Besøksadresse Skinnarbu 3661 Rjukan Postadresse Postboks 2603 3702 Skien Kontakt Sentralbord +47 35 58 61 10 Direkte +47 953 00 640 fmvtpost@fylkesmannen.no Verneområdestyret for Brattefjell- Vindeggen landskapsvernområde Sakshandsamar Peter C A Köller Vår ref. 2019/2949 - Dato 04.02.2019 Innkalling og sakliste 07.02.19 Det vert med dette kalla inn til møte i verneområdestyret. Tid: Stad: Torsdag 07.02.18 kl. 10:30 (merk tidspunktet). Kommunehuset i Hjartdal, Sauland Gje beskjed snarast på 953 00 640 eller fmtepko@fylkesmannen.no om du ikkje kan møte. Sakliste: Sak 01/19 Sak 02/19 Sak 03/19 Sak 04/19 Sak 05/19 Sak 06/19 Sak 07/19 Sak 08/19 Sak 09/19 Godkjenning av innkalling og dagsorden. Referatsaker. Saksframlegg: Søknad om løyve til bruk av snøskuter til eiga hytte ved Lomtjønn i Hjartdal Bjørn Karlberg. Saksframlegg: Søknad om løyve til bruk av snøskuter til Nystul ved Lomtjønn i Hjartdal Åge Rua. Saksframlegg: Søknad om løyve til vedhogst og bruk av snøskuter i samband med hogsten ved Vrangetjønn i Hjartdal Halvor Romme. Saksframlegg: Søknad om løyve til bruk av snøskuter til privat hytte på 106/4 ved Lomtjønn i Hjartdal Ida Asland. Saksframlegg: Søknad om løyve til bruk av snøskuter til eiga hytte ved Lomtjønn i Hjartdal Ingejerd Kaasa Flugon. Saksframlegg: Søknad om løyve til bruk av snøskuter til privat hytte på 106/4 ved Lomtjønn i Hjartdal Johannes Asland. Saksframlegg: Søknad om løyve til bruk av snøskuter til Listul ved Lomtjønn i Hjartdal Ole Øystein Aasen.
Sak 10/19 Sak 11/19 Sak 12/19 Sak 13/19 Sak 14/19 Saksframlegg: Søknad om løyve til bruk av snøskuter i samband med leigekøyring i Hjartdal Espen Øverbø. Saksframlegg: Søknad om løyve til bruk av snøskuter til eiga hytter samt leigekøyring i områda Vindsjåen og Måråstuldalen i Hjartdal Hilde Reisjå. Saksframlegg: Søknad om løyve til bruk av snøskuter til eiga hytte samt leigekøyring i Hjartdal Kåre Karlberg. Saksframlegg: Søknad om løyve til bruk av snøskuter til Risbua og Johanstul i Hjartdal Geir Øverbø. Saksframlegg: Søknad om løyve til bruk av snøskuter til eiga hytte samt leigekøyring i området mellom Skjesvatn og Kovvatnet i Hjartdal Arnt Helge Åbø. Sak 15/19 Saksframlegg: Søknad om løyve til bruk av snøskuter til Lomtjønnstulen i Hjartdal Stein Arild Tveiten. Sak 16/19 Sak 17/19 Sak 18/19 Sak 19/19 Sak 20/19 Sak 21/19 Sak 22/19 Sak 23/19 Sak 24/19 Saksframlegg: Søknad om løyve til bruk av snøskuter til privat eigedom ved Skjesvatn i Hjartdal Helge og Jan Hovdejord. Saksframlegg: Søknad om løyve til bruk av snøskuter til eiga hytte ved Lomtjønn i Hjartdal Jon Tveiten. Saksframlegg: Søknad om løyve til bruk av snøskuter til privat hytte i Systebulidalen i Hjartdal Andres Jon Ryen. Saksframlegg: Søknad om løyve til bruk av snøskuter til privat hytte ved Lomtjønn og transport av ved frå hytta til Bondal i Hjartdal Halvor Tveiten. Saksframlegg: Søknad om løyve til bruk av snøskuter i Bondal - Måråstuldalen i Hjartdal Inger Aslaug Bondal. Saksframlegg: Søknad om løyve til bruk av snøskuter til Glittenberg ved Lomtjønn i Hjartdal Arne Liøkel. Saksframlegg: Søknad om løyve til bruk av snøskuter til privat eigedom ved Skjesvatn og Butjønn i Hjartdal Olaug Mørkholt. Eventuelt. Neste møte. 2
Sak 02/19 Referatsaker. Nasjonal turiststi Gaustatoppen. Besøksforvaltning/besøksstrategi. Økonomi. Mineralundersøkingar 2018. 3
Sak 03/19 Søknad om løyve til bruk av snøskuter til eiga hytte ved Lomtjønn i Hjartdal Bjørn Karlberg. Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er forvaltingsmyndigheit for verneområdet og skal handsame dispensasjonssaker. Kort om saka Bjørn Karlberg søkjer om løyve til motorferdsle med snøskuter i samband med transport av bagasje og utstyr til privat hytte ved Lomtjønn i Hjartdal kommune. Det er Hjartdal kommune som gjev løyve etter motorferdselloven, og kommunen kan også gje slik løyve innanfor landskapsvernområdet utan at verneområdestyret trenger å sjå på saka når transporten går etter dei vedtekne traseane for motorferdsle i området (sjå forvaltningsplanen). Er det derimot naudsynt for transport utanfor traseane må verneområdestyret handsame spørsmålet som ein dispensasjonssak. Vedlegg - Søknad med kartskisse, dagsett 02.11.18 (2019/3066-1) Andre relevante dokument, ikkje vedlagde - Verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. - Naturmangfaldlova (NML). - Forvaltingsplan for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde 2017-2017. - Lov om motorferdsle i utmark og på islagde vatn. - Forskrift om forbod mot motorferdsel i spesielt sårbare områder i Brattefjell/Vindeggenområdet, Seljord, Hjartdal, Tinn og Vinje kommunar, Telemark. Det formelle grunnlaget Verneføremålet i Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er å: - Taka vare på eit vakkert og eigenarta naturlandskap, med urørt høgfjell og fjellskogområde. - Taka vare på det biologiske mangfaldet i området, med villreinstamme og rikt plante- og dyreliv. - Taka vare på verdifulle kulturlandskap og kulturminne. I verneføresegna for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er utgangspunktet at Området skal vere verna mot alle inngrep eller tiltak som vesentleg kan endre eller verke inn på landskapet sin art eller karakter., jf. pkt. 1. Pkt. 1.4 seier at Motorferdsel skal gå føre seg etter faste ruter som peikast ut av forvaltningsstyresmakta. All motorferdsle skal gå føre seg slik at det ikkje oppstår varig skjemmande markskader, hjulspor ol. Verneområdestyret må særleg vurdere konsekvensane av ein dispensasjon i høve til verneføremålet og verneverdiane i området. Dette går og fram av 7 i naturmangfaldlova (NML), som seier at prinsippa i 8-12 i lova skal leggjast til grunn som retningsliner ved utøving av offentleg myndigheit. 4
