Midsund kommune Møteinnkalling Utval: Planutvalet Møtestad: Kantina, Kommunehuset Dato: 27.01.2014 Tid: 12:00 Forfall må meldast til utvalssekretær på telefon 71 27 05 00 som syt for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter etter nærare melding. SAKSLISTE Saksnr Innhald Arkivsaknr PS 14/1 Referatsaker PS 14/2 Rullering av trafikktryggingsplana 2013/561 PS 14/3 Klage på vedtak pga saksbehandlingsfeil 2013/233 Midsund, 27.01.2014 Einar Øien Ordførar Astrid Abelseth Sekretær
PS 14/1 Referatsaker
Midsund kommune Arkivsak: - Arkiv: 144 Saksbeh: Dato: Saksframlegg Rullering av trafikktryggingsplana forslag til plan Utvalsak Utval Møtedato 14/2 Planutvalet 27.01.2014 Forslag til vedtak: Planutvalet godkjenner forslaget til trafikktryggingsplan og vedtek at planen skal leggjast til offentleg ettersyn i 6 veker. Saksutgreiing: Bakgrunn: Gjennom Kommunal planstrategi for Midsund kommune (sak 13/30) har Midsund kommunestyret vedtatt at trafikktryggingsplanen skal rullerast i løpet av 2014. Viktige tema for rulleringa er gangvegar, gatelys, busslommer og andre generelle tiltak på veg. Planen skal fokusere både på fysiske og haldningsskapande tiltak knytt opp i mot trafikkopplæring. Gjennom arbeidet med planen har det blitt halde møte med foreldrearbeidsutvala (FAU) på skulane og med dei tilsette i barnehagane. Det har vorte sett inn annonse og artikkel om planarbeidet i Øyavis, samt vore lagt ut informasjon på kommunens heimeside der det har vore mulig å sende inn forslag til tiltak i plana. Slik har kommunen sikra at folk har hatt mogelegheit til å medverke i prosessen. Forslaget til plan skal no ligge ute til offentleg ettersyn. Utgreiing: Målet med trafikktryggingsplana er å få eit godt styringsreiskap for trafikktryggingsarbeidet, samt å auke kommunens innsats på dette feltet. Frå 2001 vart det for å kunne søke og få økonomisk tilskot til trafikktryggingstiltak sett krav om at alle kommunar måtte ha ein trafikktryggingsplan. Midsund kommune utarbeida ein trafikktryggingsplan for fyrste gong i 2001. Plana vart so rullert og vedtatt 21.november 2004 i sak 04/038. Planen vart vedtatt som ein kommunedelplan etter plan og bygningslova frå 1985. Den nye planen som skal gjelde frå 2014 til 2017 skal vedtakast som ei temaplan og vere forankra i kommuneplanens samfunnsdel Midsund 2020 frå 2011 (sak 11/62). Ei temaplan skal vise korleis kommunen skal handle og prioritere dei neste fire åra. Planen skal ha ein oppdatert handlingsplan som skal vise kommunens prioriteringar og gjennomføring av tiltak.
