Møtebok for Kommunestyret

Transkript

1 Fedje kommune Møtebok for Kommunestyret Møtedato: Møtestad: Sosiale rommet, fleirbrukshallen Møtetid: 18:15-20:00 Møtedeltakarar Parti Rolle Freddy Aga Hilde Koppen Ap Ap Varamedlem Medlem Inge Waage Frp Medlem Jorunn B.Husa Krf Medlem Kristin Handeland Ap Ordførar Odd-Arild Torstensen Oddvar Nilsen Husa Krf Krf Odrun Borge Ap Medlem Ottar Tangen Frp Medlem Otto-Andre Nordby H Medlem Paul Gunnar Gullaksen H Medlem Per Opsahl Dem Medlem Stian Herøy H Medlem Terje Storemark H Medlem Tone Ratcliffe Ap Medlem Varamedlem Medlem Forfall meldt frå følgjande medl. Hans Erik Waage Roy-Asle Tungland Parti Ap Krf Følgende fra administrasjonen møtte: Bjarte Villanger, Grete Herøy, Vidar Bråthen, Øyvind Tolleshaug, Dagrun Gunnarson (sekretær)

2

3 Sakliste Saknr Tittel 001/14 Godkjenning av møteinnkalling og sakliste 002/14 Godkjenning av møtebok 003/14 Referatsaker 001/14 årsrapport 2013 pdf 002/14 Møteutskrift kontrollutvalet Fedje /14 Møteplan 1. halvår /14 Kommunestruktur - status / vidare framdrift 006/14 Barnevern - søknad om midlar samhandlingstiltak 007/14 Kontrollutvalet: Forvaltningsrevisjon av Fedje kommune 008/14 Arbeidstidsavtalen med undervisningspersonalet. 009/14 Reguleringsplan Rognsvåg. Idar Tangen. 010/14 Eventuelt kommunestyret

4 Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Dagrun Gunnarson 14/228 Saksnr Utvalg Type Dato 002/14 Kommunestyret PS Godkjenning av møtebok Saksutgreiing: Forslag til vedtak: Møtebok frå sist møte vert godkjent. Kommunestyret - 002/14 K - behandling: K - vedtak: Møtebok frå sist møte vert godkjent. Samrøystes vedteke.

5 Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Dagrun Gunnarson 14/228 Saksnr Utvalg Type Dato 003/14 Kommunestyret PS Referatsaker Underliggende saker: Saksnummer Tittel 001/14 årsrapport 2013 pdf 002/14 Møteutskrift kontrollutvalet Fedje Saksutgreiing: Forslag til vedtak: Referatsaker vert tekne til orientering. Kommunestyret - 003/14 K - behandling: K - vedtak: Referatsaker vert tekne til orientering. Samrøystes vedteke.

6 Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Grete Herøy FE - 037, FA - F06, TI - &14 14/191 Saksnr Utvalg Type Dato Formannskapet RS 001/14 Kommunestyret RS årsrapport 2013 pdf Vedlegg: årsrrapport Saksutgreiing: Forslag til vedtak: Kommunestyret - 001/14 K - behandling: K - vedtak:

7 Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Vidar Bråthen FE - 033, TI - &58 14/188 Saksnr Utvalg Type Dato 002/14 Kommunestyret RS Møteutskrift kontrollutvalet Fedje Vedlegg: Årsrapport KU Fedje 2013 Møteutskrift kontrollutvalet Fedje Saksutgreiing: Forslag til vedtak: Kommunestyret - 002/14 K - behandling: K - vedtak:

8 Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Vidar Bråthen 14/124 Saksnr Utvalg Type Dato 011/14 Formannskapet PS /14 Kommunestyret PS Møteplan 1. halvår Saksutgreiing: Bakgrunn Kommunen har i alle år hatt ein møteplan for formannskapet og kommunestyret. Innarbeidd rutine. Kommunestyret handsama denne saka i møte den 12. desember Utkast til møteplan vart sendt attende til administrasjonen for ny gjennomgang. Viser til K sak 065/13. Vurdering Saka er gjennomgått på ny og forslag til møtedatoar er klarert med ordførar. Utkast til møteplan er sett opp i forhold til forventa aktivitet i 2014 basert på erfaringstal frå tidlegare år. Formannskapsmøta er lagt til tysdagar som i dag, mens kommunestyret har sine møte på torsdagar. Det er ikkje gjort framlegg om å endra møtedag og / eller møtetidspunkt. I den grad det oppstår ekstraordinære situasjonar som krev rask sakshandsaming, er det opning for å leggja inn ekstraordinære møte. Dette må i så fall avtalast med ordførar. Utkast til møteplan for 1. halvår 2014: F K Møtetidspunkt: Kommunestyret Torsdagar kl Formannskapet Tysdagar kl Konklusjon Utkast til møteplan for 1. halvår 2014 er tilpassa dei ordningar og avtaler som vi har i dag. Som før

