Årsrapport 218
2 Innhold INNLEDNING... 3 KVALITET- OG KOMPETANSEUTVIKLING... 5 ORGANISASJONSUTVIKLING... 6 SAKSAVVIKLING... 7 OMFANG... 7 STRAFFESAKER... 9 TVISTESAKER... 11 TVANGSSAKER... 17 SIKKERHET OG SERVICE... 2 Side 2 av 21
3 INNLEDNING Sør-Trøndelag tingrett er landets tredje største førsteinstansdomstol. Domstolen har 53 medarbeidere og er lokalisert i Trondheim tinghus i sentrum av Trondheim. Domstolens verneting omfatter 17 kommuner: Agdenes, Hemne, Holtålen, Klæbu, Malvik, Meldal, Melhus, Midtre Gauldal, Oppdal, Orkdal, Rennebu, Røros, Selbu, Skaun, Snillfjord, Trondheim og Tydal. Til sammen bodde det i 218 ca. 3. personer innenfor vernetinget. Domstolens dømmende oppgaver er i hovedsak å avgjøre straffesaker og å løse eller avgjøre privatrettslige tvister, konkursbehandling, offentlige skifter, tvangsfullbyrdelse og gjeldsordning. I tillegg har domstolen enkelte forvaltnings- og registreringsoppgaver knyttet til dødsfall, skifteattester og notarialbekreftelser. Domstolens prioriteringer i 218 Sør-Trøndelag tingretts virksomhet er forankret i domstolenes idé- og verdigrunnlag. I tillegg har domstolen sin egen virksomhetsplan. Sør-Trøndelag tingrett har prioritert arbeidet med kvalitet- og kompetanse, samt organisasjonsutvikling høyt. Domstolen legger spesielt vekt på å levere høy kvalitet i alle ledd og til riktig tid. Domstolen skal levere riktige avgjørelser til rett tid. Gjennom året har det vært fokusert på å legge arbeidet til rette mer rasjonelt, også med digitalisering av de fleste arbeidsprosesser. Det har vært arbeidet løpende med forbedringer innen de ulike sakskategoriene. Bl. a. har mange av domstolens medarbeidere egne spesialområder, og alle medarbeiderne har vært involvert i arbeidet med å forenkle arbeidsprosesser og sikre god kvalitet innenfor alle saksområder. Domstolen har videreført arbeidet med tydelighet i saksstyringen, spesielt i straffesakene. Det er viktig for domstolen at aktører og publikum skal oppleve en åpen og tilgjengelig domstol der alle møtes med respekt og god service. For Sør-Trøndelag tingrett er det også viktig å ha et konstruktivt samarbeid med eksterne aktører, deriblant advokater, påtalemyndighet og andre aktører ved domstolen, samt lokale medier. Felles ledelse Særlig når det gjelder kvalitet- og kompetanseutvikling, organisering og sikkerhet & service har Sør-Trøndelag tingrett fra siste halvår av 218 arbeidet i forståelse med Fosen tingrett. Domstolene har hatt felles ledelse fra sommeren 218, en ordning som i løpet av høsten ble permanent. Også for saksavvikingen legges det til rette for mest mulig rasjonell utnyttelse av domstolenes samlede ressurser likevel med den begrensning at de to domstolene er selvstendige enheter. Side 3 av 21
4 Utviklingen i 218 kort oppsummert Rapporten beskriver en domstol som er i god utvikling og som har fokus på et løpende arbeid med å forbedre arbeidsprosesser og ytelsen for brukerne. Domstolen arbeider hardt for å tilpasse seg en situasjon med reduserte ressurser, en hovedårsak til at domstolen så langt har unngått at underfinansieringen av virksomheten har fått negative konsekvenser for det rettssøkende publikum. Domstolens saksinngang er preget av relativt stor nedgang i antallet sivile tvistesaker (ca. 12,5 %), og større enn den generelle trenden. Hovedsakelig er nedgangen i sivilsakene ca. 2/3 av reduksjonen knyttet til færre innkomne foreldretvister og færre begjæringer om midlertidig sikring. For øvrig er saksinngangen relativt stabil. Antallet straffesaker er i sterk økning med en saksinngang som var ca. 15 % høyere i 218 