Trafikktryggingsplanen skal kunne brukast som ramme for å søke om midlar til trafikktryggingstiltak frå Statens Vegvesen og Møre og Romsdal fylke. Planen vil også bli brukt aktivt hos administrasjonen og politikarane for mellom anna utarbeiding av det årlege budsjettet/økonomiplane. Trafikktrygging skal vere eit tema som skal vurderast i alle kommunale planar i tida framover. Vurdering: Gjennom den første innspelfasen har det kome inn 9 merknader til planarbeidet. Dei innkomne innspela har blitt vurdert og kommentert. Innspel 1: Peggy og Torstein Jenset Lous Kjem med innspel om følgjande tiltak: o Ønskjer tilbake fareskiltet om born langs vegen på Sør-Jenset og i tillegg eit skilt for merking av gardstun. o Søkjer om 60-sone på Jenset ettersom det vil bli nye born i området Rådmannens kommentar Oppsetting av skilt og endring av fartsgrenser er noko som må diskuterast med Statens Vegvesen. Innspel 2: Benjamin Leirvik Kom med innspel om følgjande tiltak o Ønskjer veglys ved Magerøykrysset. Det finnast ikkje nokon form for belysning i krysset eller frå deira heim og det vil vere eit god tiltak for kommunens yngste bebuarar. Innspelet vil bli vurdert gjennom ei prioritert liste over veglys i kommunen. Innspel 3: Vidar Heggdal Kjem med innspel om følgjande tiltak o Kjem med forslag om at det er på tide å gjere noko for gåande og syklande for strekninga Bukta- Tangen og meiner det bør kome gangveg på strekning. Innspelet er tatt til følgje og vil bli tatt med i prioriteringa. Innspel 4: Torunn Heggdal Stølen Kom med følgjande innspel til plana o Trekker fram behovet for ein gangveg frå Ugelvika til Midsundskulen som kan knytast naturleg på den som allereie finns for å gjere skulevegen til borna tryggare. o Ønskjer busskur i området Kyrkjeplassen/Røberg bygg
Gangveg frå Ugelvika til Midsundskulen kjem inn under tiltaket om gangveg Akslakleiva Fjøsbakken som er lagt inn i prioriteringslista Busskur har tradisjonelt sett vore oppsett i privat regi av naboane i området. Det skal finnes ein form for tilskot til slike tiltak ein kan søke på frå Møre og Romsdal fylkeskommune. Innspel 5: Ivar Jenset Foreslår følgjande tiltak på eksisterande gangveg frå Akslakleiva til Midsund. o Skilting som viser at det er gangveg o Ved Miljøtransport: markere skilje mellom gangveg og industriområde o Kvitt felt for innkjøring til Miljøtransport, samt vegen til Stormyra o Vegen vidare til kunstgrasbana bør vere reservert fotgjengarar o Markering av innkjørselen til Selvik bustadfelt o Det bør vere fotgjengarfelt ved kryssing av Industrivegen. o Innkjørsel til kunstgrasbanen bør være tillat berre frå innkøyrselen til Selvik bustadfelt; ikkje som no, ukontrollert frå alle kantar Foreslår fartsregulerande tiltak som fartsdumpare, automatisk fartsmåling og liknande langs vegen gjennom Midsund sentrum. Skilting og merking av gangvegar bør avklarast gjennom ei eiga skiltplan. Planen vil også inkludere vurdering av kva det skal vere fotgjengarovergangar. Fartsregulerande tiltak på vegen gjennom sentrum vil vurderast i samband med detaljreguleringa av vegen samt ei løypande vurdering. Innspel 6: Oddny Ramsvik Kjem med ønskje om at det o Kjem veglys frå Akslakleiva og ned Krabbevikbakken o Blir gjort ein reasfaltering av Buråsvegen pga. dårlig stand og store hol i vegbana o Blir gjort noko med dei trafikkfarlege situasjonane som oppstår ved henting og bringing av born ved Midsundskulen og foreslår ein av/og påstigningslomme ved hovudveg/buss som bilane kunne køyrt innom for å sleppe av /plukke opp elevar. Veglys frå Akslakleiva og ned Krabbevikbakken vil bli vurdert gjennom oppgraderinga av Buråsvegen. Tatt til følgje og er lagt inn i prioriteringslista Trafikksituasjonen ved og rundt Midsund skule inngår no i eit oppstarta prosjekt som skal skje i 2014-2015. Prosjektet skal sjå på trafikktrygginga ved Midsund skule. Innspel 7: Ottar Håvik Påpeiker at krysset i Sør-Heggdal ved avkøyringa til kommunevegen til Tiriltoppen er uforsvarleg og uoversiktleg pga bakketopp. Ønskjer at dette utbetrast.
