KYST PLAN LISTE OVER SEKTORMYNDIGHETER OG ANDRE INTERESENTER SOM ER TILSKREVET OKSVOLL KAI - BJUGN KOMMUNE TILSKREVET SENDT SVART Fylkesmannen i Sør- 07.06.17 15.08.17 Trøndelag (datert 6/7) NVE Region Midt-Norge 07.06.17 Ikke svart Statens vegvesen Region 07.06.17 28.06.17 Midt Sør-Trøndelag 07.06.17 07.07.17 Fylkeskommune Kystverket 07.06.17 29.06.17 Landbrukskontoret Ørland 07.06.17 20.06.17 Bjugn Råd for mennesker med 07.06.17 Ikke svart nedsatt funksjonsevne i Bjugn kommune Bjugn eldreråd 07.06.17 Ikke svart Bjugn ungdomsråd 07.06.17 Ikke svart
Høringsinstanser for oppstartsvarsel reguleringsplan - Bjugn kommune Oksvoll kai Navn Postadresse E-post Merknader Fylkesmannen i Sør Trøndelag Postboks 4710 Sluppen 7468 Trondheim fmstpostmottak@fylkesmannen.no Sør-Trøndelag Fylkeskommune Postboks 2350 Sluppen 7004 Trondheim NVE Postboks 5091 0301 Oslo Statens vegvesen, region Midt Postboks 2525 6404 Molde Kystverket Postboks 1502 6025 Ålesund Landbrukskontoret ørland/bjugn Postboks 401 7130 Brekstad Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne i Bjugn kommune Alf Nebbs gate 2 7160 Bjugn Bjugn Eldreråd Alf Nebbs gate 2 7160 Bjugn Bjugn Ungdomsråd Alf Nebbs gate 2 7160 Bjugn postmottak@stfk.no nve@nve.no firmapost-midt@vegvesen.no post@kystverket.no postmottak@orland.kommune.no postmottak@bjugn.kommune.no postmottak@bjugn.kommune.no postmottak@bjugn.kommune.no
Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Hanne Nordgård 73 19 92 76 06.07.2017 2017/4213-421.4 Kommunal- og samordningsstaben Deres dato Deres ref. 07.06.2017 Bjugn kommune, Rådhuset Alf Nebbs gate 2 7160 BJUGN Fylkesmannens uttalelse - varsel om oppstart - reguleringsplan for Oksvoll kai - Bjugn 4/64 m fl Fylkesmannen har som sektormyndighet mottatt melding om igangsatt arbeid med ovennevnte reguleringsplan, og har følgende foreløpige vurdering av planen: Landbruk og bygdeutvikling I det videre planarbeidet er det viktig at det legges vekt på virkninger for kulturlandskapet. Det må komme frem hvordan dette er vurdert. Vi støtter for øvrig rådmannens vurderinger knyttet til arealformål. Ut over dette har vi ingen merknader på nåværende tidspunkt. Miljøvern For Fylkesmannen som miljømyndighet vil ivaretakelse av klima, naturmangfold, strandsone og landskap være sentrale tema i arealforvaltningen. Problematikk knyttet til forurensning i form av støv, støy og forurensning i grunnen er også viktig for Fylkesmannen som miljømyndighet. I varsel om oppstart beskrives at det er ønske om å ta ut masser i bakkant av området for utfylling i sjøen. Det må følge en beskrivelse av hvordan dette er tenkt utført og virkningene av dette tiltaket. Det gjøres oppmerksom på at all mudring og dumping/utfylling kan medføre en fare for forurensning. Alle tiltak som krever mudring/dumping skal derfor behandles etter forurensningsregelverket, uavhengig av forurensningsgrad. Dersom mudring/dumping skal skje fra båt/lekter må det foreligge en tillatelse etter forurensningsforskriften kapittel 22. Dersom mudring/dumping skal skje fra land skal tiltaket behandles etter forurensningsloven 8 og/eller 11. Det må vurderes om det er behov for støyberegninger for planlagt bruk av området. Retningslinje for behandling av støy i arealplanleggingen, T- 1442/2016, skal benyttes ved utarbeiding av arealplaner. Formålet med retningslinjen er å legge til rette for en langsiktig arealdisponering som forebygger støyproblemer. Når det gjelder forurenset grunn må det gjøres en vurdering om grunnen i planområdet kan inneholde miljøgifter som skyldes tidligere arealbruk eller diffus forurensning. Avrenning fra tidligere virksomhet eller deponi av forurensede E- post: friostmottak@fylkesmannen.no Internett: www.fylkesniannen.no/storganisasjonsnummer: 974764350