sammenlignet med 217. Denne utviklingen er på tvers av den nasjonale trenden med en nokså markant nedgang i straffesakstilfanget. Domstolen opplever fortsatt en utvikling med flere langvarige og krevende saker, noe som bl. a. gir seg utslag i at domstolen hadde en økning i antallet rettsmøtetimer i 218 sammenlignet med året før. Sett i sammenheng med det nokså omfattende endringsarbeidet som har vært gjennomført i domstolen, og innføring av felles ledelse, har situasjonen for medarbeiderne vært minst like krevende i 218 som tidligere. Et utslag av medarbeidernes vilje til endring og forbedring er at saksbehandlingstiden gjennomgående er redusert for de fleste sakstyper de siste årene. Særlig viktig er det at restansene er bygd ned innenfor tunge deler av sivilporteføljen. Avgjørende for de gode resultatene er at alle domstolens medarbeidere saksbehandlere, sikkerhetsansatte og dommere gjennomgående har høy kompetanse og et stort engasjement for Sør-Trøndelag tingrett. Et kort fremsyn Sør-Trøndelag tingrett utførte oppdraget sitt på en meget god måte i 218, både når det gjelder tiden det tar for domstolen å avgjøre sakene og kvalitet i et litt større perspektiv. Ressurssituasjonen og den vedvarende usikkerheten rundt den nære fremtid gjør imidlertid at Sør-Trøndelag tingrett er lite robust. Bl. a. har domstolen ca. 15 % færre medarbeidere enn behovet tilsier dersom domstolenes ressursbelastningsmodell legges til grunn. Det ligger an til at situasjonen vil forverre seg. Norske domstoler er europamestre i effektivitet. Norske domstoler er rimeligere i drift enn land det er naturlig å sammenligne med. Domstolene i Norge har også høy tillit i befolkningen. Tingretten er helt sentral for å bygge denne tilliten da de sivile sakene og straffesakene behandles her. De aller fleste rettssakene avgjøres endelig i tingretten. For å fortsette arbeidet med å utvikle solide domstoler er det nødvendig å snu nedbyggingen av domstolene. Side 4 av 21
5 Robuste tingretter sikrer rettssikkerhet og god tvisteløsning for flest mulig. Det er nødvendig at domstolene tilføres ressurser som er tilpasset oppgavene de utfører. *** KVALITET- OG KOMPETANSEUTVIKLING Sør-Trøndelag tingrett har hatt kvalitet- og kompetanseutvikling som førsteprioritet for sin virksomhet i 218. Selv om ledelsen har det overordnede ansvaret for den enkeltes og virksomhetens samlede kompetanse skal den enkelte medarbeider ta hovedansvaret for sin egen utvikling, bl. a. og for å tilegne seg kompetanse og ferdigheter som domstolen til enhver tid har behov for. For å ivareta behovet for kvalitet- og kompetanseutvikling er det etablert faggrupper som involverer både saksbehandlere og dommere: Barnegruppe (barnelov og barnevern) Asaph-gruppe (småkrav, midlertidig sikring, akuttsaker etter barnevernloven, bevissikring, samt utskrivingssaker etter tvisteloven kap. 36) Rettsmeklingsgruppe (rettsmekling av sivile saker) Straffeteam (beramming av straffesaker) Straffeforberedelsesgruppe (forberedelse av meddomssaker) Byfogdgruppe (tvangssalg, skifte, konkurs, gjeldsordning m.v.) Økonomigruppe ny i 218 Digitalt team, Digitale Superhelter ny i 218 Flere av gruppene håndterer hele domstolens portefølje innen sitt fagområde. Kvalitetsutvikling Sør-Trøndelag tingrett er opptatt av kvalitet i alle ledd, og at utførelsen av samfunnsoppdraget gjenspeiler dette - riktig avgjørelse til riktig tid. Gjennom året har bl. a. alle domstolens faggrupper, gjennomført hver sine tremånedersperioder med «forenkling og forbedring». Dette er et arbeid som særlig har hatt til hensikt å frigjøre tid ved endring av arbeidsprosesser. Domstolen har også arbeidet med å forbedre arbeidsmåter, herunder systematisk innfasing og opplæring i digitale arbeidsmåter. Side 5 av 21
