TJENESTETILBUD TIL KOMMUNENE I NY STRUKTUR

Transkript

1 Kommunene i Finnmark FINNMARK POLITIDISTRIKT Deres referanse: Vår referanse: Sted, Dato Kirkenes, TJENESTETILBUD TIL KOMMUNENE I NY STRUKTUR Den 13. januar 2017 besluttet politidirektøren den lokale organiseringen av politiet. Den støttet min tilrådning for Finnmark, som var basert på innspill og dialog med kommunene i fjor høst. Som del av et nærmere og mer forpliktende samarbeid mellom politi og lokalsamfunn skal politiets tjenestetilbud presenteres skriftlig. Tjenestetilbudet skisserer hva innbyggerne skal kunne forvente av politidistriktet og det lokale politiet. Finnmark politidistrikt har planlagt å iverksette siste del av selve omorganiseringen 1. februar Med ny organisering på plass vil arbeidet med å endre og utvikle tjenestene og måten vi jobber på fortsette i årene framover. Tjenestetilbudet som skisseres vil komme på plass gradvis. Ledere for de nye geografiske enhetene vil være på plass innen oppstart. Sammen med politikontaktene vil de ta kontakt med kommunen for å følge opp og sikre et fortsatt godt og forpliktende samarbeid. Tjenestetilbudet er basert på de overordnede føringene for politireformen og polititjenesten generelt. Tjenestesteder og tjenesteenheter Finnmark politidistrikt vil bestå av fire tjenesteenheter, hvorav to politistasjonsdistrikt ( og Varanger) og to lensmannsdistrikt (Alta og Porsanger) med i alt 17 tjenestesteder, hvorav fem politistasjoner og 12. Ett kontor avvikles, Nesseby. Det er et overordnet krav at 95% av innbyggerne skal ha maksimalt 45 minutter å kjøre fra egen bolig til nærmeste tjenestested. For Finnmark politidistrikt har 97% av innbyggerne maksimum 45 minutter til nærmeste /politistasjon, også etter avvikling av Nesseby. FINNMARK POLITIDISTRIKT Post: 9917 Kirkenes Tlf.: Org. nr.: E-post: post.finnmark@politiet.no Faks:

2 Kartet viser lensmanns- og politistasjonsdistriktene og tjenestestedene i Finnmark: Tjenesteenhetene ledes av en lensmann eller politistasjonssjef. Lederen for Alta lensmannsdistrikt vil også være geografisk driftsenhetsleder. Side 2/7

3 Tabellen viser tjenesteenheter og tjenestesteder i ny organisering i Finnmark: Tjenesteenhet Administrasjonssted Tjenestesteder Kommuner Alta Alta lensmannsdistrikt politistasjonsdistrikt Porsanger lensmannsdistrikt Varanger politistasjonsdistrikt Lakselv Kirkenes Alta Kautokeino Loppa politistasjon Hasvik Måsøy Nordkapp Porsanger Karasjok Lebesby Gamvik Kirkenes politistasjon Tana Vadsø politistasjon Vardø politistasjon Båtsfjord politistasjon Berlevåg Tabell 1: Oversikt over tjenesteenheter og tjenestesteder i ny struktur Tjenestetilbudet Alta Kautokeino Loppa Kvalsund Hasvik Måsøy Nordkapp Porsanger Karasjok Lebesby Gamvik Sør-Varanger Nesseby Tana Vadsø Vardø Båtsfjord Berlevåg Publikum kan levere anmeldelser ved alle politiets tjenestesteder i Finnmark, i tillegg til at det kan sendes anmeldelser på nett. De vil likeså få støtte og bistand knyttet til søknader, sivil rettspleie og forvaltningsoppgaver, samt få veiledning om politiets tjenestetilbud. I den grad det ikke er fagpersoner på tjenestestedet (f.eks i forhold til sivil rettspleie og forvaltningsoppgaver) skal man få hjelpe til å komme i kontakt med rett person for å få den bistanden man har behov for. Det skal være hensiktsmessige vakt- og beredskapsordninger innenfor tjenesteenhetene, enten at et kontor alene eller i samarbeid med andre kontor ivaretar dette. Antallet politipatruljer vil være på samme nivå, eller flere enn det er i dag. Side 3/7

