Boplikt i Kvitsøy kommune konsesjonsgrense null

Transkript

1 Boplikt i Kvitsøy kommune konsesjonsgrense null Veileder for Kvitsøy kommune A - Kommunens formål med konsesjonsloven kommunale vedtak 1. Innføring av konsesjonslovens nullgrense i 1981 formål 2. Kommunestyresak 22/04 - utvidelse av nullgrense etter 7 konsesjonslov 3. Kommunestyresak 22/06 nytt regelverk for praktisering av null konsesjon i Kvitsøy kommune B- Lovregulering 1. Konsesjonsloven 2. Lov om folkeregistrering C - Eksempler for regelverket rundt boplikt D - Kommunens behandling av konsesjons saker og oppfølging av regelverket rundt boplikt 1. Kommunal ansvarsfordeling 2. Kommunal saksbehandling ved erklæring av konsesjonsfrihet 3. Søknad om utsettelse er fritak fra boplikten 4. Kontroll med boplikten 5. Sanksjoner ved brudd av boplikten

2 A - Kommunens formål med konsesjonsloven kommunale vedtak I Kvitsøy kommune er det boplikt på alle helårsboliger. Kvitsøy kommune har innført boplikten fordi kommunen ønsker høyest mulig bosetting. Alle bolighus skal helst være bebodd av fastboende, og ikke brukes som fritidsbolig. Kvitsøy kommune skal være et levende samfunn. Målet med denne brosjyren er å klargjøre forhold rundt boplikt og vise noe av hensikten med den. 1. Innføring av konsesjonslovens nullgrense i 1981 formål I februar 1981 innførte Kvitsøy kommune nullkonsesjon. Formålet var å forhindre en utstrakt omgjøring av boligeiendommer til fritidseiendommer og en medfølgende avfolkning av Kvitsøy. Det skulle være tilgang på attraktive helårsboliger til en akseptabel pris og et bomiljø der en ikke er omgitt av fritidsboliger. 2. Kommunestyresak 22/04 - utvidelse av nullgrense etter 7 konsesjonslov I 2004, etter endring i Konsesjonsloven, søkte Kvitsøy kommune Departementet om at konsesjonsforskriftene på Kvitsøy også skal gjelde eiendom med bebyggelse som ikke er tatt i bruk som helårsbolig men ved reguleringsplan er regulert til boligformål. Kommunestyresak 22/04 - utvidelse av nullgrense etter 7 konsesjonslov. 3. Kommunestyresak 27/06 nytt regelverk for praktisering av null konsesjon i Kvitsøy kommune I kommunestresak 27/06 fra november 2006 vedtar kommunestyret at det skal utarbeides en oversikt over de viktigste bestemmelser i sammenheng med nullkonsesjon, og at det lages et regelverk hvordan boplikten i Kvitsøy kommune skal håndteres. B - Lovregulering 1. Konsesjonsloven I utgangspunktet er kjøp av bebygd eiendom av mindre størrelse konsesjonsfritt. (konsesjonsloven 4). Kvitsøy kommune har imidlertid innført boplikt iht. 7 i konsesjonsloven. Det vil bli for omfattende å gjengi hele lovteksten. Loven er også omfattende og komplisert. Vi vil henvise til følgende linken som fører direkte til loven: Vi viser ellers til punkt C i denne brosjyren som vil gi svar på mange konkrete spørsmål rundt boplikten.

3 2. Lov om folkeregistrering Forskrift om Folkeregistrering fra 1994 regulerer i 2 følgende: 1. Når ikke annet følger av bestemmelsene i denne paragraf, regnes personer som bosatt der de regelmessig tar sin døgnhvile. Dette betyr at en enslig person må har mer enn 50% opphold/døgnhvile i den kommunen hvor han er registrert. Følgelig er boplikten i kommunen oppfylt hvis en person registrerer seg bosatt i Kvitsøy kommune og oppholder (døgnhvile) seg minst 50% i kommunen. Bestemmelsen tillater unntak, disse er knyttet til spesielle forhold som kan leses i forskriften: C - Eksempler for regelverket rundt boplikt I det følgende vil vi bruke eksempler på hyppig stilte spørsmål i sammenheng med konsesjonsloven/boplikt. Kommunen håper at disse eksemplene kan gi konkret informasjon rundt grunnleggende spørsmål om boplikten. Det vises ellers til nevnte lover, eksemplene kan dessverre ikke dekke hele spektre av situasjoner rundt boplikten: 1. Har jeg boplikt hvis jeg kjøper en bolig på Kvitsøy? Ja! 2. Har jeg boplikt hvis jeg arver en bolig på Kvitsøy? Nei, under forutsetning at du er eierens ektefelle, eller er i slekt med eieren eller eierens ektefelle i første linje i rett oppstigende eller nedstigende linje eller i eierens eller ektefellens første sidelinje til og med barn av søsken, eller er i svogerskap med eieren i rett oppstigende linje, forutsatt at eieren har sitt konsesjonsforhold i orden. 3. Kan jeg eie bolig både på Kvitsøy (med boplikt) og i en annen kommune? Ja, forutsatt du oppholder deg ( døgnhvile ) minst 50% i Kvitsøy boligen og er registrert i Folkeregisteret på Kvitsøy. 4. Jeg eier en bolig med boplikt og ønsker leie den ut!? Det er lovlig hvis du leier ut til fastboende som registrer seg i Kvitsøy kommunens folkeregister og bor minst 50% i kommunen (døgnhvile). 5. Jeg eier en bolig med boplikt og ønsker leie den ut til turister, montører eller lignende!? Det er ikke lovlig, kun til fastboende.