6 Gjennom 218 er det gjennomført løpende kompetansetiltak for alle medarbeidergrupper. Bl. a. er det gjennomført felles fagdager for hele domstolen sammen med Fosen tingrett dommerne har bl. a. ukentlige fagmøter, seks heldags dommermøter, samt løpende sparring med kolleger, samt eksterne kurs og seminarer. Saksbehandlerne har bl.a. faglig utvikling som fokus i fagluncher / møter for alle, møter i de ulike teamene, samt ved deltagelse i eksterne arrangementer. Sør-Trøndelag tingrett praktiserer utstrakt grad av delegasjon av oppgaver fra dommer til saksbehandler, et tiltak som bl. a. har til formål å høyne saksbehandlernes kompetanse. ORGANISASJONSUTVIKLING Organisasjonskartet må endres jevnlig ut fra domstolens behov for riktig kompetanse på riktig sted til rett tid. I virksomhetsplanen for 218 var organisasjonsutvikling nest høyest på domstolens prioriteringsliste for året. Faggruppene er sentrale for domstolens virksomhet, og det er opprettet to nye faggrupper med spesialisering i 218. Den ene av de nye gruppene har et hovedansvar for domstolens digitale arbeid, herunder behov for utstyr og kompetanse. For å sikre mest effektiv ressursutnyttelse er det videre gjort ulike endringer i medarbeideres arbeidsoppgaver, også gjennom økt delegasjon og endret sammensetning av team m.v. Domstolen har iverksatt tiltak for sikre at ressursene blir brukt på en effektiv og god måte, og sikre at domstolen har evne til fornyelse og forenkling. Bl. a. er det gjort justering i sammensetningen av medarbeidergrupper og mange medarbeidere er fysisk flyttet ila året. Videre har domstolen opprettet et eget serviceteam i 218, hvor to saksbehandlere dedikeres til å være domstolens førstelinje, ansvar for domstolens vitnestøtteordning, notarial m.v. for på den måten å rendyrke de øvrige saksbehandlerne som fagsaksbehandlere på sine områder. Det er utnevnt to nye dommere ved domstolen i 218, som er felles med Fosen tingrett. Domstolen har også hatt tre konstituerte dommere spredt gjennom året. Domstolen vil fortsatt ha fokus på rekrutteringsarbeid, bl. a. grunnet endringer i kompetansebehovet. Bl. a. vil det bli ansatt 2-4 dommerfullmektiger i 219 og det er også behov for å vurdere domstolens kompetansebehov på saksbehandlersiden. Domstolen har god aldersmessig spredning med medarbeidere i alderen 19 til nærmere 7 år. Side 6 av 21
7 SAKSAVVIKLING Det er ikke-ubetydelige variasjoner i sammensetningen av domstolens portefølje fra år til år. Dette gjør at det er utfordrende å forutse og planlegge plassering av ressurser, bl. a. i turnuser og faggrupper. I 218 har domstolen opplevd en betydelig nedgang i antallet innkomne sivile saker mens det er en tilsvarende økning i inngangen av straffesaker. Totalbelastningen for domstolen er økende sett hen til antall gjennomførte rettstimer som i tillegg til antall saker kan gi en pekepinn om omfang og vanskelighetsgrad. Til tross for dette har domstolen lyktes i sin målsetting om å redusere restansene / beholdningen av saker innen de tunge kategoriene. OMFANG Tabellen nedenfor viser omfang av rettsmøtetid i hhv sivile saker og meddomsrettsaker i tidsrommet 21-218. Den samlede tidsbruken i retten er økt med ca. 2 timer fra 217 til 218. SIVILESAKER - RETTSMØTETIMER 5 45 4 35 3 25 2 15 1 5 21 211 212 213 214 215 216 217 218 21 211 212 213 214 215 216 217 218 Side 7 av 21
