. Oslo kommune Bydel Alna Bydelsutvalget 111_.6 1.11C: Byråd Bård Folke Fredriksen Byrådsavdeling for byutvikling Rådhuset 0037 OSLO (1( Dato: Deres ref: 15.06.2011 Var ref (saksnr): Saksbeh: Arkivkode: 201100800-1 Anni-Jussi Andresen, 23 47 99 25 615.0 SPØRSMÅL VEDR. ETABLERING AV DEKKSENTER I SØREN BULLS VEI 2 PÅ FURUSET Saken har vært diskutert i bydelsutvalget og bydelsutvalget slutter seg til følgende uttalelse: Bydel Alna er blitt kjent med at Dekkmann er i ferd med å etablere et nytt dekksenter i -Papyrusbygger i Søren Bulls vei 2 på Furuset. Dekkesenteret omfatter ca. halvparten av eiendommen og blir et av Europas største i sitt slag. Størrelsen oppgis til 9089 m2 og dekksenteret skal ha alt av dekk og dekkrelaterte produkter tjenester for personbiler og tyngre kjøretøy, inkludert dekkhotell. For tyngre kjøretøy blir det 24-timers service og det skal finnes hvilerom for sjåfører (ref. www.dekkmann.no). Selskapet regner med at det nye senteret vil skifte omkring 100.000 dekk på personbiler pr. sesong samt 15.000 hjul i året på lastebiler. Det skal ha lagringskapasitet på 50.000 hjul, og ha kapasitet til å skifte hjul på 8 til 12 lastebiler og 30 personbiler i timen. Bydelen har forståelse for at det forretningsmessig kan være gunstig å etablere slik virksomhet på Furuset. Lokaliteten er sentral og nær E6, og ifølge Dekkmann er det et udekket behov for et dekksenter som kan betjene lastebileiere i og rundt Oslo samt for lite dekkhotellkapasitet for private. Bydelen ser også at det er ønskelig for Dekkmann å lokalisere seg nær andre konkurrenter, men bydelen er lite begeistret for at Groruddalen skal være Norges «gummihovedstad» (ref. Groruddalen.no 20.05.2010). Bydelen anser at dekksenteretableringen på Furuset er et feilgrep som ikke er ikke forenelig med visjonen for fremtidens Furuset. Det er sterk lokal motstand mot etableringen og bydelen kan ikke på noen måte se at et dekksenteret vil føre med seg noe positivt for Furuset. tkert imot. Trafikkbelastning Dekksenteret vil medføre betydelig økt trafikk til/fra eiendommen og på det tilstøtende vegnettet. Furuset vil bli belastet med enda mer trafikk og dette er ikke i tråd med kriteriene for wpc1by- og stedsutvikling. 1 tillegg forventes trafikkøkning på E6. og dersom planene for Karihaugveien 22 realiseres. vil også det gi økt tungtransport på Karihaugveien. Postadresse Postboks 116, Furuset Tn 2.ve Lies plass I 1001 Oslo WWW, bal oslo kommune no Telefon. 02 180 Telefaks: 23 47 90 20 e-posti postmortak a bal.oslo.kommu ne no Bank2iro 60040615116 Or2 nr 970 534 644
Søren Bulls vei er i dag eneste biladkomst til Furuset senter. Furuset Forum, Furuset sykehjem. moske. tre bedrifter og to barnehager. Furuset er et viktig kollektivknutepunkt og Soren Bulls vei trafikkeres daglig av flere bussruter. Eksisterende og en eventuell økning i biltrafikk til disse funksjonene må også tas med i betraktningen, og forsinkelser for busstrafikken kan fort oppstå med mye inn- og utkjøring fra Søren bulls vei 2. Bydelen er således meget bekymret for trafikkøkningen. Områdeutviklin Furuset har siden 2007 vært bydelens områdeløftområde innenfor Groruddalssatsingens programområde 3; Bolig-, by- og stedsutvikling. Hovedmålsettingen med programmet er å styrke lokal stedsidentitet, effektive utbyggingsmønstre, gode lokalsentra og næringsområder samt godt fungerende uteområder og gode standarder på boliger og bygninger. I satsingen har lokalmiljøet og bydelen lagt ned mye arbeid. Dette har gitt resultater og Furuset er inne i en positiv utvikling. Bydelen frykter nå at etableringen av dekksenteret vil undergrave mye av det beboerne og bydelen har jobbet for. Dekksenteret oppfattes som en trussel mot målsettingen for områdeløftet og kan bidra til å svekke Furusets omdømme. Furuset anses å ha et har stort potensial for arealeffektiv byutvikling med økt tetthet (inntil 2000 nye boliger og 2800 nye arbeidsplasser) og det er forutsatt at