Fedje kommune Møteprotokoll for Formannskapet Møtedato: 07.12.2015 Møtestad: Hjartebankjen Møtetid: 08:30-16:30 I sak 127/15 var det naudsynt med tre varaer pga ugildskap. Saka vart handsama måndag 07.12.15 kl 16.00, og Stuberg og Storemark møtte som vara i denne saka. Opsahl var vara for Solbakk gjennom heile møtet, begge dagar. Øyvind Tolleshaug møtte på innkalling til relevante saker, Grete Herøy møtte 08.12.2015 Møtedeltakarar Kristin Handeland Stian Herøy Tonje Sulen Gullaksen Roy-Asle Tungland Parti Ap H H Krf Møtedeltakarar vara Stian Storemark Per Opsahl Ingmar Stuberg Parti Ap Dem Krf Forfall meldt frå følgjande medlemmar: Bjørn Solbakk Parti Frp Følgende fra administrasjonen møtte: Bjarte Villanger, Dagrun Gunnarson, Grete Herøy, Vidar Bråthen, Øyvind Tolleshaug
Sakliste Saknr Tittel 123/15 Godkjenning av møteinnkalling og sakliste 124/15 Godkjenning av møtebok 125/15 Referatsaker 126/15 Delegerte saker teknikk og miljø 127/15 Lokale forhandlingar 2015 rådmann og assisterande rådmann 128/15 Kommunebudsjettet 2016. 129/15 Godkjenning av skatteøre, skatt på verk og bruk og skatt på hus og fritidseigedomar. 130/15 SFO - prisjustering 2016 131/15 Barnehagesatsar for 2016 132/15 Praktisk bistand -Heimehjelpssatsar 2016 133/15 Matombringing - justering av satsar 134/15 Trygghetsalarm -prisjustering 135/15 GEBYR FOR FEIING OG TILSYN I 2016 136/15 GEBYR FOR TEKNISK FORVALTNINGSTENESTE 2016 137/15 GEBYR FOR VATN OG KLOAKK I 2016 138/15 GEBYR RENOVASJON I 2016. 139/15 GEBYR FOR TØMMING AV SLAM I 2016 140/15 HUSLEIGER I KOMMUNALE BUSTADER I 2016 141/15 Salto - samarbeidsavtale 142/15 Godkjenning av økonomiplan 2016-2019. 143/15 Verksemdsmelding 2015. 144/15 Nytt tilbod om overtaking av Fedje Senter AS. 145/15 Kjøp av bustad - endringar 146/15 Oppmoding om å auka tal busetjing av flyktningar 147/15 Søknad om støtte til næringsinvesteringar 148/15 Oppretting av samarbeidsfora ved Fedje sjukeheim 149/15 Prinsippvedtak om oppløysing av Bergen og Omland Hamnevesen 150/15 Rettferdsvederlag - oppretting av kommunal ordning 151/15 Møteplan 1. halvår 2016. 152/15 Rekruttering av ny rådmann 153/15 Eventuelt
123/15: Godkjenning av møteinnkalling og sakliste Møteinnkalling og sakliste vert godkjent. 124/15: Godkjenning av møtebok Møtebok frå sist møte vert godkjent. 125/15: Referatsaker Formannskapet ber om ei sak om kommunestruktur for å innstille til kommunestyret, slik at me kan gje eit svar til Austrheim. Formannskapet anbefalar at Fedje kommune ikkje bruker tid og krefter på å utgreie andre alternativ så lenge me er i ein utgreiingsprosess om storkommune i Nordhordland. Me må først gjere denne prosessen ferdig. Referatsaker vert tekne til orientering med følgjande merknad: Formannskapet ber om ei sak om kommunestruktur for å innstille til kommunestyret, slik at me kan gje eit svar til Austrheim. Formannskapet anbefalar at Fedje kommune ikkje bruker tid og krefter på å utgreie andre alternativ så lenge me er i ein utgreiingsprosess om storkommune i Nordhordland. Me må først gjere denne prosessen ferdig.
