Besøksadresse Heggvollveien 6 7882 Nord Postadresse Nasjonalparkforvaltningen Postboks 2600 7734 Steinkjer Kontakt Sentralbord: +47 74 16 80 00 Direkte: +47 99 59 86 20 E-post: steinar.bach@naturporten.no Innherred Brann og Redning Moafjæra 1D 7606 LEVANGER Saksbehandler Steinar Bach Vår ref. 2019/xxxx 432.3 Deres ref. Dato 12.02.2019 Melding om administrativt vedtak Utvalg Administrativt vedtak fattet av nasjonalparkforvalter for Blåfjella/Skjækerfjella-Lierne nasjonalparkstyre Utvalgssak Møtedato 26/2019 12.02.2019 ADM-2019-26 Melding om vedtak Gitt dispensasjon i Blåfjella/Skjækerfjella nasjonalpark Bruk av Snøscooter i forbindelse med lovpålagt feiing av hytter Verdal Innherred Brann og Redning Saksprotokoll: Nasjonalparkforvalter for Blåfjella/Skjækerfjella-Lierne nasjonalparkstyre har fattet følgende Vedtak Med hjemmel i i NML 48 og verneforskriften for Blåfjella-Skjækerfjella/Låarte-Skæhkere nasjonalpark fastsatt ved kongelig resolusjon av 17. desember 2004 og delegert myndighet fra nasjonalparkstyret i sak NP-11/2016 i møtet den 11.04.2016, har nasjonalforvalter fattet følgende vedtak: Innherred Brann og Redning ved Marius Borgan, gis dispensasjon med hjemmel i NML 48 og fra verneforskriften 4, for å bruke snøscooter til lovpålagt feiing og tilsyn med fritidsboliger i Verdal. Dispensasjonen gjelder for to (2) samtidig kjørende snøscootere pr. tur. Dispensasjonen gjelder for en utarbeidet kjøreplan, hvilke hytter som besøkes på hver tur, som oversendes nasjonalparkforvalter. Kjørerutene skal, så langt mulig, følge samme trase som er godkjent til de enkelte hyttene: Tverråkroken Kolstadkoia Ørtugtjern Gjermstadkoia Skjækerdalshytta Storbekktjern Nasjonalpark Blåfjella-Skjækerfjella og Lierne
Bjarnetjern Lakavassbu Kjøringen skal foretas sammen med representant fra grunneier, Værdalsbruket. Dispensasjonen gjelder fra 12.02.2019 30.04.2019. Vilkår for vedtaket Det skal tas hensyn til mennesker, dyreliv, reindrift og vegetasjon. Det skal føres kjørebok. Kjører skal, før turen starter, notere dato og klokkeslett for turstart i kjøreboka. Utfylt kjørebok, kart over traseen skal medbringes under kjøreturen sammen med denne dispensasjonen. Kjøreboka skal returneres til Nasjonalparkstyret v/nasjonalparkforvalter, Postboks 2600, 7734 Steinkjer, innen 1. juni 2019 Begrunnelse Tiltakene som er beskrevet i søknaden er vurdert slik at forvaltningsmyndigheten kan gi dispensasjon hjemlet i naturmangfoldlovens 48, (Jfr. 4 i verneforskriftene), da det ikke strider mot formålet med vernet. Søker har gjennomfører en nasjonal lovpålagt tjeneste med feiing av fritidsboliger/hytter. Andre forhold Det gjøres oppmerksom på at denne dispensasjonen er hjemlet i forskrift om vern av Blåfjella-Skjækerfjella/Låarte-Skæhkere nasjonalpark og gjelder bare for den delen av traséen som befinner seg innenfor nasjonalparkens grenser. Dispensasjonen gjelder ikke i forhold til motorferdselloven og forskrift gitt i medhold av denne. Grunneiers tillatelse og eventuell kommunal godkjenning, der det er relevant, må også innhentes før tiltaket iverksettes. Klagerett I medhold av forvaltningslovens Kap. VI er det klagerett på vedtaket. Eventuell klage skal stiles til: Miljødirektoratet, Postboks 5672 Torgarden, 7485 Trondheim. Eventuell klage skal sendes til: Nasjonalparkstyret v /Nasjonalparkforvalter, Postboks 2600, 7734 Steinkjer. Frist: - innen 3 (tre) uker fra mottakelsen av dette brevet. Med hilsen Steinar Bach nasjonalparkforvalter Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen underskrift http://www.nasjonalparkstyre.no Saksbehandler Steinar Bach Side 2 av 7