I NML 8 (om kunnskapsgrunnlaget) går det fram at offentlege avgjerder som rører ved naturmangfaldet skal byggje på vitskapeleg kunnskap om bestandssituasjonen for ulike arter, utbreiing og økologisk tilstand av naturtypar, og effekten av påverknader. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i eit rimeleg forhold til sakas karakter og risikoen for å skade naturmangfaldet. Verknadene av eit tiltak skal vurderast ut frå den samla belastinga økosystemet vert utsett for, jf. 10. Dersom det ikkje ligg føre tilstrekkeleg kunnskap om kva for verknader eit tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var prinsippet leggjast til grunn, jf. 9, slik at ein ikkje gjer vesentleg skade på naturmangfaldet ved at ein tek ei avgjerd på eit for dårleg kunnskapsgrunnlag. Etter NML 11 er det tiltakshavar som skal dekkje kostnadene ved å hindre eller avgrense skade som tiltaket eller aktiviteten vil gjera på naturmangfaldet, dersom dette ikkje er urimeleg ut frå tiltaket og skaden sin karakter. I tillegg skal det etter naturmangfaldlova 12 takast utgangspunkt i driftsmetodar, teknikkar og lokalisering av tiltaket som ut frå ei samla vurdering av den tidlegare, noverande og framtidige bruken av mangfaldet og økonomiske tilhøve gjev det samfunnsmessige beste resultatet. Vurdering Bjørn Karlberg vil køyre frå Holmen ved Bondalsvegen, langs slepa opp til Lomtjønn, og vestover over Lomtjønn til hytta. Køyring etter vedtekne trasear i Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde og utanfor verneområdet, skal berre handsamast av kommunen etter motorferdslelova. Det er ingen vedtekne trasear ved Lomtjønn, så det som handsamast i denne saka, er køyring frå vernegrense til hytta om lag 1,5 km. All motorferdsle skal gå føre seg i tråd med lov og føresegner for motorferdsle i utmark og på islagde vatn, med dei avgrensingar som ligg i verneføresegna. I områder som er verna i medhald av naturvernlova/naturmangfaldlova, er det strengare reglar for motorisert ferdsle enn det som følgjer av motorferdslelova/nasjonal føresegn. I verneføresegna for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde står det i kapittel 4 punkt 1.4 at motorferdsle skal gå føre seg etter faste ruter som peikast ut av forvaltningsstyresmakta, og at all motorferdsle skal gå føre seg slik at det ikkje oppstår varige skjemmande markskadar, hjulspor og liknande. Det er ikkje kjende verneverdiar som blir påverka av køyringa, men i samband med slik transport, vil det alltid vere viktig å sjå på moglege konsekvensar for villreinen. Området ved Lomtjønn ligg i brukssona i verneområdet og korkje i reinens vinterbeiteområde eller kalvingsområde, og truleg finnast rein her berre unnataksvis om vinteren. Det er likevel viktig å vere budd på at dyr kan førekomme, og at ein då tek omsyn til dei. Framlegg til vedtak: Verneområdestyret gjev Bjørn Karlberg løyve til å motorferdsle med snøskuter etter trasé teikna inn på kart lagt ved søknad dagsett 02.11.18. Løyvet er gjeve med heimel i NML 48. Det vert sett følgjande vilkår: - Løyvet gjeld fram til 30.04.19. Verneområdestyret kan ikkje gje løyve som varer utover styreperioden. 5
- Løyvet gjeld berre transport av bagasje, utstyr og ved. Tal turar skal kunne dokumenterast. - Observerast villrein, skal køyring stanses. Søkjaren skal ha dialog med SNO /verneområdeforvaltaren om det er villrein i området. Vedtaket er berre fatta etter verneføresegna for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde og tilhøyrande forvaltningsplan. Søkjar er sjølv ansvarleg for å få andre nødvendige løyve, slik som til dømes grunneigarløyve og løyve etter motorferdslelova. Det er klagerett på avgjerda. Klagefristen er tre veker etter at vedtaket er motteke. Klaga rettast til Miljødirektoratet, men sendast til Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. Vedtaket vert send til Bjørn Karlberg. Kopimottakarar: - Hjartdal kommune - Fylkesmannen i Telemark - Villreinnemnda for Brattefjell-Vindeggen, Blefjell og Norefjell-Reinsjøfjell Kopi av vedtaket vil òg bli lasta opp i Miljøvedtaksregisteret. 6
Sak 04/19 Søknad om løyve til bruk av snøskuter til Nystul ved Lomtjønn i Hjartdal Åge Rua. Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er forvaltingsmyndigheit for verneområdet og skal handsame dispensasjonssaker. Kort om saka Åge Rua søkjer om løyve til motorferdsle med snøskuter i samband med transport av bagasje og utstyr til privat hytte på Nystul ved Lomtjønn i Hjartdal kommune. Det er Hjartdal kommune som gjev løyve etter motorferdselloven, og kommunen kan også gje slik løyve innanfor landskapsvernområdet utan at verneområdestyret trenger å sjå på saka når transporten går etter dei vedtekne traseane for motorferdsle i området (sjå forvaltningsplanen). Er det derimot naudsynt for transport utanfor traseane må verneområdestyret handsame spørsmålet som ein dispensasjonssak. Vedlegg - Søknad med kartskisse (2019/2940-1) Andre relevante dokument, ikkje vedlagde - Verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. - Naturmangfaldlova (NML). - Forvaltingsplan for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde 2017-2017. - Lov om motorferdsle i utmark og på islagde vatn. - Forskrift om forbod mot motorferdsel i spesielt sårbare områder i Brattefjell/Vindeggenområdet, Seljord, Hjartdal, Tinn og Vinje kommunar, Telemark. Det formelle grunnlaget Verneføremålet i Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er å: - Taka vare på eit vakkert og eigenarta naturlandskap, med urørt høgfjell og fjellskogområde. - Taka vare på det biologiske mangfaldet i området, med villreinstamme og rikt plante- og dyreliv. - Taka vare på verdifulle kulturlandskap og kulturminne. I verneføresegna for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er utgangspunktet at Området skal vere verna mot alle inngrep eller tiltak som vesentleg kan endre eller verke inn på landskapet sin art eller karakter., jf. pkt. 1. Pkt. 1.4 seier at Motorferdsel skal gå føre seg etter faste ruter som peikast ut av forvaltningsstyresmakta. All motorferdsle skal gå føre seg slik at det ikkje oppstår varig skjemmande markskader, hjulspor ol. Verneområdestyret må særleg vurdere konsekvensane av ein dispensasjon i høve til verneføremålet og verneverdiane i området. Dette går og fram av 7 i naturmangfaldlova (NML), som seier at prinsippa i 8-12 i lova skal leggjast til grunn som retningsliner ved utøving av offentleg myndigheit. 7
