REFERAT FRA OPPSTARTSMØTE Detaljreguleringsplan for RV80 trefelten, Hunstadmoen Bodøelv, planid 2018011 Møtedato: 14.9.2018 Deltakere fra forslagsstiller: Stefan Kersting, Ole Wiggo Nerva, Odd Inge Bardal og Lars Jørgen Sandvik Deltakere fra kommunen: Monica Pedersen (forvaltning), Vesa Jäntti (geodata), Stein Røsten (byggesak), Annelise Bolland (byplansjef), Trond Eivind Åmo (byplan), Ingvild Gabrielsen (byplan). INFORMASJON FRA FORSLAGSSTILLER Kontaktperson epost/tlf: Stefan Kersting, stefan.kersting@vegvesen.no, 75586130 Beskrivelse av planområdet. Planområdet omfatter RV80 trefelten. Planprosjektet strekker seg mellom parsellendene for RV80 Hunstadmoen Thallekrysset mellom Hunstadmoen og Bodøelv, inkl. eventuelle tilpasninger. Gnr/bnr: Oppdateres etter at planavgrensning er vedtatt. Størrelse: Oppdateres etter at planavgrensning er vedtatt. Beskrivelse av planforslag (type bebyggelse, utnyttingsgrad) Planen skal legge til rette for ombygging av dagens trefeltsvei. Det sørligste feltet tas bort for å få plass til gjennomgående sykkelvei med fortau. Planen legger til rette for nye busstopp med universell utforming og bedre fremkommelighet for bussen inn mot kryssene. Det skal også planlegges en planskilt kryssing av Bodøsjøveien og RV80 i Grønnåsenkrysset. SPESIELLE PROBLEMSTILLINGER OG FØRINGER DRØFTET I MØTET Statens Vegvesen (SSV) gikk gjennom forprosjektet der valg av løsninger for ulike deler av strekningen ble presentert. Det planlegges i hovedsak en løsning med tre meter sykkelvei og 2 meter fortau (3+2). Nordsiden av RV80 vil i liten grad berøres. I Grønnåsenkrysset er det ønskelig med planfri kryssing av RV80 og Bodøsjøveien for syklister/gående. Eksisterende gangbru over RV80 må erstattes. I forprosjektet er det vurdert kryssing i kulvert eller bru. De to alternativene ble gått gjennom i detalj. Utfordringene er i hovedsak knyttet til sikt, helningsgrad samt konsekvenser/behov for inngrep i naboeiendommer. SSV arbeider videre med begge alternativene for å se hva som vil være den beste løsningen. To steder følger de gående dagens gang og sykkelvei gjennom boligbebyggelsen mens sykkelveien planlegges lagt langs RV80. Spesielt i Skeidsvingen vil dette være en omvei. På grunn av begrenset plass gjennom svingen er dette det eneste aktuelle alternativet. Det vil være viktig med en god løsning med skilting i overgangen mellom de ulike løsningene slik at gangvei vil være det naturlige og mest attraktive valget for de gående. Side 1 av 5
Siden planen skal prioritere myke trafikanter og kollektivtrafikk må det for biltrafikk fremdeles påregnes noe kø i rushtida fra Bodøsjøveien og Jensvolldalen/Grønnåsen. Det er flere utbyggingsprosjekter i området. Framskriving av trafikken må imidlertid ta høyde for økt andel kollektiv, sykkel og gange. Bedre fremkommelighet for kollektiv samt attraktive sykkel og gangløsninger vil sammen med andre tiltak bidra til at flere velger disse alternativene framfor bil. Bodø kommune informerte om pågående VA prosjekt rundt Jensvollkrysset. Her må man se om det er aktuelt å samkjøre planarbeidet. Det er en utfordring med overvann i kulverten under RV80. Støy vil bli utredet som en del av reguleringsplanarbeidet. SSV har hatt møte med Fylkesmannen. Planarbeidet må vurdere konsekvenser for barn og unge. SVV informerte om at det kan være aktuelt å endre kjøremønster på trefelten fra tre til tofelt allerede når tunnelen åpner i 2019. OVERORDNEDE PLANER OG FØRINGER FOR PLANARBEIDET. Kommuneplanen: Kommuneplanens arealdel 2018 2030, vedtatt juni 2018 Andre føringer: Trefelten vil være et prioritert prosjekt i en eventuell utvidelse av Bypakke Bodø. Styringsgruppa for Bypakke Bodø har vedtatt de overordna målsetningene for prosjektet. Gjeldende reguleringsplaner: 1. 