Furuset, i et regionalt perspektiv, må kunne ta sin del av den store forventede veksten i Oslo. Det er igangsatt planarbeid for å lage et nytt plangrunnlag for området som skal legge til rette for en god, langsiktig by- og stedsutvikling, jf. Planprogram for klimaeffektiv byutvikling på Furuset. Overordnet målsetting i dette arbeidet er å utvikle Furuset til et forbildeområde innenfor miljøvennlig og klimaeffektiv byutvikling. Dette innebærer bl.a. styrking av blågrønn struktur. tilretteleggirw for høy andel gående, syklende og kollektivreisende, samt andre tiltak som gir redusert bilbruk lokalt og regionalt, og reduksjon av energibruk i eksisterende og ny bygningsmasse. planprosessen er det blitt gjennomført en idekonkurranse innen programmet FutureBuilt som viser områdets potensial for fortetting. Bydelen mener etableringen av dekksenter på Furuset svekker muligheten for å utnytte områdets potensial for arealeffektiv byutvikling. Fremover vil det være helt avgjørende at man unngår etablering av virksomheter som kan torpedere målene man har satt seg for fremtidens Furuset. Bydelen tillegger at et lokk over E6 langs Furuset på sikt vil åpne for nye utviklingsmuligheter for Søren Bulls vei 2. Søknads likti e tiltak? Bydelen registrerer at gjeldende regulering for eiendommen er næringsvirksomhet (kontor, forretning og/eller industri), jf. felt N 90 i S-2108, vedtatt 04.02.1976 og byggeområde for industri/kontor/lager, jf. felt E4 i S-3538, vedtatt 19.06.1996. Videre er tomten omfattet av Kommunedelplan for Lokalisering av varehandel og andre servicefunksjoner (KDP14). Rammen for lokalisering av kjøpesenter i KDP 14 gjelder for et samlet bruksareal over 4000 m=. Kommunedelplanen omtaler også plasskrevende varer som gjelder for forretninger med salg av biler og motorkjøretøyer, landbruksmaskiner. trelast 2
andre større byggevarer samt salg fra planteskoler/hagesentre. Plasskrevende varehandel har ikke bestemmelser for lokalitet, men det foreligger retningslinjer. (I praksis har anvendelsen av begrepet -plasskrevende varer- også omfattet andre -plasskrevende- varew-upper som f. eks. møbler.) Lagervirksomhet faller ikke inn under definisjonen av kjøpesenter eller handelssenter i KDP 14, men enhver bruksendrin2 er søknadspliktig og kan også gjelde innen samme formål (jf pb1 20-1 d). Plan- og bygningsetaten ga i brev av 03.07.2008 eiere av Søren Bulls vei 2 rammetillatelse til oppføring av to tilbygg, bruksendring av deler av mezzanin i eksiterende lagerbygg, plan 1 i eksisterende kontorbygning og plan 1 i sosialfløy til utsalg for plasskrevende varer (4000 m2). samt bruksendring av deler av mezzanin til kontor. Hvilke varegrupper (plasskrevende varer) dette skulle være, var i søknaden ikke angitt. Det er oppgitt at det ikke forelå protester til søknad om bruksendring. Bydelen påpeker at bydelen ikke har hatt søknaden til uttalelse. Tilbyggene er etter det bydelen kan se ikke oppført. 17.06.2010 ble det gitt tillatelse til enkle tiltak; etablering av 11 stk. prefabrikkerte lastehus med porter på eksisterende lagerbygnings vestfasade. 2 dører flyttes og de får hver sin ståltrapp, samt at det innsettes 1 ny dør med rampe til bakkeplan. Høsten 2010 vurderte eierne etablering av hentelagervirksomhet i bygget (for Net On Nets) med selvbetjente stasjoner hvor kundene kan søke opp produkter og betale på stedet. I korrespondansen med Plan- og bygningsetaten fremkommer at Plan- og bygningsetaten anser hentelagervirksomhet med selvbetjente stasjoner for en søknadspliktig bruksendring. Plan- og bygningsetaten presiserer at i utgangspunktet vil mindre utsalgspunkt ikke falle inn under definisjonene satt i KDP 14. men det bes om at det ved innsendelse av søknad presiseres størrelse på området som skal benyttes til selvbetjente, jf. etatens brev av 23.09.2010. (Hentelager i seg selv ble ikke ansett å falle inn under KDP 14 da det gjaldt en kombinasjon av nettshop og varehenting fra