I NML 8 (om kunnskapsgrunnlaget) går det fram at offentlege avgjerder som rører ved naturmangfaldet skal byggje på vitskapeleg kunnskap om bestandssituasjonen for ulike arter, utbreiing og økologisk tilstand av naturtypar, og effekten av påverknader. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i eit rimeleg forhold til sakas karakter og risikoen for å skade naturmangfaldet. Verknadene av eit tiltak skal vurderast ut frå den samla belastinga økosystemet vert utsett for, jf. 10. Dersom det ikkje ligg føre tilstrekkeleg kunnskap om kva for verknader eit tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var prinsippet leggjast til grunn, jf. 9, slik at ein ikkje gjer vesentleg skade på naturmangfaldet ved at ein tek ei avgjerd på eit for dårleg kunnskapsgrunnlag. Etter NML 11 er det tiltakshavar som skal dekkje kostnadene ved å hindre eller avgrense skade som tiltaket eller aktiviteten vil gjera på naturmangfaldet, dersom dette ikkje er urimeleg ut frå tiltaket og skaden sin karakter. I tillegg skal det etter naturmangfaldlova 12 takast utgangspunkt i driftsmetodar, teknikkar og lokalisering av tiltaket som ut frå ei samla vurdering av den tidlegare, noverande og framtidige bruken av mangfaldet og økonomiske tilhøve gjev det samfunnsmessige beste resultatet. Vurdering Åge Rua vil køyre frå Holmen ved Bondalsvegen, langs slepa opp til Lomtjønn, og vestover over Lomtjønn til hytta ved Nystul. Køyring etter vedtekne trasear i Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde og utanfor verneområdet, skal berre handsamast av kommunen etter motorferdslelova. Det er ingen vedtekne trasear ved Lomtjønn, så det som handsamast i denne saka, er køyring frå vernegrense til hytta om lag 1 km. All motorferdsle skal gå føre seg i tråd med lov og føresegner for motorferdsle i utmark og på islagde vatn, med dei avgrensingar som ligg i verneføresegna. I områder som er verna i medhald av naturvernlova/naturmangfaldlova, er det strengare reglar for motorisert ferdsle enn det som følgjer av motorferdslelova/nasjonal føresegn. I verneføresegna for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde står det i kapittel 4 punkt 1.4 at motorferdsle skal gå føre seg etter faste ruter som peikast ut av forvaltningsstyresmakta, og at all motorferdsle skal gå føre seg slik at det ikkje oppstår varige skjemmande markskadar, hjulspor og liknande. Det er ikkje kjende verneverdiar som blir påverka av køyringa, men i samband med slik transport, vil det alltid vere viktig å sjå på moglege konsekvensar for villreinen. Området ved Lomtjønn ligg i brukssona i verneområdet og korkje i reinens vinterbeiteområde eller kalvingsområde, og truleg finnast rein her berre unnataksvis om vinteren. Det er likevel viktig å vere budd på at dyr kan førekomme, og at ein då tek omsyn til dei. Framlegg til vedtak: Verneområdestyret gjev Åge Rua løyve til å motorferdsle med snøskuter etter trasé teikna inn på kart lagt ved søknad dagsett 28.10.18. Løyvet er gjeve med heimel i NML 48. Det vert sett følgjande vilkår: - Løyvet gjeld fram til 01.04.19. Verneområdestyret kan ikkje gje løyve som varer utover styreperioden. 8
- Løyvet gjeld berre for transport av bagasje og utstyr. Tal turar skal kunne dokumenterast. - Observerast villrein, skal køyring stanses. Søkjaren skal ha dialog med SNO /verneområdeforvaltaren om det er villrein i området. Vedtaket er berre fatta etter verneføresegna for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde og tilhøyrande forvaltningsplan. Søkjar er sjølv ansvarleg for å få andre nødvendige løyve, slik som til dømes grunneigarløyve og løyve etter motorferdslelova. Det er klagerett på avgjerda. Klagefristen er tre veker etter at vedtaket er motteke. Klaga rettast til Miljødirektoratet, men sendast til Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. Vedtaket vert send til Åge Rua. Kopimottakarar: - Hjartdal kommune - Fylkesmannen i Telemark - Villreinnemnda for Brattefjell-Vindeggen, Blefjell og Norefjell-Reinsjøfjell Kopi av vedtaket vil òg bli lasta opp i Miljøvedtaksregisteret. 9
Sak 05/19 Søknad om løyve til vedhogst og bruk av snøskuter i samband med hogsten ved Vrangetjønn i Hjartdal Halvor Romme. Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er forvaltingsmyndigheit for verneområdet og skal handsame dispensasjonssaker. Kort om saka Halvor Romme søkjer om løyve til å hogge ved i nærleiken av hytta si ved Vrangetjønn i Hjartdal, samt motorferdsle med snøskuter i samband med dette. Det er Hjartdal kommune som gjev løyve etter motorferdselloven, og kommunen kan også gje slik løyve innanfor landskapsvernområdet utan at verneområdestyret trenger å sjå på saka når transporten går etter dei vedtekne traseane for motorferdsle i området (sjå forvaltningsplanen). Når det kjem til vedhogsten, må det vurderast ut frå verneforskrifta og forvaltningsplanen. Vedlegg - Søknad med kartskisse, dagsett 18.11.18 (2018/xxxx-1) Andre relevante dokument, ikkje vedlagde - Verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. - Naturmangfaldlova (NML). - Forvaltingsplan for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde 2017-2017. - Lov om motorferdsle i utmark og på islagde vatn. - Forskrift om forbod mot motorferdsel i spesielt sårbare områder i Brattefjell/Vindeggenområdet, Seljord, Hjartdal, Tinn og Vinje kommunar, Telemark. Det formelle grunnlaget Verneføremålet i Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er å: - Taka vare på eit vakkert og eigenarta naturlandskap, med urørt høgfjell og fjellskogområde. - Taka vare på det biologiske mangfaldet i området, med villreinstamme og rikt plante- og dyreliv. - Taka vare på verdifulle kulturlandskap og kulturminne. I verneføresegna for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er utgangspunktet at Området skal vere verna mot alle inngrep eller tiltak som vesentleg kan endre eller verke inn på landskapet sin art eller karakter., jf. pkt. 1. Pkt. 1.4 seier at Motorferdsel skal gå føre seg etter faste ruter som peikast ut av forvaltningsstyresmakta. All motorferdsle skal gå føre seg slik at det ikkje oppstår varig skjemmande markskader, hjulspor ol. Verneområdestyret må særleg vurdere konsekvensane av ein dispensasjon i høve til verneføremålet og verneverdiane i området. Dette går og fram av 7 i naturmangfaldlova (NML), som seier at prinsippa i 8-12 i lova skal leggjast til grunn som retningsliner ved utøving av offentleg myndigheit. 10