8 MEDDOMSRETTSAK - RETTSMØTETIMER 4 35 3 25 2 15 1 5 21 211 212 213 214 215 216 217 218 I tabellen under vises antall møtte vitner i hhv sivile saker og meddomsrettsaker i tidsrommet 21-218. Det møtte om lag 55 flere vitner i 218 sammenlignet med 217. 16 14 12 1 8 6 4 2 SIVILESAKER - VITNER 21 211 212 213 214 215 216 217 218 Side 8 av 21
9 STRAFFESAK - VITNER 16 14 12 1 8 6 4 2 21 211 212 213 214 215 216 217 218 STRAFFESAKER MEDDOMSSAKER Ordinære straffesaker (MED-saker), der både spørsmålet om skyld og straffereaksjon skal avgjøres, settes som meddomsrett. Retten består av en fagdommer og to legdommere - en av hvert kjønn. Utvalget av meddommere bestemmes av kommunene og trekkes tilfeldig ut for den enkelte sak. Meddommerne har samme ansvar og myndighet som fagdommeren. Fra januar 217 trådte et nytt meddommerutvalg i funksjon. Domstolen har fulgt opp alle meddommerne skriftlig i 218. Antallet innkomne meddomssaker er betydelig økt sammenlignet med 217 da det kom inn 35 saker mot 4 i 218. Domstolen er organisert med tett oppfølging av disse sakene, noe som medvirker til at saksbehandlingstiden er på et nivå som er så lavt som praktisk mulig for eksterne aktører å følge. Domstolen er med en saksbehandlingstid på 5 dager innenfor lovgivers krav til saksbehandlingstid som er 9 dager. I virksomhetsplanen for 218 var domstolens målsetning å fortsette å holde saksbehandlingstiden innenfor denne rammen, et krav som er innfridd. I 218 møtte ca. 1.175 vitner i meddomssaker mens tilsvarende tall for 217 var ca. 1.1. Tiden i retten er også økt, fra ca. 1.7 timer i 217 til ca. 2.35 timer i 218. Side 9 av 21
1 MEDDOMSSAKER 6 5 4 3 2 Innkommet Avgjort Saksbehandlingstid Beholdning 1 21 211 212 213 214 215 216 217 218 ENEDOMMERSAKER Enedommersakene (ENE-saker) representerer straffesaker hvor retten settes med en fagdommer som avgjør saken. Innenfor denne kategorien saker er bl. a. tilståelsespådømmelser, varetektsfengslinger, besøksforbud, kommunikasjonskontroll, beslag av førerkort, endring av vilkår for betinget dom, fullbyrdelse av subsidiær fengselsstraff ved brudd på vilkårene for samfunnsstraff og begjæring om ransaking. I 218 kom det inn og ble avgjort om lag tilsvarende antall saker som i 217; 2.223 i 218 mot 2.253 i 217 - generelt er porteføljen stabil, restansene lave og domstolen sikrer at sakene avvikles hurtig. 3 ENEDOMMERSAKER 25 2 15 1 Innkommet Avgjort Saksbehandlingstid Beholdning 5 21 211 212 213 214 215 216 217 218 Side 1 av 21
11 Tilståelsessakene er saker der siktede erkjenner straffskyld. Domstolens oppgave i disse sakene er å kontrollere at vilkårene for straff er oppfylt og utmåle straff. I 218 ble det avgjort ca. 57 saker mot ca. 6 året før. Videre er det som i 217 behandlet ca. 2 førerkortbeslag og ca. 5 saker om besøksforbud. Antallet saker om kommunikasjonskontroll er redusert fra ca. 7 i fjor til 4 i 218. I løpet av 218 ble det behandlet 35 saker om varetektsfengsling, en økning fra ca. 31 saker i 217. I virksomhetsplanen for 218 var domstolens målsetning å innfri lovgivers krav til saksbehandlingstid på 3 dager for ene-sakene generelt og 2 dager for fengslinger. Disse målene er nådd. Tidsbruken i retten for disse sakene ligger stabilt med fjoråret på om lag 1.2 timer. TVISTESAKER Innenfor sakskategorien sivile tvistesaker (TVI-saker) er det et stort mangfold av sakstyper. Her fremheves fem utvalgte kategorier; allmennprosess, småkravssaker, foreldretvister / barnelov, tvangssinngrep og skjønn. Selv om det er variasjoner innad i kategorien TVI-saker, kan den generelle inngangen av saker anses å være redusert sammenlignet med 217. Domstolen avgjør omlag tilsvarende antall saker som kommer