Sande kommune Dato: Vår ref.: Arkiv: Saksbeh: 04.01.2018 17/2029-4 GBNR-91/44 Joachim Lie Brasøy Dunihagen Eiendom AS Ringveien 34A 3072 SANDE I VESTFOLD GBNR 91/44 - TILLATELSE TIL TILTAK - DISPENSASJON - FRADELING AV BOLIGEIENDOM - BRASTADVEIEN 17 Saken er behandlet som saksnr DS 1/18. Søker: Hjemmelshaver(e): Dunihagen Eiendom AS Cathrine Strøm Veiby Amund Strøm Vi viser til søknad mottatt 5.12.2017. Sist innsendte dokumentasjon er mottatt 11.12.2017. Saken er funnet å være komplett 11.12.2017. Søknaden omfatter en dispensasjonsbetinget fradeling av et ubebygd areal på ca. 1daa for opprettelse av ny boligtomt. Området er omfattet av reguleringsplan nr. 713005, «Ekebergfeltet», og arealet er regulert til boligområde og boligvei. I medhold av plan- og bygningslovens 19-1, søkes det dispensasjon fra gjeldende arealformål, boligvei, i plankartet til reguleringsplan «Ekebergfeltet» VEDTAK etter delegert myndighet og med hjemmel i plan- og bygningsloven 21-4, jamfør 20-1 Sande kommune gir tillatelse til opprettelse av ny boligtomt, i henhold til søknad datert 4.12.2017, tegninger og situasjonskart godkjent 11.12.2017. Dispensasjon Jf. plan- og bygningsloven 19-1 godkjennes dispensasjon fra arealformålet boligvei, i plankart til gjeldende reguleringsplan «Ekebergfeltet». FAKTA Dokumentasjon: Søknad om deling datert 4.12.2017 Postadresse: Postboks 300, 3071 Sande Telefon: 33 78 70 00 Besøksadresse: Prestegårdsalleen 35, 3070 Sande E-post: postmottak@sande-ve.kommune.no Internett: www.sande-ve.kommune.no Org.nr: 938971471
Situasjonskart datert 19.10.2017 Planer og vedtekter De omsøkte parseller omfattes av reguleringsplan nr. 713005, «Ekebergfeltet», vedtatt 29.8.1974. Nabovarsling Berørte naboer og gjenboere er varslet i henhold til bestemmelsene i plan - og bygningslovens 21-3. Det er ikke kommet inn merknader fra noen av disse. VURDERINGER Søknaden inneholder tilstrekkelig dokumentasjon etter kapittel 5 i byggesaksforskriften. Dispensasjon Etter plan- og bygningsloven 19-2 kan dispensasjon bare gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra eller hensynene i lovens formålsbestemmelse ikke blir vesentlig tilsidesatt. Etter en samlet vurdering må også fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Ved dispensasjon skal det videre legges særlig vekt på konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet samt statlige og regionale rammer og mål. Søkers begrunnelse for dispensasjon: Søker har begrunnet sin søknad med følgende: - Planen er gammel og er blitt tilsidesatt flere ganger før. - Det vises til tiltak på gnr/bnr 91/67, 91/109, 91/105, og senest fradeling og bygging av to tomannsboliger på gnr/bnr 91/144 og 91/145. - Det legges i kommuneplan til rette for fradeling for fortetting, forutsatt at begge gjenværende tomter er egnet til formålet. - Regulert veg, som på plankartet går over 91/44, er bygget på sydsiden av 91/44 og overtatt av kommunen. Arealet på 91/44 er således svært egnet til boligformål, da det er gult i dagens kommuneplan, og det ikke bli behov for at veien flyttes i henhold til reguleringsplan. - Den aktuelle planen har regulerte tomtegrenser. Disse tomtegrensene har på veldig mange eiendommer ikke blitt fulgt, og det kan derfor ikke ses at hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra vil bli vesentlig tilsidesatt. - Alle naboer er positive og samtykker til tiltaket. Kommunens vurderinger: Vi kan ikke se at en fradeling som omsøkt vil føre til vesentlig tilsidesettelse av hensynet til arealformålet boligvei. Boligveien er allerede etablert på sørsiden av det omsøkte tiltak, på utsiden av arealformålets grenser. Etter vårt skjønn er den tilfredsstillende dimensjonert i forhold til tiltakets omfang og eksisterende forhold for øvrig. Det er et relativt stort avvik mellom det reguleringsplanen fra 1974 la til rette for, og det som er blitt realisert. Etter vårt skjønn ville det vært et uforholdsmessig stort krav at en allerede etablert boligvei skulle flyttes for å bli liggende innenfor planens arealformålsgrenser. Da det heller ikke er blitt stilt krav tidligere til opparbeiding av vei til de dimensjonene som fremkommer av plan, og området allerede har en høy utnyttelse, ville det vært urimelig om slike krav ble stilt for et enkelttiltak så sent i utbyggingen av området. side 2 av 5
