hva nå? Finn Mørch Andersen Tromsø 13.06.2012 Stortingsmelding om samfunnssikkerhet Ny stortingsmelding om samfunnssikkerhet legges etter planen fram fredag 15. juni Meldingen gir en bred gjennomgang av arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap Mange tema som berører landets brannvesen vil bli omtalt 2 1
Samfunnssikkerhet Samfunnssikkerhet handler om å ivareta befolkningens sikkerhet og sikre sentrale samfunnsfunksjoner er samordningsdepartement på samfunnssikkerhetsområdet Brannvern og brannvesenets beredskap er en viktig del av samfunnssikkerheten 3 Brann- og redningsvesenenes rolle Brannvesenet er et kommunalt ansvar Brann- og eksplosjonsvernloven regulerer kommunenes plikter til å etablere og drive brannvesen forvalter loven og er gjennom DSB nasjonal brannmyndighet 4 2
Store utredninger gjennomført I St.meld. 35 (2008 2009) sa regjeringen at den ville nedsette to utvalg til å vurdere: Sikkerheten ifm brann for særskilt utsatte grupper Fremtidig utdanning av personell til de kommunale brann- og redningsvesen 5 Særskilt utsatte grupper Samordnet innsats på kommunalt nivå Mer besøk i boliger synlig brannvesen Bedre utnyttelse av ledig kapasitet hos feiere og beredskapspersonell. Selve feiingen bør være den enkeltes ansvar Feierressursen bør brukes der risikoen er størst Beredskapspersonell bør i større grad brukes i forebyggende arbeid Nasjonal plan for sikring av omsorgsboliger 6 3
Utdanning av brannvesenpersonell Utdanningen gjøres til den enkeltes ansvar, og gjennomføres før tilsetting Grunnutdanning på fagskolenivå Lederutdanning på høgskolenivå Deltidsutdanningen gjennomføres i størst mulig grad mulig desentralt Høring til 20. juni 7 Kommunal beredskapsplikt Pålagt i lov fra 1. januar 2010 Erstatter ikke plikter etter annet regelverk, men kompletterer. Krav til risiko- og sårbarhetsanalyse Brannvesenet bør trekkes tettere inn i ROS-arbeidet i kommunene 8 4
Behov for økt samarbeid Mange forhold taler for et tettere samarbeid mellom kommunene vedr brann- og redningsvesen både innen beredskap og forbyggende arbeid Mange hendelser krever ressurser utover det en kommune alene har Kompetansebehovet er økende 9 Felles nødnummer og nødsentraler 2008: Regjeringen meddelte at den tar sikte på å innføre ett felles nødnummer og felles nødsentraler Stortingsmelding om samfunnssikkerhet Samvirke og samordning 2008 2009: En interdepartemental arbeidsgruppe utredet hvordan dette kan gjennomføres 15. juni 2009: Arbeidsgruppen leverte sin rapport med anbefaling. Rapporten ble sendt på høring 2012: Regjeringen besluttet å gjennomføre et pilotprosjekt i Drammen 10 5
Arbeidsgruppens forslag 11 Fremtidens nødmeldetjeneste arbeidsgruppens anbefaling 12 6
Antall sentraler - forslag Det etableres 7 eller 8 sentraler som mottar alle nødmeldinger 13 Sentralenes størrelse Tilstrekkelig størrelse er viktig for å: - Sikre operatørene nok erfaring med å håndtere et bredt spekter av hendelser - Håndtere store eller sammenfallende hendelser, inkludert mange samtidige anrop - Utnytte personellressursene effektivt - Ivareta fag- og språkfunksjoner 14 7
Erfaringer fra 22. juli Flere 11X-sentraler fikk langt flere nødanrop enn de klarte å besvare Kommunikasjonen mellom enkelte 11Xsentraler var mangelfull. Dette medførte svak koordinering mellom etatene Ulike kommunikasjonsløsninger et problem 15 Pilotprosjekt Regjeringen har besluttet å gjennomføre et pilotprosjekt i Drammen. Dette ble gjort kjent av Justis- og beredskapsminister Grete Faremo 22. februar 2012 I Drammen ligger forholdene godt til rette da 110-sentralen, 112-sentralen og AMKsentralen (113) er samlokalisert 16 8
Antall sentraler Hvor mange sentraler trenger vi? Hvor mange er det optimale? Sverige 18 Danmark 8 3 Finland 15 6 Island 1 Norge 68 17 9