I NML 8 går det fram at offentlege avgjerder som rører ved naturmangfaldet skal byggje på vitskapeleg kunnskap om bestandssituasjonen for ulike arter, utbreiing og økologisk tilstand av naturtypar, og effekten av påverknader. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i eit rimeleg forhold til sakas karakter og risikoen for å skade naturmangfaldet. Verknadene av eit tiltak skal vurderast ut frå den samla belastinga økosystemet vert utsett for, jf. 10. Dersom det ikkje ligg føre tilstrekkeleg kunnskap om kva for verknader eit tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var prinsippet leggjast til grunn, jf. 9, slik at ein ikkje gjer vesentleg skade på naturmangfaldet ved at ein tek ei avgjerd på eit for dårleg kunnskapsgrunnlag. Etter NML 11 er det tiltakshavar som skal dekkje kostnadene ved å hindre eller avgrense skade som tiltaket eller aktiviteten vil gjera på naturmangfaldet, dersom dette ikkje er urimeleg ut frå tiltaket og skaden sin karakter. I tillegg skal det etter naturmangfaldlova 12 takast utgangspunkt i driftsmetodar, teknikkar og lokalisering av tiltaket som ut frå ei samla vurdering av den tidlegare, noverande og framtidige bruken av mangfaldet og økonomiske tilhøve gjev det samfunnsmessige beste resultatet. Vurdering Halvor Romme søkjer om løyve til hogst og køyring utanfor etablera trasear (vedtekne i forvaltningsplanen). Meir relevant er det likevel at området ligg innafor det som er rekna som vernesone etter forvaltningsplanen. Vernesona omfattar dei sentrale høgfjell- og fjellskogområda. Her er villmarkspreg og få spor etter menneskelege inngrep og aktivitet. Det er sagt at vernesona skal oppretthaldast som eit verdifullt naturområde rikt på biologisk mangfald, og ein skal difor vere særleg restriktiv i høve til å dispensere for nye tiltak og for motorferdsle. Med tanke på villreinen, veit ein at skogbandet i høgfjellet kan ha stor betydning for villreinen. Både under kalving og den første tida i fostringsflokken. Habitatet er også viktig for fuglar og insekt. Vi er kjend med at reinen vanlegvis korkje kalvar eller opphelder seg i Vrangetjønnområdet til vanleg om våren, men det generelle kravet til urørtheit i vernesona står også sterkt. Verneområdeforvaltaren har ingen problem med å skjønne det kan vere rasjonelt å hogge ved lokalt. Vidare kan ein forsvara dette med at lokal vedhogst vil redusere transportbehov og motorferdsle. Likevel er det slik at NML 12 krevjar bruk av driftsmetodar som sikrar verneverdiane best. For å ta seg inn til hytta følgjer Romme vedteken trasé frå Skinnarbu. Han trenger ingen løyve utover det kommunen må gje for dette. Likevel er tal turar avgrensa til 3 sida området ligg i det som er kalla vinterbeiteområde, jf. Forskrift om motorferdsle i særleg sårbare område (1996). Å tillate hogst ved Vrangetjønn vil vere et brot på verneføremålet om å taka vare på eit vakkert og eigenarta naturlandskap, med urørt høgfjell og fjellskogområde. Når det gjeld motorferdsle til og frå hytta, er det uproblematisk så lenge det skjer etter etablera trasé og tal turar er i samsvar med Forskrift om motorferdsel i særlege sårbare område (1996). 11
Framlegg til vedtak: Verneområdestyret gjev ikkje Halvor Romme løyve til vedhogst og bruk av snøskuter i samband med dette slik det er søkt i søknad dagsett 01.11.18. Avslaget er gjeve med heimel i vernereglane kapittel IV punkt 1.1. Bruk av snøskuter til og frå hytta krevjar ikkje dispensasjon etter vereforskrifta, berre etter motorferdslelova. Kommunane er forvaltningsmynde her. Det er klagerett på avgjerda. Klagefristen er tre veker etter at vedtaket er motteke. Klaga rettast til Miljødirektoratet, men sendast til Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. Vedtaket vert send til Halvor Romme. Kopimottakarar: - Hjartdal kommune - Fylkesmannen i Telemark - Villreinnemnda for Brattefjell-Vindeggen, Blefjell og Norefjell-Reinsjøfjell Kopi av vedtaket vil òg bli lasta opp i Miljøvedtaksregisteret. 12
Sak 06/19 Søknad om løyve til bruk av snøskuter til privat hytte på 106/4 ved Lomtjønn i Hjartdal Ida Asland. Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er forvaltingsmyndigheit for verneområdet og skal handsame dispensasjonssaker. Kort om saka Ida Asland søkjer om løyve til motorferdsle med snøskuter i samband med transport av bagasje og utstyr til privat hytte ved Lomtjønn i Hjartdal kommune. Det er Hjartdal kommune som gjev løyve etter motorferdselloven, og kommunen kan også gje slik løyve innanfor landskapsvernområdet utan at verneområdestyret trenger å sjå på saka når transporten går etter dei vedtekne traseane for motorferdsle i området (sjå forvaltningsplanen). Er det derimot naudsynt for transport utanfor traseane må verneområdestyret handsame spørsmålet som ein dispensasjonssak. Vedlegg - Søknad med kartskisse, dagsett 27.12.18 (2019/1711-1) Andre relevante dokument, ikkje vedlagde - Verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. - Naturmangfaldlova (NML). - Forvaltingsplan for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde 2017-2017. - Lov om motorferdsle i utmark og på islagde vatn. - Forskrift om forbod mot motorferdsel i spesielt sårbare områder i Brattefjell/Vindeggenområdet, Seljord, Hjartdal, Tinn og Vinje kommunar, Telemark. Det formelle grunnlaget Verneføremålet i Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er å: - Taka vare på eit vakkert og eigenarta naturlandskap, med urørt høgfjell og fjellskogområde. - Taka vare på det biologiske mangfaldet i området, med villreinstamme og rikt plante- og dyreliv. - Taka vare på verdifulle kulturlandskap og kulturminne. I verneføresegna for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er utgangspunktet at Området skal vere verna mot alle inngrep eller tiltak som vesentleg kan endre eller verke inn på landskapet sin art eller karakter., jf. pkt. 1. Pkt. 1.4 seier at Motorferdsel skal gå føre seg etter faste ruter som peikast ut av forvaltningsstyresmakta. All motorferdsle skal gå føre seg slik at det ikkje oppstår varig skjemmande markskader, hjulspor ol. Verneområdestyret må særleg vurdere konsekvensane av ein dispensasjon i høve til verneføremålet og verneverdiane i området. Dette går og fram av 7 i naturmangfaldlova (NML), som seier at prinsippa i 8-12 i lova skal leggjast til grunn som retningsliner ved utøving av offentleg myndigheit. 13
