Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10

Transkript

1 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Hanne Nordgård / Kommunal- og samordningsstaben Deres dato Deres ref / Statens Vegvesen - Region Midt Postboks MOLDE Fylkesmannens uttalelse - varsel om oppstart - reguleringsplan for metrobuss - Heimdal omstigningspunkt - Trondheim kommune Fylkesmannen har som sektormyndighet mottatt melding om igangsatt arbeid med ovennevnte reguleringsplan, og har følgende foreløpige vurdering av planen: Landbruk og bygdeutvikling Ingen merknad. Miljøvern Sosial og helse Barn og unge Det skal etableres nye holdeplasser med plattformer på 60 meter. Det skal også etableres sykkelparkering, «kiss&ride» og øvrige funksjoner for buss. Fylkesmannen oppfordrer til å ta inn bestemmelser i planen som sikrer at sykkelparkeringsplassene etableres under tak. Dette vil tilrettelegge for enklere og mer komfortabel bruk av sykkel til og fra knutepunket. Det er oppgitt at støy, anleggsfase, forurensning i grunnen, trafikksikkerhet og framkommelighet skal utredes i planarbeidet. Dette er positivt. Det er viktig at nødvendige tiltak for å hindre forurensning og sikre tilgrensende bebyggelse tilfredsstillende forhold sikres gjennom bestemmelsene. Samfunnssikkerhet Vi forutsetter at det foretas en risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) i tråd med PBL 4-3, og viser til DSB sin veileder samfunnssikkerhet i arealplanlegging. Fylkesmannen vil påpeke at en ren sjekkliste uten videre beskrivelser og analyse ikke er å anse som en ROS-analyse. Det skal i tillegg til å vurdere risiko og sårbarhet som kan oppstå ved endret arealbruk med dagens forutsetninger, også vurderes hvordan fremtidige klimaendringer eventuelt vil påvirke tiltaket. Se mer informasjon på ROS-analysen skal legges ved i saken og synliggjøres i forslaget til reguleringsplan, og avdekket risiko skal møtes med tiltak som hjemles i planbestemmelsene eller gjøres juridisk gjeldende på andre måter. Fylkesmannen vil påpeke at det er kommunen som planmyndighet som har ansvar for å godkjenne ROS-analysen i henhold til PBL 4-3. E-post: fmstpostmottak@fylkesmannen.no Internett: Organisasjonsnummer:

2 2 Universell utforming Fylkesmannen og Sør-Trøndelag fylkeskommune har begge ansvar for å ivareta universell utforming i planleggingen. Vi har nå inngått avtale med fylkeskommunen om at de ivaretar universell utforming i uttalelser til plansaker. Videre arbeid Fylkesmannen gjør oppmerksom på at dette er en veiledende uttalelse basert på de opplysningene som fremkommer av oppstartsvarselet. Fylkesmannen vil komme tilbake med en endelig uttalelse når planen sendes på høring. Vi tar forbehold om at det ved offentlig ettersyn kan foreligge nye momenter som endrer forutsetningene for vår vurdering av planforslaget. Sør-Trøndelag er pilot i en forsøksordning der Fylkesmannen skal samordne innsigelser fra statsetater, og der tidlig og god dialog er avgjørende. Dersom det er ønskelig med avklaringer under utarbeidelse av planforslaget er det mulig å ta kontakt med Fylkesmannens fagavdelinger eller saksbehandler i kommunal- og samordningsstaben. Vi ber om at forespørsler om dialogmøter går via kommunen som planmyndighet, slik at de kan vurdere behovet for avklaringer. Med hilsen Tor Sæther (e.f.) seniorrådgiver Hanne Nordgård seniorrådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. Kontaktpersoner: Landbruk: Margrethe Halsan, tlf Miljøvern: Harald Høydal, tlf Barn og unge: Jostein Magne Krutvik, tlf Sosial og helse: Jorunn Lervik, tlf Samfunnssikkerhet: Aleksander S. Pedersen, tlf Reindrift: Helge Hansen, tlf Universell utforming: Sør-Trøndelag fylkeskommune v. Vegard Hagerup, tlf Kopi: Trondheim kommune, Postboks 2300, Torgarden 7004 Trondheim Byplankontoret Sør-Trøndelag fylkeskommune PB 2350 Sluppen 7004 TRONDHEIM