Kommunen er svært klar over problematikken i dette krysset og peikar på at dette er noko som må diskuterast vidare med Statens Vegvesen. Innspel 8: Leif Magne Ugelvik Trekker fram vegen mellom Blåkorskrysset og innkøyrselen til byggefeltet på Bøen som er smal, uoversiktleg, krokete og mørk med fartsgrense på 80 og peiker på at det må: o Byggjast gangveg (fyrst og fremst mellom Sjukeheimen/Bøen) o Veglys sjukeheim/bøen o Fartsgrensa bør flyttast lengre innover o Utbetre krysset til Bøenfeltet som er uoversiktleg Det påpeika området er i reguleringsplanen for Midsund sentrum tatt ut på grunn av fornminne. Skal det kunne byggast gangveg i her må dette området først frigjerast slik at det kan regulerast vidare. Oppsetting av gatelys bør kome saman med bygging av gangveg. Vegen er ein fylkesveg og flytting av fartsgrensen er ei eiga sam som må diskuterast med Statens Vegvesen Krysset til Bøenfeltet er ei kjent sak for både kommunen og vegvesenet og må diskuterast vidare Innspel 9: Nord Heggdal vel v/john Hagset Kjem med forslag om at veglysa i Nord-Heggdal må forlengast ca. 500 meter mot Jenset og ca. 800 meter mot Hagset. Innspelet vil takast inn og vurderast i forbindelse med prioriteringslista over veglys. Vedlegg (prenta): Vedlegg (uprenta): Særutskrift går til:
Midsund kommune Teknisk Arkivsak: 2013/233-9 Arkiv: 39/2 Saksbeh: Torbjørg Lillebø Dato: 03.12.2013 Saksframlegg Klagebehandling - frådeling av gjeterhytte med 0,7 mål tomt gnr. 39 bnr. 2 - Sameiet Larsgarden Tautra Utvalsak Utval Møtedato 14/3 Planutvalet 27.01.2014 Forslag til vedtak: 1. Vedtak om på avslag om frådeling av gjetarhytte med 0,7 mål tomt frå gnr. 39 bnr. 2, sak 2013/233 av 26.08.2013 vert oppretthaldt med heimel i pbl. 19-2. Grunngjeving: Intensjonen bak reguleringsplanen for området er å ta vare på landbruk- landskaps- og kulturmiljøinteresser på øya. Ei frådelinga vil vere i strid med desse interessene. Frådelinga som er omsøkt av gjetarhytta med eit areal på om lag 0,7 mål frå gnr. 39 bnr. 2 fyller dermed ikkje vilkåra for dispensasjon etter pbl. 19-2, og kommunen har etter dette ikkje høve til å gje dispensasjon. Eigarinteressene til brukar av gjeterhytta, Helge Øverås med livsarviingar, er i følgje advokat Ole Houlder Rødstøl sikra ved rettsforlik om hytta ikkje vert frådelt. 2. Saka oversendast til Fylkesmannen i Møre og Romsdal for endeleg godkjenning. Saksutgreiing: Sameiet Larsgarden Tautra, Dag Øverås, Leif Øverås og Geir H. Øverås har søkt om dispensasjon til frådeling av gjetarhytte med om lag 0,7 mål tomt frå gnr. 39 bnr. 2 på Tautra. I søknaden er det vist til rettsforlik mellom sameigarane i Larsgården Tautra, gnr. 39 bnr. 2 og Helge Øverås. Fylkesmannen og Fylkeskommunen gav i 1992 tilskot til Midsund kommune for å utarbeide ein heilskapleg reguleringsplan for Tautra. Landbruksavdelinga uttalte i samband med utarbeiding av planen at øya har eit verdifullt kulturlandskapsområde som det er viktig å verne om. I uttale til reguleringsplanen frå Nærings- og miljøavdelinga hjå Møre og Romsdal fylkeskommune av 06.12.1996 framgår det at dei i utgangspunktet såg føre seg ein stad mellom 5-10 nye hytter på øya, men at dei etter synfaring 23.10.1996 fann at dei kunne akseptere 15 hytter, sjølv om det var i grenseland for kva som kan aksepterast.