2 masser på den aktuelle eiendommen kan være mulige forurensningskilder. Dersom det er grunn til å tro at grunnen kan være forurenset må det gjøres en miljøteknisk undersøkelse av grunnen. Fylkesmannen påpeker at alle saker som berører natur- og miljø skal vurderes etter prinsippene i naturmangfoldloven 8-12 (jf. nml 7). Det må skriftlig redegjøres for hvordan prinsippene 8-12 er vurdert. Manglende synliggjøring av dette vil regnes som en saksbehandlingsfeil. Samfunnssikkerhet Vi forutsetter at det foretas en risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) i tråd med PBL 4-3, og viser til DSB sin nye veileder fra 2017; "Samfunnssikkerhet i kommunens arealplanlegging". Fylkesmannen vil påpeke at en ren sjekkliste uten videre beskrivelser og analyse ikke er å anse som en ROS-analyse. Det skal i tillegg til å vurdere risiko og sårbarhet som kan oppstå ved endret arealbruk med dagens forutsetninger, også vurderes hvordan fremtidige klimaendringer eventuelt vil påvirke tiltaket. Se mer informasjon på www.klimatilpasning.no. ROS-analysen skal legges ved i saken og synliggjøres i forslaget til reguleringsplan, og avdekket risiko skal møtes med tiltak som hjemles i planbestemmelsene eller gjøres juridisk gjeldende på andre måter. Fylkesmannen vil påpeke at det er kommunen som planmyndighet som har ansvar for å godkjenne ROS-analysen i henhold til PBL 4-3. For planområder under marin grense må det vises aktsomhet for mulige forekomster av skredfarlig kvikkleire. Dette gjelder også utenfor kartlagte kvikkleiresoner. For oppfølging av eventuelle fareområder viser vi til Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE), sektormyndighet på skred og flom. Sosial Ingen Barn Ingen og helse merknad. og unge merknad. Universell utforming Fylkesmannen og Sør-Trøndelag fylkeskommune har begge ansvar for å ivareta universell utforming i planleggingen. Vi har nå inngått avtale med fylkeskommunen om at de ivaretar universell utforming i uttalelser til plansaker. Videre arbeid Fylkesmannen gjør oppmerksom på at dette er veiledende uttalelse basert på de opplysningene som fremkommer av oppstartsvarselet. Fylkesmannen vil komme tilbake med en endelig uttalelse når planen sendes på høring. Vi tar forbehold om at det ved offentlig ettersyn kan foreligge nye momenter som endrer forutsetningene for vår vurdering av planforslaget. Sør-Trøndelag er pilot i en forsøksordning der Fylkesmannen skal samordne innsigelser fra statsetater, og der tidlig og god dialog er avgjørende. Dersom det er ønskelig med avklaringer under utarbeidelse av planforslaget er det mulig å ta kontakt med Fylkesmannens fagavdelinger eller saksbehandler i kommunal- og
3 samordningsstaben. Vi ber om at forespørsler om dialogmøter går via kommunen som planmyndighet, slik at de kan vurdere behovet for avklaringer. Med hilsen Tor Sæther (e.f.) Hanne Nordgård seniorrådgiver rådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur Kontaktpersoner: Landbruk: Margrethe Halsan, tlf. 73 19 92 73 Miljøvern: Harald Høydal, tlf. 73 19 92 14 Barn og unge: Jostein Magne Krutvik, tlf. 73 19 91 48 Sosial og helse: Jorunn Lervik, tlf. 73 19 93 09 Samfunnssikkerhet: Aleksander S. Pedersen, tlf. 73 19 91 71 Reindrift: Helge Hansen, tlf. 73 19 93 90 Universell utforming: Sør-Trøndelag fylkeskommune v. Vegard Hagerup, tlf. 73 86 64 46 Kopi: Sør-Trøndelag fylkeskommune PB 2350 Sluppen 7004 TRONDHEIM