126/15: Delegerte saker teknikk og miljø Delegerte saker vert tekne til orientering. 127/15: Lokale forhandlingar 2015 rådmann og assisterande rådmann Møtet vart lukka ved samrøystes vedtak. Følgjande melde seg inhabile i handsaminga av saka: Stian Herøy, Roy-Asle Tungland, Kristin Handeland. Følgjande varaer møtte: Ingmar Stuberg og Stian Storemark. Endringsframlegg frå Krf/Stuberg: Siste setning vert endra til: Formannskapet ber om ulike alternativ for å fastsetje ordførar si godtgjering. Vidar Bråthen, rådmann, får tillegg på grunnløn på 2,8% (runda av til kr 23 000) på grunn av generell lønsutvikling. Ny grunnløn vert kr 836 500 med verknad frå 01.05.2015. Grete A.Herøy, assisterande rådmann, får tillegg på grunnløn på 2,8% (runda av til kr 18 500) på grunn av generell lønsutvikling. Ny grunnløn vert kr 685 800 med verknad frå 01.05.2015. Formannskapet ber rådmannen utgreie og leggje fram ei sak om å skilje ordførar si godtgjering frå rådmannsløna. Formannskapet ber om ulike alternativ for å fastsetje ordførar si godtgjering. 128/15: Kommunebudsjettet 2016. Informasjon frå rådmannen: Endring i budsjettføring: Tidlegare internsal/kjøp for bruk av hall, utleigebustad osb - ikkje lov å føre slik lenger. Vil verte endra no nytt framlegg frå formannskapet vil ta opp i seg dei naudsynte endringane. Vil ikkje gjere noko på totalbudsjett.budsjettendring skulen mindre bunnlinje enn tidlegare. Grunnen er føring i forhold til inntekter som tidlegare ikkje er ført på dette ansvaret. Det er ikkje kutt i skulen sitt budsjett i rådmannen sitt framlegg.feil i framlegget budsjettskjema 1B feil tal på ansvar helsesyster og lege. Korrekte tal er i hovudoversikt. Ansvar 1400. Budsjettkommentarane slik dei er sendt ut, er feil. Dei korrekte vart delt ut i møtet. Vidareføring av pendlartilskot som i dag.
Regionale tilskotmidler er no vekke kan rekne med tilleggsrekningar. Til handsaminga av saka:kristin Handeland melde seg ugild i handsaminga av renovasjon og slamavgift fordi ho sitt i styret i NGIR. Ho trådde tilbake under handsaminga av den delen av ansvar 3000. Ingen vara. Endringsframlegg og votering frå formannskapet: Sjå vedlegg. Til slutt vart kommunebudsjettet votert over samla med dei endringar som vart vedteke - samrøystes Kommunebudsjettet for 2016 vert godkjent slik det ligg føre, med dei endringar som formannskapet vedtok i driftsbudjett, investeringsbudsjett og verbalforslag. Vedlegg: Endringar i rådmannen sitt budsjettframlegg: Driftsbudsjett: Framlegg frå: Tiltak/endring: Meirutgift er/ mindre inntekter: Høgre v/herøy og Gullaksen Høgre v/herøy Høgre v/herøy og Gullaksen Høgre v/herøy og Gullaksen Ikkje innføre eigedomsskatt (etter ligningstakst) Auke husleige på kommunale bustader med kr 1000/mnd. 20x1000krx6 mnd 1,8% = ca 90 000 (Nokre lovavgrensingar i fhd til butid for leigetakar dei andre får 1,8% auke) Meirinntek ter/ mindre utgifter: Ansvar: 1 200 000 100 000 3000/ 4000 Votering: vedteke 90 000 3000 Vedteke: Endringsframlegg: 3 Rådmannen sitt framlegg: 2 (Ap/Dem) Gratis tryggleiksalarm 20 000 2300 Falt: Endringsframlegg: 2 (H) Rådmannen sitt framlegg: 3 Svekka overføring frå drift til investering (frå 1,960 mill til 0,950 mill) 1 010 000 4000
Investeringsbudsjett: Krf v/tungland Høgre v/gullaksen Høgre v/herøy Verbalforslag: Krf v/tungland: Høgre v/gullaksen Krf v/tungland Svekka overføring frå drift til investering Forskuttering av marina i forb. med Torvhaugane. Tomteeigarane kjøper seg inn etter kvart. Stoppe ombygging av tomannsrom til enkeltrom funksjon 2610 sjukeheim til lagt ny plan for bygningsmasse pleie og omsorg. Meirinntekter for å få balanse i budsjettet Formannskapet ber rådmannen oppfordre brannvesen, pleie og omsorg og lege til å gå i dialog om det er mogleg å få til ei ordning med sjuketransport/ bårebil her på Fedje innafor knappe økonomiske rammer. Formannskapet ønskjer framlegg til ein plan for utvikling av bygningsmassen i pleie og omsorg. Fedje kommune må halde fram med å bygge ut kommunalt kloakknett i eksisterande busetnad. 1 010 000 300 000 Bruk av fond: Investerin g 700 000 Investerin g 310 000 Bruk av fond: Investerin g Høgre v/herøy Formannskapet ber om ny rullering av Personalplan for Fedje kommune. Ønskjer ny vurdering av rett til permisjon.
