ÅRSOVERSIKT 2015 Nord-Trøndelag politidistrikt 1
INNLEDNING Vi er inne i endringstid, og Trøndelag politidistrikt ble formelt etablert fra årsskiftet 2015/2016. Strukturreformen (endring av politidistrikter og tjenestesteder) er bare en del av den endring som nå skjer i politietaten. Det skjer en gjennomgående endring av arbeidsmåter, som påvirker alle som arbeider i etaten. Dette gir en krevende arbeidssituasjon, men vi opplever at vi klarer å opprettholde det gode forhold til våre samarbeidspartnere i det nord-trønderske samfunn. Samtidig prøver vi gjennom denne presentasjonen å rette blikket mot framtidens utfordringer. Opprettelsen av Trøndelag politidistrikt vil ikke gi noen umiddelbare synlige endringer. Ut gjennom året 2016 vil organisasjonene etter hvert bli endret, og det blir en ny linjeorganisasjon i Trøndelag politidistrikt. Framtidsblikket vil bli lagt av Trøndelag politidistrikt, og behandles ikke her, som er presentasjon av siste år for Nord-Trøndelag politidistrikt. Produksjonen vår kan deles inn i tre hovedområder - straffesakskjeden, samfunnssikkerhets- og beredskapskjeden og sivile gjøremål og forvaltningsoppgaver. Vi prøver å følge denne inndelingen i presentasjonen. STRAFFESAKSKJEDEN Den registrerte kriminaliteten i distriktet er redusert med 7,4 % fra 2014 til 2015. Det er aldri tidligere registrert så lite kriminalitet i Nord-Trøndelag politidistrikt. 2
Hovedstatistikkgrupper 3
Kommentarer til utvalgte statistikkgrupper Økonomi: De såkalte økonomisakene er etterforsket ved økoteamet lokalisert på Stjørdal. Teamet bestod i 2015 av 1 etterforsker, 1 politirevisor, 1 politiadvokat og 1 bistandsrevisor. Antall saker i 2015 er høyere enn foregående år. En betydelig andel av sakene er relativt enkle, på den annen side er det også et stort antall saker som krever store ressurser til etterforskning og iretteføring. Som eksempel kan nevnes en sak om økonomisk utroskap i størrelsesorden ca kr. 50 000 000,- begått mot en privat virksomhet i distriktet. Andre eksempler er flere saker om bedrageri av enslig forsørgerstønader med bedrageribeløp på over kr. 500 000,-. Teamet har ellers i 2015 lagt ned en del arbeid i saker om såkalt Nigeriasvindel. Det er særlig fokusert på personer bosatt i Norge som yter bistand til svindel organisert fra utlandet, og det er det vil bli tatt ut 2 tiltaler for grov hvitvasking i saker av denne typen. Økoteamet har i 2015 deltatt med ressurser innen satsingen på arbeidsmarkedskriminalitet. Med ny straffelov 1.10.15 ble bedragerier overført fra hovedstatistikkgruppe vinning til hovedstatistikkgruppe økonomi. Dette er i all hovedsak årsaken til økningen i økonomisaker i 2015 Vinning: Vinningskriminalitet redusert med 10,9 % fra 2014 til 2015 (8,5% med korreksjon for bedragerisakene) Antall bedrageri økt med 146%, fra 121 til 296 saker. De fleste sakene er relatert til bedrageri via internett og urettmessig trekk fra konto Mobile vinningskriminelle Lommetyver/pinkodesnappere (4 raid 3 grupper pågrepet, den 4 gruppen identifisert/etterlyst) Grovt tyveri fra bolig (2 raid Pågripelser i begge sakskompleksene) Vold: Antall voldssaker redusert med 8,9% fra 2014 til 2015. Alkohol er katalysator i de fleste voldssaker. Arbeidet med forebygge overskjenking og å heve debutalderen på alkohol gjennom Ansvarlig alkoholhåndtering er viktig for å forebygge vold. Antall familievoldssaker redusert fra 159 i 2014 til 134 i 2015. Risikokartleggingsverktøyet SARA tatt i bruk i 2015. Sedelighet Økning i antall sedelighetssaker på 14 % fra 2014 til 2015. Skyldes bl.a økning i antall saker med seksuell krenkende adferd. Opprettet eget team som etterforsker saker med tilrettelagte avhør. Tid anmeldelse tilrettelagt avhør: 23 dager (2014: 42 dager) 4
