Nordområdene Strategiplan 2011-2015 1
Visjon: SAMMEN BERIKER VI NORDOMRÅDENE - Gjennom grenseoverskridende samarbeid innen barnehage og grunnopplæringen vil vi i nordområdene få til mer samhandling tilpasset fremtidens behov 1.0 Innledning I embetsoppdraget står det: Fylkesmannen i Finnmark skal i samarbeid med Fylkesmannen i Troms og Nordland gjennomføre strategiplan for samarbeid om oppvekst og utdanningsområdet i nordområdene 2011-2015 i tråd med regjeringens nordområdestrategi. I sin tiltredelseserklæring 1. desember 2006, slo Regjeringen fast at nordområdene er Norges viktigste strategiske satsingsområde. Videreføringen av regjeringens nordområdesatsing skal bidra til å ruste oss bedre til å møte de store utfordringene som endringer i klima og miljø medfører, og til å gripe de mulighetene som ligger i nord. Den overordnede målsettingen er: å skape økt kunnskap, aktivitet og nærvær i nord å legge grunnlaget for en bærekraftig økonomisk og sosial utvikling i årene fremover å utvikle kunnskap om, for og i nordområdene å bevare urfolkenes tradisjonelle kultur og næringsveier, og trygge deres livskvalitet 1.1 Samarbeid i nordområdene Samarbeidsområdet er grenseområder i Nordvest -Russland (Murmansk, Karelia, Arkhangelsk, Komi og Nenets Oblast) Norge og Finland, definert som Barentsregion. Fylkesmannen fikk i 1999 for første gang midler til å drive holdningsskapende arbeid i Nordvest- Russland. Prosjektet Grenseløst i nord ble initiert av statsministerne i Finland og Norge i 2002. Dette prosjektet ble utgangspunktet for samarbeid mellom landene, og eksisterer fortsatt. Innen utdanningsområdet har samarbeidet primært vært området mellom Finnmark /Troms i Norge og Murmansk Oblast i Russland. Enkelte prosjekt omfattet andre oblast i Nordvest-Russland. Området for samarbeid med Finland er kommuner i Troms/Finnmark og Nord- Finland. Fra 2011 er også Nordland fylke med i samarbeidene. 2
2.0 Nordområdesatsing Fylkesmannen vil stimulere skoler og barnehager i Finnmark, Troms og Nordland til å satse på å videreutvikle eksisterende samarbeid og til å iverksette nye samarbeidstiltak. Gjennom tildeling av midler til barnehage og grunnopplæringen ønsker vi prosjekter som ivaretar de fire satsingsområdene. Fylkesmannen i Finnmark har en samarbeidsavtale med Murmansk Oblast i perioden 2010-2013 for å videreutvikle samarbeidet. Språk- og kulturforståelse skal motivere til økt praktisering og opplæring i språk stimulere til at flere tilbyr språkopplæring i russisk, finsk og samisk, og at flere velger språkopplæring og gjennomfører den bidra til Inter kulturell dialog og kunnskap med vekt på å beskrive den lokale kulturs historie, økonomiske og sosiale utvikling og ulike særtrekk av kulturell karakter Kunst- og kultursatsing skal stimulere til utveksling og praksiserfaring mellom fagmiljø og mellom barnehage, skole og kulturskole. benytte digitale medier legge til rette for samarbeid med ulike kunst- og kulturinstitusjoner. stimulere til formidling av kunst- og kulturforståelse Fagsamarbeid skal etablere samarbeid mellom de språkinstitusjoner, prosjekt og kommuner. utvikle fagsamarbeid mellom barnehage, grunn- og videregående skoler. Folk til folk samarbeid utveksle erfaringer om hvordan ulike grupper i skole og barnehage deltar i samfunnslivet legge til rette for at elever, lærere og skoleledelse er likestilte bidragsytere og mottakere 2.1 Felles strategier for satsingsområdene: Kompetanseheving, informasjon og erfaringsutveksling: - Økt kunnskap om russisk og finsk språk, kultur og kutyme Nettverksbygging: - Bredt og faglig godt nettverk Folk -til -folk samarbeid og elevutveksling: - Gode relasjoner og godt samarbeid; kjennskap, kunnskap og vennskap 3