9 kan det vera aktuelt å leggja inn ekstraordinære møte etter behov. Forslag til vedtak: Kommunen sluttar seg til forslag til møteplan for 1. halvår Formannskapet - 011/14 F - behandling: F - vedtak: Kommunen sluttar seg til forslag til møteplan for 1. halvår Samrøystes vedteke. Kommunestyret - 004/14 K - behandling: K - vedtak: Kommunen sluttar seg til forslag til møteplan for 1. halvår Samrøystes vedteke.

10 Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Vidar Bråthen FE - 026, HistSak - 13/603 14/156 Saksnr Utvalg Type Dato 016/14 Formannskapet PS /14 Kommunestyret PS Kommunestruktur - status / vidare framdrift Vedlegg: Kommunestruktur - saksutgreiing til kommunane om vidare prosess Saksutgreiing: Bakgrunn Kommunane i Nordhordland har gjort vedtak om at ein ønskjer å delta i ei felles utgreiing om framtidig kommunestruktur i NHL regionen. Regionrådet vart oppmoda om å leggja fram eit forslag til felles utgreiing basert på anbefalingane frå Telemarkforsking. Bestillinga her er forankre gjennom vedtak i alle kommunar. Det er no utarbeidd to rapportar av Telemarkforsking som gir grunnlag konkrete oppfølgingsvedtak. Ein ber om tilbakemelding om kommunane ønskjer å delta i vidare utgreiing om ev kommunesamanslåing. Vurdering Telemarkforsking har lagt fram to rapportar som grunnlag for vidare oppfølging regionalt og lokalt. Rapport 1 Nye samhandlingsreformer og strukturendringar i NHL med alternative modellar. Rapporten vart lagt fram sommaren Avtalt: Ny bestilling. Rapport 2. Rapport 2 Nordhordland kommunestruktur ( TF rapport 331). Rapporten viser tre utviklingsløp vurdert opp mot økonomi, tenesteproduksjon, lokaldemokrati og samfunnsutvikling. Rapporten rår til at kommunane legg opp til ein vidare prosess for å fram eit godt vedtaksgrunnlag. Rapport 2 og fellesinnstillinga frå sekretariatet omtaler to utviklingsløp og ein ber om tilbakemelding om vegen vidare. Telemarkforsking anbefaler at kommunane tar del i det vidare utviklingsløpet.

11 Økonomi / Nye styringssignal: Frå sentralt hald er det signalisert at ein ønskjer endringar i dagens kommunestruktur. Det er ønskje om å få til meir robuste kommunar. Det er framleis mange uavklarte bitar i dette puslespelet. Nye styringssignal er avgjerande for dei vegval som er aktuelt for oss. Kommuneproposisjonen som leggjast fram i mai 2014, vil truleg angi retning og styrke i dette arbeidet. Fram til i dag har kostnadene med dette arbeidet vore finansiert eksternt. Det er forventningar til at staten vil følgja opp med nye løyvingar om dette samarbeidet held fram. Det ligg ingen bindingar her. Kommunane vil på fritt grunnlag kunne hoppe av på eit seinare tidspunkt om det er aktuelt. Konklusjon Eg ser det som nyttig å kunne få fram eit godt grunnlagsmateriale FØR endeleg vedtak vert gjort. Temaet som her vert teke opp er sentralt. Så lenge ikkje prosjektet er ei byrde for oss og det framleis er mange tema som er uavklart, er det gode grunnar for å delta i dette utviklingsløpet. Neste delprosjekt vil visa om det interesse for å gå vidare med denne saka. For kommunen har det til alle tider vore viktig å delta på dei arenaer som fellesskapet tar del i. Eg ser ingen grunn til at vi skal bryte med denne gode tradisjonen. Forslag til vedtak: Kommunen tek rapportene frå Telemarkforsking til orientering. Fedje kommune ønskjer å vera med i den vidare prosessen med utgreiing av samanslåingsløpet. Prosessen vil verta tilpassa dei statlege signal som åtte koma i tida framover. Formannskapet - 016/14 F - behandling: Fellesframlegg: Rådmannen sitt framlegg utan siste setning i framlegget. Votering: Vedteke. F - vedtak: Kommunen tek rapportene frå Telemarkforsking til orientering. Fedje kommune ønskjer å vera med i

12 den vidare prosessen med utgreiing av samanslåingsløpet. Samrøystes vedteke. Kommunestyret - 005/14 K - behandling: K - vedtak: Fedje kommune tek rapportane frå Telemarkforsking til orientering. Fedje kommune ønskjer å vera med i den vidare prosessen med utgreiing av samanslåingsløpet. Vedteke med 14 mot 1 røyst. Ottar Tangen (Frp) røysta mot.

