Kommuneplanens arealdel Den kommunale prosessen GeoForum Planseminar 11. 12. september 2018 Bente Moringen, Øyer kommune
ØYER KOMMUNE KOMMUNALE PLANER Kommuneplanens arealdel, vedtatt 30.11.2000 Kommunedelplan for Øyer sør, vedtatt 31.5.2007 Helhetlig ROS, vedtatt 24.2.2011 Samfunnsdelen, vedtatt 24.4.2014
ØYER KOMMUNE KOMMUNALE PLANER REVIDERINGER Kommuneplanens arealdel 2018 2028 under revidering fra 2013 Kommunedelplanen for Øyer sør, varslet oppstart, skal revideres nå Helhetlig ROS under revidering
Håper den blir vedtatt 27.9.2018!!
KOMMUNEPLANEN FOR ØYER KOMMUNE 2018 2028 EN LANG PROSESS I ØYER! 2013 2014 2015 2016 2017 Varsel om oppstart/høring av planprgram Planprogrammet vedtatt 15.2.2013 5.4.2013 25.04.2013 1 gangs høring 6.11.2014 16.1.2015 2. gangs høring 17.11.2016 12.1.2017 3. gangs høring Vedtak 2018 4.4.2018 18.05.2018 * 27.09.2018 Innsigelser: x x x FMOP/OFK: FMOP: NVE: * manglene KU LNF spredt * hytteområde mindre * Bestemmelser * LNF spredt næring i seterområdene * Retningslinjer og bestemmelser Villrein * Steinsetra vist som byggeområder utvidelse Våsjøen * Planen ble lagt frem for sluttbehanbdling oktober 2017 vedta tt store endringer som krevde ny høring. * Manglende samsvar mellom plan og plassering av massetak Revider ofte! Skippertak er krevende og tar tid.
Hva kjennetegner en god prosess: Tidlig involvering av politikere og administrasjonens ulike fagområder Opplæring: planforståelse. F.eks. bestemmelser vs. retningslinjer aktsomhetskart Prinsippavklaringer så tidlig som mulig Dokumentere prosess og veivalg underveis Hvorfor ting er gjort og når med tanke på valg / nye politikere og nye meninger
Vær faglig. Stå for de faglige vurderingene Politikerne kan utøve politisk skjønnet, som kan gå på tvers av faglige råd og anbefalinger. Ved innsigelsene er det lettere å argumentere som faglig standpunkt. Regionalt planforum Be om råd fra regionalt planforum, mer enn kun en gang Politikere (Ordfører, leder planutvalg) bør delta for å høre de faglige rådene som kommer fra regionale og statlige myndigheter. Spør FM/OFK om anbefaling på en god kommuneplan. Vi trenger ikke å finne opp kruttet på nytt. Egen kunnskap om egen plan. Ikke overlat hele planprosessen til konsulenter. Mister kunnskap om egen plan Bør også være minst to (saksbehandlere i kommune) som arbeider med utarbeidelsen av planen. Sett at nok resurser så den ikke strekker seg over for lang tid
Hva er viktig å huske på å sjekke/skal være på plass? Bestemmelser: o Juridisk holdbarhet. Hva kan vi bestemme? o Forenkling vs. hva vi ønsker å styre. o Sjekk at bestemmelser er i tråd med veileder for grad av utnytting Fokus på beredskap; Skred, flom, sikkerhet TEK17 Riktig formål på eksisterende bruk av områder Eks. tidligere LNF, men annen arealbruk. Endringer på kart krever KU selv om bruken har vært der lenge. Riktig formål på riktig sted. Vurder SBATP og beredskap ved lokalisering. Eks. på Tretten ble/blir Brannstasjonen flyttet. Gode nok KU`er og ROS ikke ta lett på saken/vurderingene Vær måteholden på ny arealbruk eks. bolig/fritid. Revider heller oftere.
Eksempel på KU ark
Hva har vi vært gode på: Avklaringer Oversiktlig fremstilling ovenfor kommunenes politikere når det skulle tas prinsipielle avklaringer. Søke råd hos regionale myndigheter F.eks. Fylkesmannen videreformidle dette til politikerne på en slik måte at de ofte handler deretter. Dialog med andre kommuner. Høst og del erfaring med nabokommuner mange felles utfordringer. f.eks. bestemmelser
Eksempel på hvordan vi har lagt opp avklaringsmøter med politikerne
Hva kan vi bli bedre på ved neste revidering? Formidling av planen. Bruke mere tid på at politikerne skal forstå planens innhold og oppbygning. Workshops arbeidsmøter med politikerne og andre fagområder. Prinsippavklaringer tidlig i prosessen Medvirkning Hvordan skape engasjement? «Ingen» kom på åpne møter ang. kommuneplan for lite som engasjerte
Fallgruver: Prinsipielle avklaringer tidlig i prosessen ikke ved 2. gangs høring LNF spredt. Politisk ønske å avsette alle boliger og fritidsboliger som LNF spredt. Ressursbruk henger ikke sammen med «vinningen» med tanke på å slippe dispensasjonsbehandlinger. Vurder å heller differensier gebyret ut fra saksomfang Politiske vedtatte målsettinger /samfunnsdel klarer vi å følge opp dem og vil politikerne følge dem? Eks. bosettingsmønster når kommunen får flere innspill er behov/målsetting om bosetting Fremdrift legg opp til flere høringer
FJELLGRENSE Samfunnsdelen for Øyer kommune: Strategi: Fastsette en grens mot fjellet. Innspill fra både fra administrasjon, politikere og regionale myndighet. Grensen har været «inn og ut» av plankartet Utfordring: Foreløpig finnes det ingen sosi kode for dette. Må bruke andre elementer f.eks. hensynssoner. Dersom dette skal innarbeides, må det komme en sosi kode/linjesymbol 1. gangs høring KP Øyer
Takk for meg!