1263 RV 80 Thalleveien Hunstadmoen (17.2.2011) 2. 2015015 Områderegulering for Nedre Hunstad (30.3.2017) 3. 2215 Alstad II (16.12.1976) 4. 1176 RV80 Jensvoll Hunstadmoen (15.6.1979) 5. 2215_06 Alstad II, Parallellen (18.3.1999) 6. 1183 Jensvoll gartneri (19.2.1998) 7. 2014007 Detaljregulering for Sneveien 9 11 (29.10.2015) 8. 2227 Reguleringsplan Parallellen (25.10.2007) 9. 2215_03 Alstad II, reg.endring (2.2.1995) 10. 2215_02 Alstad II (16.11.1989) 11. 1172 Grønnåsen (11.2.1993) 12. 1172_05 Grønnåsen (22.6.1995) 13. 1172_11 Grønnåsen B12 Sør Vestre del (22.9.1999) 14. 2205 Petter Engens vei/fogdveien (13.12.2001) 15. 2221 Jensvoll, Omr. Sør for RV.80 (26.5.1988) 16. 1175 RV80 Pars.Skjæringa Jensvoll (15.6.1979) 17. 1254 Fortau Per Helgesens vei (16.9.2010) 18. 1131_02 Alsgård. Endring reg.plan (1.6.1995) 19. 1175_05 Øvre Bjørkåsen 18, Reguleringsendring (10.12.2009) 20. 1204 Bodin Leirveien/Børsingveien (11.10.1984) 21. 1205 Bodin Kirkegård utvid. (21.1.1988) 22. 1216 Salten Krematorium/Øvrebø (15.2.2001) 23. 1174 RV80 pars. Snippen/Skjæringa (15.6.1979) 24. 2203_Detaljregulering for Børsingveien, Grønnåsen 38/613 25. 1216 Salten Krematorium/Øvrebø Tilgrensende reguleringsplaner: Side 2 av 5
1176_01 RV80 Jensvoll gartneri Pågående planarbeid: Det er ingen pågående reguleringsplanarbeider i området. Imidlertid er det pågående utredninger i tilknytning til bruk av Nepåkeren som kan resultere i et eller flere reguleringsarbeider. AVGRENSNING AV PLANEN Planavgrensninga ble gått gjennom. I forslag til planavgrensning er det tatt med et større areal enn det man ser for seg vil omfattes av den endelige planen. Planlegging i tett bebygde områder er komplisert og SVV ønsker å ta høyde for uforutsette behov og hensyn. Bodø kommune informerte om at det er svært mange eksisterende reguleringsplaner som blir berørt av den foreslåtte planavgrensninga Avgrensningen nord for RV80 ved Nepåkeren ble drøftet spesielt. Området er tatt med i planavgrensning siden det er aktuelt som rigg og anleggsområde. Bodø kommune informerte om at kommunen sammen med Nordland fylkeskommune planlegger å starte regulering av dette området med tanke på fremtidig bruk til bussdepot. Avhengig av når det er aktuelt med oppstart av anleggsarbeidet kan dettte være en mulig konflikt. SSV skal vurdere om de har alternative områder som kan brukes til rigg. Nepåkeren ble valgt siden området allerede er i bruk som riggområde i forbindelse med tunellarbeid. Dersom Nepåkeren skal tas med bør arealet utvides slik at hele Nepåkeren inkluderes. Arealet som skal brukes til rigg er begrenset og det vil da være mulig å finne løsninger som ivaretar de ulike interessene. Konklusjon: Geodata ser på planavgrensninga og justerer den der det er nødvendig. Endelig planavgrensning oversendes SVV. VURDERING AV KRAV TIL KONSEKVENSUTREDNING. Krav til planprogram og konsekvensutredning ble gjennomgått og (foreløpig) konklusjon er: a. Saken faller ikke inn under forskrift om konsekvensutredninger. Begrunnelse: Planarbeidet blir ikke omfattet av KU forskriftens vedlegg 1. Det kan vurderes om planen omfattes av forskriftens vedlegg 2 pkt. 10e. Bygging av veier. SSV vurderer ikke tiltaket som ny vei. Planen omhandler bygging av ny sykkelvei med fortau ved at eksisterende trefeltsvei gjøres om til to felt og frigjort areal brukes til nevnte tiltak. Det er allikevel gjort en vurdering av om planen kan få vesentlige virkninger for miljø eller samfunn, jf. forskriftens 10. GEBYR Statens vegvesen er fritatt for gebyr. FRAMDRIFT Statens vegvesen ønsker å melde oppstart av planarbeidet så fort som mulig. Det er et mål å legge planen ut til offentlig ettersyn i februar 2019 med tanke på politisk behandling i juni 2019. Bodø kommune ønsker en tett dialog med SSV gjennom planprosessen: Side 3 av 5
Oppstartsmelding og referat fra oppstartsmøte vil legges ut på Bodø kommunes hjemmeside. Det skal gjenomføres underveismøter mellom SVV og Bodø kommune ved behov. Før høring skal det tas en felles gjennomgang av hele planen. Planen skal godkjennes av Bodø kommune før offentlig ettersyn. MEDVIRKNING Statens Vegvesen inviteres til møte i PNM komiteen 10.oktober kl. 12 for å orientere om forprosjektet og planarbeidet. Det bør arrangeres folkemøter i forbindelse med planarbeidet. Byplan har god erfaring med å legge åpne møter til litteratursalen i Stormen. Bodø kommune anbefalte SVV å bruke bylaben aktivt i forbindelse med planarbeidet. Her er det mulighet til å presentere prosjektet, de ulike løsningene m.m. Bylaben kan også brukes til åpent kontor. REKKEFØLGEBESTEMMELSER OG/ELLER UTBYGGINGSAVTALE PLANLEVERANSE Planleveransen for en ny eller endret plan skal bestå av følgende dokumenter: Kopi av annonse for oppstart plansak. Plankart på pdf og sosifil. Planbeskrivelse med ROS. Planbestemmelser. Evt. andre dokumenter avtalt tidligere i prosessen, f.eks digital 3D modell. Alle dokumenter unntatt kart skal leveres som tekstdokument i Open Document Format. Bodø kommunes maler skal brukes i utarbeidelse av planforslag. SJEKKLISTE FOR REGULERINGSPLAN Gjennomgås i møtet. Legges ved referatet. KONKLUSJON Planarbeidet antas å kunne fremmes som ny detaljreguleringsplan. Saksbehandler 1 er Ingvild Gabrielsen og saksbehandler 2 Trond Eivind Åmo Saksbehandler 1 utarbeider referat og sender referatet til partene for tilbakemelding. Det gis en frist på en uke for evt. skriftlige merknader til referatet. Statens Vegvesen tar ut adresselister for berørte grunneiere når planavgrensningen er fastsatt. Byplan sender over liste over andre høringsparter. Referent: Ingvild Gabrielsen Side 4 av 5
Det blir gjort oppmerksom på at oppstartsmøtet har karakter av gjensidig orientering. Alle vurderinger fra byplan er faglige og foreløpige, og gir ikke noen av partene rettigheter i senere saksbehandling. Naboprotester, uttalelser fra offentlige myndigheter, organisasjoner og politiske vedtak mv vil kunne bringe inn nye momenter eller føre til endringer i planarbeidet underveis. Planforslaget må sendes byplan inne 12 mnd. etter oppstartsmøtet. Dersom det går 1 år fra oppstartsmøte og det ikke er mottatt planleveranse vil byplan avslutte saken. Dersom saken allikevel skal fremmes må det holdes nytt oppstartsmøte. Side 5 av 5