Vedlegg 1 Samlet saksframstilling 2 Kjørebok 2019 Kopi med vedlegg nr.1 til: Verdal lensmannskontor Møllegt. 4 7650 VERDAL Værdalsbruket AS Holmen gård 7660 VUKU Sametinget / Sámediggi Ávjovárgeaidnu 50 9730 Karasjok Miljødirektoratet Postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM Naturvernforbundet i Nord-Trøndelag Postbox 132 7702 STEINKJER Fylkesmannen Trøndelag Postboks 2600 7734 STEINKJER Trøndelag fylkeskommune Postboks 2560 7735 STEINKJER Skæhkere Sitje v/hans Erik Sandvik Støvravegen 30 7760 SNÅSA Statens naturoppsyn Postboks 5672 Sluppen 7485 Trondheim Snåsa fjellstyre Øverbygdveien 34 7760 SNÅSA http://www.nasjonalparkstyre.no Saksbehandler Steinar Bach Side 3 av 7
Saksfremlegg Saksopplysninger / Søknad Søknad fra: Innherred Brann og Redning, datert den 08.02.2019 Formål: Bruke snøscooter til lovpålagt feiing og tilsyn med fritidseiendommer i Verdal. Trase: Jfr. vedlagt kart: Tverråkroken, Kolstadkoia, Ørtugtjern, Gjermstadkoia, Skjækerdalshytta, Storbekktjern, Bjarnetjern, Lakavassbu Omfang: To (2) snøscoooter, feier og en representant fra grunneier Værdalsbruket AS. Tidsrom: 01.02.2019-30.04.2019 Sone: Brukssone B1 og Vernesone V1 Andre forhold: Det er hentet inn dispensasjon fra Verdal kommue, datert 07.05.2018 og grunneier Værdalsbruket AS, datert 02.01.2019. Kart http://www.nasjonalparkstyre.no Saksbehandler Steinar Bach Side 4 av 7
Verneformål Blåfjella-Skjækerfjella nasjonalpark har til formål å ta vare på et stort, sammenhengende naturområde, som i det vesentlige er urørt av større tekniske inngrep. Biologisk mangfold skal sikres med et naturlig og variert plante- og dyreliv. De lavereliggende dalførene Tverrådalen, Skjækerdalen, Seisjødalen, Gaundalen, Holden (Snåsa) og Gjevsjøen utgjør særlig viktige landskapselementer og naturtyper i nasjonalparken. Kulturminner skal ivaretas. Allmennheten skal gis anledning til naturopplevelse gjennom utøving av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Ivaretakelse av naturgrunnlaget innenfor nasjonalparken er viktig for samisk kultur og næringsutnyttelse. Området skal kunne brukes til reindrift Hjemmelsgrunnlag Verneforskrift: 3. Vernebestemmelser 6.1 Forbud mot motorferdsel Motorferdsel er forbudt på land og vann, og i luften under 300 meter. 6.2 Bestemmelsene i pkt. 6.1 er ikke til hinder for: a) Motorferdsel i forbindelse med militær operativ virksomhet, politi-, rednings-, brannvern (akutte operative situasjoner) og oppsynsoppgaver, samt gjennomføring av skjøtsel og forvaltningsoppgaver bestemt av forvaltningsmyndigheten. 4. Generelle dispensasjonsbestemmelser Forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak fra bestemmelsene når formålet med vernet krever det, for vitenskapelige undersøkelser og arbeid av vesentlig samfunnsmessig betydning, eller i andre særlige tilfeller når dette ikke strider mot formålet med vernet. Etter at den nye naturmangfoldloven trådte i kraft den 1. juli 2009 skal imidlertid alle søknader som omfattes av den generelle dispensasjonsbestemmelsen ( 4 i verneforskriften) vurderes etter naturmangfoldlovens (NML) 48 (dispensasjon fra vernevedtak) NML 48. (dispensasjon fra vernevedtak) Forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak fra et vernevedtak dersom det ikke strider mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig. Forvaltningsplan 4 Generelle dispensasjonsbestemmelser (s.66) Dispensasjon for arbeider av vesentlig samfunnsmessig betydning gjelder for tiltak som ikke ble vurdert eller var aktuelle på vernetidspunktet. Dispensasjon hjemlet i dette punktet under 4 skal kun gis under helt særskilte forhold av nasjonal betydning. Det vil normalt ikke http://www.nasjonalparkstyre.no Saksbehandler Steinar Bach Side 5 av 7
