NASJONALPARKSTYRET FOR FOROLLHOGNA Budalen, Endalen, Forddalen, Ledalen, Londalen-Ørvilldalen, Magnilldalen Busjødalen, Vangrøftdalen Kjurrudalen, og Øyungen landskapsvernområde Grøntjønnan naturreservat Møteprotokoll (NP) Møtested: Hovet, Ålen (Holtålen) Dato og tid: Fredag 2.september 2016 kl. 9-15 Felles temamøte med villreinnemda fra kl. 9 12. Vedtaksmøte fra kl. 12 15. Til stede nasjonalparkstyret: Navn Jan Håvard Refsethås Ragnhild Aashaug Runa Finborud Nils Kristen Sandtrøen Sivert Moen Anne Grethe Beck Andersen Liv Hanne Tønset Terje Hoffstad Representerer Holtålen kommune Tolga kommune Os kommune Tynset kommune Midtre Gauldal kommune Røros kommune Sør-Trøndelag fylkeskommune Hedmark fylkeskommune Forfall til møtet Representant og vararepresentant fra Rennebu kommune meldte forfall til møtet. Til stede villreinnemda: Navn Vegard Dragmyrhaug John Haakon Stensli Per Ousten Solfrid Storli Anita Krigsvoll Reidar Kojedal Eli Krogstad Representerer Holtålen kommune Tolga kommune Os kommune Tynset kommune Midtre Gauldal kommune Røros kommune Rennebu kommune Andre (innledere, forvaltning, oppsyn): Navn Representerer Tom Hjemsæteren Fylkesmannen i Hedmark og sekretær for villreinnemda Erik Ydse Statens naturoppsyn (SNO) Berit Broen Statens naturoppsyn (SNO) Astrid Alice Haug nasjonalparkforvalter SIDE 1 AV 14
Underskrift: Jeg bekrefter med min underskrift at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt i møtet. Møteprotokollen ble bekreftet godkjent 05.09.2016. Jan Håvard Refsethås (sign) Nils Kristen Sandtrøen (sign) SIDE 2 AV 14
Temadel Villreinnemda og nasjonalparkstyret hadde felles temamøte fra kl. 9-12. Tom Hjemseteren (Fylkesmannen i Hedmark og sekretær for villreinnemda) hadde en grundig gjennomgang av villreinforvaltningen i Forollhogna. Foredraget blir lagt ut på nettsidene til nasjonalparkstyret. Per Ousten, leder i villreinnemda orienterte om villrein og ferdsel-prosjektet. Erik Ydse og Berit Broen orienterte om pågående registrerings- og forskningsprosjekt i Forollhogna. Nasjonalparkforvalter orienterte om besøksstrategi for Forollhogna sluttføring av strategien er utsatt inntil resultatene fra NINA-prosjektet foreligger. I tillegg ble bruk av droner til ulike formål diskutert. Prinsipiell sak om bruk av droner blir lagt frem til behandling i et senere styremøte. Sakliste vedtaksmøte NP-sak Type sak 31/2016 Godkjenning av møteinnkalling og sakliste 32/2016 Valg av en person til å underskrive protokollen sammen med styreleder 33/2015 Referatsaker (RS): AU- saker og delegerte saker til forvalter blir referert i møtet. 34/2016 Forollhogna nasjonalpark (Holtålen) Søknad om bruk av elgtrekk eller ATV (beltegående kjøretøy) for uttransport av skutt elg (motorferdsel barmark). Søker: Ålen fjellstyre 35/2016 Budalen landskapsvernområde (Midtre Gauldal) søknad om oppføring av seterbu (byggetiltak). Søker: Terje Pedersen 36/2016 Vangrøftdalen og Kjurrudalen landskapsvernområde (Os) søknad om nydyrking (landbrukstiltak). Søker: Svein Vangsgjelten 37/2016 Orientering- og drøftingssaker: Orientering om arbeid med bu-plan (Forollsjøen sør), buer og motorferdsel Kommende byggesak Morten Vidar Aspås (Øyungen LV) (mulig befaring) SIDE 3 AV 14
Arkivsaksnr: 2016/ Saksbehandler: Astrid Alice Haug Dato: 26.08.2016 Utvalg Utvalgssak Møtedato Nasjonalparkstyret for Forollhogna (NP) NP 31 /2016 02.09.2016 Godkjenning av møteinnkalling og sakliste Innstilling til vedtak: Møteinnkalling og sakliste godkjennes Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt (8-0) Vedtak: Møteinnkalling og sakliste godkjennes SIDE 4 AV 14
