PLAN- OG BYGNINGSETATEN BYPLANAVDELINGEN Allehelgens gate 5 Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon 55 56 63 10 postmottak.planogbygg@bergen.kommune.no www.bergen.kommune.no Rambøll Norge AS Postboks 427 Skøyen, 0213 OSLO Deres ref. Deres brev av Vår ref. Emnekode Dato 201806007/8 ESARK 5120 250518 SOLM REFERAT OPPSTARTSMØTE REGULERINGSPLANARBEID ARNA, GNR. 286, BNR. 286, GARNES UNGDOMSSKULE Møtedato: 15.05.2018 Møtedeltakere - Forslagsstiller: Etat for utbygging, Bergen kommune, v/ Ivar Alvær Byrådsavdeling for barnehage, skole og idrett v/ Aage Eikrem Plankonsulent: Rambøll AS v/ Birgitte Ødven Henning Stakseng Thomas Joe Evetts Kommunen: Marita S. Solaas, byplan (møteleder/saksbehandler) Øyvind Tveit, byplan Bjarte Stavenes, byplan (offentlige planer) Bjarne Dale, Bymiljøetaten (trafikk) Andrew Keith, Bymiljøetaten (sykkel- og mobilitet) Andre: Kjersti Myre, Statens vegvesen 1.0 FORSLAGSSTILLERS PLANINITIATIV Forslagsstiller orienterte om planinitiativet og bakgrunnen for det. Oppsummering: Formål: Ny ungdomsskole, undervisning. Det foreslås å bygge nytt skolebygg og rive eksisterende skolebygg og paviljong, i tråd med byrådsvedtak i sak 1299/17, 16.11.2017). Eksisterende bygningsmasse er i dårlig forfatning. Skolen skal ha kapasitet til 500 elever og 80 ansatte. I tillegg skal det etableres forsterket avdeling med plass til 20 elever fra 1. til 10. klasse (vedtak i KBSI sak 19/18, 10.04.2018) Tiltaket er beskrevet i Skolebruksplanen 2016 2030 (pdf). Ungdomstrinnet på Ytre Arna skole skal legges ned og elevene overføres til ny Garnes ungdomsskule.
2.0 PREMISSER FOR DET VIDERE PLANARBEIDET 2.1 Arealformål utvidelse av planområdet Møteleder spurte om det har blitt vurdert å ta med tilgrensende offentlige eiendommer i planområdet. I bestillingen fra Byrådsavdeling for skole, barnehage og idrett lå kun ny ungdomsskole, så forslagsstiller og plankonsulent har ikke tatt stilling til dette. Bakgrunnen for spørsmålet er at i idrettsplanen 2017 2027 (bystyresak 73/17) er det anbefalt å videreutvikle området rundt Garnes barneskule, Garnes ungdomsskule, Garnes kunstgressbane og Bjørnarhallen som en felles idretts- og oppvekstpark. Byplanavdelingens vurdering er at Garnes idretts- og oppvekstpark er et mer omfattende prosjekt som vil ta lengre tid og involvere flere parter. Med hensyn til tidsrammen for oppføring av ny ungdomsskole i Arna vil ikke Byplanavdelingen kreve at nærliggende kommunale tomter tas med planområdet. Partene er enige om at en områdeutvikling av Garnes idretts- og oppvekstspark ikke blir en del av denne planprosessen. Ifølge Hordaland fylkeskommune sin skolebruksplan 2017 2030 (pdf) skal Arna videregående skole flyttes til i nytt bygg som skal stå klart i Indre Arna i år 2027, og eiendommen (gnr. 284, bnr. 207) skal selges to år før. Tomta er ikke nevnt i sammenheng med Garnes oppvekst- og idrettspark. Planforum konkluderte med at arealet som reguleres i plan for Garnes ungdomsskule må utvides til å omfatte arealet som i dag benyttes til videregående skole, og dette reguleres til offentlige formål. Plan- og bygningsetaten ønsker å sikre arealet med tanke på eventuelle framtidige behov for areal til undervisnings- og idrettsformål. Ettersom det ikke er mulig å innfri anbefalt mengde uteareal for ungdomsskolen innenfor skoletomta (gnr. 286, bnr. 286), anbefales det å undersøke mulighetene for supplerende uteareal innenfor fylkeskommunens tomt og/eller sambruk av uteareal med videregående skole. Bymiljøetaten påpekte at også tilkomstveger og avkjørsler til fylkeskommunens eiendom bør inkluderes i planområdet. Partene ble enige om at planavgrensning skal avklares før kunngjøring av oppstart. Plankonsulent stilte spørsmål om hvilke muligheter det er for planlegging innenfor fylkeskommunens tomt. Byplanavdelingen anbefaler å søke dialog og samarbeid med Hordaland fylkeskommune og Arna videregående skole for å finne ut av dette. Vegvesenet spilte inn at man bør vurdere om det er behov for å ta med mer areal i planområdet for å sikre at det er plass til det antall busser det er behov for ved skolen. Partene er enige om at fylkeskommunens tomt gnr. 248., bnr. 207 tas med i planområdet for Garnes ungdomsskule. Det tas ikke gebyr for dette arealet. 