterier for tildeling av Aksjon skoleveg-midler Forslag til vedtak Det kan tildeles inntil 0,2 mill. kr ekstra per prosjekt hvis tiltaket er en del av en «hjertesone» rundt en skole. Om saken «Aksjon skoleveg» er en ordning der fylkeskommunen gir tilskudd til trafikksikkerhetstiltak på fylkes- og kommunale veger for å bedre trafikksikkerheten i lokalmiljøet. Statens vegvesen Region øst vegavdeling Akershus administrerer ordningen. Kriteriene for «Aksjon skoleveg» ble sist revidert i 2017. Fylkets trafikksikkerhetsutvalg fattet følgende vedtak i sak 6/2017 Kriterier for tildeling av «Aksjon skoleveg»-midler: 1. Gjeldende kriterier for tildeling av «Aksjon skoleveg»-midler videreføres. 2. Kommuner som er godkjent som «Trafikksikker kommune» eller har underskrevet intensjonsavtale med Trygg Trafikk, gis anledning til å søke om inntil 1,5 mill. kr. per prosjekt. 3. Statens vegvesen gis fullmakt til å fatte vedtak om tildeling av midler etter vedtatte retningslinjer. 4. Kriteriene for ordningen behandles annet hvert år. Denne saken er en oppfølging av punkt 4 i vedtaket til sak 6/2017 og det er spesielt ordningen rundt «Hjertesoner» som her drøftes. Gjeldende kriterier Tilskudd skal gis til sikring av skoleveger og andre fysiske trafikksikkerhetstiltak i barns nærmiljø. Det kan i prinsippet kun gis tilskudd til mindre tiltak på eller i forbindelse med fylkesog kommunale veger. I Akershus har vi også gitt tilskudd til private veger når dette har vært prioritert av kommunen.
For å kunne få tildelt midler er det satt krav om at kommunene har utarbeidet og vedtatt kommunale trafikksikkerhets-/tiltaksplaner. Ved tildeling av midler skal tiltakene være byggeklare og kunne gjennomføres samme år de får bevilgning. For prosjektene det søkes om midler til må det derfor foreligge ferdig godkjent byggeplan, og grunnervervet skal være avsluttet. Dette er viktig for å kunne gjennomføre prosjektet innenfor det korte tidsrommet man har til å gjennomføre prosjektet. Kommunen må prioritere prosjektene innbyrdes. Det forutsettes at prioriteringen skjer i samråd med skolemyndighetene i kommunen. Ved tiltak langs fylkesveger skal byggeplanen godkjennes av Statens vegvesen for å sikre at anleggene bygges i henhold til vegvesenets kvalitetskrav. Følgende konkrete fysiske tiltak er mest aktuelle: Humper/opphøyde gangfelt Trafikksaneringer Trafikkøyer ved gangfelt Korte gang- og sykkelveger/fortau Mindre kryssutbedringer Tiltak i forbindelse med etablering av «hjertesoner" Snuplasser/ rundeller Gjerder/trafikksperrer Frisiktutbedringer Veglys Andre trafikksikkerhetstiltak Det er et ønske å prioritere trafikksaneringer og fysiske fartsdempende tiltak i boligområder, og sikring av steder hvor mange barn må krysse kjørebanen. Fylkeskommunen har åpnet for at det også kan gis tilskudd til ikke-fysiske tiltak (f.eks. lokale informasjonskampanjer, revisjon av kommunale trafikksikkerhetsplaner o.l.). Tilskudd til slike ikke-fysiske tiltak må prioriteres opp mot de andre tiltakene i kommunen. Midlene vil bli prioritert til mindre tiltak, hvor tilskuddet pr. prosjekt ikke overstiger 1,0 mill. kr. Vi kan i enkelte tilfeller gå inn for et litt høyere tilskuddsbeløp, fortrinnsvis til prosjekter på fylkesveger. For større tiltak kan det gis tilskudd til en etappeløsning. Kommuner som er godkjent som Trafikksikker kommune eller har underskrevet intensjonsavtale med Trygg Trafikk, gis anledning til å søke om inntil 1,5 mill. kr. per prosjekt. Tiltak i forbindelse med fylkesveg kan fullfinansieres gjennom ordningen. Den kommunale egenandelen på kommunal veg er på minimum 20 %. Ved revisjon av kommunal trafikksikkerhetsplan er kommunal egenandel på minimum 50 %. Tiltakene forutsettes gjennomført i kommunal regi dvs. med kommunen som byggherre. Utbetaling av tilskuddene skjer når anleggene/tiltakene er ferdige og godkjent av Statens vegvesen. Ferdiggodkjenningen består i å kontrollere at fylkeskommunens midler er benyttet til de tiltak kommunene søkte om tilskudd til. I tillegg til det fylkeskommunale tilskuddet legger kommunene ned en betydelig egeninnsats både i form av planlegging og investeringer. Dette er i tråd med hovedintensjonen med ordningen, nemlig at det skal være et spleiselag. Dersom anleggskostnadene viser seg å bli høyere enn kostnadsberegningene viser, må kommunene dekke dette selv. I henhold til ordningen gis det ikke tilskudd til utarbeidelse av reguleringsplaner. Utarbeidelse av byggeplaner kan regnes som en del av den kommunale egenandelen på minimum 20 %.
