MØTEINNKALLING Hol kommune Formannskapet Dato: 04.11.2013 kl. 08.30. NB. Merk tidspuntet. Sted: Hol kommunehus, møterom 3 Arkivsak: 12/00190 Arkivkode: 040 Evnt. forfall meldes Hol kommune, formannskapskontoret på tlf. 32092105 eller 90825944. Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale. SAKSKART Side Saker til behandling Kl. 08.30 09.00 Visit Geilo orienterer om arbeidet i selskapet. 89/13 13/04600-2 67/35/0/0 Konsesjon, Gullsteinvegen 30, Geilo 3 90/13 13/03558-8 91/13 13/04738-2 Søknad om tilskot til spesielle miljøtiltak i jordbruket hausten 2013. Aktivitetsbudsjett for SMIL OG NMSK midlar til landbruket i Hol 2014. 6 9 92/13 13/04728-2 Ørteren Kraftverk KF - Budsjett 2014. 11 94/13 Handlingsplan og økonomiplan 2014 2017 med årsbudsjett 2014. Saksframlegg og rådmannens forslag blir lagt fram på budsjettkonferansen 31.10.2012. Behandling i formannskapet 4.11. og 11.11. Delegerte saker 280/13 13/00504-2 Kommunens torgplass, parkeringsareal og gategrunn. Regler og avgifter. 281/13 13/03666-4 Søknad om næringstilskudd - Hallingdal Hage & Blomster 282/13 13/03713-2 Søknad om næringsstøtte - Øen Turistsenter Delvis innvilget Delvis innvilget 1
283/13 13/04156-7 Geiloporten Minipris AS. Søknad om godkjenning av ny styrer og stedfortreder for salgsbevilling i Kiwi, Geilo. Innvilget 284/13 13/04342-7 Dagali Ungdomslag. Søknad om skjenkebevilling for en bestemt anledning på Dølhall Ungdomshus 16.11.2013 Innvilget 285/13 12/02286-19 Highland Lodge AS. Søknad om godkjenning av ny stedfortreder for skjenkebevilling i Highland Lodge. Innvilget 286/13 13/01442-9 287/13 13/04464-4 Bevillingsgebyr 2013. Kommunal salgsbevilling for alkoholholdig drikk. Melding om delegert vedtak-startlån - Unntatt etter offentlighetsloven Offl 13 Jf Fvl 13 1.ledd nr 1 Avslått Sted, 29.10.2013 Tony Arild Kjøl ordfører 2
Saker til behandling 89/13 67/35/0/0 Konsesjon, Gullsteinvegen 30, Geilo Arkivsak-dokument: 13/04600-2 Arkivkode: 67/35/0/0 Saksbehandler: Trond B. Augunset Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet 04.11.2013 89/13 Saken avgjøres av: Formannskapet Vedlegg: Konsesjonssøknad datert 12. oktober 2013 Kart Dokument i saka: Dokumentjournal 13/04600 Saksopplysninger: Hol kommune har mottatt konsesjonssøknad fra Thomas Bernhard Nyhan Svidal og Mira Strand Nordin om overdragelse av eiendommen gnr. 67, bnr.35 Gullsteinvegen 30 på Geilo. Eiendommen ligger i Ustedalen. Eiendommen skal benyttes som fritidseiendom. Eiendommen er bebygd med ei hytte fra 1787 som er flyttet til eiendommen fra Torpo. Ei gjestehytte som er fra før 1900 og flyttet til eiendommen i ca. 1960. Et uthus fra ca. 1970 og et stabbur fra før 1900. Eiendommen har vært i selgers familie siden 1940. Bygningene er i middels til dårlig forfatning. Forhold til overordna plan: Reguleringsplan for Geilo del 4 og hytta ligger i et område avsatt til boligformål. Miljøkonsekvenser: For kommunen ingen kjente Helse-/miljø og beredskapsforhold: For kommune ingen kjente Økonomiske konsekvenser: For kommunen ingen kjente 3