Arkivsaksnr: 2016/ Saksbehandler: Astrid Alice Haug Dato: 26.08.2016 Utvalg Utvalgssak Møtedato Nasjonalparkstyret for Forollhogna (NP) NP 32/2016 02.09.2016 Valg av en person til å godkjenne protokollen Saksopplysninger: Det velges en person til å godkjenne protokollen sammen med leder Innstilling til vedtak: Saken fremmes uten innstilling. Behandling: Nils Kristen Sandtrøen (representant for Tynset kommune) ble foreslått til å godkjenne protokollen sammen med leder. Forslaget ble enstemmig vedtatt (8-0). Vedtak: Nils Kristen Sandtrøen (representant for Tynset kommune) velges til å godkjenne protokollen sammen med leder. SIDE 5 AV 14
Arkivsaksnr: 2016/ Saksbehandler: Astrid Alice Haug Dato: 26.08.2016 Utvalg Utvalgssak Møtedato Nasjonalparkstyret for Forollhogna (NP) NP 33/2016 02.09.2016 Referatsaker (RS) delegerte saker behandlet av AU eller forvalter Saksopplysninger Liste over søknader behandlet delegert av AU eller nasjonalparkforvalter fremlegges i møtet. Innstilling til vedtak: Delegert saker fremlagt i møtet tas til orientering. Gjelder AU-sak om bruk av drone og saker behandlet delegert av forvalter (DV 5 DV12). Behandling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt (8-0) Vedtak: Delegert saker fremlagt i møtet tas til orientering SIDE 6 AV 14
Arkivsaksnr:2016/6805 Saksbehandler: Astrid Alice Haug Dato: 26.08.2016 Utvalg Utvalgssak Møtedato Nasjonalparkstyret for Forollhogna (NP) NP 34/2016 02.09.2016 Forollhogna nasjonalpark søknad om tillatelse til bruk av beltegående kjøretøy for uttransport av skutt elg (Holtålen) Innstilling til vedtak: «Nasjonalparkstyret for Forollhogna gir Ålen fjellstyre v/terje Borgos dispensasjon fra verneforskriftens 3, punkt 5.1 for motorisert ferdsel i forbindelse med uttransport av felt elg under elgjakt. Tillatelsen gjelder bruk av elgtrekk eller ATV med henger. Tillatelsen gis på følgende vilkår: - Ved bruk av ATV og henger skal det brukes beltegående kjøretøy (belter på både ATV og henger) for å unngå terrengskade. Tillatelsen gjelder bare kjøring i ganghastighet eller lavere. - Kjøring skal skje så hensynsfullt som mulig i forhold til dyreliv og vegetasjon. Det skal ikke settes varige spor i terrenget. Med varige spor menes spor som er synlige over flere sesonger. Kjøring skal unngås i områder som vil kunne få særlige skader, herunder særlig på våte myrpartier. - Tillatelsen gjelder for årene 2016 2017 for jaktfeltene Hersjedal Nordre og Hersjedal- Holden, og for 2016 2018 for Ledalen jaktfelt. - Ålen fjellstyre er ansvarlig for at tillatelsen blir brukt på riktig måte, og er ansvarlig for å rapportere om bruken av tillatelsen til nasjonalparkstyret innen rimelig tid etter jakta. Rapport skal inneholde antall turer, tidspunkt for kjøringen og kjørerute påtegnet på kart. - Dersom rapportering ikke overholdes eller tillatelsen misbrukes kan den bli inndratt. - Tillatelsen skal tas med ved kjøring og forevises ved kontroll. Hjemmel: Naturmangfoldlovens 48. Tiltaket er begrenset i omfang og transport skal skje på en skånsom måte for å unngå skader på terreng og vegetasjon. Tiltaket anses ikke for å være i strid med verneformålet og vil heller ikke påvirke verneverdiene nevneverdig. Behandling: I møtet ble det fremmet forslag om følgende tillegg i strekpunkt 1 i vilkårene for tillatelsen: «Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver jfr. 11 i naturmangfoldloven.» Innstillingen med tillegg ble enstemmig vedtatt (8-0) SIDE 7 AV 14
Vedtak: «Nasjonalparkstyret for Forollhogna gir Ålen fjellstyre v/terje Borgos dispensasjon fra verneforskriftens 3, punkt 5.1 for motorisert ferdsel i forbindelse med uttransport av felt elg under elgjakt. Tillatelsen gjelder bruk av elgtrekk eller ATV med henger. Tillatelsen gis på følgende vilkår: - Ved bruk av ATV og henger skal det brukes beltegående kjøretøy (belter på både ATV og henger) for å unngå terrengskade. Tillatelsen gjelder bare kjøring i ganghastighet eller lavere. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver jfr. 11 i naturmangfoldloven. - Kjøring skal skje så hensynsfullt som mulig i forhold til dyreliv og vegetasjon. Det skal ikke settes varige spor i terrenget. Med varige spor menes spor som er synlige over flere sesonger. Kjøring skal unngås i områder som vil kunne få særlige skader, herunder særlig på våte myrpartier. Tillatelsen gjelder for årene 2016 2017 for jaktfeltene Hersjedal Nordre og Hersjedal-Holden, og for 2016 2018 for Ledalen jaktfelt. - Ålen fjellstyre er ansvarlig for at tillatelsen blir brukt på riktig måte, og er ansvarlig for å rapportere om bruken av tillatelsen til nasjonalparkstyret innen rimelig tid etter jakta. Rapport skal inneholde antall turer, tidspunkt for kjøringen og kjørerute påtegnet på kart. - Dersom rapportering ikke overholdes eller tillatelsen misbrukes kan den bli inndratt. - Tillatelsen skal tas med ved kjøring og forevises ved kontroll. Hjemmel: Naturmangfoldlovens 48. Tiltaket er begrenset i omfang og transport skal skje på en skånsom måte for å unngå skader på terreng og vegetasjon. Tiltaket anses ikke for å være i strid med verneformålet og vil heller ikke påvirke verneverdiene nevneverdig. SIDE 8 AV 14
Arkivsaksnr:2016/2795 Saksbehandler: Astrid Alice Haug Dato: 26.08.2016 Utvalg Utvalgssak Møtedato Nasjonalparkstyret for Forollhogna (NP) NP 35/2016 02.09.2016 Budalen landskapsvernområde søknad om oppføring av seterbu på Heimtunvollen i Synnerdalen (Midtre Gauldal) Innstilling til vedtak: «Nasjonalparkstyret for Forollhogna gir Terje Pedersen dispensasjon fra verneforskriftens 3, punkt 1 for oppføring av seterbu på Heimtunvollen på GID 402/1 (Budal statsalmenning) Vilkår for tillatelsen: - Seterbu kan oppføres på inntil 60 m2 BYA med eventuelt overbygd inngangsparti på 2* 1m. Overbygd inngangsparti regnes med i bebygd areal. Seterstuas bredde må reduseres til 5 m i tråd med retningslinjene i gjeldende forvaltningsplan. For oppføring av seterbu gjelder følgende vilkår: o Seterbua skal oppføres i tråd med retningslinjer i forvaltningsplan med tilhørende byggeskikkveileder. Endelig revidert byggetegning sendes nasjonalparkstyret for godkjenning. Godkjenning delegeres til nasjonalparkforvalter. o Seterbua skal lokaliseres i tråd med søknad og tilpasses naturlig terreng. Bygningsvolumet skal legges så nær bakken som mulig. o Som grunnlag for tillatelsen skal eksisterende brakke fjernes o Tillatelsen gjelder i 3 år fra vedtaksdato Hjemmel: Verneforskriftens 5, punkt 1 I avgjørelsen er det lagt vekt på at søker har gjenopptatt bruken av setra med skjøtsel og beite, og at seterbu skal erstatte eksisterende bu/brakke som er i dårlig forfatning. Det anses at tiltakshaver har behov for husvære i forbindelse med tilsyn av beitedyr på setervollen og i fjellet, og økt bruk av setra og nærområdet til beite vil ha positiv virkning for kulturlandskaps-verdiene inklusive kulturbetingede arter.» Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt (8-0) SIDE 9 AV 14
Vedtak: «Nasjonalparkstyret for Forollhogna gir Terje Pedersen dispensasjon fra verneforskriftens 3, punkt 1 for oppføring av seterbu på Heimtunvollen på GID 402/1 (Budal statsalmenning) Vilkår for tillatelsen: - Seterbu kan oppføres på inntil 60 m2 BYA med eventuelt overbygd inngangsparti på 2* 1m. Overbygd inngangsparti regnes med i bebygd areal. Seterstuas bredde må reduseres til 5 m i tråd med retningslinjene i gjeldende forvaltningsplan. For oppføring av seterbu gjelder følgende vilkår: o Seterbua skal oppføres i tråd med retningslinjer i forvaltningsplan med tilhørende byggeskikkveileder. Endelig revidert byggetegning sendes nasjonalparkstyret for godkjenning. Godkjenning delegeres til nasjonalparkforvalter. o Seterbua skal lokaliseres i tråd med søknad og tilpasses naturlig terreng. Bygningsvolumet skal legges så nær bakken som mulig. o Som grunnlag for tillatelsen skal eksisterende brakke fjernes o Tillatelsen gjelder i 3 år fra vedtaksdato Hjemmel: Verneforskriftens 5, punkt 1 I avgjørelsen er det lagt vekt på at søker har gjenopptatt bruken av setra med skjøtsel og beite, og at seterbu skal erstatte eksisterende bu/brakke som er i dårlig forfatning. Det anses at tiltakshaver har behov for husvære i forbindelse med tilsyn av beitedyr på setervollen og i fjellet, og økt bruk av setra og nærområdet til beite vil ha positiv virkning for kulturlandskaps-verdiene inklusive kulturbetingede arter.» SIDE 10 AV 14