2.2 Bebyggelsesstruktur, høyde og volum 2.2.1 Bebyggelsesstruktur I innsendt planinitiativ er det vist fire alternative konsepter for plassering og utforming av nytt skolebygg innenfor ungdomsskoletomta. Stedsanalysen viser at ved disponering av tomta må det gjøres avveininger mellom ulike kvaliteter som sol, vind, støy og utsikt. Byplanavdelingen anbefaler å unngå å låse seg til et av de viste alternativene tidlig i fasen. Det anbefales å gjennomføre nærmere utredninger og analyser, og i tillegg la medvirkningsprosesser bli en viktig faktor for hvilken løsning som velges. Det må redegjøres for hvordan man har vektet de ulike faktorene. I skolebruksplanen nevnes sol- og vindforhold som viktige faktorer for kvalitet på utearealet. Støy fra andre siden av vågen er nevnt som en faktor Side 2 av 10
i planinitiativet, mens ingen av støyprognosekartene fra kommunen eller vegvesenet viser at dette er en problemstilling. Anbefalingen ble tatt til følge. Partene er også enige i at byggehøyden bør holdes på omtrent samme nivå som i dag med hensyn til strøkstilpasning og fjernvirkning. 2.2.2 Arealbehov Innendørs areal skal være i henhold til areal- og funksjonsprogrammet i skolebruksplanen, oppgitt i Arealstandarder og kravspesifikasjoner for skoleanlegg (pdf). Ifølge KBSI-sak 19/18 legges det opp til elever i spesialgruppe med plasskrevende utstyr. For disse elevene skal arealtallet multipliseres med 2. Ifølge skolebruksplanen er behovet for utvidelse ved Garnes ungdomsskule fra 400 til 600 elever. I innsendt planinitiativ er det lagt opp til at ny skole skal ha kapasitet på 500 elever, i tillegg til forsterket avdeling. Byrådsavdeling for skole, barnehage og idrett redegjorde for at justerte elevtallsprognoser er bakgrunnen for nedjusteringen. I planinitiativets stedsanalyse (punkt 10) er det vist et arealregnskap. Møteleder ba om nærmere forklaring for de oppgitte tallene for størrelse på skoletomt (10 400 m 2 ) og skolebygg (2370 m 2 ). Plankonsulent opplyste at tallet for skolebygg er sannsynligvis fotavtrykk. Bruksareal er anslått til rundt 5000 m 2 -BRA. Partene ble enige om at det skal redegjøres for oppgitte tall i stedsanalysen/arealregnskap, i tillegg til behovet for bruksareal i nytt skolebygg. 2.3 Uteoppholdsarealer Retningslinjene i areal- og funksjonsprogrammet legges til grunn for mengde og kvalitet på uteareal. Skolens utearealer omfatter tomt, trafikk, parkering og elevarealer. For 500 elever på ungdomsskolen er det anbefalt til sammen 20 500 m 2 uteareal. Dette er ikke mulig å innfri på tomt gnr. 286, bnr. 286 som er på 17 581 m 2. En del av tomta blir i reguleringsplan for Garnesvegen foreslått som ny atkomstveg for eneboliger som ligger mellom ungdomsskolen og Garnesvegen. Dermed blir skoletomten enda mindre. For eksisterende skoleanlegg skal minstekravene tilfredsstilles innenfor 200 meter fra skolebygningen. Av saksfremlegget til komitesak 19/18 fremgår det at forsterket avdeling skal være også for barneskoletrinn, og at det må legges til rette for gode samhandlingsarenaer mellom forsterket avdeling, ungdomsskolen og Garnes skule. Byplanavdelingen ser positivt på forslagene om et torg og annet uteareal som kan fungere som