Alstahaug kommune Møteprotokoll Kommunestyret Møtested: Rådhuset Møtedato: 23.10.2018 Tid: 09:00-14:00 Tilstede på møtet: Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Merknader til: - Innkalling - Saksliste Godkjenning av protokoll: Bård Anders Langø, Ole-Gerhard Rinø, Mette Karin Johnsen, Tom Giertsen, Grethe Tønder, Lars Inge Ingebrigtsen, Trond A Johansen, Silje Solvang, Tore Vikedal, Stig Tore Skogsholm, Per Jægtvik, Margit Steinholt, Hanne B. Wiig, Peter Talseth, Trude Jægtvik, Trond Dimmeldal, Kyrre Pettersen, Eirik F. Berglund, Inger Hansen Siv Helen Sigerstad, Knut Nilssen, Hanne Schjelderup, Rune Larsen, Magne Steinholt, Terje Hofstad, Ann Karin Edvardsen, Hanne Nora Nilssen Knut Bertheussen, Linda Brevik, Jarle Vang, Ole Nilssen, Arne Langset Administrasjonssjef Børge Toft, økonomisjef Frank Pedersen, kommunalsjef Kirsten Toft, kommunalsjef Connie Pedersen, prosjektleder Marte Solfjeld Pettersen, prosjektleder Linda Bamberg, formannskapssekretær Kristin Vangen Ingen Se nedenfor Protokollen godkjennes elektronisk av ordfører Bård Anders Langø og Tore Vikedal Sakspapirene var sendt medlemmer og varamedlemmer pr. ipad og mail, i tillegg var de lagt ut på www.alstahaug.kommune.no Ved opprop var det tilstede 22 representanter. Før behandling av ordinære saker fikk kommunestyret flg orienteringer: Brukerplanpris 2018 til Alstahaug v/kommunalsjef Kirsten Toft og SLT-koordinator Ingelise Egelund. Informasjon følger vedlagt. Repr. Trond A Johansen, Frp tiltrådte, tilstede 23 repr. Heltidskultur v/kommunalsjef Kirsten Toft og prosjektleder Marte Solfjeld Pettersen. Presentasjon følger vedlagt. Sykehjem v/kommunalsjef Kirsten Toft og prosjektleder Linda Bamberg Presentasjon følger vedlagt.
Skolestruktur v/kommunalsjef Connie Pettersen Presentasjon følger vedlagt. Repr. Peter Talseth, SP tiltrådte, tilstede 24 repr. Budsjettkonferanse 2 v/administrasjonssjef Børge Toft og økonomisjef Frank Pedersen. Presentasjon følger vedlagt. Etter budsjettkonferansen ble det foretatt opprop og det var 24 representanter tilstede. Settevaraordfører Etter forslag fra ordfører ble Tore Vikedal enstemmig valgt som settevaraordfører. Merknader til sakslisten: Repr. Hanne B Wiig, Rødt etterlyste orientering om rapporten fra Oslo Economics. Ordfører var enig i at dette burde stått på sakslisten, men viste til at rapporten var lagt ut på www.alstahaug.kommune.no. I tillegg kan presentasjonen fra Oslo Economics sees på kommune-tv. Repr. Stig Tore Skogsholm meldte spørsmål vedr. fremtidig kommunestyreorganisering og tilhørende størrelse mv. Repr. Hanne Nora Nilssen, V hadde sendt inn spørsmål vedr. psykisk utviklingshemmede i Alstahaug kommune. Spørsmål besvares etter behandling av ordinære saker. Side2
Saksliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 35/18 18/737 2. gangsbehandling av detaljregulering for Sigurd Herses gate 36/18 18/1421 Trygt og godt skolemiljø i Alstahaug Plan for oppfølging av kapittel 9a, "Elevenes skolemiljø" i Opplæringsloven 37/18 18/1512 Endring av vedtekter i kommunale barnehager i Alstahaug 38/18 18/1754 Administrative retningslinjer for redusert foreldrebetaling og gratis kjernetid i barnehage 39/18 18/1763 Tjenesten for funksjonshemmede og støttekontakttjenesten 40/18 18/1599 Regnskapsrapportering pr. 31.8.18 2.tertial - Alstahaug kommune 41/18 18/1143 Sykefraværsrapport 2.tertial 2018 42/18 18/1744 Revisjon av kommunens innkjøpsreglement 43/18 17/2092 Valg av revisjonsordning og revisor 44/18 18/1490 Delegasjonsreglement 2018-2020 45/18 18/1633 Supplering - Råd for likestilling av funksjonshemmede perioden 2015-2019 46/18 17/87 Interpellasjon fra Rødt vedr barnetrygden og beregning av sosialhjelp 47/18 17/87 Interpellasjon fra Arbeiderpartiet vedr mangel på sykepleiere Budsjettkonferanse 2 Orientering: Skolestruktur Spørsmål fra repr. Hanne Nora Nilssen, V vedr psykisk utviklingshemmede i Alstahaug kommune Referatsak Side3