Narkotika Antall narkotikasaker redusert med 12,3 % fra 2014 til 2015. Lavest antall narkotikasaker siden 2008. Skyldes lavere aktivitet fra politiets side. Det er ingen indikasjon på at tilgangen på narkotika og/eller antall narkotikamisbrukere er lavere enn foregående år. Innførsel av tabletter utskrevet av leger i Spania. Media og politiets søkelys på utfordringen medførte forskriftsendring. Miljø NTPD har i 2015 hatt et normalt tilfang av miljøsaker, både innen ytre og indre miljø. Flere av disse sakene har vært svært alvorlige, som for eksempel den såkalte Jøa-saken som har vakt nasjonal interesse og kan bli en sak som går helt til topps i rettssystemet. Generelt er det tydelig økt fokus på dyrevelferd i 2015. Dette gjelder alt fra enkle saker om kjæledyr til komplekse saksforhold innen fiskeoppdrettsnæringen. Andre tradisjonelt store rettsområder viser en betydelig nedgang, noe som skyldes redusert kontrollaktivitet fra politiets side. Som tidligere år har etterforskningen av miljøsakene vært foretatt i regionene, altså ikke av et eget team. I de større og mer omfattende sakene har det imidlertid blitt organisert egne etterforskergrupper hvor miljøkoordinator og miljøjurist har vært tett på. 5 Trøndelag politidistrikt politiet i Nord-Trøndelag 22.01.2016
Trafikk 6 mennesker omkom i trafikken i Nord-Trøndelag i 2015. Det er i 2015 inndratt 321 førerkort som følge av helsemessige utfordringer. ATK strekning i Vuddudalen har delvis vørt ute av drift i 2015. Antall trafikkulykker 2011 2012 2013 2014 2015 Antall ulykker 119 115 149 141 * Antall drepte 7 3 9 10 6 Antall hardt skadde 30 16 21 18 * Antall lettere skadde 116 111 124 126 * Sum drepte og skadde 153 130 154 154 * *=Endelige tall foreligger tidligst i april 2016. Trafikkstatistikk utenom ATK 2011 2012 2013 2014 2015 Kontrollerte kjøretøy 26 000 28 841 26 645 29580 26578 Anmeldelser, overtr. Vegtrl. 1 436 1 707 1537 1512 1322 Forenklede forelegg 346 265 156 440 404 Gebyr 300 273 144 126 95 Trafikkstatistikk ATK 2012 2013 2014 2015 Driftstid 19 454 16 227 20 159 19 529 Antall passerte 3 474 635 3 256 772 4 474 052 3 977 035 Anmeldelser 154 92 58 39 Forenklede forelegg 4 253 2 491 1 602 1 183 Førerkortbeslag 32 19 3 2 Bot i kr. 8 651 400 5 428 100 3 124 900 2 391 100 6
Straffesaksbehandling 7
8
SAMFUNNSSIKKERHETS- OG BEREDSKAPSKJEDEN Politioperative oppdrag Oppdrag 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Antall oppdrag 17762 19570 18513 18169 18965 20211 21799 Ro og orden: 2604 2920 2671 2431 2197 * 6085 -Ordensforstyrrelser offentlig sted 1026 1071 1084 1010 963 * 1363 -Ordensforstyrrelser privat sted 764 770 742 660 557 * 872 Redningstjeneste og beredskap 286 220 300 268 364 * 430 -Redningsoppdrag 32 29 33 32 36 34 80 -Saknet person 110 98 99 93 116 101 267 Psykiatri 478 472 372 387 401 420 477 Viltpåkjørsler 706 821 1218 630 675 567 724 Tapt/hittet hund 664 675 833 593 630 612 666 Brann 476 445 Bevæpninger 16 27 30 38 27 43 17 * Nye forholdets art i PO fra august 2014 umuliggjør sammenligning. Eksempelvis posten "Ro og orden" inneholder langt flere undernivå enn tidligere, og fanger derfor et større antall oppdrag enn tidligere. Når det gjelder posten "Saknet person", så inneholder den alle oppdrag hvor personer blir meldt savnet av ulike årsaker, ikke bare hendelser som genererer leteaksjoner med samvirkeaktører. 9