møtepunkter også utenom skoletid. Etter byplanavdelingens anbefalinger ble partene enige om: Det skal gjøres rede for: hvor stor andel av skolens uteareal som blir avsatt til de ulike kategoriene (trafikk, parkering, elevarealer) hvor stor andel av skolens uteareal som ikke er mulig å opparbeide med universell utforming, og hvilke arealer det gjelder arealer i nærområdet som kan være med på å kompensere for mangel på uteareal (mengde og kvalitet på disse arealene) Sambruk av utearealer med nærliggende offentlige eiendommer (skole og idrett) må undersøkes nærmere, som nevnt under punkt 2.1. Side 3 av 10
Av hensyn til de yngste elevene på forsterket avdeling, må bedre koblinger over/under vegen og tilrettelegging for sambruk med Garnes skule (barnetrinn) undersøkes spesielt. 2.4 Samferdsel I henhold til skolebruksplanen skal det tilrettelegges for oversiktlige og sikre trafikkløsninger med særlig vekt på trygg skolevei både for elever og ansatte. Foreslått planområde overlapper delvis med Statens vegvesen sitt planforslag for fv. 287 Garnesvegen (plan-id 63560000). Intensjonen med dette planforslaget er å legge til rette for ny sykkeltrasé. Planforslaget skal på høring til høsten og endelig vedtak kan ligge et stykke frem i tid. I planinitiativet har forslagsstiller tatt inn den foreslåtte samferdselsløsningen fra planforslaget for Garnesvegen. Plankonsulent for Garnes ungdomsskule må samarbeide med plankonsulent, ev. forslagsstiller og saksbehandler av plan for Garnesvegen, blant annet for å avklare justering mellom planene, hvilket areal som må reguleres gjennom detaljregulering for Garnes ungdomsskule og andre uavklarte problemstillinger. Det ble diskutert en rekke problemstillinger knyttet til temaet samferdsel. Konklusjonen er det må utarbeides en trafikkanalyse som strekker seg utover foreslått planområde. Denne må legges til grunn for videre arbeid med trafikkløsninger. Fotgjengere skal ha førsteprioritet. 2.4.1 Tilkomst med buss og bil I planinitiativet og i planforslag for Garnesvegen er det foreslått en snusløyfe med oppstillingsplasser for buss ved tilkomstområdet til ungdomsskolen. Skolen ønsker å beholde snusløyfeløsningen som eksisterer i dag, og i planforslag for Garnesvegen er dette lagt til rette for litt lengre nord enn eksisterende situasjon. Bymiljøetaten spurte om hvorvidt det faktisk er behov for snusløyfen, eller om busser kan bruke lommer langs vegen. Det ble diskutert om dette er den beste løsningen for planområdet. Det legges opp til «kiss and ride» (områder for å slippe av og hente barn med bil) ved en mindre snusløyfe rett nord for Bjørnarhallen. Denne kan brukes også av foreldre som kjører ungdomsskoleelever, men det stilles spørsmål til om den ligger for langt unna ungdomsskolen. Det ble diskutert om «kiss and ride» og hjertesone er aktuelt i like stor grad ved en ungdomsskole som ved en barneskole. Forslagsstiller/plankonsulent tar kontakt med prosjektgruppe for hjertesoner for innspill, relevante erfaringer og råd. Se også bystyrevedtak i sak 229/17 (29.09.2017) som følger opp bystyresak 258/16 (19.10.2016), hvor det er mål om at alle skoler skal ha hjertesone og at skolene skal være pådrivere for at flest mulig går og sykler til skolen (både barn og voksne). 2.4.2 Tilkomst for varelevering, renovasjon og så videre Det foreslås å tilrettelegge for adkomst for varelevering og renovasjon på «baksiden»/vestsiden av gymbygget. Det er enighet om at det er en stor fordel å få omdirigert dagens vareleveranser som krysser skolegården. Bymiljøetaten påpeker viktigheten av at areal til større biler og gang- og oppholdsareal må holdes atskilt for å unngå utrygge situasjoner. Side 4 av 10