Vurdering: Konsesjonslovens formål er i henhold til 1 å regulere og kontrollere omsetning av eiendommer for å oppnå eier- og bruksforhold som er mest gagnlig for samfunnet, herunder hensynet til bosetning. Hol kommune har innført lokal forskrift om nullkonsesjon (boplikt) der det blant annet heter at boplikt gjelder «bebygd eiendom som er eller har vært i bruk som helårsbolig». Konsesjonsloven 10: I henhold til konsesjonsloven 10 1.ledd skal kommunen gi konsesjon når det ikke er nødvendig å hindre at den aktuelle eiendommen blir brukt til fritidsformål. Bestemmelsene er ment å understreke at det ikke kan tas andre hensyn, som er til skade for søker, enn bosettingshensynet som begrunnet innføring av forskriften. Eiendommens beliggenhet: Eiendommen ligger i et område som er avsatt til boligformål. Det er ikke lov til å føre opp nye fritidseiendommer i denne reguleringsplanen eller i henhold til kommunedelplan for Geilo. Bebyggelsens art og standard: Eiendommen er bebygd med en hytte, anneks, uthus og stabbur med samlet grunnflate på 136 kvm. Bygningene er i middels til dårlig teknisk stand. Bad i uthus er kondemnerbart. Påregnelig at andre vil kjøpe eiendommen til bruk som helårsbolig: Hyttas standard og størrelse gjør det lite sannsynlig at andre vil kjøpe og bruke den som bolig. Beliggenheten er imidlertid i gangavstand til Geilo sentrum, og hytta ligger i et boligområde. Kommunen mener imidlertid at det er lite sannsynlig at andre vil kjøpe og bruke denne som helårsbolig. Hvor lenge siden er det at eiendommen har vært brukt som helårsbolig: Eiendommen har vært i selgers families eie siden 1940 og vært brukt som fritidseiendom i hele perioden. Prisnivå for bolig vs. fritidsbolig: Gnr. 67, bnr.35 er taksert som fritidseiendom. Prisen gjenspeiler i hovedsak høy markedsverdi som fritidseiendom (kr.2 600 000 i teknisk verdi og kr.2 500 000 i antatt markedsverdi). Eiendommen ble solgt for kr. 2 300 000. Slik markedssituasjonen er på Geilo vil den bygningsmessige status for boligen være viktig for hvilken salgspris man kan forvente. Konsesjon skal bare gis dersom eiendommen kan anvendes som helårsbolig til en pris som er vesentlig lavere enn prisnivået på tilsvarende helårsboliger i området. Området er et etablert boligområde og det er ingen grunn til å tro at hytta ville kunne selges til en vesentlig lavere pris enn andre boliger i området med samme standard og størrelse. Totalvurdering: Formålet med Hol kommunes forskrift om nullkonsesjon (boplikt) er å hindre at eiendommer i boligområder blir brukt til fritidsformål. 4
Eiendommen er siden 1940 vært brukt som fritidseiendom og bygningene er relativt små og holder hyttestandard. Hol kommune har en praksis på å gi konsesjon til hytter som ligger i boligområder når disse alltid har vært brukt til fritidsformål. Rådmannens innstilling: Hol kommune imøtekommer søknaden fra Thomas Bernhard Nyhan Svidal og Mira Strand Nordin om konsesjon for sitt erverv av gnr. 67, bnr. 35, Gullsteinvegen 30, Geilo 5
90/13 Søknad om tilskot til spesielle miljøtiltak i jorbruket hausten 2013. Arkivsak-dokument: 13/03558-8 Arkivkode: --- V18 Saksbehandler: Sigurd Dahle Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet 04.11.2013 90/13 Saken avgjøres av: Formannskapet Vedlegg: Ingen Dokument i saka: Søknader, 4 stk Brev fra Fylkesmannen om ekstra SMIL midlar 2013, datert 25.10.13 Saksopplysninger: Disponible midlar til SMIL tiltak i Hol 2013 350.000 - Innvilga SMIL søknader juni, sak 64/13.. 345.300 Midlar att for hausten. 4.700 + Inndratte midlar via Fylkesmannen, som Hol kan nytte ved ny tildeling 67.100 + Etter søknad, ekstra SMIL midlar fra Fylkesmannen,.. 40.200 Disponible midlar for søknader til 1.10. 112.000 Søkjar Tiltak PT Kostnad Muleg tilskot maks % Gamal kulturmark Aaker Elisabeth Beite ovafor tunet Ja 80.400 40.200 50 Freda og verneverdige bygg Borgen Marit * Stabbur, legge bordtak Nei 133.750 40.100 30 Moen Torbjørn O.* Slåttekarbu Nei 61.100 18.300 30 Smette Ole-A. Gamal sauestall, nytt tak Nei 44.600 13.400 30 319.850 112.000 Merknad: PT står for produksjonstillegg. Slike skal prioriterast. *) Søknader som vart utsatt i sak 64/13. Forhold til overordna plan: Tiltaksstrategien for SMIL 2012 2015 vart godkjent i 2011. 6