Responstid I 2015 ble det loggført i alt 21799 oppdrag i PO. Av disse var 409 hasteoppdrag (alarm eller pri. 1). For 210 av disse oppdragene ble det målt responstid. For de øvrige 199 hasteoppdragene er responstid ikke målt (av forskjellige årsaker). Den gjennomsnittlige responstiden i distriktet var 20 minutter i 2015. Kravet til responstid er en median på 15 minutter og mindre enn 30 minutter på 80 % av oppdragene i tettbebygde strøk. Utenfor tettstedene er kravet en median på 20 minutter og mindre enn 45 minutter på 80 % av oppdragene. Av tabellene nedenfor fremgår det at vi er godt innenfor kravene i tettbebygde strøk. Vi er også innenfor på 80 %-kravet utenfor tettbebygde strøk, men vi ligger over kravet for median utenfor tettbebygde strøk. 10
SIVILE GJØREMÅL OG FORVALTNINGSOPPGAVER Sivile gjøremål Sakstyper 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Utleggsforretninger 3812 3701 3507 3473 3457 3159 2849 Utlegg uimotsagte krav 2913 2932 3354 3797 4654 5308 6648 Forliksklager 2942 2845 2583 2593 2634 2667 2107 Stevnevitneforkynnelser 2757 2865 2575 2825 3433 3357 3454 Gjeldsordningssaker 188 230 270 223 227 193 177 Andre tvangssaker 633 725 1161 858 745 822 677 Til sammen 13345 13298 13451 14065 15150 15506 15912 Samlet for hele saksfeltet har det vært en økning på 2,6 % fra 2014 til 2015. Befolkningsøkning kan være noe av forklaringen bak fortsatt økning. Vi ser at dreiningen går i retning større bruk av 7.2.F (uimotsagte krav) med reduksjon av forliksklager og ordinære utleggsforretninger. Fortsatt reduksjon i gjeldsordningssakene kan ha sammenheng med at flere saker finner løsning gjennom NAV. Forvaltningsoppgaver generelt Forebygging gjennom forvaltning er fokusert, men vi kan ikke si at fokuset så langt har slått ut vesentlig på sakstallene. Det er etablert godt samarbeid med Fylkeslegen slik at vi får rapport i større grad når det er enkeltpersoner der det er aktuelt å inndra tillatelser for aktuelle forvaltningsområder. Det gjelder bl.a. førerkort, våpen og kjøresedler Våpen 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Nye våpensøknader 2711 1950 2107 2148 2019 2728 2299 2264 Nye våpenerververe 737 498 550 543 518 560 559 565 Nyregistrerte våpen 2129 1612 1771 2928 2551 2820 3096 3299 Våpensøknader og våpenerververe er stabilt. Saksbehandlerne rapporterer at fokuset på alle kriterier for adgang til å innvilge er økt. Vi har fortsatt et betydelig etterslep på døde med våpen registrert. Andre forvaltningsoppgaver 2010 2010 2012 2013 2014 2015 Kjøreseddel 259 396 361 358 358 355 Pass 16287 16682 15753 15992 16298 16181 Meldte døde 1368 1286 1277 1357 1456 1372 11
Førerkortsaker inndragninger 2011 2012 2013 2014 2015 Promille 144 117 153 142 151 Fart 250 280 373 319 234 Sperrefrist 48 40 28 Helse 329 512 518 527 321 Andre grunner 97 110 115 126 134 Prikk 3 4 11 Vandel 20 32 19 6 17 Sperrefrist og Prikk 27 49 Sum 891 1095 1217 1147 906 Urovekkende funn Vi har siden 2013 hatt et samhandlingsprosjekt under satsingen Forebyggende forvaltning. mellom Fylkesmannen, Statens vegvesen og politidistriktet, med mål om å fange opp personer med rus- og psykiske problemer og generell helsesvekkelse, hvor det bør vurderes om kravene for å ha førerkort er oppfylt. Prosjektet har gått over tre år, har gitt oss ny kunnskap om førernes helse i forhold til trafikksikkerhet. I hele 99 av de 196 sakene prosjektet omfattet, var helsekravene for å inneha førerrett ikke oppfylt av sjåføren. Førerne sin helsesvikt var ikke tidligere avdekt, og dermed ikke meldt inn av helsepersonell. Tallene og funnene viser hvor viktig det er at politiet avdekker helsesvikt hos førerne. Det er overraskende mange mennesker som ikke følger politiet sitt pålegg om legeundersøkelse. Politiet inndrar førerretten dersom fører ikke overholder fastlagte tidsfrister om legeundersøkelse. 12