2.4.3 Gange og sykkel Representant fra sykkel- og mobilitetskontoret opplyste om at eksisterende situasjon i området for syklister og fotgjengere ikke er god, og det er potensiale for forbedring. Det ble stilt spørsmål om hvorvidt planforslaget for Garnesvegen har fotgjengere som førsteprioritet. I planinitiativet er det vist over- eller undergang som skal knytte undervisningsarealene på vestsiden av Garnesvegen bedre sammen med idretts- og undervisningsarealene på østsiden av vegen. Statens vegvesen tok opp temaet planfrie kryssinger med universell utforming og påpeker at dette ikke alltid er den beste løsningen. Slike kryssinger oppfattes ofte som en omveg og folk velger å løpe over vegen i stedet for. Samtidig må hensynet til de minste barna ved forsterket avdeling ivaretas, jf. punkt 2.3. 2.4.4 Parkering Det legges opp til 20 parkeringsplasser for skolens ansatte øst for Garnes skule (barnetrinn). I dag er det 27 parkeringsplasser i ankomstområdet til ungdomsskolen. Dette vurderes som et positivt grep, i tråd med signalene fra KPS og prinsippsak om parkering (bystyresak 23/17, 25.01.2017). Byplanavdelingen anbefaler å se til forslag til parkeringsbestemmelser i høringsutkastet til ny KPA. I henhold til skolebruksplanen skal det være tilstrekkelig antall sykkelparkeringsplasser for foresatte, elever og ansatte og disse skal etableres i uteområdets randsone, det vises også til bestemmelser om sykkel i KPA2010. Byplanavdelingen anbefaler sykkelparkering innendørs for ansatte og annen sykkelparkering utendørs under tak. 2.5 Barn og unges interesser Byplanavdelingen legger til grunn at dette er en plansak hvor barn og unges interesser er høyt prioritert. Det må gjennomføres et barnetråkksøk i samsvar med signalene som følger av sak 92/16 i Bergen bystyre 20.04.2016. Statens vegvesen opplyste om at det i forbindelse med reguleringsarbeidet for Garnesvegen er innhentet informasjon om barns bruk av områder fra blant annet Garnes ungdomsskule og Garnes videregående skole (nå Arna vgs.). Denne informasjonen kan benyttes i reguleringsarbeidet for ungdomsskolen og er oversendt til plankonsulent fra Statens vegvesen i etterkant av møtet. Byplanavdelingen oppfordrer til å benytte en form for registrering og kartlegging av barn og unges bruk av området. Hvis det legges til rette for at barn og unge i forbindelse med dette kan uttale seg om ønsker og forslag til forbedring av arealene, kan dette også være et medvirkningstiltak, jf. punkt 6. For informasjon om barnetråkk, se www.barnetrakk.no. 2.6 Verneverdige kulturminner, kulturmiljøer og landskap Eksisterende bygningsmasse ved Garnes ungdomsskule er omtalt Byantikvarens rapport Kommunale skoler i Bergen, kulturhistorisk rapport om skolebygg frå 1724 til 1979 (pdf): «Skolen er oppført i 1970/1971 og utført av arkitekt Jan Olav Reither. Garnes ungdomsskule har arkitektonisk og arkitekturhistorisk verdi som et karakteristisk og velutformet eksempel på 1970-tallets skolearkitektur. Skolens Side 5 av 10
har middels verneverdi». Det er ikke mottatt noen tilbakemeldinger fra Byantikvaren, eventuelle krav vil komme frem av deres uttalelse til kunngjøring av oppstart. Det må utarbeides rivningsdokumentasjon for skolebygget og paviljongen som foreslås revet. Se Byantikvarens veiledere: www.bergen.kommune.no/omkommunen/avdelinger/byantikvaren/10835 Planområdet ligger mellom to hensynssoner for kulturmiljø: historisk vegfar i øst og historisk jernbanetrasé i vest. Statens vegvesen opplyste om at Byantikvaren har utarbeidet kulturminnegrunnlag for Garnesvegen. Der er blant annet nevnt en enebolig som grenser til foreslått planområde nevnt (Garnesvegen 84, gnr. 286, bnr. 30). 