35/18 2. gangsbehandling av detaljregulering for Sigurd Herses gate PLANUTVALGETS INNSTILLING: Kommunestyret vedtar forslag til detaljregulering for Sigurd Herses gate, som vist på kart datert 19.06.2018 med bestemmelser datert 14.09.2018 og beskrevet i planbeskrivelsen, datert 24.09.2018. Vedtak fattes i henhold til plan- og bygningsloven 12-12. Begrunnelse for vedtaket Reguleringsplanen legger til rette for flere omsorgsboliger i Sigurd Herses gate. Planutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar forslag til detaljregulering for Sigurd Herses gate, som vist på kart datert 19.06.2018 med bestemmelser datert 14.09.2018 og beskrevet i planbeskrivelsen, datert 24.09.2018. Vedtak fattes i henhold til plan- og bygningsloven 12-12. Begrunnelse for vedtaket Reguleringsplanen legger til rette for flere omsorgsboliger i Sigurd Herses gate. Side4
36/18 Trygt og godt skolemiljø i Alstahaug Plan for oppfølging av kapittel 9a, "Elevenes skolemiljø" i Opplæringsloven FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Kommunestyret vedtar framlagte Plan for oppfølging av kapittel 9a, "Elevenes skolemiljø" i Opplæringsloven. Det er viktig at de forskjellige skolene i kommunen håndterer lignende utfordringer på en lik måte. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar framlagte Plan for oppfølging av kapittel 9a, "Elevenes skolemiljø" i Opplæringsloven. Det er viktig at de forskjellige skolene i kommunen håndterer lignende utfordringer på en lik måte. Side5
37/18 Endring av vedtekter i kommunale barnehager i Alstahaug FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Kommunestyret vedtar vedtekter for kommunale barnehager i Alstahaug kommune som vedlagt og beskrevet i saksfremlegget. Vedtektene trer i kraft fra vedtakstidspunktet. Begrunnelse for vedtaket Gjeldende vedtekter for kommunale barnehager i Alstahaug ble sist endret 30.09.2015, og må justeres slik at de ivaretar endrede nasjonale føringer. Det er i tillegg gjort endringer i teksten for at vedtektene skal oppfattes utvetydig, kronologisk og logisk. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar vedtekter for kommunale barnehager i Alstahaug kommune som vedlagt og beskrevet i saksfremlegget. Vedtektene trer i kraft fra vedtakstidspunktet. Begrunnelse for vedtaket Gjeldende vedtekter for kommunale barnehager i Alstahaug ble sist endret 30.09.2015, og må justeres slik at de ivaretar endrede nasjonale føringer. Det er i tillegg gjort endringer i teksten for at vedtektene skal oppfattes utvetydig, kronologisk og logisk. Side6
38/18 Administrative retningslinjer for redusert foreldrebetaling og gratis kjernetid i barnehage FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Kommunestyret vedtar administrative retningslinjer for redusert foreldrebetaling og gratis kjernetid i barnehage som vedlagt og beskrevet i saksfremlegget. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar administrative retningslinjer for redusert foreldrebetaling og gratis kjernetid i barnehage som vedlagt og beskrevet i saksfremlegget. Side7