Det gis anledning til å søke om midler til reasfaltering av fortau og gang- /sykkelveg gjennom aksjon skoleveg ordningen. Det kan gis tilskudd inntil 50 % av tiltakets kostnad. Forslag til endring av kriterier For å kunne få tildelt midler fra «Aksjon skoleveg» er det allerede satt krav om at kommunene har utarbeidet og vedtatt kommunale trafikksikkerhets-/tiltaksplaner. Det er de seneste år vært 22 mill. kr til Aksjon skoleveg pr. år og etter dagens kriterier kan det søkes om inntil 1. mill. kr per prosjekt. For å motivere ytterligere kommuner til å søke på godkjenningsordningen «Trafikksikker kommune» ble det i 2017 vedtatt at kommuner som er godkjent som «Trafikksikker kommune» eller har underskrevet intensjonsavtale, gis anledning til å søke om inntil 1,5 mill. kr. per prosjekt. Ved årets gjennomgang er det ønskelig å se på hvordan «Aksjon skoleveg»-ordningen kan brukes til å øke bruken av «hjertesoner» rundt skoler. Kommunene kan ved gjeldende kriterier søke om typiske «hjertesonetiltak» som for eksempel dropsoner, fartshumper, vegbommer osv. Men for å få til økt bruk av hjertesoner vil vi foreslå at det gjøres endringer av kriteriene til «Aksjon skoleveg». Dette kan gjøres på flere måter, men bør gjøres slik at det blir så enkelt/forutsigbart som mulig både for søker og administrator. For å gi de kommunene som etablerer hjertesoner fordeler så ser vi for oss en av to løsninger. Enten kan kommunene gis anledning til å søke om mer midler per prosjekt eller så kan det settes av en egen pott av tilskuddsmidlene som kun skal gå til disse prosjektene. For eksempel kan de gis anledning til å søke om inntil 0,2 mill. kr ekstra per prosjekt eller så kan det settes av en egen pott på for eksempel 2 mill. kr av tilskuddsmidlene som kun skal gå til disse prosjektene. I og med at antall søknader vil variere fra år til år så vil fylkesrådmannen anbefale en økning av tilskudd per prosjekt som virkemiddel. Det vil da bli anledning til å søke om inntil 1,2 mill. kr eller inntil 1,7 mill. kr per prosjekt, avhengig av om kommunen er «Trafikksikker kommune» eller ikke. Fylkesrådmannen gjør oppmerksom på at en «hjertesone» er ikke et ferdig produkt, men en prosess bestående av små og store tiltak. Noen tar det kort tid å få på plass, mens andre tiltak kan det være mer krevende og ta lengre tid å gjøre noe med. For å søke om tiltak angående «hjertesone» så må det ved søknaden legges ved en plan/skisse over hvordan hele «hjertesonen» rundt skolen er tenkt utformet når den er ferdig. Saksbehandler: Olav Tunold Oslo, 13.05.2019 Knut Sletta fylkesrådmann