Fellesframlegg Høgre v/herøy Formannskapet ber om ein gjennomgang av reglane og praksis for næringsstøtte på nytt i løpet av året. Godtgjersle for ordførar/ varaordførar står uendra på 106%. Ordførar tar pr i dag ut tilsvarande 60% stilling, og varaordførar tilsvarande 20%. Presisering. 129/15: Godkjenning av skatteøre, skatt på verk og bruk og skatt på hus og fritidseigedomar. Formannskapet forkasta framlegget om å innføre eigedomsskatt på hus og fritidseigedom i handsaminga av budsjettframlegget, sak 129/15. Fedje kommune godkjenner følgjande skattesatsar for 2016: Skatteøren: 11.8 %. Skatt på verk og bruk: 7 promille. 130/15: SFO - prisjustering 2016 Nye satsar gjeld frå 01.01.2016 slik: 1 dag kr 472,-. 2 dagar kr 945,- 3 dagar kr. 1417,-. 4 dagar kr. 1890,- 5 dagar kr 2.362,-
131/15: Barnehagesatsar for 2016 For Fedje barnehage vert satsane for dei ulike opphaldstidene i barnehagen med verknad frå 01.01.2016 slik det går fram av tabellen i saksutgreiinga. 132/15: Praktisk bistand -Heimehjelpssatsar 2016 Satsane for praktisk bistand/heimehjelp vert justert med verknad frå 01.01.2016 slik det går fram av saksutgreiinga. 133/15: Matombringing - justering av satsar Prisen for middagslevering vert justert med verknad frå 01.01.2016 frå kr. 84,- til kr 88,- pr. måltid.
134/15: Trygghetsalarm -prisjustering Endringsframlegg frå Høgre: Gratis tryggleiksalarm. Votering:Endringsframlegg: 2 (H)Rådmannen sitt framlegg: 3 Abonnement for trygghetsalarm vert med verknad frå 01.01.2016 kr. 292,- pr. månad. Vedteke med 3 mot 2 røyster. Høgre røysta for eige endringsframlegg. 135/15: GEBYR FOR FEIING OG TILSYN I 2016 Gebyret for feiing i 2016 vert 229,- kr eks. mva. 136/15: GEBYR FOR TEKNISK FORVALTNINGSTENESTE 2016 Lokal forskrift om gebyr for teknisk forvaltningsteneste (gebyrregulativ) for Fedje kommune 2016, vert
137/15: GEBYR FOR VATN OG KLOAKK I 2016 Gebyr for vatn og kloakk i 2016, vert i samsvar med vedlegg. 138/15: GEBYR RENOVASJON I 2016. Kristin Handeland melde seg ugild i handsaminga av saka. Stian Storemark var vara. Renovasjonsgebyr eks. mva. inkl. kommunalt tillegg og flistillegg for 2016, vert i samsvar med saksutgreiinga. 139/15: GEBYR FOR TØMMING AV SLAM I 2016 Kristin Handeland melde seg ugild i handsaminga av saka. Stian Storemark var vara. Gebyret i 2016 for slamtømming, vert 900,- kr eksklusiv mva. Gebyret for hytter, er det halve.