Miljøkonsekvenser: SMIL midlane skal fremme miljøtiltak både for grunneigar og almenta og til hjelp for å ta ivare gamle bygningar. Eit eingongstilskot der søkjarane seinare må holde tiltaket i hevd sjølv og ta vare på det etablerte miljøet. Økonomiske konsekvenser: Tilskotsordninga er eit styringsmiddel for det offentlege i å nå prioriterte mål innan landbruksforvaltninga. Vurdering: Gamal kulturmark: Aaker Elisabeth: Gjerde inn 45 da gamalt beite ovafor tunet og rydde 10 da av det no. Når det er gjort, vil dei sette i gang med del 2 og rydde meir. I 2006 vart det gjeve SMIL tilskot til å rydde eit tilgrensande areal på 10 da. Søkjaren driv med sau. Freda og verneverdige bygningar: Borgen Marit: Reparere stabbur på gnr 105/1, Bekkene i Skurdalen. Hovedsakeleg legge nytt tak, 40 m 2 med å skifte ut betongsteinen med tretak. Moen Torbjørn O.: Slåttekarbua er det tredje huset på stølen på Hivjudalen. Dei to andre, stølsbu og stølsfjøs er vøla på tidlegare med SMIL midlar, i 2005 og 2009. På slåttekarbua er det å legge nytt tak, bordtak og sette i to nye ytterdører. På stølen er det ei større flat slåttemark på sandig elveslette. Det er særegent. Smette Ole-Andreas: Gamal sauestall fra 1750 1770, og ligg 100 m nord og opp for tunet i Dagali. I dag er det spontak med spon fra det gamle taket fra Dagali kyrkje, og vart lagt på sauestallen ca 1920-1930. Huset er 30 m 2 og taket er på 50 m 2. Ved restaureringa er det viktig at det noverande trespontaket vert liggande som eit undertak, synande nedantil. Eit særegent element i historia for huset. Det er ikkje til hinder for å legge eit nytt tak oppå og den ekstra kostnaden det måtte bli er tatt inn i tilskotsgrunnlaget, samla kostnad. Alle søknadene er etter formålet med ordninga. Fylkesmannen har tildelt Hol ekstra SMIL midlar så alle søknadene kan bli innvilga av dei søknadene som er kome inn og som er klar til å bli behandla. Rådmannens innstilling: Hol kommune godkjenner søknadene ut fra oppsettet. Søkjar Tiltak PT Kostnad Innvilga tilskot maks % Gamal kulturmark Aaker Elisabeth Beite ovafor tunet Ja 80.400 40.200 50 Freda og verneverdige bygg Borgen Marit * Stabbur, legge bordtak Nei 133.750 40.100 30 Moen Torbjørn O.* Slåttekarbu Nei 61.100 18.300 30 Smette Ole-A. Gamal sauestall, nytt tak Nei 44.600 13.400 30 112.000 7
Særvilkår: Smette Ole-Andreas: Det er eit vilkår at trespontaket vert liggande og at nytt tak vert lagt oppå. Generelle krav til innvilga søknader: Søknadene må følge dei generelle og faglege krava i retningslinjene for SMIL 14.12.05. Timeliste og regnskap må leggast fram for alle tiltak før sluttutbetaling av tilskot. 8
91/13 Aktivitetsbudsjett for SMIL OG NMSK midlar til landbruket i Hol 2014. Arkivsak-dokument: 13/04738-2 Arkivkode: --- V18 Saksbehandler: Sigurd Dahle Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet 04.11.2013 91/13 Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: NMSK, nærings- og miljøtiltak i skogbruket, aktivitetsbudsjett 2014, skjema 1 SMIL, spesielle miljøtiltak i jordbruket, - aktivitetsbudsjett 2014, skjema 2-4 Dokument i saka: Brev fra Fylkesmannen 4.02.13 Aktivitetsbudsjett SMIL 2014 Aktivitetsbudsjett NMSK 2014 Saksopplysninger: Kommunen fekk ansvaret med å forvalte desse spesielle miljømidlane i landbruket fra og med 2004. Det er midlar fra staten som er satt av ved jordbruksforhandlingane. Kvart