39/18 Tjenesten for funksjonshemmede og støttekontakttjenesten FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Basert på faglige og økonomiske argumenter som er redegjort for i saksfremlegget, ber kommunestyret administrasjonen om å utarbeide et faglig kriteriesett til hjelp for individuell tildeling av en-til en støttekontakttimer. Kriteriesettet skal gi rom for individuell tilpasning og vurderinger. Kommunestyret tilslutter seg også intensjonen om å tilby grupperettede aktivitetstilbud til brukere der dette vurderes som hensiktsmessig. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Basert på faglige og økonomiske argumenter som er redegjort for i saksfremlegget, ber kommunestyret administrasjonen om å utarbeide et faglig kriteriesett til hjelp for individuell tildeling av en-til en støttekontakttimer. Kriteriesettet skal gi rom for individuell tilpasning og vurderinger. Kommunestyret tilslutter seg også intensjonen om å tilby grupperettede aktivitetstilbud til brukere der dette vurderes som hensiktsmessig. Side8
40/18 Regnskapsrapportering pr. 31.8.18 2.tertial - Alstahaug kommune FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Regnskapsrapport pr. 31.08.18 2.tertial tas til etterretning. De budsjettreguleringene som framgår av saksframlegget vedtas. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Regnskapsrapport pr. 31.08.18 2.tertial tas til etterretning. De budsjettreguleringene som framgår av saksframlegget vedtas. Side9
41/18 Sykefraværsrapport 2.tertial 2018 FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Kommunestyret tar vedlagte sykefraværsrapport 2. tertial til etterretning. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar vedlagte sykefraværsrapport 2. tertial til etterretning. Side10
42/18 Revisjon av kommunens innkjøpsreglement FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Kommunestyret vedtar nytt innkjøpsreglement slik det framgår av vedlegg 1. Administrasjonen gis fullmakt til å endre fremtidige kronebeløp i terskelverdiene i samsvar med endringer i lov-/forskrift om offentlige anskaffelser. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar nytt innkjøpsreglement slik det framgår av vedlegg 1. Administrasjonen gis fullmakt til å endre fremtidige kronebeløp i terskelverdiene i samsvar med endringer i lov-/forskrift om offentlige anskaffelser. Side11
43/18 Valg av revisjonsordning og revisor Kontrollutvalgets innstilling: 1. Alstahaug kommune vedtar å søke opptak i Revisjon Midt-Norge SA fra 01.01.2019 under forutsetning av at det gjennomføres en virksomhetsoverdragelse iht. arbeidsmiljølovens kapittel 16 og at dagens avdelingskontor i Sandnessjøen opprettholdes, jfr. intensjonsavtale mellom Ytre Helgeland kommunerevisjon og Revisjon Midt-Norge. Ytre Helgeland kommunerevisjon koordinerer felles søknad på vegne av deltakerkommunene. 2. Revisjon Midt-Norge (org. nr. 919 902 310) velges som kommunens revisor fra 01.01.2019. 3. Alstahaug kommune godkjenner at alle aktiva og passiva i Ytre Helgeland kommunerevisjon overføres til Revisjon Midt-Norge, og at det eksisterende interkommunale samarbeidet om revisjon oppløses med virkning fra 31.12.2018. 4. Inngått intensjonsavtale mellom Ytre Helgeland kommunerevisjon og Revisjon Midt- Norge SA legges til grunn for den fremtidige deltakelsen i Revisjon Midt-Norge SA. Kontrollutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Alstahaug kommune vedtar å søke opptak i Revisjon Midt-Norge SA fra 01.01.2019 under forutsetning av at det gjennomføres en virksomhetsoverdragelse iht. arbeidsmiljølovens kapittel 16 og at dagens avdelingskontor i Sandnessjøen opprettholdes, jfr. intensjonsavtale mellom Ytre Helgeland kommunerevisjon og Revisjon Midt-Norge. Ytre Helgeland kommunerevisjon koordinerer felles søknad på vegne av deltakerkommunene. 2. Revisjon Midt-Norge (org. nr. 919 902 310) velges som kommunens revisor fra 01.01.2019. 3. Alstahaug kommune godkjenner at alle aktiva og passiva i Ytre Helgeland kommunerevisjon overføres til Revisjon Midt-Norge, og at det eksisterende interkommunale samarbeidet om revisjon oppløses med virkning fra 31.12.2018. 4. Inngått intensjonsavtale mellom Ytre Helgeland kommunerevisjon og Revisjon Midt- Norge SA legges til grunn for den fremtidige deltakelsen i Revisjon Midt-Norge SA. Side12
