STRATEGI- KONFERANSEN 2018 Sundvolden Hotel 20. februar Lars U. Kobro Stedlig sosial innovasjon Sareptas krukke eller en ny kanin i hatten? 1
Tema: Det nye arbeidslivet Gode velferdstjenester og trygge lokalsamfunn er en forutsetning for lokaldemokratiets legitimitet. For å løse oppgavene må vi utvikle arbeidsformene og ta i bruk nye verktøy. Sosialt entreprenørskap og involvering av innbyggerne kan være en del av løsningen. Stedsutvikling gjennom sosial innovasjon Sareptas krukke eller enda en kanin i hatten? 2
Perspektivmeldingen «De siste tiårene har vært en gyllen periode for norsk økonomi og også for offentlige finanser. Viktige økonomiske trender har pekt vår vei. Nå brytes trendene. Pensjonsfondet vil ikke fortsette å vokse like raskt. Avkastningen anslås lavere enn før, og oljeprisen ventes ikke å gå tilbake til gamle høyder. En eldre befolkning fører til at en mindre del av befolkningen jobber og betaler skatt og at utgifter til pensjoner og helse- og omsorgstjenester vil øke. De neste 10 15 årene vil dermed handlingsrommet i finanspolitikken være langt mindre enn vi er blitt vant til. Når tidsperspektivet forlenges, blir presset på offentlige finanser enda sterkere. Inntektene må opp eller utgiftene ned.» Finnes det en annen vei? 3
Jeløya-plattformen Regjeringen vil prioritere tiltak som kan bidra til et mangfold av løsninger og velferdsinnovasjon. Regjeringen vil sørge for et godt samarbeid med ulike private og ideelle aktører som bidrar til innovasjon, mangfold, kvalitet og valgfrihet i tjenestetilbudet. Regjeringen vil prioritere virkemidler som kan styrke innovasjon og nyetablering i alle deler av landet, med vekt på gründere. Arbeidet med innovasjon i offentlig sektor må forsterkes.. Regjeringen vil utarbeide en stortingsmelding om innovasjon i offentlig sektor. Videreutvikle tiltak for bedre styring og ledelse, særlig rettet mot digitalisering, innovasjon, brukerorientering og samordning. Regjeringen vil slippe fri og støtte opp om skaperkraften i det enkelte menneske og i fellesskapene som dannes på arbeidsplassen, i familier og i frivillige organisasjoner. Et godt samfunn bygges nedenfra. 4
KS-utlysning i august 2016 Utvikle og prøve ut nye modeller og verktøy for samskapning mellom ulike sektorer i velferdssamfunnet gjennom casestudier. Kommuner, samfunnsentreprenører, frivillig sektor og andre relevante aktører skal involveres. Prosjektet skal ta i bruk og teste metoder for måling av effekt og gevinstrealisering. FoU-prosjektet må se til eksisterende kunnskapsgrunnlag og andre pågående satsninger som for eksempel KMDs arbeid med en kokebok for sosialt entreprenørskap. Prosjektet skal bygge på metodisk kompetanse og erfaring innen samskaping/ aksjonsforskning/ prosessbasert FoU-aktivitet. Etter endt prosjekt skal innsikt og erfaringer fra arbeidet spres nasjonalt. Lansering 6. mars på Sentralen/SoCentral, Oslo 5
6
En fagteoretisk coctail 1. Theory U en U-sving mot framtiden 2. Programteori for attraktivitet stedsinnovasjon 3. Ørlittegranne alminnelig teori om innovasjon 4. Operasjonalisert teori (egentlig modell) om sosial innovasjon 5. En viktig driver for stedlig sosial innovasjon 6. Ny kunnskap om samskapende sosial innovasjon, med dagferske funn fra et avsluttende KS-prosjekt 7
En studie av samskapende sosial innovasjon i seks kommuner Asker kommune, Nav Asker, Asker Produkt, IKEA, Sisters in Business Arendal kommune, NAV-Arendal, Kirkens bymisjon, Bjellandstrand Gård Steinkjer kommune, Friskgården, Trøndelag fylkeskommune, Helse Midt-Norge, mfl. Steinkjer kommune, NOEN AS mfl. Trondheim kommune og Jodacare Tranøy kommune, Safegroup AS Insp! og Roskilde kommune mfl. 8
Stabilt «HJEMME» Dynamisk «UTE» Stabilt «Business as usual» Opprydding Dynamisk Tilpasninger Innovasjon 9
1. Mind Heart Will 10
Stedsinnovasjon Byer, regioner og steder som utvikler seg bedre enn sine forutsetninger 11
Attraktivitet er å være bedre enn sine forutsetninger 12
Finne folk som kan si noe nytt om problemet Utvikle nye ideer om hva som kan virker; være nyttig sammen! SAMFUNNSINNOVASJON Kilde: Governance International http://www.govint.org/ Teste det ut sammen med dem som har deltatt i utviklingen Identifisere sammensatte behov (wicked problems) Måle/sjekke resultater og gjøre det større - skalere 13
Litt repetisjon fra innovasjonsteori Om vi snakker om inkrementell eller radikal innovasjon det må gjøres! Det gjelder også på steder. Idé-dugnader, folkemøter, brukerpaneler, open space workplace, prosjektverksteder, etc. osv.. - Det er ikke innovasjon! Noe må ofte fjernes for å gi plass til noe nytt (disrupsjon). Slutt md det som ikke virker! Innovasjonsimpulser kommer nesten alltid «utenfra». (Har vi dørene åpne?) Innovasjoner er nesten alltid et produkt av kollektive prosesser. Veldig vanskelig å planlegge innovasjon, nesten ingen verdi å vedta innovasjon det må tilrettelegges for innovasjon: kulturelt og relasjonelt Det er langt bedre å ha en kultur for innovasjon enn en struktur for innovasjon 14
16
Steinkjer og Friskgården Asker og SiB Roskilde og INSP! Tranøy Co-creation Trondheim og JodaCare Steinkjer og NOEN Barrierer Manglende struktur for samskaping på tvers/på tvers. Manglende lederstøtte/kunnskap Samskapingen legges «oppå» alt annet Mest press og fokus på reparasjonsarbeid Kontroll og styring NPM Profesjonsinteresser Co-production Gamle vaner er forferdelig vonde å vende! (mind heart will) Risikoaversjon; vi kan jo ikke vite at dette går bra!? Ulikt «språk», og kulturelle koder «Fort ferdig» Ad-hoc!
Eva Sørensen og Jacob Torfing Asker velferdslab 18
Stedlig sosial innovasjon (nytt nyttig nyttiggjort) Nye aktører Nye relasjoner Nye roller Helhetlig løsning Prosessen Løsning Kilde: EU 2010, Nordisk ministerråd 2015, Kobro mfl. 2017, Hulgård 19
SAMSKAPING 20
En dagfersk forskningsbasert modell for samskapende sosial innovasjon i kommunal kontekst 21
En lekse lært! Norske kommuner som steder kan utvikle seg bedre enn sine forutsetninger! Én driver er å nyttiggjøre seg det sosiale entreprenørskapet som dukker opp alle steder, fra tid til annen. Dette må kommunen som organisasjon så greie å legg til rette for i varige/tykke samskapende sosiale innovasjonsprosesser 22
Sosial innovasjon er verken en Sareptas krukke eller en ny kanin i hatten. Men det er en kilde til sosial innovasjon og attraktivitet gjennom kunnskap og hardt arbeid! LYKKE TIL! 23