Statens vegvesen Kystplan AS Storhaugveien 8 7240 HITRA Berit Moen Behandlende enhet:saksbehandler/telefon:vår referanse: Deres referanse: Region midtmarthe Fjellheim / 4520528817/80509-2 Uttalelse - ReguleringsplanOksvoll kai - gnr. 4 bnr. 64 m.fl. - Bjugn kommune - Oppstartsvarsel Vår dato 28.06.2017 Vi viser til varsel om oppstart av planarbeid, mottatt 07.06.2017. Eiendommene gnr 4 bnr 64 mfl. i Bjugn kommune, er i kommunedelplanen for Oksvoll avsatt til havneområde og kombinert næring/fritidsformål, og grunneier ønsker nå å omregulere til forretning/industri. Eiendommen har pr i dag to mulige adkomster fra FV 721. Vi forutsetter at disse benyttes i det videre planarbeidet. Ut over dette har Statens vegvesen ingen merknader til oppstartsvarselet. Plan- og trafikkseksjonen Med hilsen Erik J. Jølsgard Seksjonssjef Marthe Fjellheim.7e/,rer if cle:7 Kopi Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, Postboks 4710, Sluppen, 7468 TRONDHEIM Sør-Trøndelag fylkeskommune, Postboks 2350 Sluppen, 7004 TRONDHEIM Postadresse Telefon 02030 Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Prmsensgate 1 Statens vegvesen Region midt firmapost-midtvegvesen.no 7013 TRONDHEIM Regnskap Postboks 2525 Postboks 702 6404 MOLDE Org.nr. 971032081 9815 Vadsø
KYSTPLAN AS Storhaugveien 8 7240 HITRA Vår referanse 201710463-4 Deres referanse Dato 07.07.2017 Oppstartsvarsel av detaljregulering og forhåndsvurdering for Oksvoll kai i Bjugn kommune Vi viser til mottatt oppstartsvarsel for reguleringsplan for Oksvoll kai. Planforslaget legger til rette for riving av naustet på eiendommen, samt utrylling i sjø og på land. Området skal ifølge forslagstiller brukes til lagring, av/pålessing av utstyr, mindre vedlikeholdsarbeider og eventuelt et kontor til OEM Aquaservice AS. Den historiske bryggen har vært nyttet til et slikt formål og er etter fylkeskommunens vurdering egnet til det planlagte formålet. Dette forutsetter selvsagt at bryggen settes i stand. Et nybygg i tillegg, kan for eksempel brukes til kontor. Fylkeskommunen vurderer bryggen til å være et lokalt viktig og prioritert kulturminne. Jamfør vårt tidligere innspill i saken. Kulturminner skal tas i bruk, vern gjennom bruk - verdiskaping basert på kulturarven er forankret i stortingsmelding nr. 16 (2004-2005) Leve med kulturminner. Det er kommunen som er plan- og bygningsmyndighet og som kan gi dette kulturminnet juridisk vern gjennom regulering. Bjugn kommune er i prosess med å utarbeide kulturminneplan. I forslag til plan er Oksvoll kystkulturmiljø beskrevet som et historisk viktig område. For øvrig viser vi til vår faglige vurdering i forbindelse med rive-/dispensasjonssøknaden på eiendommen. Som faglig råd mht planbeskrivelsen viser vi til link med sjekkliste for planbeskrivelse. https://www.reqierincien.no/no/dokument/dep/kmd/veiledninger brosjyrer/2011/requleringspla nveileder/siekkliste-for-planbeskrivelse-detaliert/id629554/ Planbeskrivelsen bør legge særlig vekt på punkt 5.5 og 6.14, i henhold til sjekklisten. Det må gjennom reguleringsbestemmelsene sikres allmenn tilgang til kai. Fylkeskommunen vil komme tilbake med en endelig uttalelse når saken sendes på høring/offentlig ettersyn. Med hilsen Vigdis Espnes Landheim Heidi Beate Flatås Fagsjef Rådgiver Saksbehandler: Heidi Beate Flatås, heidi.flatas@stlk.no, Postadresse: Besøksadresse: Telefon: +47 72 81 10 00 E-postadresse: Postboks 2350 Fylkeshuset Bankkonto: 8601.27.27277 Postrnottak@stfk.no Torgard Erling Skakkesgt.14 Org.nr.: 40021 Intemett: 7004 TRONDHEIM 7004 TRONDHEIM vwww.stfk.no