44/18 Delegasjonsreglement 2018-2020 FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Kommunestyret vedtar den delen av delegasjonsreglement, merket 09.10.18 som omhandler kommunestyrets delegering. Alle tidligere delegeringer fra kommunestyret oppheves ved dette vedtaket. Det gis innstillingsrett til kommunestyret jfr. det som står i forordet på samme delegasjonsreglement. Videredelegeringer fra administrasjonssjefen og ned i administrasjonen er kun lagt med som orientering og er ikke en del av vedtaket. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar den delen av delegasjonsreglement, merket 09.10.18 som omhandler kommunestyrets delegering. Alle tidligere delegeringer fra kommunestyret oppheves ved dette vedtaket. Det gis innstillingsrett til kommunestyret jfr. det som står i forordet på samme delegasjonsreglement. Videredelegeringer fra administrasjonssjefen og ned i administrasjonen er kun lagt med som orientering og er ikke en del av vedtaket. Side13
45/18 Supplering - Råd for likestilling av funksjonshemmede perioden 2015-2019 Administrasjonssjefens forslag til vedtak Kommunestyret oppnevner Arne Andersen som vararepresentant for Diabetesforbundet i Råd for likestilling av funksjonshemmede. Oppnevningen gjelder for resten av valgperioden 2015-2019 Administrasjonssjefens forslag enstemmig vedtatt. Kommunestyret oppnevner Arne Andersen som vararepresentant for Diabetesforbundet i Råd for likestilling av funksjonshemmede. Oppnevningen gjelder for resten av valgperioden 2015-2019 Side14
46/18 Interpellasjon fra Rødt vedr barnetrygden og beregning av sosialhjelp Interpellasjonen ble lagt fram av Hanne B. Wiig, Rødt og besvart muntlig av ordfører. Ordfører vil på bakgrunn av interpellasjon fra Rødt be administrasjonen legge inn tiltak i Arena: Forslag til endring av reglement i forbindelse med utbetaling av sosialstønad. Barnetrygd skal ikke regnes som en del av beregnet inntekt under behandling av sosialstønad. Administrasjon bes utarbeide forslag til endring i reglement og utrede kostnader ved endring. Dette legges inn som tiltak i Arena under høstens budsjettbehandling. Side15
47/18 Interpellasjon fra Arbeiderpartiet vedr mangel på sykepleiere Interpellasjonen ble lagt fram av Ole G. Rinø, AP og besvart av kommunalsjef Kirsten Toft. Presentasjonen følger vedlagt. I samarbeid med RKK er det laget en plan for RKK-området, hvor Alstahaug kommune har en egen delplan. Her sees bla. på rekrutteringstiltak, og hvilke behov kommunen vil ha framover. Planen vil bli presentert for kommunestyret ved en senere anledning. Interpellasjonen ble ikke votert over. Side16
Spørsmål: Fra repr. Hanne Nora Nilssen, V vedr. psykisk utviklingshemmede i Alstahaug kommune. Kommunalsjef Kirsten Toft besvarte spørsmålet. Presentasjon følger vedlagt. Fra repr. Stig Tore Skogsholm vedr. fremtidig kommunestyreorganisering og tilhørende størrelse mv. Ordfører svarte at sak om kommunestyrets størrelse blir satt på sakskartet til førstkommende formannskapsmøte. Øvrige tas med i behandlingen av kommunestyrets reglement, samt utvalgsmodell neste høst. Møtet hevet kl 14.00. Bevitnes: Kristin Vangen Sekr. Side17