4 Åpningstider For tjenestesteder som har passutstedelse vil åpningstiden være minimum 4 timer fire dager i uken, hvorav en langdag til for eksempel kl På tjenestesteder som ikke har behandling av pass og ID-kort vil åpningstiden være minimum fire timer to dager i uken. Omfanget av åpningstidene er en service til befolkningen som må veies opp mot behov for annen polititjeneste, blant annet aktiv patruljering, forebygging, etterforskning og vakt og beredskap. Dette skal drøftes i politirådet, slik at lokale behov kan ivaretas på en god måte. Politiet vil tilrettelegge for elektroniske løsninger for å booke time for bestilling av pass og for eventuelle andre tjenester, slik at det blir enklere og mer forutsigbart i forhold til reise. Politiet vil kunne motta anmeldelser også utenom ordinær åpningstid. Dette gjøres ved å kontakte politiets fellesnummer for å avtale tid og sted. Forebyggende arbeid Forebyggende politiarbeid er politiets hovedstrategi og skal styrkes i fremtiden. Vi skal ha et enda tettere og forpliktende samarbeid med kommunene om det kriminalitetsforebyggende arbeidet. Vi har opprettet en egen seksjon for forebyggende arbeid som blant annet vil ha egne fagpersoner knyttet til fag- og opplæring, radikalisering, næringsliv og mangfold. I tillegg vil det være andre funksjoner i de fellesenhetene i Finnmark som har ansvar for blant annet vold og overgrep mot barn. I hver enkelt tjenesteenhet vil det være egne personer knyttet til det forebyggende arbeidet. Disse vil ha nær kontakt med aktuelle eksterne samarbeidspartnere og vil være et bindeledd mot fellesenheten på forebygging. Disse vil også ha et særskilt ansvar for å følge opp SARAmetodikken, som er et verktøy for vurdering av risiko for partnervold. Forpliktende samarbeid Politi og kommuner skal sammen utarbeide forpliktende handlingsplaner for det forebyggende arbeidet. Disse planene bør revideres årlig og skal bidra til et mer målrettet og forpliktende samarbeid mellom kommune og politi. I dette arbeidet skal politi og kommune dele informasjon slik at vi sikrer en felles forståelse for kommunens utfordringer. Våre politikontakter vil ta kontakt med de enkelte kommunene etter sommerferien for utarbeidelse av slike handlingsplaner. Disse vil da være gjeldende fra Politikontakt Det skal utpekes en fast politikontakt for hver kommune. Politikontaktene skal være det daglige kontaktpunktet som følger utviklingen i lokalsamfunnet og bidrar til analyser og utviklingstrekk fra politiet. Politikontakten skal videre blant annet være en pådriver for at politiråd og SLT-samarbeidet fungerer og gi råd om metoder og tiltak. Våre utpekte politikontakter i Finnmark er: Alta - Svein Tore Nilsen Side 4/7

5 Berlevåg - Frank Wentzel Båtsfjord - Terje Sejrup Gamvik - Frank Wentzel - Tommy Flåten Hasvik - Tommy Flåten Karasjok - Kjell Magne Grønnli Kautokeino - Klemet Klemetsen Kvalsund - Tommy Flåten Lebesby - Einar Ingilæ Loppa - Svein Tore Nilsen Måsøy - Christen Selvåg Nesseby - Alf-Erling Isaksen Nordkapp - Magnus Nilsen Porsanger - Tarjei Leinan Mathiesen Sør-Varanger - Jørgen Holte Tana - Ole Bjarne Grotnes Vadsø - Halgeir Rushfeldt Vardø - Stein Erik Johnsen Vi er under omstilling, og denne oversikten vil etter hvert kunne endres som følge av at folk får nye stillinger. Politikontakten vil være et supplement til det øvrige samarbeidet mellom fagpersoner og ledere i politiet og kommunen. Våre politikontakter vil ha myndighet til å forplikte politiet innenfor sitt ansvarsområde, og vil delta i politirådet og eventuell styringsgruppe for SLT. Detaljer vedrørende samarbeidet må utarbeides i dialog med den enkelte kommune. Politiråd/SLT Alle kommuner i Finnmark skal videreutvikle egne politiråd. Vi vil sikre at politirådsavtalen mellom kommunen og politiet er oppdatert og at politirådene er evaluert innen utgangen av Politidistriktet vil ta initiativ ovenfor regionrådene i Finnmark politidistrikt for å løfte det forebyggende arbeidet, herunder også Samordning av lokale rus- og kriminalitetsforebyggende tiltak (SLT). Vi vil ta opp spørsmål om å etablere politiråd på tjenesteenhetsnivå, samt mulighetene for felles SLT-ordninger for flere kommuner. Det skal avholdes et årlig felles møte mellom leder for geografisk driftsenhet og alle ordførerne i Finnmark hvor temaet er kriminalitetsutvikling og ressursutnyttelse. Beredskap De enkelte tjenesteenhetene skal alene ha ansvar for 24/7 beredskap i sine regioner. Alle mannskaper som benyttes i vakt- og beredskap skal minimum være innsatspersonell kategori 4, og dermed godkjent for bevæpnet tjeneste. Vakt- og beredskapstjenesten skal være basert på analyser av når og hvor hendelser skjer. Side 5/7