Dette dokumentet er elektronisk godkjent og derfor ikke signert. Kopi: BJUGN KOMMUNE, Alf Nebbs gate 2, 7160 BJUGN Dokumentnr 201710463-4 side 2 av 3
Likelydende brev sendt til: MottakerKontaktperson KYSTPLAN AS AdressePost Storhaugveien 87240 HITRA Dokumentnr.: 201710463-4 side 3 av 3
KYSTVERKET Midt-Norge KYSTPLAN AS Storhaugveien 8 7240 HITRA Deres ref.. Vår ref..arkiv nr.:saksbehandler: 2017/2528-2Børre Tennflord Dato: 29.06.2017 Uttalelse til oppstartsvarsel for detaljregulering av Oksvoll kai - Bjugn kommune - Sør-Trøndelag fylke. Kystverket har mottatt varsel om oppstart av detaljregulering for Oksvoll kai, gnr.4, bnr.64 m.fl. i Bjugn kommune. Varselet er datert 7 juni 2017 og har en frist for tilbakemelding til 7.juli 2017. Om planen Formålet med reguleringen er å tilpasse området til en næringsaktivitet som drives av OEM Aquaservice AS. Dette er i all hovedsak havbruksrelaterte ytelser og kjemikaliefri lakselusbehandling. Området som er varslet regulert er på ca. 3 daa og består pr. i dag av uproduktiv jord, jorddekt fastmark og sjøareal. Området er i dag omfattet av kommuneplanens arealdel og er så langt ikke regulert. Det er etablert plankrav om regulering for området. Kun mindre tiltak kan aksepteres gjennom dispensasjon. Kort om Kystverkets ansvar Kystverket er en nasjonal etat for kystforvaltning og sjøverts samferdsel. Kystverket skal gjennom sitt arbeid ivareta nasjonale interesser og føringer. Kystverket arbeider for å sikre god fremkommelighet, trygg ferdsel og forsvarlig bruk og forvaltning av farvannet, samt effektiv og sikker sjøtransport og havnevirksomhet. Kystverket har ansvaret for statens beredskap mot akutt forurensing og havnesikkerhet i norske havner med internasjonal trafikk (ISPS). Våre innspill og kommentarer Kystverkets anliggende er først og fremst koblet til sjøarealene i planen og de sjønære arealene som kan sies å ha en virkning på ferdselsmessige forhold. Våre kommentarer til planarbeidet er knyttet til disse relasjonene. Region Kystverket Midt-Norge Sentral postadresse: Kystverket Telefon: +47 07847 Internett: www.kystverket.no Postboks 1502 E-post: post@kystverket.no 6025 ALESUND For besøksadresse se www.kystverket.no Bankgiro: 7694 05 06766 Org.nr,: NO 874 783 242 Brev, sakskorrespondanse og e-post bes adressert til Kystverket, ikke til avdeling eller enkeltperson
Vi har så langt ingen vesentlige kommentarer til varselet, oppstart av regulering eller avgrensinga av planområdet. Vi ser av vedlagte varsel om planoppstart og forslag til reguleringsområde, at dette ikke vil ha noen særlig virkning på statlige anlegg, installasjoner, eller ansvars- og influensområde. Med hilsen Harald Tronstad regiondirektør Børre Tennfjord sjefingeniør Dokumentet er elektronisk godkjent Eksterne kopimottakere: Bjugn kommune Rådhuset 7160 BJUGN Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen 7468 TRONDHEIM Fiskeridirektoratet Region Midt Postboks 185 Sentrum 5804 BERGEN Statens vegvesen Region midt Fylkeshuset 6404 MOLDE Sør-Trøndelag fylkeskommune Postboks 2350 Sluppen 7004 TRONDHEIM Vedlegg Side 2
Berit Fra: ingrid.gauslaa.haarstad@orland.kommune.no Sendt: tirsdag 20. juni 2017 10.31 Til: berit@kystplan.no Emne: Svar fra landbrukskontoret vedrørende oppstarts varsel detaljregulering av Oksvoll kai - Bjugn kommune Landbrukskontoret viser til oppstartsvarsel detaljregulering av Oksvoll kai og har intet å bemerke. Vennlig hilsen Ingrid Gauslaa Hårstad Landbrukssjef Landbrukskontoret for ørland og Bjugn Landbrukets hus, Brekstad Tlf. +47 725 15 509/ +47 99 02 41 99 www.orland.kommune.no