2.7 Grønnstruktur og landskap Grøntområdet ved Garnes ungdomsskole er kartlagt som svært viktig leke- og rekreasjonsområde basert på områdets bruksfrekvens og funksjon. I planinitiativet legges det opp til at eksisterende grønnstruktur skal beholdes. I den grad det foreslås tiltak som kommer i konflikt med det kartlagte friluftsområdet må det gjøres rede for erstatningsarealer. 2.8 Risiko og sårbarhet Det må utarbeides risiko- og sårbarhetsanalyse der alle forhold med betydning for tiltak i området skal kartlegges og analyseres. Bymiljøetaten minner om at trafikksikkerhet må inkluderes i denne. Det kan bli aktuelt å utarbeide planer for massehåndtering og miljøsanering. 2.8.1 Støy Området er utsatt for støy Garnesvegen i øst og fra E39 på vestsiden av vågen. Statens vegvesens strategiske støysonekart viser grønn støysone på deler av vestsiden av foreslått planområde. Plankonsulent har vært på befaring og opplyste om at støyen fra vest er merkbar. Gul støysone berører deler av foreslått planområdets østlige grense, men mesteparten av dette arealet er foreslått regulert til samferdselsformål. Det må utarbeides støyrapport som i større grad belyser eventuell støyproblematikk som kan berøre skolens uteareal, jf. punkt 2.2.1. 2.9 Nærmiljøet Konsekvenser for naboer når det gjelder sol, utsikt, innsyn, støy og atkomstveger skal utredes. Det bør allerede tidlig i prosessen ses på begrensninger og muligheter når det gjelder rigg- og sikringsbehov i anleggsperioden. Byplanavdelingen oppfordrer til at det gjennom planforslaget skal legges til rette for tiltak som vil bidra med økte kvaliteter til nærområdet, gjennom fokus på: Ganglinjer og snarveger anses som sentralt. Kan være aktuelt med opparbeiding av nye ganglinjer, forbedring av eksisterende, avklaring av ansvar for vedlikehold Areal som kan brukes av lokalbefolkningen utenom skoletid, særlig aktuelt for utearealet Arkitektur og estetikk I henhold til KPA2010 punkt 6, skal det redegjøres for dagens stedskvaliteter og hvilke nye bruksmessige og visuelle kvaliteter som tilføres omgivelsene og det offentlige rom. Side 6 av 10
Vann- og avløpsetaten har oversendt ledningskart som viser kommunalt vann og avløpsnett samt deler av privat ledningsnett i området (se vedlegg), i tillegg til følgende tilbakemelding: «Over tomten ligger det en kommunal AF-ledning (fellesledning for vann og spillvann). Det ser ut som om denne ledningen avsluttes på eiendommen. Spillvann og overvann må separeres. Overvannet skal håndteres lokalt eventuelt at det koordineres med tilgrensede planer i området. Dersom tiltaket kommer i konflikt med eksisterende ledningsnett må dette omlegges. Dersom det er bare er skolen som er knyttet på dette ledningsanlegget må det vurderes nærmere om dette kan utgå. En må på påregne og fremføre slokkevann inn på området.» 2.11 Renovasjon Fremtidsrettete, nedgravde renovasjonsløsninger anbefales. Forslag bør utarbeides i samarbeid med firma med renovasjonsteknisk kompetanse. Foreslått plassering skal vises på illustrasjonsplan, jf. kommunens kravspesifikasjon for private planforslag. Bymiljøetaten understreker at det er viktig å tenke på plassering av renovasjonsløsning tidlig i planprosessen, særlig med tanke på at areal til renovasjon ikke skal komme i konflikt med gangareal eller uteoppholdsareal, jf punkt 2.4.3. Byplanavdelingen slutter seg til dette. 3.0 UTREDNINGER Partene er enige om å utarbeide følgende rapporter: Nye momenter kan fremkomme og medføre behov for ytterligere utredninger. 