år skal kommunen sende inn eit aktivitetsbudsjett for året som kjem. Fylkesmannen prioriterer og fordeler mellom kommunane etter aktiviteten innafor dei ulike tiltaka. Oversikt på tildeling og budsjett av SMIL midlar 2004 2013 Hoved- Pst av Tilleggs- Sum Budsjett SMIL til År tildeling fylkesdel tildeling # SMIL for Hol Buskerud 2004 213.000* 125.000 338.000 6.306.000 2005 323.000 5,2 30.000 353.000 407.500 6.724.260 2006 350.000 5,4 110.000 460.000 7.000.000 2007 385.865 5,5 96.000 481.865 542.000 7.500.000 2008 370.265 5,0 60.000 430.265 531.000 7.468.862 2009 440.415 6,3 63.320 503.735 485.000 6.950.000 2010 389.268 5,8 72.700 461.968 462.000 6.750.000 2011 352.298 5,4 116.247 468.545 455.000 6.500.000 2012 345.000 5,3 202.840 547.840 464.000 6.571.000 2013 350.000 5,1 107.300 457.000 530.000 6.842.477 Merknad: *) Ut fra historiske tall #) Fylkesmannen held att 500.000 kr etter hovedtildelinga i mars og fordeler det etter søknad i oktober. I tillegg kjem det som er trekt inn att i kommunen det året. 9
Oversikt på tildeling og budsjett av NMSK midler 2004-2013 Hoved- Pst av Budsjett NMSK til År tildeling fylkesdel for Hol Buskerud 2004 213.000 2,0-10.715.000 2005 40.000 0,38 41.000 10.500.000 2006 302.000 2,6 11.495.000 2007 30.898 0,26 197.000 11.550.000 2008 20.700 0,19 196.500 10.800.000 2009 20.700 0,18 60.000 11.600.000 2010 30.700 0,23 51.000 13.050.000 2011 36.542 0,33 51.000 10.800.000 2012 56.542 51.000 2013 50.000 0,64 51.000 7.800.000 Utsette SMIL saker fra eit år til eit anna: Når det har vore for lite disponible midlar eit år, har kommunen valgt å utsette saker til neste år i staden for å redusere tilskotet til alle søkjarane. Dei siste åra har det vore slik: År Utsatte saker 2008 1 2009 1 2010 0 2011 3 2012 3 2013 0 Forhold til overordna plan: Tiltaksstrategien for SMIL og NMSK midlar for landbruket i Hol for 2012 2015 vart vedtatt i kommunestyret, sak 146/11. I Hol er det kommunestyret som godkjenner aktivitetsbudsjettet. Miljøkonsekvenser: SMIL ordninga omfattar ulike miljøtiltak i landbruket og er delt inn i kategoriene; kulturlandskapstiltak, tiltak mot forureining og planleggings- og tilretteleggingsprosjekt. NMSK omfattar skogkultur, miljøtiltak i skog, drift med taubane og hest og andre tiltak i skogbruket. Alt er meint å vere positivt for miljøet. Økonomiske konsekvenser: Ingen for kommunen. Kommunen får høve til å påverke den lokale aktiviteten for dei miljøtiltaka som ordninga dekkjer. 10
Vurdering: Fra sommaren 2013 kom ordninga med tilskot for å drenere fulldyrka mark. Så i år har det ikkje rukke å kome meir enn nokre søknader. Reknar med det vil bli fleire i 2014. Det verkar inn på budsjettet med vesentleg auke. I Hol har aktiviteten innan kulturlandskapstiltak vist seg over mange år å vere høg. Budsjettert aktivitet har i sum stemt eller vore litt for lav. Kommunen har måtte utsette saker fra eit år til eit anna. I 2013 har ein fått med dei søknadane som var fullstendige og klar til behandling. Kommunen har fått god støtte fra Fylkesmannen til å holde oppe aktiviteten innafor SMIL og NMSK tiltak. Budsjettet for 2014 er ut fra informasjon om saker landbrukskontoret har fått melding om vil kome og i tillegg nye tiltak som dukkar opp gjennom året. Det er nesten likt med budsjettet for 2013. For ombygging av landbruksveg har det ikkje vore noko dei siste år. No gjeld det Grytebruvegen, eit tiltak som vert gjeve tilskot til over 3 år. Rådmannens innstilling: Hol kommunestyre vedtek aktivitetsbudsjettet for SMIL- og NMSK midlar i landbruket i Hol for 2014 slik det er satt opp nedanfor: Aktivitetsbudsjett: Nærings- og miljøtiltak i skogbruket, NMSK: Skogkultur. 15.000 Vegbygging, ombygging. 37.500 Miljøtiltak i skog.. 0 Drift med taubane, hest o a 0 Andre tiltak i skogbruket, fellestiltak 28.000 Sum tilskotsbehov NMSK. 80.500 Spesielle miljøtiltak i jordbruket, SMIL: Kulturlandskapstiltak.. 460.000 Tiltak mot forureining.. 135.000 Informasjonsmidlar.. 0 Sum tilskotsbehov SMIL. 595.500 Sum tilskot søkt disponibelt fra Fylkesmannen til Hol 675.500 11