inn, saksbehandlingstiden er til dels betydelig redusert gjennom de siste årene og beholdningen av saker holdes på et så vidt lavt nivå som mulig. Domstolen har en saksbehandlingstid på under 14 dager for disse sakskategoriene sett under ett slik at saksbehandlingstiden er innenfor lovgivers krav på 18 dager som også var domstolens målsetting i virksomhetsplanen for året. Innenfor de ulike delene av denne porteføljen er det imidlertid nokså store variasjoner. I 218 ble det brukt knapt 3.5 timer i retten mot ca. 3.55 i 217. Omfanget av vitneførselen er relativt lik året før med om lag 1.3 vitner. Side 11 av 21
12 TVISTESAKER 9 8 7 6 5 4 3 Innkommet Avgjort Saksbehandlingstid Beholdning 2 1 21 211 212 213 214 215 216 217 218 ALLMENNPROSESS OG RETTSMEKLING Sakskategorien allmennprosess utgjør de alminnelige sivile tvistesakene med tvistesum over kr 125.. Antallet innkomne saker er redusert sammenlignet med 217. Det ble også avgjort noe færre saker i 218 enn året før. Beholdningen av disse sakene er stabil. Det kom inn noe færre saker i 218 enn året før; 238 saker mot 259. Også antallet avgjorte saker er redusert fra 277 til 223. Beholdningen er relativt stabil rundt 12 saker. I virksomhetsplanen for 217 var domstolens målsetning å oppfylle lovgivers krav om en saksbehandlingstid på mindre enn 18 dager, noe domstolen lyktes med for første gang på mange år i 217. Også i 218 ble målet nådd med en saksbehandlingstid på ca. 161 dager. Innen allmennprosessen er tidsbruken i retten stabil rundt 1.3 timer og antallet førte vitner er på linje med i fjor, rundt 5. Side 12 av 21
13 TVISTESAKER - ALLMENNPROSESS 3 25 2 15 1 Innkommet Avgjort Saksbehandlertid Beholdning 5 21 211 212 213 214 215 216 217 218 Domstolen fokuserer på rettsmekling av saker som hører under allmennprosessen. I perioden 213 til 215 ble det meklet 9-95 saker årlig. I 217 ble det berammet mekling i 145 saker, hvorav 117 ble gjennomført. I tråd med reduksjonen i antallet innkomne allmennprosessaker er også antallet meklede saker noe redusert, 89 saker av berammede 111. I en del saker har partene trukket seg fra mekling mens 7 er løst før mekling og flere er løst etter resultatløs mekling. Forliksprosenten var rundt 8 % i 218 slik den har vært gjennom mange år. I tillegg er det meklet i 7 saker der det er begjært offentlig skifte, og hvor alle sakene det er avholdt møte i er løst i rettsmøtet. SMÅKRAVSAKER Antallet innkomne småkravsaker (sivile krav under kr 125.) var stabilt i 218 sammenlignet med 217. I 217 kom det inn 76 saker mens domstolen fikk inn noen flere saker, 81 i 218. Det ble også avgjort noe flere saker i 218 med 83 mot ni færre i 217. Beholdningen er stabil rundt 2 saker. Saksbehandlingstiden er stabil. I virksomhetsplanen for 218 var domstolens målsetning å innfri lovgivers krav til saksbehandlingstid på 9 dager. Målet er oppnådd. Det brukes mindre tid i retten i disse sakene, drøyt 15 rettstimer i 218 mot i overkant av 13 året før. Det ble ført ca. 6 vitner i 218 mot knapt 5 i 217. Side 13 av 21
14 TVISTESAKER - SMÅKRAV 14 12 1 8 6 4 Innkommet Avgjort Saksbehandlingstid Beholdning 2 21 211 212 213 214 215 216 217 218 FORELDRETVISTER Tendensen med færre innkomne foreldretvister fortsetter fra 217 da det kom inn 151 saker mot 13 saker i 218. Det avgjøres også færre saker, 144 i 218 mot nesten 2 året før. Saksbehandlingstiden er betydelig redusert gjennom de par siste årene og nærmer seg et akseptabelt nivå. I virksomhetsplanen for 218 var domstolens målsetning å komme ned i en saksbehandlingstid på 2 dager. Målet er ikke nådd med en saksbehandlingstid på 28 dager. Beholdningen av saker er imidlertid redusert. I 218 møtte ca. 278 vitner mot ca. 32 i 217. Det ble brukt drøyt 1.111 rettstimer i 218 mot ca. 1.35 i 217. Sør-Trøndelag tingrett har et utvalg med fag- og sakkyndige til bruk i foreldretvister. Utvalget ble revidert vinteren 217. Side 14 av 21