Utlendingsforvaltning I Nord-Trøndelag bodde det pr. 01.01.15 i følge SSB 9817 innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre. Dette er en økning på 446 personer fra året før. Hvis en ser på landbakgrunn for de som er bosatt i Nord-Trøndelag, er flest fra Polen(1372), Litauen(667), Somalia(689), Sverige(562), Tyskland(477), Thailand(397), Filippinene(351) og Afghanistan(310). I 2015 ble det behandlet 2562 utlendingssaker i Nord-Trøndelag. Dette er saker knyttet til ulike typer oppholdstillatelser, utlendingspass/reisebevis og statsborgersaker. En sentralisering av utlendingsforvaltningen i Nord-Trøndelag gjør at vi i dag kun har ett oppmøtested for utlendingssaker - Steinkjer politistasjon. Et rekordstort antall asylsøkere har kommet til Norge i løpet av høsten 2015. I Nord- Trøndelag har vi kun registrert 10 personer som har kontaktet tjenestesteder i Nord- Trøndelag for å fremme søknad om asyl. Dette tallet er ikke vesentlig høyere enn vi har sett i tidligere år. Det er opprettet flere nye mottak i Nord- Trøndelag i 2015 på bakgrunn av det store antallet asylsøkere i Norge. Det er etablert et akuttmottak, flere mottak for enslige mindreårige og ordinære mottak. Flere aktører har levert anbud der mottaksplasser tilbys. UDI vurderer fortløpende behovet for ytterligere mottak i Nord- Trøndelag. Pr i dag har vi mottak i Grong, Levanger, Meråker, Namsos, Steinkjer og Stjørdal. I 2015 opprettet politidistriktet 49 utvisningssaker og 8 bortvisningssaker. Utvisningssakene er opprettet på bakgrunn av straffbare handlinger og brudd på utlendingsloven. Bortvisningssakene er i hovedsak opprettet med bakgrunn i manglende pass, visum eller oppholdstillatelse, samt manglende økonomiske midler og/eller formål med oppholdet i Norge. 63 personer ble forsøkt uttransportert fra Nord-Trøndelag i 2015. 4 av disse var forsvunnet, så det faktiske antall uttransporterte ble 59. 20 av sakene var initiert av Politiets utlendingsenhet (PU), 43 av Nord-Trøndelag politidistrikt. Personene ble uttransportert etter avslag på søknad om asyl eller andre tillatelser, samt etter endt soning av dom eller utholdt varetekt. 13
Kontaktpersoner for mer informasjon om det enkelte området: Straffesaksbehandling generelt: politiinspektør John Bjøraas, tlf. 74 12 10 38 Samfunnssikkerhet og beredskap: politiinspektør Jan Birger Jacobsen, tlf. 74 12 10 08 Vinnings-, volds- og narkotikakriminalitet: politioverbetjent Sivert Rannem, tlf. 74 12 10 47 Økonomisk kriminalitet: politiadvokat Amund Sand, tlf. 74 83 91 31 Familievold og sedelighet: politioverbetjent Tor Burmo, tlf. 74 12 11 72 Natur, miljø og sjøtjeneste: politioverbetjent Vidar Sunde, tlf. 74 12 29 88 Trafikk: politioverbetjent Lars Letnes, tlf. 930 95 524. Operasjonssentralen: politioverbetjent Arild Syvertsen, tlf. 74 21 10 67 Utlending og forvaltning: politibetjent Bjørnar Wikan, tlf. 74 12 11 71 Sivile gjøremål: lensmann Svein Asklund, tlf. 74 27 86 50 ETT POLITI - PÅ JOBB FOR TRYGGHET, LOV OG ORDEN 14