Kommunen har i tillegg sett på tiltaket i forhold til fareområder, kulturminner, nåværende lekeog aktivitetsområder for barn og unge og atkomsten til disse. Vi kan ikke se at tiltaket berører noen av disse forholdene. Videre er vi av den oppfatning at det vil være klart flere fordeler enn ulemper ved å tillate dispensasjon, da en utbygging vil innebærer kommunale inntekter som går til å dekke kostnader for samfunnet og kommer fellesskapet til gode. Dispensasjon anses heller ikke i dette tilfellet å gi uheldig presedens ettersom området allerede er høyt utnyttet og den aktuelle reguleringsplanen har vært tilsidesatt flere ganger tidligere. Den høye utnyttelsen gjør at videre utbygging, og da særlig utbygging i strid med arealformålet boligvei, vil være begrenset. Kommunen mener videre at den stadige fravikelsen i fra plan indikerer at plangrunnlaget har stemt dårlig overens med terreng og/eller senere års ønskede praksis for utbygging av området. I og med at planen ble vedtatt så langt tilbake i tid som i 1974, synes det ikke urimelig at den i enkelte tilfeller har blitt tilsidesatt fordi bestemmelsene ikke har levd opp til nyere standarder og senere ønsket praksis. Samlet sett vurderer kommunen derfor i dette tilfellet at fordelene er klart større enn ulempene ved at plan fravikes, slik at arealformålet boligvei fravikes til fordel for boligformål. Biologisk mangfold I enhver sak som berører naturmiljøet skal de miljørettslige prinsipper i 8-12 jfr. Lov om forvaltning av naturens mangfold legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Ved søk i fagsystemet Naturbase er det ikke registrert noen viktige miljøelementer som blir berørt av tiltaket. Føre-var-prinsippet kommer til anvendelse i situasjoner der man ikke har tilstrekkelig kunnskap om naturmiljøet. Iht. tilgjengelige databaser vurderes kunnskapsgrunnlaget her å være tilstrekkelig klarlagt. Automatisk fredet kulturminne Dersom det viser seg at tiltaket kan skade, ødelegge, grave ut, flytte, forandre, tildekke, skjule eller på annen måte utilbørlig skjemme automatisk fredet kulturminne eller fremkalle fare for at det kan skje, må arbeidene straks stanses og kulturminneforvaltningen varsles umiddelbart. Ansvaret påhviler tiltakshaver og/eller ansvarshavende leder på stedet. INFORMASJON Etter vedtaket er fattet vil saken bli sendt videre til oppmålingsavdelingen. Oppmålingssaker har en behandlingstid på maksimalt 16 uker. Innsendte rettighetserklæringer vil bli tinglyst på ny grunneiendom samtidig med tinglysing av nytt gårds- og bruksnummer. Vedtaket kan påklages innen 3 uker fra det tidspunktet hvor underretning er kommet frem til vedkommende part (se vedlegg til dette brev). Dersom matrikkelføring vil være i strid med lov om eigedomsregistrering, faller tillatelsen bort, jfr. plan- og bygningsloven 21-9 fjerde ledd. Ønskes tiltaket endret i forhold til rammene for dette vedtak, må endringene være godkjent av Kommunen før de kan gjennomføres. Gebyret for byggesaksbehandlingen må være innbetalt før byggearbeidet igangsettes og senest innen fakturaens forfallsdato. Gebyr side 3 av 5
I henhold til Gebyrregulativ for byggesaker gjeldende fra 1.1.2017, skal det betales gebyr for utførte tjenester. Vi gjør oppmerksom på at oppmålingsgebyr for behandling etter lov om eiendomsregistrering vil komme i tillegg. Beskrivelse Antall Beløp 2.6 Delingsøknader 1 5200,- Pr. tomt i regulert område 2.5.3 Dispensasjon jfr pbl kapittel 19 fra lov, forskrift 1 7160,- og vedtekt, plan uten politisk behandling, pr. disp. Totalt gebyr å betale 12360,- Med vennlig hilsen Anitra Fossum Virksomhetsleder Joachim Lie Brasøy saksbehandler Kopi Cathrine Strøm Veiby, Olamoen 13, 3516 HØNEFOSS Amund Strøm, Lundstad, 3514 HØNEFOSS Dette brevet er godkjent elektronisk, og har derfor ingen håndskrevet signatur side 4 av 5
Klageadgang Vedtaket kan påklages til fylkesmannen jfr. Forvaltningsloven 28 og 29. Klagefrist Klagefristen er 3 uker fra den dag vedtaket kom frem til den påførte adresse. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. En eventuell klage skal sendes Plan byggesak, Sande kommune (postmottak@sande-ve.kommune.no, eller Postboks 300, 3071 Sande). Dersom det klages så sent at det kan være uklart om det er klaget i rett tid, bes det oppgitt når vedtaket kom frem. Om det er særlige grunner til det, kan du få forlenget klagefristen ved forespørsel, jfr forvaltningsloven 29-32. Dersom klagen blir sendt etter 3 uker fra vedtaket ble mottatt, kan den bli avvist. Du bør derfor opplyse hvorfor du ikke kan lastes for en eventuell forsinkelse. Klagens innhold og form Klagen skal være undertegnet, angi hvilket vedtak det klages over, hvilke endringer som eventuelt ønskes, og hvilke grunner som anføres for klagen. Klagen bør også nevne eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for bedømmelsen av klagen. Anmodning om utsatt iverksettelse for gjennomføring av tiltaket Selv om det er klagerett kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er adgang til å søke om å få utsatt iverksettelse av vedtaket inntil klagefristen er ute, eller klagen er avgjort jfr forvaltningsloven 42. Innsyn i saksdokumentene Med de begrensninger som fremgår av forvaltningsloven 18 og 19, har du rett til å se dokumentene i saken. Ta gjerne kontakt dersom du har spørsmål, eller behøver veiledning i forbindelse med dette. side 5 av 5