15 SAK ETTER BARNELOVEN 3 25 2 15 1 Innkommet Avgjort Saksbehandlingstid Beholdning 5 21 211 212 213 214 215 216 217 218 TVANGSINNGREP TVISTELOVEN KAP. 36 Saker som behandles etter tvisteloven kapittel 36 (rettslig prøving av administrative vedtak om tvang mot personer, i hovedsak barnevern og saker etter psykisk helsevernloven) er saker som skal berammes hurtig og som normalt krever betydelige ressurser hos domstolen. I de fleste sakene i denne kategorien er det rettsoppnevnt sakkyndig og saksforberedelsen tar derfor en del tid. Antallet innkomne saker er med 49 saker nokså stabilt fra 217 hvor nivået var en god del lavere enn tidligere år. Det ble også behandlet om lag like mange saker i 218 som i 217, hhv. 51 og 54 saker. Beholdningen av saker er på et stabilt lavt nivå. Saksbehandlingstiden er betydelig redusert fra 217 til 218. Saksbehandlingstiden er på 17 dager og ligger innenfor det akseptable og domstolen har lyktes å komme ned i en saksbehandlingstid under 12 dager som var målet i virksomhetsplanen for 218. Lovgivers krav om en saksbehandlingstid på 9 dager er likevel ikke ivaretatt. I 218 ble det ført knapt 3 vitner mot ca. 34 året før. Rettsmøtetimer i 218-43 timer mot 48 timer i 217. Sør-Trøndelag tingrett har et utvalg med fag- og sakkyndige til bruk i saker etter barnevernloven. Utvalget ble revidert vinteren 217. Side 15 av 21
16 16 OVERPRØVING KAP. 36 14 12 1 8 6 4 Innkommet Avgjort Saksbehandlingstid Beholdning 2 21 211 212 213 214 215 216 217 218 SKJØNN Skjønn er en egen prosessform i sivile saker som særlig retter seg mot verdsetting, men også bl. a. spørsmål om gyldighet av ulike beslutninger. Typiske saker går ut på erstatningsfastsettelse etter ekspropriasjon og ulike former for takster. Domstolen behandler relativt få skjønnssaker pr. år. Sakene er imidlertid ofte tidkrevende og mange har stort omfang. Saksinngangen, antallet avgjørelser og beholdningen er på linje med foregående år. Saksbehandlingstiden er redusert fra 217, men tallene preges av at dette er en spesiell sakstype. Tidsbruken i retten er stabilt rundt 15 25 timer og antall førte vitner om lag 3 i både 217 og 218. Side 16 av 21
17 SKJØNN 12 1 8 6 4 Innkommet Avgjort Saksbehandlingstid Beholdning 2 21 211 212 213 214 215 216 217 218 TVANGSSAKER Tvangssakene (TVA-sakene) er saker som stort sett knytter seg til tvangsgjennomføring av sivile krav, eksempelvis tvangssalg. Kategorien omfatter imidlertid enkelte andre sakstyper, eksempelvis gjeldssanering for privatpersoner gjennom systemet for tvungen gjeldsordning. TVANGSSALG Hvert år mister mange eiendom gjennom tvangssalg fordi de ikke greier å betale gjelden sin. Krav som er sikret med pant i bolig og annen fast eiendom kan inndrives ved at eiendommen selges, uavhengig av eierens medvirkning. For å oppnå best mulig pris gjennomføres tvangssalget mest mulig likt et frivillig salg. Sør- Trøndelag tingrett har et utvalg av medhjelpere (eiendomsmeklere og advokater) til å gjennomføre salgene. Utvalget av medhjelpere ble revidert ved årsskiftet 216 / 217. Tvangssalgssakene er en omfattende portefølje som har vært relativt kraftig økende de siste par årene. I 217 var det en stor økning i saksinngangen da det kom nesten 2 flere saker enn i 216. I 218 opplevde domstolen ytterligere økning med en samlet saksinngang på langt over 1.3 saker. Domstolen avgjør omtrent like mange saker som før slik at beholdningen øker noe mens saksbehandlingstiden er stabil. Saksbehandlingstiden for tvangssalgene består dels av tiden for domstolens saksbehandling og er i det vesentlige knyttet opp mot tiden det tar for medhjelper å gjennomføre salget. Side 17 av 21