lager. Tiltaket faller inn under formål næring med hovedvekt på industri da det gjelder et hentelager.) Tilsynelatende ble det ikke noe av hentelagervirksomheten, og nå etableres altså Dekkmann sitt dekksenter i bygget i stedet. Med utgangspunkt i at dekksenteret er på over 9000 m2 kan bydelen ikke forstå annet enn at etablering av et slit dekksenter er søknadspliktig. Tiltaket er ikke i tråd med gjeldende regulering og faller heller ikke inn under tidligere gitt rammetillatelse for 4000 m2 plasskrevende varehandel som eventuelt kunne tenkes å være relevant. Dekksenteret innebærer etter bydelens oppatning en vesentlig endring i forhold til tidligere brukstillatelse og virksomheten har vesentlig innvirkning på trafikkforhold og store konsekvenser for omgivelsene. Jf. Plan- og bygningsetatens tidligere vurderinger. Bydelen kan ikke ut fra Plan- og bygningsetatens saksinnsyn se at det er søkt om brukstillatelse til dekksenter. Bydelen kan heller ikke se at fasadeendringene (nye porter) på østsydveggen av lagerbygningen er omsøkt og godkjent. Dessuten stemmer ikke utomhusplan o2 gjeldende avkjøringsplan med dagens opparbeidelse av tomta og kjøreareal. Anmodnin om o føl ing Bydelen understreker viktigheten av at alle endringer i arealbruk på Furuset senterområde. særlig bruksendringer som retter seg mot handel, må ses i forhold til Furuset senter som kjøpesenter. trafikkforhold/konsekvenser for veikapasitet, lokal miljøbelastning og områdeutvikling. Både i dag og, ikke minst i forbindelse med planene for fremtidig utvikling på Furuset. 3
Vi er bekymret for trafikkøkningen. spesielt tungtrafikken. Er det tilstrekkelig kapasitet i veinettet, og i rundkjøringer? Søren Bulls vei, som i dag er eneste biladkomst til Furuset senterområde. og Karihaugveien, vil få en betydelig økning i trafikken og det vil kunne oppstå kritiske situasjoner mht. fremkommelighet. Bydelen er også redd for at virksomheten på sikt vil svekke muligheten for å utnytte områdets potensial for arealeffektiv byutvikling. Et dekksenter er ikke hva Furuset trenger. Her bør finnes mange muligheter for andre arealbruksformål som vil være positivt for Furuset. Furuset fortjener bedre. Bydelen mener derfor at etableringen av dekksenteret ikke er forenelig med målsettingen med Områdeløft Furuset og planarbeidet for å utvikle Furuset til et forbildeområde innenfor miljøvennlig og klimaeffektiv byutvikling. Dette er alkorlig, og bydelen finner det underlig og nedslående at bydelen og lokalbefolkningen ikke har fått anledning til å si sin mening før et av Europas største dekksenter etablerer seg på Furuset, og at dette ikke er vurdert i en større sammenheng. Bydelen har mottatt mange negative reaksjoner på etableringen av dekksenteret. Bydelen mener dessuten at bruksendring til dekksenter, gjennomførte fasadetiltak og opparbeidelse av kjøreareal er søknadspliktig. Bydelen kan ikke se at tiltakene er omsøkt og godkjent. Pa denne bakgrunn ber vi byråden om svar på hvorvidt etableringen av dekksenteret, nevnte fasadetiltak og opparbeidelse av uteareal er lovlig iht. plan- og bygningsloven og hvilke konsekvenser denne etableringen får for fremtidig byutvikling på Furuset. Med hilsen på vegne av bydelsutval et Knut Røli /s/ BU-leder Kopi til: PBE v/elle De Vibe Partigruppene i bystyret 4
ostmottak BYS Fra: Antti-Jussi R Andresen [antti-jussi.andresen@bal.oslo.kommune.no] Sendt: 17. juni 2011 16:39 Til: Byråd for byutvikling Kopi: postmottak@pbe.oslo.kommune; Postmottak bys Emne: Spørsmål vedr. etablering av dekksenter i Søren Bulls vei 2 på Furuset Vedlegg: Spørsmål vedr. etablering av dekksenter i Søren Bulls vei 2 på Furuset.pdf På vegne av bydelsutvalget oversendes vedlagte. Med vennlig hilsen Antti-Jussi Andresen miljøradgiver Enhet for kultur og lokalsamfunn Bydel Alna Oslo kommune Telefon dir.: 23 47 99 25 Mobil: 958 21 892 www.bydel-alna.oslo.kommune.no Tenk på miljøet og ikke skriv ut denne e-posten hvis du ikke må