Landbruks- og matdepartementet Landbrukspolitikk "sett fra LMD" Presentasjon Norsk landbrukssamvirke Leif Forsell 31.01.18 Torbjørn Tandberg
"For å skjøna ting i makro, må du skjøna dei i mikro" - Fra og med jord og helt ut til bord --- Jord og frø Innsatsvarer Primærproduksjon for jord og skogbruk Industri Grossister Handel 40.000 bønder 130.000 skogeiendommer
"For å skjøna " Fra lokalt til globalt --
"For å skjøna " Grunnleggende naturvitenskap - landbruk starter med opptak av CO2
Australia Canada Russland Argentina USA Danmark Finland Brasil Sverige Norge Tyskland India Korea New Zealand Storbritannia Kina Netherlands Sveits Egypt Japan Gjennomsnitt 1959 1964 1969 1974 1979 1984 1989 1994 1999 2004 2009 2014 Jordbruksareal per innbygger Norge er nr 87 av 164 land i FAOs statistikk Produksjon per utførte timeverk Jordbruk, 1959 = 100 25 20 15 10 5 0 Jordbruksareal per innbygger i utvalgte land. 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0
Foto: NIBIO Foto: NMBU Foto: NIBIO Foto: NIBIO Foto: NTB Scanpix (engangsbruk) Foto: NTB Scanpix (engangsbruk)
Marked noen hjemmemarkedsandeler ("selvforsyningsgrad") for norsk jordbruk markedsmuligheter (målt i energi/kalorier) 100 90 80 80 2014 2015 2016 78 96 70 60 50 53 49 40 35 30 20 10 4 0
Jordbruksavtalen viktig rammeverk Politiske mål/rammer i: Stortingets behandling av Meld. St. nr. 11, Avtale- og budsjettproposisjoner, internasjonale avtaler (WTO/EØS ). BFJ Arbeidsgrupper Andre innspill Regjeringen v/sfu LMD, FIN, KLD + SMK Avtale Stortinget Jordbruket Norges Bondelag Norsk Bonde- og Småbrukarlag Brudd Stortinget Gjennomføring: LMD, L.dir, IN, FM, økonomiske org. m.v. Evaluering/resultatrapport i egen proposisjon og i LMDs budsjettproposisjon
"Vil du ha noe gjort, så gjør det. Skriv i hvert fall ikke stortingsmelding." Lars Sponheim Sentrale merknader fra Stortinget - Inntektsmål og -måling "For å sikre rekruttering, og for å løfte inntektsmulighetene i næringen, mener komiteen at inntektsmålet skal være å redusere inntektsgapet mellom jordbruket og andre grupper i samfunnet. God markedstilpasning og produktivitetsutvikling vil være en forutsetning for inntektsdannelsen." "Flertallet viser til at Totalkalkylen utarbeidet av Budsjettnemnda for jordbruket er egnet til å beskrive inntektsutvikling, og i mindre grad egnet til å måle inntektsnivå".
Inntektsmål henger sammen med måling Muligheter avgjøres (også/først og fremst -) av markedet Inntekt pr årsverk i jordbruket. Prosent av årslønn, iflg. nasjonalregnskapet (SSB) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 48% 48% 46% 43% 45% 54% 58% 67% 65% 60% 71% 68% 68% 58% 62% 56%56% 58% 53% 64% 64% 62% 62% 58% 59% 58%58% 58% 56% 51% 55% 48% 46% 51%50% 48%47% 52% 51% 62% 61% 59% 58% 60% 56% 67% 69% 67% 40% 30% 20% 10% 0% 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 1617*
Klima og jordbruk - hva skjer? Det blir arbeidet videre med utvikling av kunnskapsgrunnlag, virkemidler og tiltak for å redusere jordbrukets utslipp av klimagasser. 1. Usikkerheten rundt klimagassregnskapet er en utfordring. Teknisk beregningsutvalg er etablert 2. Arbeidsgruppe skal gjennomgå eksisterende ordninger for støtte til klimatiltak på gårdsnivå, med sikte på styrke og målrette innsatsen for reduserte utslipp, til jordbruksoppgjøret 2018 3. Politisk utvalg skal vurdere CO 2 -avgift for jordbruket og arbeide for en politisk avtale om hvor mye jordbrukssektoren skal redusere sine utslipp frem mot 2030 4. Klimasmart landbruk 5. Forskning og utvikling Norge skal forhandle med EU om felles oppfyllelse av dette målet - Foreløpige beregninger viser at det innebærer krav om 40% kutt i ikkekvotepliktig sektor, sammenliknet med 2005. - Transport (57%) og jordbruk (17%) utgjør de største utslippene i ikkekvotepliktig sektor
Kommunen IBU Rekruttering og komp. Voksenagronomen Avlingsskade UT Nmsk RMP PT og avløsertilskudd SMIL Utviklingsprogram for landbruks- og reindriftsbasert vekst og utvikling Verdiskapingsprogrammet for fornybar energi i landbruket
"Sett fra LMD " Fra makro til mikro Fra naturfag til politikk Fakta ikke "Fake news" Marked, muligheter (og begrensninger) Teknologi, muligheter og (uoversiktlige) drivkrefter Inntekter "noen må ønske å gjøre jobben" Kostnader og konkurransekraft "noen må ønske å kjøpe" Maktforhold i verdikjeden Klima Landbruks- og matpolitikk, i endring/utvikling --- "Alt er ikke helt slik det ser ut som "
Om selve landbrukspolitikken - Yin og Yang kinesisk filosofi/taoismen (balansere motstridende krefter) "Godt skal man dyrke, men ikke for godt for det bringer tap." Plinius (omkring år 0) Tulipankrakket 1637 "Inntektsnivået i jordbruket kan ikke heves til noe høyere nivå enn det bøndene selv er villige til å arbeide for." Normann Aanesland "Overproduksjon fører alltid til pessimisme i jordbruket, og optimisme i jordbruket fører alltid til overproduksjon." Almar Sagelvmo Landbrukspolitikk vil alltid handle om - å balansere stimulering til produksjon - mot sterke produktivitetskrefter (teknologi), og - under hensyn til markedsmulighetene.