2.10 Vann og avløp, overvannshåndtering Det må utarbeides VA-rammeplan som skal sendes til VA-etaten for uttalelse og være komplett før planforslaget sendes til 1. gangs behandling. For krav til hva som skal dokumenteres i VA-rammeplanen, se VA-etatens hjemmesider: www.bergen.kommune.no/omkommunen/avdelinger/vannogavlopsetaten/9082/article-111761 Tema Ansvarlig Merknader Stedsanalyse Forslagsstiller Det er utarbeidet stedsanalyse datert 20.04.2018. Denne bør rettes/oppdateres. Se kommentarer til arealregnskap i punkt 2.2.2. Må utvides når plangrensen utvides. Støy Forslagsstiller Se punkt 2.8.1 Trafikk Forslagsstiller Se punkt 2.4. Rivningsdokumentasjon Forslagsstiller Krav fra Byantikvaren vil fremkomme ved uttalelse. I tillegg kan miljøsaneringsplan og massehåndteringsplan være aktuelt, dette komme tilbake til senere i planprosessen. 3.1 Konsekvensutredning (KU) Med bakgrunn i vurderingen av punktene i forskrift om konsekvensutredning er forslagsstillers konklusjon at planarbeidet og planlagte tiltak ikke vil utløse krav om konsekvensutredning (se notat til oppstartsmøte utarbeidet av Rambøll, datert 22.02.2018). Byplanavdelingen slutter seg til dette. Side 7 av 10
4.0 REGULERINGSBESTEMMELSER Det må påregnes rekkefølgekrav knyttet til opparbeidelse av infrastruktur, samt krav om tekniske vegtegninger i henhold til standard som må godkjennes av rette vegmyndighet. Avklaring av driftsansvar for ulike deler av infrastrukturen blir en del av planprosessen. 5.0 KART OG PLANAVGRENSNING 5.1 Planavgrensning Planavgrensningen bør være avklart før kunngjøring av oppstart, jf. punkt 2.1. Tilbakemelding fra GIS-seksjonen: Det er OK å overlappe med plan for fv. 287 Garnesvegen (plan-id 63560000) dersom dette er nødvendig for tilstrekkelig fleksibilitet/frihet tidlig i planprosessen, man kan eventuelt innskrenke plangrensen senere i prosessen. Det må gjøres en vurdering av det faktiske behovet for å overlappe arealene som reguleres gjennom plan for fv. 287 Garnesvegen (arealplan-id 63560000). Primært bær man samordne prosessene og tilpasse planene til hverandre. Overlapp med BA-områdene/riggområdene er OK, da disse formålene er midlertidige. Det må tas med tilstrekkelig areal til eventuelle frisiktsoner. Våre reguleringsplaner er tilgjengelige på dokumentform her: https://www.bergen.kommune.no/omkommunen/offentlig-innsyn/planarkiv 5.2 Planbetegnelse Foreslått planbetegnelse brukes, ble enige om å legge til «mfl.». Følgende planbetegnelse skal nyttes på alt planmateriell: Arna, gnr. 286, bnr. 286 mfl., Garnes ungdomsskule 5.3 Kartgrunnlag Plandata (geometrisk grunnlag for gjeldende planer fra digitalt planregister) bestilles gjennom https://infoland.ambita.com/#/. 5.4 Eiendomsforhold Eventuell nødvendig justering av eiendomsgrenser bør skje i løpet av planprosessen og fremgå av forslaget til plankart. Seksjon for oppmåling kan bistå med veiledning i dette arbeidet. 6.0 MEDVIRKNING Forslagsstiller skal legge til rette for aktiv medvirkning. Aktuelle tiltak utover lovens minstekrav vurderes fortløpende. All medvirkning skal dokumenteres. Byplanavdelingen anbefaler å ta en kikk på uttalelser mottatt til skolebruksplanen og idrettsplanen, hvor flere har uttalt seg om Garnes ungdomsskule og nærliggende arealer og disse vil være aktuelle parter å involvere i medvirkningsprosesser. 6.1 Tiltak utover lovens minstekrav Etter byplanavdelingens anbefaling er partene enige om å legge spesielt til rette for medvirkning fra barn og unge, jf. punkt 2.5. Det gjelder både unge i ungdomsskolealder, men også barn ettersom området blir brukt etter skoletid. Elevene må involveres spesielt i planleggingen av skolens uteoppholdsareal. Side 8 av 10