Reguleringsplanen med føresegner vart vedteke i kommunestyret 25.02.1997 K.sak 97/013 etter ønske frå Fylkesmannen og Fylkeskommunen om ein heilskapleg reguleringsplan for Tautra. Planutvalet stilte som krav at alle grunneigarane skulle få like mange hytter, og ein fann det tilrådeleg med 15 hytter på øya. 16.09.1998 vedtok kommunestyret ei endring av reguleringsplanen i høve plassering av hytte nr. 1 på gnr. 40 bnr. 2. Teknisk sjef og landbruk var på synfaring på Tautra 14.05.2013. Det er knytt store landskaps- kultur- og miljøinteresser til øya. Føremålet med reguleringsplanen er å ta vare på desse verdiane, sikre eksisterande landbruksinteresser, samt gje høve til etablering av inntil 15 nye hytter/fritidshus på øya. Planutvalet avslo i vedtak 26.08.2013 søknaden om frådeling. Klage på vedtaket mottatt 20.09.2013 frå advokat Ole Houlder Rødstøl. Vurdering: I klagen blir det vist til at kommunen si vurdering av pbl. 19-2 synes å vere streng, og at det vil kunne vere skilnad på vurderinga av å gje dispensasjon frå reguleringsplanen for ei øy utan fast busetting i høve til ein tettstad med utbyggingspress. Det vesentlege ved vurdering av om ein kan gje dispensasjon eller ikkje er om formålet bak reguleringsplanen vert sett vesentleg til side. Formålet for reguleringplanen for Tautra var å gje høve til ei avgrensa etablering av hytter/fritidshus samt sikre særskilde landbruk-, landskap- og kulturinteresser på øya. I følgje Nærings- og miljøavdelinga ved Møre og Romsdal fylkeskommune er antall hytter som er medtatt i reguleringsplanen for Tautra maksimalt antal som området tåler. Å utvide høvet til ytterlegare etablering av hytter vil etter dette klart vere i strid i med formålet til planen, og kommunen har etter dette ikkje høve til å gje dispensasjon som omsøkt. Den klagande part viser til at gjeterhytta vart godkjent oppført i 1992, og at kommunen ved det har akseptert at eit passende areal rundt hytta ikkje ville inngå i beitearealet. Hytta er godkjent oppført som ei hytte til landbruksformål, og det medfører ikkje noko omdisponering av arealet ikring hytta. Det vert vidare vist til at kulturlandskapet på Tautra er avhengig av Helge Øverås si drift med beitedyr, og at frådelinga på kort sikt ikkje vil vere i mot pbl. 1-2. Klagar viser til at det neppe vil skje ei endring av formålet med hytta ved ei frådeling, då den fortsatt vil bli nytta til gjeterhytte. Helge Øverås har inngått rettforlik med eigarar av gnr. 39 bnr. 2 om at det skal tinglysast hefte på eigedomen om at han er eigar av gjeterhytta, og at den kan overdras til livsarvingane til Helge Øverås. Øverås er etter dette sikra bruk av hytta i samband med drift av på Tautra. Kommunen kan ikkje legge til grunn i si vurdering kva som truleg vil vere faktisk bruk av hytta framover, og kven som truleg vil vere eigar i ein gitt periode. Utgangspunktet er at hytta kan og skal brukast slik den er godkjent. Ei frådeling til fritidsbustad vil i seg sjølv gje høve til å endre bruken av hytta. Ved ei frådeling vil hytta kunne omsettast fritt og det vil ikkje vere høve for kommunen å påverke bruken av hytta. I høve jordlova 12 og 9 oppgjev klagar at hytta ikkje ligg i eit område som er av slik karakter at det er grunnlag for å nekte frådeling etter jordlova. Kommunen viser til at det ikkje er gjeve avslag på søknad om deling etter jordlova, men pbl. 19-2. Det er derimot gjeve uttale frå landbruk i høve vurdering av landbruksinteressene i området utifrå formål området gjeterhytta ligg i er regulert til.
Konklusjon: Rådmannen tilrår at vedtak om avslag om frådeling av gjetarhytte med 0,7 mål tomt frå gnr. 39 bnr. 2, sak 2013/233 av 26.08.2013 vert oppretthaldt med heimel i pbl. 19-2. Økonomiske / administrative konsekvensar: Ingen Ketil Ugelvik Rådmann Torbjørg Lillebø Saksbehandler Vedlegg (prenta): Klage frå advokat Ole Houlder Rødstøl av 19.09.2013. Vedlegg (uprenta): Mappe Særutskrift går til: Advokat Ole Houlder Rødstøl Julsundvegen 4 6412 Molde