140/15: HUSLEIGER I KOMMUNALE BUSTADER I 2016 Endringsframlegg frå Herøy/Høgre:Auke husleige på kommunale bustader med kr 1000/mnd. (Nokre lovavgrensingar i fhd til butid for leigetakar dei andre får 1,8% auke)votering: Endringsframlegg: 3 røyster, rådmannen sitt framlegg: 2 (Ap/Dem) Husleiga for kommunale bustader vert auka med kr 1000/mnd. Nokre lovavgrensingar i fhd til butid for leigetakar. Vedteke med 3 mot 2 røyster. Arbeiderpartiet og Demokratane røysta for rådmannen sitt framlegg. 141/15: Salto - samarbeidsavtale Fedje kommune vedtek å halda fram driftsavtalen med Lindås kommune om tiltaket ungdomskontakten Salto i perioden 2016-2018, med kr. 25.000,- pr. år. 142/15: Godkjenning av økonomiplan 2016-2019. Rådmannen informerte om at dei endringar som vart vedteke i sak 128/15 og 129/15 vil måtte verte innarbeidd i økonomiplanen før kommunestyremøtet. Kommunen sluttar seg til planforslaget frå rådmann slik det ligg føre. Formannskapet ber om at økonomiplanen vert justert i tråd med dei vedtaka formannskapet har gjort i sak 128/15 og 129/15.
143/15: Verksemdsmelding 2015. Formannskapet tar saka til orientering. 144/15: Nytt tilbod om overtaking av Fedje Senter AS. Fedje kommune overtar eit nøkkelferdig bygg m/ tilhøyrande eigedom til avtalt pris stort kr 15.500.000. Alt. B. Full innreiing av 1. etasje og delvis bruk av andre etasje for 2 av bustadeiningane i tråd med tilbodet slik det ligg føre. Bygget tilfredsstiller alle byggtekniske krav + krav frå Husbanken. Bygget står innflyttingsklart til sommaren 2017. Fedje kommune godkjenner finansieringsplanen slik han ligg føre. Finansieringsbehov: 15.5 mill. kroner. Finansieringsplan: Tilskot Husbanken: 6.2 mill. kroner Lån i Husbanken: 9.3 mill. kroner Avdragstid: 25 år. Rente f. t. 2.7 %. Prosjektet vert innarbeidd i årsbudsjett og økonomiplan frå 2017. Vedteke med 4 mot 1 røyst. Tonje Gullaksen/H røysta mot framlegget.
145/15: Kjøp av bustad - endringar Fedje kommune tek opp lån inntil 3 mill og søkjer tilskot i Husbanken i 2016 for finansiering av kjøp av bustader til vanskelegstilte. Forventa leigeinntekter vil dekke kommunen sine kapitalutgifter fullt ut. Prosjektet vert innarbeidd i kommunen sitt årsbudsjett for 2016 og for økonomiplanen for neste 4 års periode. 146/15: Oppmoding om å auka tal busetjing av flyktningar Endringsframlegg frå Kristin Handeland/Ap: Fedje kommune vil ta imot inntil 12 flyktningar i 2016 og inntil 14 flyktningar i 2017. Fedje kommune ønskjer primært å busetje barnefamiliar. Endringsframlegg frå Stian Herøy/H: Fedje kommune står på sitt tidlegare vedtak, og tar i mot inntil 10 flyktningar pr år i perioden 2015-2018. Dersom føresetnadane ligg til rette for det, vil formannskapet vurdere å auke talet. Fedje kommune ønskjer å busetje barnefamiliar. Votering: Først vart det røysta over rådmannen sitt framlegg. Forslaget falt med 5 mot 0 røyster. Så vart det røysta over endringsframlegget til Handeland. Forslaget falt med 4 mot 1 røyst. Handeland røysta for eige framlegg. Det vart så røysta over Herøy sitt endringsframlegg. Fedje kommune står på sitt tidlegare vedtak, og tar i mot inntil 10 flyktningar pr år i perioden 2015-2018. Dersom føresetnadane ligg til rette for det, vil formannskapet vurdere å auke talet. Fedje kommune ønskjer å busetje barnefamilier.