7.0 FAGKYNDIGHET 7.1 Plankonsulent Det forutsettes at plankonsulenten har tilstrekkelige kunnskaper om plansystemet og prosessene, samt kunnskaper om fremstilling og virkninger av plankart, bestemmelser og planbeskrivelse. 8.0 PLANFORUM Etatens planforum behandlet saken den 08.05.2018 og trakk følgende konklusjon: Oppstart av planarbeid anbefales. Arealet som reguleres, utvides til å omfatte arealet som i dag benyttes til videregående skole. Dette reguleres til offentlige formål. 9.0 KONKLUSJON Oppstart av reguleringsplanarbeid kan anbefales. Partene er enige om følgende viktige føringer for planarbeidet: Fylkeskommunens tomt gnr. 248., bnr. 207 tas med i planområdet for Garnes ungdomsskule. Endelig plassering av bygg innenfor tomt gnr. 286, bnr. 286 avklares gjennom planprosessen gjennom nærmere utredninger og medvirkning fra brukerne, og byggehøyden holdes på omtrent samme nivå som i dag. Areal- og funksjonsprogrammet i skolebruksplanen legges til grunn for ungdomsskolens inne- og utearealer. Arealbehov og forslag til disponering skal gjøres rede for jf. punkt 2.2 og 2.2.3. Det utarbeides trafikkanalyse og søkes samarbeid med de som jobber med planforslag for Garnesvegen for å finne gode samferdelsløsninger. Fotgjengere skal ha førsteprioritet. Snusløyfeløsningen må vurderes på nytt. Det skal særlig tilrettelegges for medvirkning fra barn og unge. 10.0 FREMDRIFT VIDERE SAKSGANG 10.1 Fremdrift Partene er enige om følgende fremdrift, eventuelle avvik meldes: Oppgave Frist Merknader Kunngjøring planoppstart Senest 6 md. etter Se etatens nettsider oppstartsmøtet Innsending av merknader 2 uker etter Se etatens nettsider merknadsfrist Arbeidsmøter Etter behov Materiale og dagsorden for møtet avtales med saksbehandler. Materiale skal sendes inn senest to uker før møtet avholdes. Innlevering 1. gangs 1 år etter oppstartsmøtet Jf. gebyrregulativet behandling 1. gangs behandling 12 ukers behandlingsfrist Jf. pbl 12-11 10.2 Kunngjøring planoppstart Det anbefales at planavgrensningen er endelig avklart før oppstart planarbeid kunngjøres, jf. punkt 2.1 og 5.1. Side 9 av 10
For veiledning om kunngjøring og varsling av planoppstart, se etatens nettsider. Notatet fra oppstartsmøtet skal legges på plankonsulentens internettsider sammen med de øvrige dokumentene knyttet til kunngjøring av oppstart av planarbeid. Aktuelle høringsinstanser velges fra etatens høringsliste på nett. Det er viktig at kommunen alltid varsles via de to oppgitte e-postadressene med de oppgitte vedleggene. Dette er avgjørende for at plansaken skal bli riktig registrert i Bergen kommunes GIS- og sakssystemer. 10.3 Eventuelt nytt oppstartsmøte Dersom planoppstart ikke er dokumentert kunngjort innen 6 måneder etter avholdt oppstartsmøte, avsluttes saken og nytt oppstartsmøte må avholdes før kunngjøring av planoppstart. Tilsvarende gjelder der komplett planforslag ikke er mottatt innen 1 år etter avholdt oppstartsmøte. Det påløper i tilfelle nytt gebyr for oppstartsmøte. 10.4 Dialog Fagetaten ønsker en god og konstruktiv dialog før planforslaget leveres inn til behandling. Utover kontakt per telefon og e-post, anbefales minst to arbeidsmøter. VIKTIG INFORMASJON Kravspesifikasjon Plankonsulenten plikter å gjøre seg kjent med den til enhver tid gjeldende Veileder private planforslag slik denne fremkommer på etatens nettsider. Det vises spesielt til Kravspesifikasjon med sjekkliste for reguleringsplanforslag. Gebyr Fagetatens tjenester er gebyrbelagte, jf. gjeldende gebyrregulativ på etatens nettsider. Det gjøres spesielt oppmerksom på «gebyrpakken» som innebærer redusert gebyr dersom gebyrene for oppstartsmøte og arbeidsmøter betales samlet, jf. gebyrregulativets 2-5. Ved spørsmål kan møteleder kontaktes på telefon 55 56 57 12, eller e-post marita.solaas@bergen.kommune.no. Ved videre kontakt i denne sak, vennligst referer til saksnummer 201806007. PLAN- OG BYGNINGSETATEN Marita Solaas - saksbehandler Brevet er elektronisk signert og har derfor ingen underskrift. Kopi: Bergen Kommune, Postboks 7700, 5020 BERGEN Vedlegg: Kart VA-ledninger Side 10 av 10