13 Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Grete Herøy FA - F47 14/201 Saksnr Utvalg Type Dato 006/14 Kommunestyret PS Barnevern - søknad om midlar samhandlingstiltak Vedlegg: søknadskjema Retningslinjer for satsing på kommunalt barnevern 2014 Saksutgreiing: Bakgrunn Fedje kommune har for eit par år tilbake søkt på desse midlane utan å lukkast. Det same har Austrheim. Nå er barnevernstenestene i dei to kommunane enige om å søkje saman, med Austrheim som ansvarleg søkjar. Fedje kommune har tidlegare inngått avtale med Austheim om kjøp av tenester, og erfaringa på dette er veldig bra og heilt nødvendig. I tillegg har Fedje kommune avtale om kjøp av andre tenester i Austrheim, som PPT og svangerskapsomsorg. Det er naturleg å vidareføra det gode samarbeidet og utvikle eit robust og kompetent fagmiljø saman. Vi meinar søknaden er i samsvar med dei førestnadene som ligg til grunn for å få midlar, både når det gjeld samarbeid mellom små kommunar og samarbeid på tvers av faggrupper. Vurdering Det er aukande press på barnevernstenesta i kommunane, samstundes som BUF etat ( barneungdom og familietat på statleg nivå) blir omorganisert og stadig fleire oppgåver vert lagt ut til kommunane. Det blir etter kvart ikkje mogeleg å få hjelp frå BUF etat og kommuane må sjølv legge til rette for alle undersøkingar og tiltak, og følgje dei opp. Med den kapasiteten som er i dei to barnevernstenestene i dag, må ein stadig ut å kjøpa dyr konsulenthjelp. Det er behov for å styrka tenesta med kompetanse som vert verande i kommunane og som kan arbeida både med kartlegging og inn i tiltak. Om søknaden vert innfridd vil barnevernstenstene i dei to kommunane setja opp samarbeidsavtale på korleis ny stilling kan nyttast best. Det er ein føresetnad av pengane vert løyvd som eit permanet tilskot utan økonomisk medverknad frå kommunane. Når det gjeld kompetansemidlane er dei tiltenk vidareutdanningstiltak i Austrheim, som samla også vil kome Fedje til gode. Folkehelse: Proaktivt på førebygging, kompetanse og kvalitet på hjelpetiltak vil gje gevinst. Miljø : - Økonomi: Ingen konsekvensar ifht til søknad. Konsekvensar om det ikkje vert løyvt midlar: Utgifter på

14 kjøp av tenester, konsulentbistand og oppfølgingsarbeid. Konklusjon I samarbeid med Austrheim kommune søkjer Fedje kommune midlar til ein ny stilling i barnevernet og midlar til kompetanseheving på fagfelt. Om det vert tildelt midlar skal Austrheim og Fedje kommune saman revidere noverande samarbeidsavtale. Austrheim står som søkjar på søknadsskjemaet, og det er vedtak frå Austrheim kommune som skal følgja saka. Forslag til vedtak: Formannskapet tek saka til orientering og får informasjon når vedtak i søknaden ligg føre Kommunestyret - 006/14 K - behandling: K - vedtak: Kommunestyret tek saka til orientering og får informasjon når vedtak i søknaden ligg føre. Samrøystes vedteke.

15 Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Dagrun Gunnarson FE /208 Saksnr Utvalg Type Dato 007/14 Kommunestyret PS Kontrollutvalet: Forvaltningsrevisjon av Fedje kommune Vedlegg: Vedtaksoppfølging i Fedje kommune kontrollutvalet - forvaltningsrevisjonsrapport Saksutgreiing: Sjå rapport og sakshandsaming frå kontrollutvalet. Forslag til vedtak: Kommunestyret sluttar seg til revisjonen sine konklusjonar og tilråding. Kommunestyret ber rådmannen om å gje ein statusrapport til kommunestyret innan oktober 2014 om korleis konklusjonane og tilrådingane i rapporten er følgt opp, med naudsynte tiltak. Kommunestyret - 007/14 K - behandling: Framlegg til vedtak er frå kontrollutvalet. Randi Rykkje frå Nordhordland Revisjon redegjorde for rapporten for kommunestyret. K - vedtak: Kommunestyret sluttar seg til revisjonen sine konklusjonar og tilråding. Kommunestyret ber rådmannen om å gje ein statusrapport til kommunestyret innan oktober 2014 om korleis konklusjonane og tilrådingane i rapporten er følgt opp, med naudsynte tiltak.