I NML 8 (om kunnskapsgrunnlaget) går det fram at offentlege avgjerder som rører ved naturmangfaldet skal byggje på vitskapeleg kunnskap om bestandssituasjonen for ulike arter, utbreiing og økologisk tilstand av naturtypar, og effekten av påverknader. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i eit rimeleg forhold til sakas karakter og risikoen for å skade naturmangfaldet. Verknadene av eit tiltak skal vurderast ut frå den samla belastinga økosystemet vert utsett for, jf. 10. Dersom det ikkje ligg føre tilstrekkeleg kunnskap om kva for verknader eit tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var prinsippet leggjast til grunn, jf. 9, slik at ein ikkje gjer vesentleg skade på naturmangfaldet ved at ein tek ei avgjerd på eit for dårleg kunnskapsgrunnlag. Etter NML 11 er det tiltakshavar som skal dekkje kostnadene ved å hindre eller avgrense skade som tiltaket eller aktiviteten vil gjera på naturmangfaldet, dersom dette ikkje er urimeleg ut frå tiltaket og skaden sin karakter. I tillegg skal det etter naturmangfaldlova 12 takast utgangspunkt i driftsmetodar, teknikkar og lokalisering av tiltaket som ut frå ei samla vurdering av den tidlegare, noverande og framtidige bruken av mangfaldet og økonomiske tilhøve gjev det samfunnsmessige beste resultatet. Vurdering Ida Asland vil køyre frå Holmen ved Bondalsvegen, langs slepa opp til Lomtjønn, og vestover over Lomtjønn til hytta. Køyring etter vedtekne trasear i Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde og utanfor verneområdet, skal berre handsamast av kommunen etter motorferdslelova. Det er ingen vedtekne trasear ved Lomtjønn, så det som handsamast i denne saka, er køyring frå vernegrense til hytta om lag 1,5 km. All motorferdsle skal gå føre seg i tråd med lov og føresegner for motorferdsle i utmark og på islagde vatn, med dei avgrensingar som ligg i verneføresegna. I områder som er verna i medhald av naturvernlova/naturmangfaldlova, er det strengare reglar for motorisert ferdsle enn det som følgjer av motorferdslelova/nasjonal føresegn. I verneføresegna for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde står det i kapittel 4 punkt 1.4 at motorferdsle skal gå føre seg etter faste ruter som peikast ut av forvaltningsstyresmakta, og at all motorferdsle skal gå føre seg slik at det ikkje oppstår varige skjemmande markskadar, hjulspor og liknande. Det er ikkje kjende verneverdiar som blir påverka av køyringa, men i samband med slik transport, vil det alltid vere viktig å sjå på moglege konsekvensar for villreinen. Området ved Lomtjønn ligg i brukssona i verneområdet og korkje i reinens vinterbeiteområde eller kalvingsområde, og truleg finnast rein her berre unnataksvis om vinteren. Det er likevel viktig å vere budd på at dyr kan førekomme, og at ein då tek omsyn til dei. Framlegg til vedtak: Verneområdestyret gjev Ida Asland løyve til motorferdsle med snøskuter etter trasé teikna inn på kart lagt ved søknad dagsett 27.12.18. Løyvet er gjeve med heimel i NML 48. Det vert sett følgjande vilkår: - Løyvet gjeld fram til 30.04.19. Verneområdestyret kan ikkje gje løyve som varer utover styreperioden. 14
- Løyvet gjeld berre for transport av bagasje og utstyr. Tal turar skal kunne dokumenterast. - Observerast villrein, skal køyring stanses. Søkjaren skal ha dialog med SNO /verneområdeforvaltaren om det er villrein i området. Vedtaket er berre fatta etter verneføresegna for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde og tilhøyrande forvaltningsplan. Søkjar er sjølv ansvarleg for å få andre nødvendige løyve, slik som til dømes grunneigarløyve og løyve etter motorferdslelova. Det er klagerett på avgjerda. Klagefristen er tre veker etter at vedtaket er motteke. Klaga rettast til Miljødirektoratet, men sendast til Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. Vedtaket vert send til Ida Asland. Kopimottakarar: - Hjartdal kommune - Fylkesmannen i Telemark - Villreinnemnda for Brattefjell-Vindeggen, Blefjell og Norefjell-Reinsjøfjell Kopi av vedtaket vil òg bli lasta opp i Miljøvedtaksregisteret. 15
Sak 07/19 Søknad om løyve til bruk av snøskuter til eiga hytte ved Lomtjønn i Hjartdal Ingejerd Kaasa Flugon. Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er forvaltingsmyndigheit for verneområdet og skal handsame dispensasjonssaker. Kort om saka Ingejerd Kaasa Flugon søkjer om løyve til motorferdsle med snøskuter i samband med transport av bagasje og utstyr til privat hytte ved Lomtjønn i Hjartdal kommune. Det er Hjartdal kommune som gjev løyve etter motorferdselloven, og kommunen kan også gje slik løyve innanfor landskapsvernområdet utan at verneområdestyret trenger å sjå på saka når transporten går etter dei vedtekne traseane for motorferdsle i området (sjå forvaltningsplanen). Er det derimot naudsynt for transport utanfor traseane må verneområdestyret handsame spørsmålet som ein dispensasjonssak. Vedlegg - Søknad med kartskisse, dagsett 29.10.18 (2018/5759-1) Andre relevante dokument, ikkje vedlagde - Verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. - Naturmangfaldlova (NML). - Forvaltingsplan for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde 2017-2017. - Lov om motorferdsle i utmark og på islagde vatn. - Forskrift om forbod mot motorferdsel i spesielt sårbare områder i Brattefjell/Vindeggenområdet, Seljord, Hjartdal, Tinn og Vinje kommunar, Telemark. Det formelle grunnlaget Verneføremålet i Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er å: - Taka vare på eit vakkert og eigenarta naturlandskap, med urørt høgfjell og fjellskogområde. - Taka vare på det biologiske mangfaldet i området, med villreinstamme og rikt plante- og dyreliv. - Taka vare på verdifulle kulturlandskap og kulturminne. I verneføresegna for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er utgangspunktet at Området skal vere verna mot alle inngrep eller tiltak som vesentleg kan endre eller verke inn på landskapet sin art eller karakter., jf. pkt. 1. Pkt. 1.4 seier at Motorferdsel skal gå føre seg etter faste ruter som peikast ut av forvaltningsstyresmakta. All motorferdsle skal gå føre seg slik at det ikkje oppstår varig skjemmande markskader, hjulspor ol. Verneområdestyret må særleg vurdere konsekvensane av ein dispensasjon i høve til verneføremålet og verneverdiane i området. Dette går og fram av 7 i naturmangfaldlova (NML), som seier at prinsippa i 8-12 i lova skal leggjast til grunn som retningsliner ved utøving av offentleg myndigheit. 16