3 Fra: Winther Åse Sofie Sendt: 16. november :47 Til: Firmapost-Midt Emne: NVEs kommentarer til varsel om oppstart - Reguleringsplan for Metrobussstasjon - Heimdal omstigningspunkt, GBnr 316/465 med flere i Bjørndalen - Trondheim kommune Vi viser til varsel om oppstart av reguleringsarbeid. NVE er forvaltningsmyndighet for forebygging av flom- og skredfare, samt vassdrag og energianlegg. NVE skal som høringspart bistå konsulenter, kommuner og andre som kan fremme planer med opplysninger, råd og veiledning innenfor disse temaene, og hvordan dette kan vurderes og innarbeides i planer etter plan- og bygningsloven. Som et bidrag til at planstiller selv kan vurdere hvordan NVEs forvaltningsområder kan ivaretas i planleggingen viser vi til informasjonsboksen under, hvor det også er link til NVEs sjekkliste for arealplansaker. Dersom planarbeidet berører temaene i sjekklisten skal NVE ha planen på høring. For å lette høringsprosessen ber vi om at det kommer tydelig frem av plandokumentene hvilke vurderinger og konklusjoner som er gjort. NVE skal ha tilsendt planbeskrivelse, plankart og bestemmelser samt alle relevante fagkyndige utredninger som er gjennomført i forbindelse med planarbeidet. Vi ber om at alle plandokumenter sendes elektronisk til rm@nve.no. På grunn av begrenset kapasitet har ikke NVE mulighet til å svare ut alle varsler om oppstart og saker på offentlig ettersyn. Manglende uttalelse fra NVE betyr derfor ikke at våre ansvarsforhold Plan- og bygningslovens 4-3 og 28-1 samt byggteknisk forskrift (TEK10, kap. 7) setter tydelige krav om sikkerhet mot naturfare ved ny utbygging. I reguleringsplan skal naturfare vurderes og eventuelt utredes: Plandokumentene må tydelig vise hvordan naturfare er vurdert og tatt hensyn til. Arealer som er utsatt for flom, erosjon eller skredfare må innarbeides i planen som hensynssone og tilknyttes bestemmelser som forbyr eller setter vilkår for utbygging. NVE har utarbeidet informasjon og veiledning om aktuelle NVE-tema i kommunal arealplanlegging og viser til: NVEs nettsider om arealplanlegging. Her finnes også linker til våre veiledere. NVEs karttjeneste atlas.nve.no eller nve.no/karttjenester NVEs sjekkliste for utarbeidelse av reguleringsplaner. nødvendigvis er sjekket ut og planens innhold funnet tilfredsstillende. Manglende uttalelse fra NVE endrer ikke på tiltakshavers ansvar for sikker utbygging jf. pbl 29-5 og TEK 17, eller kommunens ansvar for å påse at dette er ivaretatt jf. pbl Ta gjerne kontakt på e-post eller telefon dersom det er spørsmål om våre forvaltningsområder undervegs i planprosessen.

4 Med hilsen NVE region Midt-Norge Abels gate 9, 7030 TRONDHEIM Tlf: E-post: NVE Region Midt har flyttet. Fra finner du oss i Abels gate 9, 7030 Trondheim.