16 Samrøystes vedteke.

17 Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Vidar Bråthen 14/184 Saksnr Utvalg Type Dato 017/14 Formannskapet PS /14 Kommunestyret PS Arbeidstidsavtalen med undervisningspersonalet. Saksutgreiing: Viser til fellesutttale frå Utdanningsforbundet og Lektorlaget på Fedje om arbeidstidsordningar i skuleverket. Saka vart reist av varaordførar. Forslag til vedtak: Fellesframlegg: Kommunen kjem attende til saka i førstkomande kommunestyremøte. Formannskapet ber om tilleggsinfo i saka. Kommunale vedtak frå 2006 og bakgrunnsmateriale frå KS sentralt. Fedje kommunestyre ber om at KS i vårens forhandlingar søkjer ein god og konstruktiv dialog med lærarorganisasjonane om arbeidstidsavtale for lærarane. Formannskapet - 017/14 F - behandling: Ingen votering

18 F - vedtak: Ingen votering. Kommunestyret - 008/14 K - behandling: Vedtaket vert sendt til KS Hordaland. K - vedtak: Fedje kommunestyre ber om at KS i vårens forhandlingar søkjer ein god og konstruktiv dialog med lærarorganisasjonane om arbeidstidsavtale for lærarane. Samrøystes vedteke.

19 Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Dagrun Gunnarson FA - L12, HistSak - 12/605 14/241 Saksnr Utvalg Type Dato 009/14 Kommunestyret PS Reguleringsplan Rognsvåg. Idar Tangen. Vedlegg: Reguleringsplan ekstrasak K Saksutgreiing: Sjå sakspapir i historisk base, sak 12/605 Forslag til vedtak: Fedje kommune godkjenner privat reguleringsplan for Rognsvåg, gnr. 168, bnr. 94, 378, 379,381 og gnr bnr. 49, 50 m.fl. i samsvar med i plan- og bygningslova med følgjande endringar : Punkt 6.2 i reguleringsføresegnene vert endra til :Før gjenfylling av den mest brukte seglingsleda for tilkomst til austre del av Rognsvågen, skal ny seglingsled vera bygd. Ny seglingsled skal vera 10 meter brei og ha ei djupne på 3,30 meter målt frå landkart null. Plankart : Skjermingsvoll S8 skal ha same farge på plankart og teiknforklaring. Kommunestyret - 009/14 K - behandling: Framlegg til vedtak er frå formannskapet. Otto-Andre Nordby var ugild i handsaminga og fråtredde. Ingen vara. K - vedtak: Fedje kommune godkjenner privat reguleringsplan for Rognsvåg, gnr. 168, bnr. 94, 378, 379,381 og gnr bnr. 49, 50 m.fl. i samsvar med i plan- og bygningslova med følgjande endringar : Punkt 6.2 i reguleringsføresegnene vert endra til :Før gjenfylling av den mest brukte seglingsleda for

20 tilkomst til austre del av Rognsvågen, skal ny seglingsled vera bygd. Ny seglingsled skal vera 10 meter brei og ha ei djupne på 3,30 meter målt frå landkart null. Plankart : Skjermingsvoll S8 skal ha same farge på plankart og teiknforklaring. Samrøystes vedteke.

21 Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Dagrun Gunnarson 14/229 Saksnr Utvalg Type Dato 010/14 Kommunestyret PS Eventuelt kommunestyret Saksutgreiing: Spørsmål/uttale frå Ottar Tangen/Frp: 1) Søre del av brua - der er nettet vekke frå gjerdet. Dette må gjerast noko med. 2) Husahøgda mot Kahrs - vegen er for smal. Kva planar har kommunen for å utbetre dette området? Kommunen bør ta kontakt med fylket og få inn i regionale planar. 3) Kystverket - losskøyta manglar lokal rekruttering. Kommunen må leggje til rette for at fleire lokale ungdommar skal oppdage denne viktige arbeidsplassen. Informasjon frå ordførar: 4) Ber om at det vert skrive i innkalling at representantane og vararepresentantane må ha gyldig fråvær for å ikkje møte til kommunestyre/formannskap. 5) Representantar som ønskjer å få innkallingar og møtebøker på papir må først levere inn att nettbretta. Det vil ikkje verte sendt ut på papir før dette er på plass. Forslag til vedtak: Kommunestyret - 010/14 K - behandling: K - vedtak:

22 Ingen votering.