6 Den geografiske driftsenheten (GDE) i Finnmark vil ha et overordnet totalansvar for vakt- og beredskap innenfor sitt område. Det skal i Finnmark politidistrikt være døgnkontinuerlig tilgang på innsatspersonell kategori 3. Dette er mannskaper som er spesialtrent til å løse skarpe og alvorlige hendelser. Et overordnet mål for politidistriktet er å styrke den operative grunnbemanningen i distriktet, slik at vi kan ha mest mulig aktiv tjeneste. Dette gjelder særlig der det er flest og mest alvorlige hendelser. Ny felles operasjonssentral (112) for Finnmark ble iverksatt 20. februar. Det er et nasjonalt krav at minst 95 % av alle henvendelser til 112 skal besvares innen 20 sekunder. Vi jobber nå med en samlokalisering med nødmeldingssentralene for brann (110) og AMK (113) i politiets fasiliteter i Kirkenes. Dette er et omfattende og viktig arbeid, som skal bidra til bedre nødmeldingstjenester og styrket beredskap i Finnmark. Operasjonssentralen styrer politidistriktets operative ressurser og prioriterer bruken av disse. Politidistriktet har et sentralt fastsatt responstidskrav for utrykning på 25 minutter for tettsteder over innbyggere og 45 minutter for alle tettsteder under innbyggere. Responstiden beregnes for de mest alvorlige oppdragene og gjelder politidistriktet som helhet, der 80 prosent av oppdragene skal løses innen den fastsatte tiden. Det sentrale kravet omfatter definerte akutte hendelser som gjelder liv og helse og/eller som kan gi store samfunnsmessige og økonomiske konsekvenser. Etterforskning Den lokale politibetjenten skal etterforske flertallet av straffesaker som skjer i sitt lokalmiljø. I tillegg vil organisering og styring av etterforskning i de fire tjenesteenhetene bidra til å bygge større fagmiljø og kompetanse og sikre en effektiv straffesaksbehandling. Gjennom arbeidsmetodikken politiarbeid på stedet og et kvalitativt etterforskningsløft vil vi øke kvaliteten i etterforskningen, herunder raskere saksbehandlingstid, lavere restanser, høy oppklaring og bedre publikumsservice. Et felles straffesaksinntak følger opp straffesakene umiddelbart, ved å støtte den lokale politipatruljen og sikre lik behandling og kvalitet i hele distriktet. Det er opprettet en felles enhet for etterretning, forebygging og etterforskning, som har fagansvar innenfor egne fagfelt. I tillegg vil enheten ha spesialkompetanse innenfor viktig fagområder som: Økonomisk kriminalitet Miljøkriminalitet Datakriminalitet Kriminalteknikk Organisert kriminalitet Vold og seksuell overgrep, herunder tilrettelagte avhør av barn Fellesenheten vil både være en faglig støtte og ressurs samt sikre at kompetansen til etterforskere og etterforskningen er av tilfredsstillende kvalitet. Side 6/7

7 Sivil rettspleie Sivile rettspleieoppgaver skal håndteres mest mulig effektivt og med høy faglig kompetanse. Dette forutsetter en viss forflytning av ressurser for å bygge opp fagmiljø og gjøre oss mindre sårbare. Det er opprettet en felles enhet med ansvar for forvaltning og sivile gjøremål. I enheten vil det bli etablert en funksjon som namsfogd. Denne vil få ansvar for et eget geografisk område, dvs. en av tjenesteenhetene. Namsfogden vil samtidig få fagansvar for sivil rettspleie i hele Finnmark. Namsfogden vil også ha ansvar for saksbehandling av gjeldsordningssaker i hele politidistriktet. Ansatte hos namsfogden vil sitte geografisk stedsplassert flere steder i Finnmark politidistrikt. Forvaltningsoppgaver Forvaltningsoppgavene skal også behandles mest mulig effektivt og med høy faglig kompetanse. Dette forutsetter en viss forflytning av ressurser for å bygge opp fagmiljø og gjøre oss mindre sårbare. Fellesenheten for utlending, forvaltning og sivil rettspleie har ansvar for å saksbehandle blant annet våpensøknader og førerkort. Ansatte i enheten vil være geografisk stedsplassert flere steder i Finnmark. En slik ordning vil sikre lokalkunnskap samtidig som det skal gi likere saksbehandling og bedre oppfølgning av blant annet forebygging gjennom forvaltning. Samisk språk Finnmark politidistrikt skal være en pådriver for å utvikle tilbudet til befolkningen på samisk og sikre at samisktalende vil få muligheten til å snakke samisk ved alle vår kontorer. Dette kan gjøres enten ved at man blir møtt av samisktalende personell eller gjennom digitale flater som f.eks videokonferanse. Samarbeid og kontakt Dersom det er spørsmål eller kommentarer rundt tjenestetilbudet eller polititjenesten for øvrig må dere gjerne ta kontakt med våre ledere lokalt eller med meg direkte. Jeg håper vi på dette grunnlaget kan videreutvikle det gode samarbeidet i hver enkelt kommune, og ikke minst at vi kan jobbe sammen for å møte våre felles utfordringer i Finnmark. Med hilsen Ellen Katrine Hætta Politimester Dokumentet er elektronisk godkjent uten signatur. Kopi til: Finnmark Fylkeskommune, Fylkesmannen i Finnmark, Sametinget/Samediggi Side 7/7