I NML 8 (om kunnskapsgrunnlaget) går det fram at offentlege avgjerder som rører ved naturmangfaldet skal byggje på vitskapeleg kunnskap om bestandssituasjonen for ulike arter, utbreiing og økologisk tilstand av naturtypar, og effekten av påverknader. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i eit rimeleg forhold til sakas karakter og risikoen for å skade naturmangfaldet. Verknadene av eit tiltak skal vurderast ut frå den samla belastinga økosystemet vert utsett for, jf. 10. Dersom det ikkje ligg føre tilstrekkeleg kunnskap om kva for verknader eit tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var prinsippet leggjast til grunn, jf. 9, slik at ein ikkje gjer vesentleg skade på naturmangfaldet ved at ein tek ei avgjerd på eit for dårleg kunnskapsgrunnlag. Etter NML 11 er det tiltakshavar som skal dekkje kostnadene ved å hindre eller avgrense skade som tiltaket eller aktiviteten vil gjera på naturmangfaldet, dersom dette ikkje er urimeleg ut frå tiltaket og skaden sin karakter. I tillegg skal det etter naturmangfaldlova 12 takast utgangspunkt i driftsmetodar, teknikkar og lokalisering av tiltaket som ut frå ei samla vurdering av den tidlegare, noverande og framtidige bruken av mangfaldet og økonomiske tilhøve gjev det samfunnsmessige beste resultatet. Vurdering Ingejerd Kaasa Flugon vil køyre frå Holmen ved Bondalsvegen, langs slepa opp til Lomtjønn, og vestover over Lomtjønn til hytta. Køyring etter vedtekne trasear i Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde og utanfor verneområdet, skal berre handsamast av kommunen etter motorferdslelova. Det er ingen vedtekne trasear ved Lomtjønn, så det som handsamast i denne saka, er køyring frå vernegrense til hytta om lag 1,5 km. All motorferdsle skal gå føre seg i tråd med lov og føresegner for motorferdsle i utmark og på islagde vatn, med dei avgrensingar som ligg i verneføresegna. I områder som er verna i medhald av naturvernlova/naturmangfaldlova, er det strengare reglar for motorisert ferdsle enn det som følgjer av motorferdslelova/nasjonal føresegn. I verneføresegna for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde står det i kapittel 4 punkt 1.4 at motorferdsle skal gå føre seg etter faste ruter som peikast ut av forvaltningsstyresmakta, og at all motorferdsle skal gå føre seg slik at det ikkje oppstår varige skjemmande markskadar, hjulspor og liknande. Det er ikkje kjende verneverdiar som blir påverka av køyringa, men i samband med slik transport, vil det alltid vere viktig å sjå på moglege konsekvensar for villreinen. Området ved Lomtjønn ligg i brukssona i verneområdet og korkje i reinens vinterbeiteområde eller kalvingsområde, og truleg finnast rein her berre unnataksvis om vinteren. Det er likevel viktig å vere budd på at dyr kan førekomme, og at ein då tek omsyn til dei. Framlegg til vedtak: Verneområdestyret gjev Ingejerd Kaasa Flugon løyve til å motorferdsle med snøskuter etter trasé teikna inn på kart lagt ved søknad dagsett 29.10.18. Løyvet er gjeve med heimel i NML 48. Det vert sett følgjande vilkår: - Løyvet gjeld fram til 30.04.19. Verneområdestyret kan ikkje gje løyve som varer utover styreperioden. 17
- Løyvet gjeld berre for transport av bagasje og utstyr. Tal turar skal kunne dokumenterast. - Observerast villrein, skal køyring stanses. Søkjaren skal ha dialog med SNO /verneområdeforvaltaren om det er villrein i området. Vedtaket er berre fatta etter verneføresegna for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde og tilhøyrande forvaltningsplan. Søkjar er sjølv ansvarleg for å få andre nødvendige løyve, slik som til dømes grunneigarløyve og løyve etter motorferdslelova. Det er klagerett på avgjerda. Klagefristen er tre veker etter at vedtaket er motteke. Klaga rettast til Miljødirektoratet, men sendast til Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. Vedtaket vert send til Ingejerd Kaasa Flugon. Kopimottakarar: - Hjartdal kommune - Fylkesmannen i Telemark - Villreinnemnda for Brattefjell-Vindeggen, Blefjell og Norefjell-Reinsjøfjell Kopi av vedtaket vil òg bli lasta opp i Miljøvedtaksregisteret. 18
Sak 08/19 Søknad om løyve til bruk av snøskuter til privat hytte på 106/4 ved Lomtjønn i Hjartdal Johannes Asland. Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er forvaltingsmyndigheit for verneområdet og skal handsame dispensasjonssaker. Kort om saka Johannes Asland søkjer om løyve til motorferdsle med snøskuter i samband med transport av bagasje og utstyr til privat hytte ved Lomtjønn i Hjartdal kommune. Det er Hjartdal kommune som gjev løyve etter motorferdselloven, og kommunen kan også gje slik løyve innanfor landskapsvernområdet utan at verneområdestyret trenger å sjå på saka når transporten går etter dei vedtekne traseane for motorferdsle i området (sjå forvaltningsplanen). Er det derimot naudsynt for transport utanfor traseane må verneområdestyret handsame spørsmålet som ein dispensasjonssak. Vedlegg - Søknad med kartskisse, dagsett 29.10.18 (2018/5655-1) Andre relevante dokument, ikkje vedlagde - Verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. - Naturmangfaldlova (NML). - Forvaltingsplan for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde 2017-2017. - Lov om motorferdsle i utmark og på islagde vatn. - Forskrift om forbod mot motorferdsel i spesielt sårbare områder i Brattefjell/Vindeggenområdet, Seljord, Hjartdal, Tinn og Vinje kommunar, Telemark. Det formelle grunnlaget Verneføremålet i Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er å: - Taka vare på eit vakkert og eigenarta naturlandskap, med urørt høgfjell og fjellskogområde. - Taka vare på det biologiske mangfaldet i området, med villreinstamme og rikt plante- og dyreliv. - Taka vare på verdifulle kulturlandskap og kulturminne. I verneføresegna for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er utgangspunktet at Området skal vere verna mot alle inngrep eller tiltak som vesentleg kan endre eller verke inn på landskapet sin art eller karakter., jf. pkt. 1. Pkt. 1.4 seier at Motorferdsel skal gå føre seg etter faste ruter som peikast ut av forvaltningsstyresmakta. All motorferdsle skal gå føre seg slik at det ikkje oppstår varig skjemmande markskader, hjulspor ol. Verneområdestyret må særleg vurdere konsekvensane av ein dispensasjon i høve til verneføremålet og verneverdiane i området. Dette går og fram av 7 i naturmangfaldlova (NML), som seier at prinsippa i 8-12 i lova skal leggjast til grunn som retningsliner ved utøving av offentleg myndigheit. 19