4 6. Jeg arver et bolighus fra en nær slektning og har ikke boplikt. Jeg ønsker å leie ut huset som fritidsbolig? Det er lovlig å leie ut huset som fritidsbolig så lenge du ikke har boplikt selv. 7. Jeg arver et bolighus fra en nær slektning og har ikke boplikt. Jeg ønsker å selge huset som fritidsbolig? Dette er ikke lovlig, selv om du ikke har boplikt selv vil konsesjonsloven utløse boplikt når du selger huset. 8. Jeg har kjøpt en tomt fra kommunen i et område som regulert til boligformål, jeg bygger et hus, men ønsker å bruke huset som fritidsbolig? 9. Jeg har kjøpt en tomt fra en privateier i et område som er regulert til boligformål, jeg bygger et hus, men ønsker å bruke huset som fritidsbolig? 10. Jeg har kjøpt en tomt fra en privateier i et område som ikke er regulert til boligformål, jeg bygger et hus, men ønsker å bruke huset som fritidsbolig? 11. Jeg kjøper et hus og bor i huset, men ønsker å flytte og beholde huset som fritidsbolig? Dette er ikke mulig, huset må selges eller leies ut til fastboende. Som tidligere antydet er eksemplene ikke uttømmende men gir nok svar på de vanligste spørsmål i forbindelse med boplikt. Uansett, er du i tvil ring kommunen og be om veiledning. D - Kommunens behandling av konsesjons saker og oppfølging av regelverket rundt boplikt 1. Kommunal ansvarsfordeling Ansvar for oppfølging av konsesjons saker er delvis delegert til administrasjonen. Ellers behandles sakene i Teknisk styre. Kommunestyret er klageinstans. Administrasjonen behandler egenerklæringsskjema om konsesjonsfrihet. Her finnes det en egen prosedyre. Saker som krever politisk behandling er søknader om utsettelse eller fritak fra boplikten. 2. Kommunal saksbehandling ved erklæring om konsesjonsfrihet

5 Ved enhver overdragelse av eiendommer i kommunen skal det foreligge erklæring om konsesjonsfrihet. Til grunn for dette ligger at alle erverv av fast eiendom, herunder også arv, gave og kjøp er undergitt konsesjonsplikt med mindre det er gjort unntak i loven eller forskrifter. Er et erverv konsesjonspliktig kan det ikke tinglyses med mindre konsesjon er gitt. Det er gitt en rekke unntak fra konsesjonsplikten og staten har utarbeidet skjema for egenerklæring om konsesjonsplikt. Skjema fylles ut av overdrager og erverver og må bekreftes av kommunen før skjøte kan sendes til tinglysing. Kommunen foretar i dag følgende kontroll før bekreftelse gis på ferdig utfylt skjema: 1. Sjekk av ID/hjemmelsforhold på eiendommen og erverver iht. oppgaver fra Statens Kartverk (oppdateres månedlig). 2. Sjekk av 5-årsregelen (se konsesjonsloven) 3. Avklaring av grunnlag for konsesjonsfritak iht. skjema fra Statens Landbruksforvaltning. 4. Gjennomgang av utfylt skjema. 5. Når skjøtet er tinglyst får kommunen skjema i retur og oppbevarer dette i arkiv. Nærmere forklaring til punktene 1. til 5. kan ved behov gis av kommunen. 3. Søknad om utsettelse eller fritak for boplikten Kommunen kan etter søknad gi utsettelse fra boplikten. En slik søknad til kommunen må være skriftlig og ha en god begrunnelse. Det kan også vurderes fritak fra boplikten, dette kan bare innvilges i helt spesielle tilfeller. Det er Teknisk styre som behandler slike søknader, klageinstans er Kommunestyret. 4. Kontroll med boplikten Det er Teknisk styre som vurderer ut fra kunnskaper om lokale forhold om boplikten blir overhold. Er dette ikke tilfelle blir vedkommende bedt om en redegjørelse. Blir forholdene ikke rettet, kan kommunen vurdere sanksjoner. 5. Sanksjoner ved brudd av boplikten Det er Fylkesmannen som etter anmodning fra kommunen følger opp brudd på konsesjonsloven. Før en slik anmodning vil bli gitt fra kommunens side, skal kommunen selv prøve å komme til enighet med grunneieren. Sanksjonen iverksatt av Fylkesmannen kan i ytterste konsekvens være tvangssalg av boligen.