være tilstrekkelig grunnlag for å innvilge dispensasjon med bakgrunn i denne bestemmelsen i saker som kun har stor lokal eller regional betydning. Med bakgrunn i dette er det lite aktuelt at det gis dispensasjon fra verneforskriften med bakgrunn i denne dispensasjonsadgangen for Blåfjella-Skjækefjella/Låarte-Skæhkere nasjonalpark. Naturmangfoldloven Prinsippene i naturmangfoldloven 8-12, jf. 7: Prinsippene i 8 til 12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, herunder når et forvaltningsorgan tildeler tilskudd, og ved forvaltning av fast eiendom. Vurderingen etter første punktum skal fremgå av beslutningen. Kunnskapsgrunnlaget 8, I utgangspunktet er motorisert ferdsel forbudt i nasjonalparken. I forbindelse med verneprosessen og arbeidet med forvaltningsplanen ble behovet for motorisert ferdsel i nasjonalparken vurdert. Dette omsøkte formål, feiing av hytter var det ikke tatt høyde for på vernetidspunktet, fordi det ikke var noe krav om feiing av fritidsboliger på den tiden. De fleste hyttene har egen kjøretillatelse med godkjente trasèer fra før. En må derfor ta i bruk 4 (Generelle dispensasjonsbestemmelser) I NML 48 er det to vilkår for dispensasjon etter denne bestemmelsen og begge vilkårene må være oppfylt for at dispensasjon kan gis: 1. tiltaket kan ikke påvirke verneverdiene nevneverdig 2. tiltaket må ikke stride mot vernevedtakets formål Det foreligger ikke opplysninger i registrer (artsdatabanken, naturbase) eller kartfestet informasjon på temakart som omhandler arter, naturmiljø, naturtyper og biologisk mangfold, som tilsier at søknaden kan komme i konflikt med slike interesser på den aktuelle kjørelei, hverken direkte eller i umiddelbar nærhet. Det forutsettes at mesteparten av kjøringen foregår etter de samme traseene som allerede er godkjent inn til hyttene. Det er ikke rapportert hendelser, skader eller forstyrrelser i forhold til naturmiljø eller biologisk mangfold. Kjøreleien er fastlagt i samråd med brukerinteresser og grunneier. En har på grunnlag av tilgjengelig vitenskapelig - og erfarings basert informasjon tilstrekkelig kunnskap for å si at motorferdsel etter omsøkte trasér ikke vil ha vesentlig innvirkning på, eller vil være en risiko for alvorlige eller irreversible skade på naturmiljøet, naturmangfoldet og økosystem Etter nasjonalparkforvalters vurdering er kunnskapsgrunnlaget oppfylt. Føre-var-prinsippet 9, Føre-var-prinsippet i 9 kommer i hovedsak til anvendelse der man ikke har tilstrekkelig kunnskapsgrunnlag, det tillegges derfor liten vekt i denne saken. http://www.nasjonalparkstyre.no Saksbehandler Steinar Bach Side 6 av 7
Økosystemtilnærming og samlet belastning 10, 10 tillegges liten vekt i denne saken, da kjøringen stort sett vil gå etter traseer inn til hyttene som det allerede er gitt dispensasjoner til, så denne transporten vil ikke medføre vesentlig økt belastning på området. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver 11, Hvis den motoriserte ferdsel medfører miljøforringelse av nasjonalparken skal kostnadene med retting og/eller tilbakeføring bæres av tiltakshaver etter 11. Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder 12 Transporten skal foregå på snødekt mark og er derfor skånsom mot naturgrunnlaget og 12 tillegges derfor liten vekt i denne saken. Vurdering av om det skal gis dispensasjon Tiltakene som er beskrevet i søknaden er vurdert slik at forvaltningsmyndigheten kan gi dispensasjon hjemlet i NML 48 og verneforskriftens 4, da det ikke strider mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig. Søker har gjennomfører en nasjonal lovpålagt tjeneste med feiing av fritidsboliger/hytter. Vedlegg 1 Søknad fra Innherred Brann og Redning, datert den 08.02.2019. http://www.nasjonalparkstyre.no Saksbehandler Steinar Bach Side 7 av 7