147/15: Søknad om støtte til næringsinvesteringar Søknaden om tilskot vert ikkje innvilga. 148/15: Oppretting av samarbeidsfora ved Fedje sjukeheim Endringsframlegg frå Tonje S.Gullaksen/Høgre: Fedje kommune er positiv til at dei pårørande til våre bebuarar v/fedje sjukeheim reetablerer pårørandeforeninga for å få til gode samarbeidsrelasjonar mot leiinga i pleie og omsorg. Endringsframlegg frå Roy-Asle Tungland/Krf: Formannskapet viser til K-sak 65/15 om "Val av representantar til råd og utval for kommunestyreperioden 2015-2019", der ein ber om at det vert vurdert eit utvida mandat for "Råd for menneske med nedsett funksjonsevne" m.a. møtepunkt mellom pårøranderepresentantar og leiinga i pleie og omsorg. Det vart votert slik: Rådmannen sitt framlegg vart sett opp mot Gullaksen sitt endringsframlegg. Gullaksen sitt endringsframlegg vart vedteke med 4 mot 1 røyst. Handeland/Ap røysta for rådmannen sitt framlegg. Det vart så votert over Tungland sitt framlegg. Fedje kommune er positiv til at dei pårørande til våre bebuarar v/fedje sjukeheim reetablerer pårørandeforeninga for å få til gode samarbeidsrelasjonar mot leiinga i pleie og omsorg. Vedteke med 4 mot 1 røyst. Handeland røysta for rådmannen sitt framlegg. Formannskapet viser til K-sak 65/15 om "Val av representantar til råd og utval for kommunestyreperioden 2015-2019", der ein ber om at det vert vurdert eit utvida mandat for "Råd for menneske med nedsett funksjonsevne" m.a. møtepunkt mellom pårøranderepresentantar og leiinga i pleie og omsorg.
149/15: Prinsippvedtak om oppløysing av Bergen og Omland Hamnevesen Fedje kommune sluttar seg til hamnerådet sitt prinsippvedtak i saka. 150/15: Rettferdsvederlag - oppretting av kommunal ordning Fedje kommune finn ikkje rom for å oppretta ei kommunal oppreisningsordning slik stiftelsen Rettferd for taperne oppmodar om. 151/15: Møteplan 1. halvår 2016. Kommunen sluttar seg til framlegg til møteplan for 1. halvår 2016. Formannskapsmøta vert kl 17. I den grad det oppstår ekstraordinære situasjonar, kan det leggjast inn nye møte etter avtale med ordførar.
152/15: Rekruttering av ny rådmann Fedje kommune har fått melding om at kommunen må rekruttere ny rådmann. Tilsetting av rådmann ligg til kommunestyret. Det er behov for ei gruppe som kan handtere sjølve rekrutteringsprosessen, i samarbeid med eit rekrutteringsbyrå. Formannskapet føreslår å oppnemne følgjande mellombelse arbeidsgruppe: Stian Herøy, Roy-Asle Tungland, Kristin Handeland. Vara: 1. Bjørn Solbakk, 2. Tonje S.Gullaksen. Innstilling til tilsetting skal drøftast med ein tillitsvald før saka vert lagt fram for kommunestyret. 153/15: Eventuelt Spørsmål frå Kristin Handeland/Ap: Det har vore forespeila gatelys innerst i Husøyna i fleire år, men har enda ikkje kome på plass. Handeland etterlyste om dette er mogleg å få på plass i 2016. Spørsmål frå Roy-Asle Tungland/Krf: Er det planar for folkevaldopplæring og elektroniske hjelemidlar for folkevalde? Ordførar svarte at folkevaldopplæringa er under planlegging. Når det gjeld pc/nettbrett, vert alle folkevalde oppfordra til å nytte eigne. Men me har eit par nettbrett frå forrige kommunestyre, om det er nokon som ikkje har. Spørsmål frå Tonje S. Gullaksen/H: Korleis er praksis rundt velferdsfondet til sjukeheimen? Rådmannen svarte at kommunen må føre desse midlane som alle andre midler kommunen har ansvaret for. Kommunekassa har oversikt over kva for midler som er gjeve, men har enno ikkje fått melding om å avsette desse på eige fond eller oversikt over kva som er brukt inneverande år. For å bruke velferdsmidla er det berre naudsynt å få faktura som er merka bruk av minnegaver. Spørsmål frå Per Opsahl/Dem: Ønskjer utbetring av svingen i vegen ved Stenborg. Rådmannen svarte at dette er fylkesveg. Teknisk etat har teke kontakt med vegkontoret om saka. Spørsmål frå Per Opsahl/Dem: Spørsmål om praktiseringa av tildeling av kommunal bustad. Rådmannen svarte om praksis og reglement. Ingen votering over saker under eventuelt.