I NML 8 (om kunnskapsgrunnlaget) går det fram at offentlege avgjerder som rører ved naturmangfaldet skal byggje på vitskapeleg kunnskap om bestandssituasjonen for ulike arter, utbreiing og økologisk tilstand av naturtypar, og effekten av påverknader. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i eit rimeleg forhold til sakas karakter og risikoen for å skade naturmangfaldet. Verknadene av eit tiltak skal vurderast ut frå den samla belastinga økosystemet vert utsett for, jf. 10. Dersom det ikkje ligg føre tilstrekkeleg kunnskap om kva for verknader eit tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var prinsippet leggjast til grunn, jf. 9, slik at ein ikkje gjer vesentleg skade på naturmangfaldet ved at ein tek ei avgjerd på eit for dårleg kunnskapsgrunnlag. Etter NML 11 er det tiltakshavar som skal dekkje kostnadene ved å hindre eller avgrense skade som tiltaket eller aktiviteten vil gjera på naturmangfaldet, dersom dette ikkje er urimeleg ut frå tiltaket og skaden sin karakter. I tillegg skal det etter naturmangfaldlova 12 takast utgangspunkt i driftsmetodar, teknikkar og lokalisering av tiltaket som ut frå ei samla vurdering av den tidlegare, noverande og framtidige bruken av mangfaldet og økonomiske tilhøve gjev det samfunnsmessige beste resultatet. Vurdering Johannes Asland vil køyre frå Holmen ved Bondalsvegen, langs slepa opp til Lomtjønn, og vestover over Lomtjønn til hytta. Køyring etter vedtekne trasear i Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde og utanfor verneområdet, skal berre handsamast av kommunen etter motorferdslelova. Det er ingen vedtekne trasear ved Lomtjønn, så det som handsamast i denne saka, er køyring frå vernegrense til hytta om lag 1,5 km. All motorferdsle skal gå føre seg i tråd med lov og føresegner for motorferdsle i utmark og på islagde vatn, med dei avgrensingar som ligg i verneføresegna. I områder som er verna i medhald av naturvernlova/naturmangfaldlova, er det strengare reglar for motorisert ferdsle enn det som følgjer av motorferdslelova/nasjonal føresegn. I verneføresegna for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde står det i kapittel 4 punkt 1.4 at motorferdsle skal gå føre seg etter faste ruter som peikast ut av forvaltningsstyresmakta, og at all motorferdsle skal gå føre seg slik at det ikkje oppstår varige skjemmande markskadar, hjulspor og liknande. Det er ikkje kjende verneverdiar som blir påverka av køyringa, men i samband med slik transport, vil det alltid vere viktig å sjå på moglege konsekvensar for villreinen. Området ved Lomtjønn ligg i brukssona i verneområdet og korkje i reinens vinterbeiteområde eller kalvingsområde, og truleg finnast rein her berre unnataksvis om vinteren. Det er likevel viktig å vere budd på at dyr kan førekomme, og at ein då tek omsyn til dei. Framlegg til vedtak: Verneområdestyret gjev Johannes Asland løyve til motorferdsle med snøskuter etter trasé teikna inn på kart lagt ved søknad dagsett 29.10.18. Løyvet er gjeve med heimel i NML 48. Det vert sett følgjande vilkår: - Løyvet gjeld fram til 30.04.19. Verneområdestyret kan ikkje gje løyve som varer utover styreperioden. 20
- Løyvet gjeld berre for bagasje og utstyr. Det kan køyrast inntil 15 turar. Tal turar skal kunne dokumenterast. - Observerast villrein, skal køyring stanses. Søkjaren skal ha dialog med SNO /verneområdeforvaltaren om det er villrein i området. Vedtaket er berre fatta etter verneføresegna for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde og tilhøyrande forvaltningsplan. Søkjar er sjølv ansvarleg for å få andre nødvendige løyve, slik som til dømes grunneigarløyve og løyve etter motorferdslelova. Det er klagerett på avgjerda. Klagefristen er tre veker etter at vedtaket er motteke. Klaga rettast til Miljødirektoratet, men sendast til Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. Vedtaket vert send til Johannes Asland. Kopimottakarar: - Hjartdal kommune - Fylkesmannen i Telemark - Villreinnemnda for Brattefjell-Vindeggen, Blefjell og Norefjell-Reinsjøfjell Kopi av vedtaket vil òg bli lasta opp i Miljøvedtaksregisteret. 21
Sak 09/19 Søknad om løyve til bruk av snøskuter til Listul ved Lomtjønn i Hjartdal Ole Øystein Aasen. Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er forvaltingsmyndigheit for verneområdet og skal handsame dispensasjonssaker. Kort om saka Ole Øystein Aasen søkjer om løyve til motorferdsle med snøskuter i samband med transport av bagasje og utstyr til Listul ved Lomtjønn i Hjartdal kommune. Det er Hjartdal kommune som gjev løyve etter motorferdselloven, og kommunen kan også gje slik løyve innanfor landskapsvernområdet utan at verneområdestyret trenger å sjå på saka når transporten går etter dei vedtekne traseane for motorferdsle i området (sjå forvaltningsplanen). Er det derimot naudsynt for transport utanfor traseane må verneområdestyret handsame spørsmålet som ein dispensasjonssak. Vedlegg - Søknad med kartskisse, dagsett 30.10.18 (2018/5656-1) Andre relevante dokument, ikkje vedlagde - Verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. - Naturmangfaldlova (NML). - Forvaltingsplan for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde 2017-2017. - Lov om motorferdsle i utmark og på islagde vatn. - Forskrift om forbod mot motorferdsel i spesielt sårbare områder i Brattefjell/Vindeggenområdet, Seljord, Hjartdal, Tinn og Vinje kommunar, Telemark. Det formelle grunnlaget Verneføremålet i Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er å: - Taka vare på eit vakkert og eigenarta naturlandskap, med urørt høgfjell og fjellskogområde. - Taka vare på det biologiske mangfaldet i området, med villreinstamme og rikt plante- og dyreliv. - Taka vare på verdifulle kulturlandskap og kulturminne. I verneføresegna for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er utgangspunktet at Området skal vere verna mot alle inngrep eller tiltak som vesentleg kan endre eller verke inn på landskapet sin art eller karakter., jf. pkt. 1. Pkt. 1.4 seier at Motorferdsel skal gå føre seg etter faste ruter som peikast ut av forvaltningsstyresmakta. All motorferdsle skal gå føre seg slik at det ikkje oppstår varig skjemmande markskader, hjulspor ol. Verneområdestyret må særleg vurdere konsekvensane av ein dispensasjon i høve til verneføremålet og verneverdiane i området. Dette går og fram av 7 i naturmangfaldlova (NML), som seier at prinsippa i 8-12 i lova skal leggjast til grunn som retningsliner ved utøving av offentleg myndigheit. 22