92/13 Ørteren Kraftverk KF - Budsjett 2014. Arkivsak-dokument: 13/04728-2 Arkivkode: 151 Saksbehandler: Ole Bjørn Flatåker Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet 04.11.2013 92/13 2 Kommunestyret Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: 1. Sak-32-13 budsjett 2014 Ørteren kraftverk 2. Ørteren kraftverk KF budsjett 2014 3. Samarbeidsavtale om porteføljeforvaltning og kundehåndtering Dokument i saka: Ingen Saksopplysninger: Styret for Ørteren kraftverk KF behandlet «Budsjett 2014 Ørteren Kraftverk KF» i møte 21/10-2013, sak 32/13 og gjorde slikt vedtak: «Styret godkjenner forslag til budsjett for 2014 for oversendelse til Hol Kommune.» Forhold til overordna plan: Ikke vurdert i denne saken. Miljøkonsekvenser: Ikke vurdert i denne saken. Helse-/miljø og beredskapsforhold: Ikke vurdert i denne saken Økonomiske konsekvenser: Det er innarbeidet inntektsoverføringer fra Ørteren i kommunens handlings- og økonomiplan. Vurdering: I saksopplysningene påpeker styret for Ørteren kraftverk KF at «I 2013 har vi sluttet å føre Kommunens salg av andelskraft og konsesjonskraft i Ørterens 12
regnskap, etter avtale med eieren. Fra og med 2013 skal disse inntektene avregnes direkte til kommunen fra Ustekveikja Energi AS.» Bruk av Ørteren som mellomstasjon for inntektene fra kraftrettighetene er unødvendig og fører kun til merarbeid. Kraftrettighetene er ikke en naturlig del av kraftproduksjonen som Ørteren kraftverk KF og Ustekveikja DA representerer. En regnskapsnote i kommuneregnskapet vil kunne spesifisere og synliggjør inntektene fra kraftrettighetene på en tilfredsstillende måte. Oppgjøret skal nå sendes uoppfordret hvert kvartal basert på fortløpende omsetningstall for rettigheter og rapporter på produksjonsinntekter/-utgifter. Dette medfører endringer i Samarbeidsavtale om porteføljeforvaltning og kundehåndtering mellom Hol kommune og Ustekveikja Energi As. Andre avsnitt i pkt. 3 Hol kommunes ansvar «Ørteren KF fakturerer UKE etter oversendte fakturagrunnlag den siste i hver mnd med 30 dagers forfall.» strykes og erstattes med nytt punkt i samarbeidsavtalens pkt. 2 Ustekveikja Energi s ansvar «Oppgjør basert på fortløpende omsetningstall for rettigheter og rapporter på produksjonsinntekter/-utgifter sendes uoppfordret til Hol kommune hvert kvartal.» Rådmannens innstilling: 1. Hol kommunestyre vedtar styret for Ørteren kraftverk KF sitt forslag til «Budsjett 2014 Ørteren Kraftverk KF», jf. møte 21/10-2013, sak 32/13. 2. Hol kommunestyre godkjenner følgende endringer i Samarbeidsavtalen om porteføljeforvaltning og kundehåndtering mellom Hol kommune og Ustekveikja Energi As datert 24/6-2010 a. Pkt. 3 Hol kommunes ansvar, andre avsnitt «Ørteren KF fakturerer UKE etter oversendte fakturagrunnlag den siste i hver mnd med 30 dagers forfall» strykes. b. Pkt. 2 Ustekveikja Energi s ansvar, nytt punkt «Oppgjør basert på fortløpende omsetningstall for rettigheter og rapporter på produksjonsinntekter/-utgifter sendes uoppfordret til Hol kommune hvert kvartal.» 13
14