Arkivsaksnr:2016/2868 Saksbehandler: Astrid Alice Haug Dato: 26.08.2016 Utvalg Utvalgssak Møtedato Nasjonalparkstyret for Forollhogna (NP) NP 36/2016 02.09.2016 Vangrøftdalen og Kjurrudalen landskapsvernområde søknad om nydyrking på teig med GID 130/1 i Kjurrudalen (Os) Innstilling til vedtak: Med hjemmel i verneforskriftens 3 for Vangrøftdalen og Kjurrudalen landskapsvernområde avslår nasjonalparkstyret søknad fra Svein Vangsgjelten om nydyrking i Kjurrudalen. I avgjørelsen er det lagt avgjørende vekt på hensynet til naboseter i aktiv drift med melkeproduksjon som vil bli negativt berørt av en større nydyrking. Tiltaket vil redusere viktige beiteområder i nærområdet til setra og redusere fremkommeligheten for kua til andre og viktige beiteområder og kvileplasser. Det er heller ikke ønskelig med nydyrkingsflater av et så stort omfang som omsøkt i landskapsvernområdet. Det vises til forvaltningsplanens retningslinjer. Ut fra områdets status som landskapsvernområde (seterlandskap) og status som «Utvalgte kulturlandskap» vil hensynet til setring og utmarksbeite komme før annen utnytting av ressursene. Det vises for øvrig til vedlagte konsekvensvurdering. Behandling: Saken ble grundig diskutert i møtet. Ragnhild Aashaug med flere fremmet følgende alternative forslag til vedtak: «Nasjonalparkstyret for Forollhogna gir Svein Vangsgjelten dispensasjon fra verneforskriften 3, punkt 1 for Vangrøftdalen og Kjurrudalen landskapsvernområde for følgende tiltak: - oppdyrking og inngjerding av et areal på inntil 40 dekar jf. alternativ 5.3 b) i konsekvensvurderingen. Hjemmel: Verneforskriftens 5, punkt 4 - fremføring av enkel jordbruksveg til dyrkingen. Hjemmel: Verneforskriftens 5, punkt 5 Følgende vilkår gjelder for tillatelsen: 1. Det skal avsettes ei sone på minimum 50 meter til registrerte naturtypelokaliteter slik som beskrevet i rapport fra Miljøfaglig utredning. Detaljer avklares gjennom behandling av søknad om nydyrking i Os kommune og etter samråd med Miljøfaglig utredning. SIDE 11 AV 14
2. Det skal avsettes ei sone på minimum 25 m til Gamle Kjurrudalsveg. Dyrkingen skal avrundes og utformes på en slik måte at det tilrettelegges for trekk og beite av husdyr på begge sider av dyrkingen og opp mot hagemarkslokalitet. 3. Utforming av dyrkingsareal, deponering av stein og dyrkingsavfall, plassering og utforming av avskjæringsgrøfter skal være beskrevet og kartfestet i dyrkingsplan før endelig godkjenning av tiltaket i kommunen. 4. Adkomstveg til nydyrkingen skal etableres sør for den gamle stevneplassen, og Gamle Kjurrudalsveg, som vist på kart i rapport fra Feste Nordøst. Vegen skal tilpasses landskapet, og i størst mulig grad følge naturlige terrengformasjoner. Detaljer avklares gjennom kommunens behandling av tiltaket og i samarbeid med lokalt vegstyre. Det gjøres oppmerksom på at dette ikke er en tillatelse i forhold til grunneier/ rettighetshaver. 5. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver (naturmangfoldlovens 11). Tiltakshaver er ansvarlig for at maskinførere gjøres kjent med vedtak og krav til utføring før tiltak iverksettes. Tiltakshaver er ansvarlig for at tiltakene blir gjennomført i tråd med tillatelsen. 6. Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder (naturmangfoldlovens 12) For samfunnsmessige resultater. Tillatelsen begrunnes med følgende: det er større dyrkingsareal i nærheten av det omsøkte areal t motsatt side av Kjurrudalen og i ytterkant av landskapsvernområdet. Tiltaket berører ikke viktige villreinområder. mesteparten av dyrkbart areal på søkers eiendom ligger innenfor verneområder, store dyrkingsarealer er båndlagt av vern (både naturreservat og landskapsvern), dette gjør saken spesiell o tiltaket slik det innvilges berører ikke kjente kulturminner eller naturtypelokaliteter. tiltaket vil ikke være problematisk ut fra landskapsmessige hensyn Med de vilkår som er satt i vedtaket vil ulempene for seter i drift bli redusert. Mulighetene for beite- og trekk av dyr ut fra setra vil bli ivaretatt.» Avstemming Det ble først stemt for innstillingen fra nasjonalparkforvalter. 3 representanter støttet innstillingen: Terje Hoffstad, Nils Kristen Sandtrøen og Anne Grethe Beck Andersen.Det ble så stemt for det alternative forslaget. 5 representanter støttet dette forslaget: Jan Håvard Refsethås, Liv Hanne Tønset, Ragnhild Aashaug, Runa Finborud og Sivert Moen. Alternativt forslag til vedtak fremmet i møtet ble dermed vedtatt. SIDE 12 AV 14
Vedtak: «Nasjonalparkstyret for Forollhogna gir Svein Vangsgjelten dispensasjon fra verneforskriften 3, punkt 1 for Vangrøftdalen og Kjurrudalen landskapsvernområde for følgende tiltak: - oppdyrking og inngjerding av et areal på inntil 40 dekar jf. alternativ 5.3 b) i konsekvensvurderingen. Hjemmel: Verneforskriftens 5, punkt 4 - fremføring av enkel jordbruksveg til dyrkingen. Hjemmel: Verneforskriftens 5, punkt 5 Følgende vilkår gjelder for tillatelsen: 1. Det skal avsettes ei sone på minimum 50 meter til registrerte naturtypelokaliteter slik som beskrevet i rapport fra Miljøfaglig utredning. Detaljer avklares gjennom behandling av søknad om nydyrking i Os kommune og etter samråd med Miljøfaglig utredning. 2. Det skal avsettes ei sone på minimum 25 m til Gamle Kjurrudalsveg. Dyrkingen skal avrundes og utformes på en slik måte at det tilrettelegges for trekk og beite av husdyr på begge sider av dyrkingen og opp mot hagemarkslokalitet. 3. Utforming av dyrkingsareal, deponering av stein og dyrkingsavfall, plassering og utforming av avskjæringsgrøfter skal være beskrevet og kartfestet i dyrkingsplan før endelig godkjenning av tiltaket i kommunen. 4. Adkomstveg til nydyrkingen skal etableres sør for den gamle stevneplassen, og Gamle Kjurrudalsveg, som vist på kart i rapport fra Feste Nordøst. Vegen skal tilpasses landskapet, og i størst mulig grad følge naturlige terrengformasjoner. Detaljer avklares gjennom kommunens behandling av tiltaket og i samarbeid med lokalt vegstyre. Det gjøres oppmerksom på at dette ikke er en tillatelse i forhold til grunneier/ rettighetshaver. 5. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver (naturmangfoldlovens 11). Tiltakshaver er ansvarlig for at maskinførere gjøres kjent med vedtak og krav til utføring før tiltak iverksettes. Tiltakshaver er ansvarlig for at tiltakene blir gjennomført i tråd med tillatelsen. 6. Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder (naturmangfoldlovens 12) samfunnsmessige resultater. este Tillatelsen begrunnes med følgende: det er større dyrkingsareal i nærheten av det omsøkte areal len og i ytterkant av landskapsvernområdet. Tiltaket berører ikke viktige villreinområder. mesteparten av dyrkbart areal på søkers eiendom ligger innenfor verneområder, store dyrkingsarealer er båndlagt av vern (både naturreservat og landskapsvern), dette gjør saken spesiell SIDE 13 AV 14
tiltaket slik det innvilges berører ikke kjente kulturminner eller naturtypelokaliteter. tiltaket vil ikke være problematisk ut fra landskapsmessige hensyn Med de vilkår som er satt i vedtaket vil ulempene for seter i drift bli redusert. Mulighetene for beite- og trekk av dyr ut fra setra vil bli ivaretatt.» SIDE 14 AV 14