I NML 8 (om kunnskapsgrunnlaget) går det fram at offentlege avgjerder som rører ved naturmangfaldet skal byggje på vitskapeleg kunnskap om bestandssituasjonen for ulike arter, utbreiing og økologisk tilstand av naturtypar, og effekten av påverknader. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i eit rimeleg forhold til sakas karakter og risikoen for å skade naturmangfaldet. Verknadene av eit tiltak skal vurderast ut frå den samla belastinga økosystemet vert utsett for, jf. 10. Dersom det ikkje ligg føre tilstrekkeleg kunnskap om kva for verknader eit tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var prinsippet leggjast til grunn, jf. 9, slik at ein ikkje gjer vesentleg skade på naturmangfaldet ved at ein tek ei avgjerd på eit for dårleg kunnskapsgrunnlag. Etter NML 11 er det tiltakshavar som skal dekkje kostnadene ved å hindre eller avgrense skade som tiltaket eller aktiviteten vil gjera på naturmangfaldet, dersom dette ikkje er urimeleg ut frå tiltaket og skaden sin karakter. I tillegg skal det etter naturmangfaldlova 12 takast utgangspunkt i driftsmetodar, teknikkar og lokalisering av tiltaket som ut frå ei samla vurdering av den tidlegare, noverande og framtidige bruken av mangfaldet og økonomiske tilhøve gjev det samfunnsmessige beste resultatet. Vurdering Ole Øystein Aasen har teikna inn to alternative ruter til Lomtjønn. Den eine gjeng frå Holmen ved Bondalsvegen, langs slepa oppover lia til Lomtjønn. Den andre kjem opp ved Bergetjønn like sør for fyrstnemnte. Vidare gjeng løypa vestover over Lomtjønn og nordvest opp til Listul. Køyring etter vedtekne trasear i Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde og utanfor verneområdet, skal berre handsamast av kommunen etter motorferdslelova. Det er ingen vedtekne trasear ved Lomtjønn, så det som handsamast i denne saka, er køyring frå vernegrense til hytta om lag 1,5 km. Lik avstand kva gjeld begge dei omsøkte traseane. All motorferdsle skal gå føre seg i tråd med lov og føresegner for motorferdsle i utmark og på islagde vatn, med dei avgrensingar som ligg i verneføresegna. I områder som er verna i medhald av naturvernlova/naturmangfaldlova, er det strengare reglar for motorisert ferdsle enn det som følgjer av motorferdslelova/nasjonal føresegn. I verneføresegna for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde står det i kapittel 4 punkt 1.4 at motorferdsle skal gå føre seg etter faste ruter som peikast ut av forvaltningsstyresmakta, og at all motorferdsle skal gå føre seg slik at det ikkje oppstår varige skjemmande markskadar, hjulspor og liknande. Det er ikkje kjende verneverdiar som blir påverka av køyringa, men i samband med slik transport, vil det alltid vere viktig å sjå på moglege konsekvensar for villreinen. Området ved Lomtjønn ligg i brukssona i verneområdet og korkje i reinens vinterbeiteområde eller kalvingsområde, og truleg finnast rein her berre unnataksvis om vinteren. Det er likevel viktig å vere budd på at dyr kan førekomme, og at ein då tek omsyn til dei. Det er eit overordna prinsipp at det skal køyrast minst mogleg inne i landskapsvernområdet. Av den grunn meiner forvaltaren det ikkje bør gjevast løyve til to alternative trasear opp til Lomtjønn. Alle andre med løyve i dette område, køyrer opp frå Holmen. Forvaltaren meiner difor Ole Øystein Aasen også skal bruke den ruta. 23
Framlegg til vedtak: Verneområdestyret gjev Ole Øystein Aasen løyve til å motorferdsle med snøskuter etter trasé teikna inn på kart lagt ved søknad dagsett 30.10.18. Løyvet er gjeve med heimel i NML 48. Aasen har likevel ikkje høve til å bruke traseen som kjem opp til Lomtjønn ved Bergetjønn. Det vert sett følgjande vilkår: - Løyvet gjeld fram til 30.04.19. Verneområdestyret kan ikkje gje løyve som varer utover styreperioden. - Løyvet gjeld berre for bagasje og utstyr. Det kan køyrast inntil 15 turar. Tal turar skal kunne dokumenterast. - Observerast villrein, skal køyring stanses. Søkjaren skal ha dialog med SNO /verneområdeforvaltaren om det er villrein i området. Vedtaket er berre fatta etter verneføresegna for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde og tilhøyrande forvaltningsplan. Søkjar er sjølv ansvarleg for å få andre nødvendige løyve, slik som til dømes grunneigarløyve og løyve etter motorferdslelova. Det er klagerett på avgjerda. Klagefristen er tre veker etter at vedtaket er motteke. Klaga rettast til Miljødirektoratet, men sendast til Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. Vedtaket vert send til Ole Øystein Aasen. Kopimottakarar: - Hjartdal kommune - Fylkesmannen i Telemark - Villreinnemnda for Brattefjell-Vindeggen, Blefjell og Norefjell-Reinsjøfjell Kopi av vedtaket vil òg bli lasta opp i Miljøvedtaksregisteret. 24
Sak 10/19 Søknad om løyve til bruk av snøskuter i samband med leigekøyring i Hjartdal Espen Øverbø. Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er forvaltingsmyndigheit for verneområdet og skal handsame dispensasjonssaker. Kort om saka Espen Øverbø søkjer om løyve til motorferdsle med snøskuter i samband med leigekøyring i området Flottin Primhaug Risbudalen i Hjartdal kommune. Det er Hjartdal kommune som gjev løyve etter motorferdselloven, og kommunen kan også gje slik løyve innanfor landskapsvernområdet utan at verneområdestyret trenger å sjå på saka når transporten går etter dei vedtekne traseane for motorferdsle i området (sjå forvaltningsplanen). Er det derimot naudsynt for transport utanfor traseane må verneområdestyret handsame spørsmålet som ein dispensasjonssak. Vedlegg - Søknad med kartskisse, dagsett 30.10.18 (2018/5657-1) Andre relevante dokument, ikkje vedlagde - Verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. - Naturmangfaldlova (NML). - Forvaltingsplan for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde 2017-2017. - Lov om motorferdsle i utmark og på islagde vatn. - Forskrift om forbod mot motorferdsel i spesielt sårbare områder i Brattefjell/Vindeggenområdet, Seljord, Hjartdal, Tinn og Vinje kommunar, Telemark. Det formelle grunnlaget Verneføremålet i Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er å: - Taka vare på eit vakkert og eigenarta naturlandskap, med urørt høgfjell og fjellskogområde. - Taka vare på det biologiske mangfaldet i området, med villreinstamme og rikt plante- og dyreliv. - Taka vare på verdifulle kulturlandskap og kulturminne. I verneføresegna for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er utgangspunktet at Området skal vere verna mot alle inngrep eller tiltak som vesentleg kan endre eller verke inn på landskapet sin art eller karakter., jf. pkt. 1. Pkt. 1.4 seier at Motorferdsel skal gå føre seg etter faste ruter som peikast ut av forvaltningsstyresmakta. All motorferdsle skal gå føre seg slik at det ikkje oppstår varig skjemmande markskader, hjulspor ol. Verneområdestyret må særleg vurdere konsekvensane av ein dispensasjon i høve til verneføremålet og verneverdiane i området. Dette går og fram av 7 i naturmangfaldlova (NML), som seier at prinsippa i 8-12 i lova skal leggjast til grunn som retningsliner ved utøving av offentleg myndigheit. 25