18 TVANGSSALG 14 12 1 8 6 4 Innkommet Avgjort Saksbehandlingstid Beholdning 2 21 211 212 213 214 215 216 217 218 GJELDSORDNING En gjeldsordning gir privatpersoner med alvorlige gjeldsproblemer mulighet til å få kontroll på egen økonomi ved at skyldneren tilbakebetaler så mye som mulig av gjelden innen en angitt periode. Skyldnere som ikke kommer til en frivillig løsning med kreditorene kan kreve rettens avgjørelse. Retten behandler også begjæringer om oppheving / endring av gjeldsordning etter krav fra kreditorer. Inngangen av saker og antallet avgjorte saker er relativt stabil noe som også gjelder beholdningen. Saksbehandlingstiden er økt sammenlignet med 217 selv om den ikke er like høy som i 216 da den var på ca. 15 dager. Virksomhetsplanens mål om en saksbehandlingstid på under 1 dager er ikke nådd. KONKURS OG GJELDSFORHANDLING Rettssubjekter som er insolvente kan tas under konkursbehandling. Sør-Trøndelag tingrett har et utvalg advokater til å gjennomføre bobehandlingen. Utvalget ble revidert fra årsskiftet 216 / 217. Antallet innkomne begjæringer er relativt stabilt med de to foregående årene. Likevel er antallet behandlede saker økende, fra 6 i 217 til ca. 69 i 218. I 218 ble det åpnet 285 konkurser mens tilsvarende tall for 217 var 336. Ved utløpet av 217 hadde domstolen 163 aktive konkursboer, mens den ved utløpet av 218 hadde 143. I 217 ble 34 konkursboer avsluttet, hvorav 25 ble innstilt, 28 sluttet og Side 18 av 21
19 9 ble tilbakelevert. Samme tall for 218 er 33 konkursbo avsluttet, hvorav 245 ble innstilt, 17 sluttet og 3 tilbakelevert. 7 KONKURS 6 5 4 3 2 Innkommet Åpnede Saksbehandlingstid Beholdning 1 21 211 212 213 214 215 216 217 218 Gjeldsforhandlingsinstituttet etter konkursloven er lite brukt. Offentlige gjeldsforhandlinger kan gi debitor med alvorlige økonomiske vansker mulighet til å oppnå gjeldsettergivelse og / eller betalingsutsettelse selv om ikke alle kreditorene er enige. I 216 åpnet Sør-Trøndelag tingrett offentlige gjeldsforhandlinger i ett selskap. Dette ble tatt under konkursbehandling i 217 da selskapet ikke lyktes med gjeldssaneringen. I 218 ble det ikke åpnet gjeldsforhandlinger. OFFENTLIG SKIFTE OG DØDSFALLSBEHANDLING Domstolen behandler bl. a. oppgjør og tvister knyttet til dødsfall og samlivsbrudd mellom ektefeller under sakstypen offentlig skifte. Domstolen håndterer også dødsfallsmeldinger. Antallet døsdfallsmeldinger er nokså stabilt rundt 2. pr år. I 217 registrerte tingretten 2.52 dødsfallsmeldinger og i 218 var antallet dødsfallsmeldinger 2.46. De aller fleste dødsbo gjennomføres privat, enten ved at det utstedes skifteattest til arvingene eller uskifteattest til gjenlevende ektefelle. Offentlig skifte består av døds- og ektefellebo. Det kom inn 47 begjæringer om åpning av offentlig skifte av dødsbo og 21 begjæringer om åpning av offentlig skifte i ektefellebo i 217. I 218 kom det inn 47 begjæringer om offentlig skifte av dødsbo og 17 begjæringer om åpning av offentlig skifte i ektefellebo. I 218 ble det åpnet 3 felleseieskifter mot 7 i 217. Det ble åpnet 37 dødsboskifter i 217 mot 38 året før. Side 19 av 21