Omdømmebygging holdningsskapende arbeid - Spennende og lærerikt samarbeid. 2.2 Koordinering Fylkesmannen i Finnmark har koordineringsansvaret og skal ha hovedansvar for målsetningen i samarbeid med Fylkesmannen i Troms (Nordvest- Russland og Nord-Finland) og Fylkesmannen i Nordland (Nordvest-Russland) samordne og koordinerer tiltak som settes i gang videreutvikle samarbeidet med Nord- Finland og Murmansk Oblast gjennom å utveksle informasjon, ta opp saker av felles interesse og drøfte eksisterende og nye samarbeidsprosjekt De viktigste samarbeidspartene er kommuner/skoler, organisasjoner/virksomheter som deltar i prosjekt, Lappland län, Barents sekretariatet og Fylkesmannen i Nordland og Troms, samt høgskoler og universitet i Finnmark, Troms og Nordland. Vi vil også samarbeide med de tre nasjonale sentrene Kunst- og kultursenteret, Fremmedspråksenteret og Nasjonalt senter for flerkulturell opplæring. 4
3. Tiltak i planperioden Mål Tiltak Hvordan Motivere til nye prosjekter Erfaringsseminar innen grensesamarbeid Arrangere Kick off seminar med spesielt fokus på å spre de gode eksemplene fra samarbeidsprosjekt gjennom tekst og bilder. Skape et positivt inntrykk av nabolandene, og ønske om mer samarbeid Få flere søknader med større geografisk spredning Spre rapporter Utarbeidelse av brosjyre Lage brosjyrer og mer oppdatert informasjon på nett om samarbeidet. Det utarbeides en brosjyre med fakta, tips og ideer til nordområde samarbeid Prosjekter med bedre måloppnåelse Aktiv veiledning Sørge for god informasjonsflyt via nett og telefon. Nettside for informasjon og erfaringsspredning, kick off seminar, bruke sentrene, høgskoler og eksterne veiledere Fokus på satsingsområdene Årlige nettverkssamlinger Gi ideer til samarbeid med fagmiljø. Fokus på samarbeid med andre land for nye og erfarne prosjekter. Få elever og lærere fra de ulike land til å formidle gode eksempler Etablere et fagnettverk Flere lærere med språkkompetanse i russisk, finsk og samisk Prosjekter forankret i kommunen med fokus på språk og kultur. Gjøre det lettere å finne samarbeidspart med felles mål Språk og kultur skal være en del av alle folk til folk prosjekt Utvikle små og store språkpakker som kan brukes i prosjektene Flere ungdommer som vil jobbe/studere mot/i Russland Kompetansetilbud innen språk og kultur. Utvikle språkutdanning for lærere Større og mer helhetlig prosjekt Formidle kontakt Prioritere midler til samarbeidsprosjekt Samarbeid med språk- og kulturinstitusjoner Barents piloter Barents sekretariatet, høgskolene og fagmiljø (SIU, fremmedspråksenter, kunst og kultursenter, NAFO)og nettverket med Nord- Finland fortsetter Gjennom fagnettverkene drive arbeidet med å utvikle språkutdanningen for lærere Knytte flere lignede prosjekter sammen innad og mellom kommuner, med fagstøtte fra fagmiljø. Kontakte prosjekter som har sammenfallende mål og tiltak Oversikt over mulig samarbeidsparter i Finland og Russland Flere språktilbud innen russisk, finsk og samisk i norsk skole, elevutveksling og kunnskap om kultur og språk er sentralt. Gi kompetanseheving til prosjekter Turnerer i videregående- og grunnskole med tilrettelagt program om kultur og utdanning 5
5.0 Resultatoppnåelse Varige resultater og læringsutbytte er sentralt for å oppnå hovedmålsetningen i strategiplanen. Ved rapportering vurderer vi rapporten etter følgende kriterier: Prosjektet har gitt varige resultater Prosjektet har vært gjennomført innen tidsplanen Prosjektet har nådd målene, eventuelt omdefinert nye og realistiske mål Prosjektet har gitt aktørene ny og nyttig kunnskap av prosjektet og prosjektets resultater Prosjektet har ført til at samarbeid og kontakt fortsetter etter endt prosjektperiode Prosjektet har gitt Fylkesmannen og samarbeidspartnere læringsutbytte Prosjektet har bidratt til godt samarbeid Prosjektet har blitt formidlet videre og erfaringene fra prosjektene er fulgt opp Den årlige rapporteringen skjer til Utdanningsdirektoratet. Rapporten inneholder en vurdering av måloppnåelse på områdene: a) ressurser, b)kompetanse, c)metodikk og strategi og d) andre relevante forhold i Finnmark. Dette vil kunne føre til justeringer i tiltaksplanen. Handlingsplanen utarbeides hvert år med utgangspunkt i strategiplanen. Hele strategiplanen evalueres i 2015. Fylkesmannen i Finnmark - 2012 6