5 Statens vegvesen Region midt Fylkeshuset 6404 MOLDE Dato: Saksref: Deres ref.: Dokument 17/ Side: 1 / 2 Vår saksbehandler: Ole Magne Espås Telefon: Mobil: E-post: Ole.Magne.Espas@banenor.no Trondheim kommune - Uttalelse til varsel om igangsetting av reguleringsplanarbeid for Metrobuss - Heimdal omstigningspunkt - Gnr/bnr 316/465 med flere Vi viser til varsel om igangsetting av planarbeid, datert 6. november i år. Bakgrunn Formålet med planen er å legge til rette for etablering av knutepunkt ved Heimdal stasjon, slik at en sikrer god omstigning mellom MetroBuss, andre busser og jernbanen. Vår uttalelse Bane NOR som jernbanemyndighet mener: Vi har en rekke krav til planlegging i nærheten av jernbanen. Informasjon om disse finnes i vår veileder for nasjonale interesser i arealplanlegging og i vårt tekniske regelverk Vi forventer at forslagstiller setter seg inn i dette materialet før det utarbeides forslag til reguleringsplan. Det er imidlertid noe forhold vi vil kommentere alt nå. Det er i jernbanens interesser at det utvikles et knutepunkt med tett kobling mellom tog, buss og andre fasiliteter som for eksempel høystandard sykkelparkering, areal for kiss&ride, taxi og korttidsparkering. Videre er det viktig med god tilgjengelighet for gående og syklende. Jernbanedirektoratet har jobbet med en utredning hvor det sees på alternative traseer for fremtidig dobbeltspor mellom Trondheim og Støren. Utredningen er på et overordnet nivå og går ikke detaljert inn i konkrete sporplaner. De nevnte traseene forholder seg til dagens spor på Heimdal stasjon, men føringen inn nordfra kan kanskje måtte tilpasses noe, avhengig av hvilken løsning man går videre med. Regjeringen har besluttet at det skal arbeides videre med sikte på at nytt logistikknutepunkt lokaliseres på Torgård, jf. Nasjonal Transportplan En eventuell utvikling av nytt logistikknutepunkt, vil kunne få konsekvenser for sporbruken på Heimdal. For ordens skyld nevnes at for oppføring av bygning, anlegg eller annen installasjon, utgraving eller oppfylling mv. innenfor en avstand av 30 meter fra nærmeste jernbanespors midtlinje, må tiltakshaver søke om og avvente eventuell tillatelse etter jernbaneloven 10. I tillegg til myndighetsrollen har Bane NOR en rolle som grunneier. Bane NOR som grunneier har behov for å ivareta sine interesser i plansaker på linje med andre grunneiere. Bane NOR SF Postboks 4350, NO 2308 Hamar Sentralbord: postmottak@banenor.no banenor.no Org.nr: NO MVA Bankgiro: IBAN-nr: NO BIC: DNBNOKK

6 Saksref: Side: 2 / 2 Bane NOR som grunneier har følgende merknader til planforslaget: Bane NOR Eiendoms interesser er spesielt knyttet til parkering for reisende, kiss&ride og nytt service/terminalbygg. Det tas sikte på å ivareta dette i den dialogen som alt er etablert med tiltakshaver. Det er etter Bane NORs syn nødvendig og viktig med samrådsmøter i den videre planprosessen, og vi ber om at Bane NOR inviteres med på slike møter. Med vennlig hilsen Ragnhild Lien seksjonssjef Planavdelingen, Forvaltning og samfunnskontakt Ole Magne Espås arealplanlegger Planavdelingen, Forvaltning og samfunnskontakt Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur

7 Plan- og prosjekteringsseksjonen Prinsensgate TRONDHEIM Ekaterina Lukina Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region midt Sunniva Almås Rønning / 17/ Svar på varsel om oppstart - Metrobuss i Trondheim - Heimdal omstigningspunkt Vi viser til henvendelse datert Hensikten med planarbeidet er å tilrettelegge for etablering av knutepunkt ved Heimdal stasjon. Knutepunktet skal sikre god omstigning mellom buss og tog. Vegvesenet mener det må utarbeides en trafikkrapport som utreder framkommelighet og trafikkavvikling for bil, kollektiv og myke trafikanter. Det må også utføres en kapasitetsanalyse av kryssene Heimdalvegen Ringvålvegen og Søbstadvegen Bjørndalen. Et eventuelt nytt gangfelt mellom Søbstadvegen og Ringvålvegen må utredes i trafikkrapporten. Vegvesenet mener planområdet må utvides slik at også krysset Søbstadvegen Søbstadvegen inkluderes. Det må utføres en sporingsanalyse for å se om svingebevegelsene til Metrobuss er i konflikt med eksisterende kryssutforming. Vegvesenet ber om at det redegjøres for kryssutformingen i planbeskrivelsen. Eventuelle nødvendige tiltak må sikres i reguleringsplanen. Vi gjør oppmerksom på at Statens vegvesen fremmet vilkår for egengodkjenning på vegne av Sør-Trøndelag fylkeskommune som vegeier i høringssvar til reguleringsplan for Anne Ekrens veg og Hans Michelsens veg - Trondheim 198/ Vilkåret gjelder etablering av venstresvingefelt i Heimdalsvegen i krysset mot Ringvålvegen. Vegvesenet mener planarbeidet for Heimdal omstigningspunkt må utrede for behov for venstresvingefelt med tanke på framkommelighet for buss i Heimdalsvegen. Utredingen vil kunne vise om det er behov for å sette av areal til en fremtidig utvidelse av vegen. Postadresse Telefon: Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Prinsensgate 1 Statens vegvesen Region midt firmapost-midt@vegvesen.no 7013 TRONDHEIM Regnskap Postboks 2525 Postboks MOLDE Org.nr: Vadsø

8 2 Det må sikres i reguleringsplanen at det etableres «Kiss and ride» og tilstrekkelig sikker sykkelparkering under tak. Vegvesenet har tidligere gitt innspill om at det bør etableres 50 sykkelparkeringsplasser. Muligheten for å tilrettelegge for «Buss for tog» må sikres i reguleringsplanen. Vi gjør oppmerksom på at oppstilling for «Buss for tog» neppe kan bruke stasjonsarealet for Metrobussen da stedet trafikkeres av 2 Metrobusslinjer og det vil passere flere Metrobusser her den tiden «Buss for tog»-bussene vil måtte ha behov for å stå her. Vi er kjent med at det også ønskes tilrettelagt for et nytt servicebygg i forbindelse med togstasjonen, innenfor planavgrensningen. Adkomst til servicebygget må utredes og sees i sammenheng med trafikkstrømmer til og fra Metrobusstasjonene samt at trafikksikkerheten må vurderes. Vi gjør oppmerksom på at støysituasjonen må undersøkes ved planlegging og utføring av alle miljø- og sikkerhetsprosjekt. Dette er avklart i brev fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag datert Dersom boliger eller annen støyfølsom bebyggelse er registrert med støynivå over 65 db (rød sone) må det gjøres en støyutredning for å avdekke støyforhold og mulige avbøtende tiltak for å bedre støyforholdene. Målet er å redusere støynivået til under 60 db utendørs og 35 db innendørs. Kostnadene ved støyskjermingstiltak skal veies opp mot nytten ved gjennomføring av skjermingstiltaket. Deler av Ringvålvegen er tatt inn i planavgrensningen. Vegvesenet mener det må redegjøres for kjørefeltbredden i Ringvålvegen. Det er viktig at vegbanen er bred nok til at to Metrobusser kan passere hverandre uhindret. Videre må det redegjøres for sykkelløsning i Ringvålvegen, da vegen inngår i hovednettet for sykkel. Plan- og trafikkseksjonen Med hilsen Erik Jørgen Jølsgard Seksjonssjef Sunniva Almås Rønning Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer. Kopi Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, Postboks 4710 Torgarden, 7468 TRONDHEIM Sør-Trøndelag fylkeskommune, Postboks 2350 Torgarden, 7004 TRONDHEIM Trondheim kommune - Byplankontoret, Postboks 2300 Torgarden, 7004 TRONDHEIM

9 Fra: Rolf Bjerke Sendt: 21. november :15 Til: Firmapost-Midt Emne: Deres ref: 17/ Undertegnede viser til deres brev hva gjelder REGULERINGSPLAN FOR HEIMDAL OMSTIGNINGSPUNKT, METROBUSS Undertegnede tør be om å få tilsendt ett kart i målestokken M=1:1000, som viser arealet undertegnede eier i vedlagte reguleringsplan. Med hilsen Rolf Bjerke, Søbstadvegen 9B 7088 Heimdal Epost: bjerkerolf@hotmail.com