2 Domstolen driver et betydelig informasjons- og veiledningsarbeid knyttet til disse sakene. Dette veiledningsarbeidet bidrar til et lavt antall åpnede offentlige skifter i dødsbo. I 218 ble det innlevert 624 nye testamenter til oppbevaring mot 644 året før. Pr. årsslutt har domstolen 7439 testamenter til oppbevaring. SIKKERHET OG SERVICE Samfunnets krav til service er økende. Sør-Trøndelag tingrett skal være en brukervennlig og åpen domstol. Domstolen driver utstrakt veiledning og informasjon til publikum, parter, presse og andre aktører. Sikkerhet Sør-Trøndelag tingrett prioriterer sikkerhetsarbeidet høyt. Alle medarbeidere har ansvar for å bidra til en god sikkerhetskultur. I tillegg har domstolen har en egen sikkerhetsavdeling knyttet til seg. I 218 ble det gjort et omfattende arbeid med å styrke sikkerheten både mht. tinghusreglement, planverk, rutiner, avviksrapporteringssystem og ulike former for øvelser, bl. a. en heldagsøvelse som inkluderte eksterne aktører som politi, brannvesen og ambulanse / helse. I 218 er et nytt varslings og beredskapssystem kjøpt inn. I januar 218 ble det etablert en egen bemannet skranke i tinghushallen. Dette tiltaket bedrer sikkerheten for byggets brukere i tillegg til at informasjon og veiledning blir enklere tilgjengelig for mange brukere. Domstolen innga to anmeldelser for trusler i 218. Service Sør-Trøndelag tingrett har fokus på domstolens brukere. Tingretten er i løpende dialog med eksterne aktører så som påtalemyndighet og statsadvokatembetet, fylkesnemnd, Advokatforeningen samt en rekke andre aktører som domstolen samhandler med. Domstolen har vært i dialog med alle meddommerne sine i løpet av året. For bl. a. å styrke domstolens kontakt med en del brukere ble det i 218 opprettet en egen serviceenhet som er domstolens førstelinje og ansikt utad. Side 2 av 21
21 Ombygging I 218 har det vært arbeidet med planleggingen av ombygging av 1. etg. i tinghuset i samarbeid med Frostating lagmannsrett. Arbeidet innebærer at det ila. 219 blir etablert en permanent sikkerhet- og servicedesk i 1. etasje i Trondheim tinghus, samt rettssal med forsterket sikkerhet. Det er også planlagt etablering av nye rømningsveier. Forberedelsene for å få etablert adgangskontroll i Trondheim tinghus i 22 fortsetter. Vitnestøtte Vitner som møter i tingretten ivaretas gjennom vitnestøtteordningen. I 218 ble 761 vitner fulgt opp av tinghusets vitnestøtter. For å sikre et best mulig tilbud til både vitner og vitnestøtter inngikk domstolene i tinghuset høsten 218 avtale med Trondheim Røde Kors som overtar utøvelsen av vitnestøtteordningen fra årsskiftet 218 / 219 Arbeidsmiljø Medarbeiderne er Sør-Trøndelag tingretts viktigste ressurs. Sykefraværet er lavt og trivselen god. Det prioriteres å opprettholde denne situasjonen. HMS-arbeidet er viktig for Sør-Trøndelag tingrett. Domstolens mål- og handlingsplan for IA-arbeidet, målsetting for et godt arbeidsmiljø og HMS-arbeid skal fortsatt være i fokus. Den enkelte medarbeider vil bli fulgt opp etter behov. IKT og digitale domstoler Domstolen har arbeidet målretten med bruk av IKT-verktøy i alle arbeidsprosesser og å høyne medarbeidernes kompetanse. Domstolen har også involvert eksterne aktører i digital samhandling, herunder gjennomføring av rettsmøter. Bl. a. er det gjennomført flere kurs for advokater og andre aktører i samarbeid med Frostating lagmannsrett. I 218 ble de fleste straffesakene behandlet digitalt, og det er en økning i antallet sivile saker som behandles på denne måten. Domstolen har 6 saler for digitale rettsmøter og anskaffet mot slutten av 218 utstyr for å innrede ytterligere 2 saler. Trondheim, 18. januar 219 Leif O. Østerbø sorenskriver ******** Side 21 av 21