PLAN OG TEKNISKE TJENESTER Pranee Hansen Sultindvikveien 1161 9302 ROSSFJORDSTRAUMEN Deres ref.: Vår ref.: 17/2065-17212/17 - GBNR 3/15 Dato: 28.08.2017 Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel - nybygg garasje/uthus unntatt søknadsplikt Gnr. 3, bnr. 15 Byggesak DS - 184/17 Svar på søknad etter plan- og bygningsloven (pbl) kapittel 19. Tiltakstype Nybygg garasje/uthus unntatt søknadsplikt Eiendom, gnr./bnr. 3/15 Bygningsnummer - Ansvarlig søker - Tiltakshaver Pranee Hansen Saksgrunnlaget / omsøkt tiltak: Viser til søknad om dispensasjon mottatt 18.04.2017. Søknaden gjelder dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, LNF-området uten planbestemmelser, for nybygg garasje/uthus unntatt søknadsplikt. Rettslig grunnlag: Saken er behandlet etter plan- og bygningsloven (pbl) med tilhørende forskrifter; byggeteknisk forskrift (TEK 10) og byggesaksforskrift (SAK 10). Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. VEDTAK: Dispensasjoner: Med hjemmel i pbl 19-2 gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, som omsøkt. Dispensasjon gjelder: Nybygg garasje/uthus unntatt søknadsplikt. Lenvik kommune Telefon +47 77 87 10 00 Org.nr: 939 807 314 Postboks 602 Faks: www.lenvik.kommune.no 9306 Finnsnes Besøk: postmottak@lenvik.kommune.no
Dispensasjonsvilkår: Etter en samlet vurdering vil fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Verken hensynene bak bestemmelser det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Tiltaket: Det forutsettes at det planlagte tiltaket kan unntas fra byggesaksbehandling, jf. SAK 10 4-1 bokstav a. Planlagte tiltak skal gjennomføres i henhold til plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter og innvilget dispensasjon. Det vises til søknad med innsendt dokumentasjon mottatt bygningsmyndigheten 18.04.2017. Tiltaket skal utføres i samsvar med søknad og ovennevnte dokumentasjon, og på følgende vilkår: Plassering på eiendom: Med hjemmel i pbl 29-4 godkjennes plassering som omsøkt. Høydeplassering: Med hjemmel i pbl 29-4 godkjennes høydeplassering som omsøkt. Det tillates ikke terrengendring på 1,5 m avvik fra opprinnelig terreng i forbindelse med høydeplassering av tiltaket, jf. SAK 10 4-1 bokstav d, pkt. 7. Avvik som er større enn dette krever søknad til kommunen og er avhengig av tillatelse før terrengendringen kan gjennomføres. SAKSUTREDNING / BEGRUNNELSE FOR VEDTAK: Planstatus: Eiendommen omfattes av kommuneplanens arealdel, egengodkjent 19.12.2014, og er regulert til LNF-område uten planbestemmelser. Dispensasjon: Tiltak er i strid med kommuneplanens arealdel, og det kreves dispensasjon fra 8, LNFområdet uten planbestemmelser. For at dispensasjon skal kunne vurderes krever pbl at følgende vilkår må være oppfylt: 1. For det første kreves det grunngitt søknad, jf pbl 19-1, 1. ledd, 1. pkt. 2. For det andre må ikke hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, bli vesentlig tilsidesatt, jf. Pbl 19-2, 2. ledd, 1. pkt. 3. For det tredje må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, jf pbl 19-2, 2. ledd, 2. pkt. Loven begrunner dispensasjonsadgang med hensynet til fleksibilitet ved behandling av enkeltsaker. Dispensasjonsadgang åpner for fleksibel og situasjonstilpassede løsninger, og er et virkemiddel for å unngå uønskede resultater (stikkord: effektiviseringshensyn). Planavklaring er DS 184/17 Sak nr. 17/2065 Side 2 av 5
den store hovedregelen, men i enkelte tilfeller vil det kunne være effektivt og hensiktsmessig at det i stedet dispenseres Ansvarlig søker/tiltakshaver begrunner dispensasjonssøknaden med følgende: «Gnr. 3, bnr. 15 er ei bebygd boligtomt. Behov for garasje/redskapshus i tilknytning til bolig. Tilleggsareal ble godkjent i 2015 garasjen/redskapshuset plasseres på tilleggsarealet. Garasjen/redskapshuset vil ikke komme i konflikt med de hensyn kommuneplanens arealdel skal ivareta. Desentralisert bosetting er viktig for Lenvik kommune. Tiltaket vil styrke bosettinga. Det er ingen konsekvenser for helse, miljø og sikkerhet.» Bygningsmyndighetens dispensasjonsvurdering: Bygningsmyndigheten støtter tiltakshavers vurderinger. Lenvik har som vedtatt mål å opprettholde bosettingsstrukturen og bosettingen i kommunen. For å ivareta denne intensjonen fastsatt i kommuneplanen må det være muligheter for å bygge spredt også i framtiden. Aktuell sak gjelder et marginalt tiltak knyttet til eksisterende bolighus, og bygningsmyndigheten anser tiltaket som positivt med tanke på bokvalitet og bomiljø. Her er det også vektlagt at tiltaket ikke kommer i konflikt med Naturmangfoldloven, Kulturminneloven eller landbruksinteresser, og det foreligger ingen naturgitte eller menneskeskapte faremomenter som skulle tilsier at tiltaket ikke kan innvilges. Tiltaket fører ikke til driftsmessige eller miljømessige ulemper for nåværende og framtidig landbruksdrift i området, og det eksisterende kultur- og naturlandskapet vil ikke bli endret i vesentlig grad. Etter bygningsmyndighetens vurdering er ingen regionale eller kommunale sektorinteresser direkte berørt av aktuelt tiltak, og søknaden er dermed ikke betinget av høring. Ved en helhetlig avveiing vil etter bygningsmyndighetens vurdering fordelene ved tiltaket være klart større enn ulempene. Verken hensynene bar bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Med hjemmel i pbl 19-2 gis dispensasjon som omsøkt. Nabovarsling: Det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven 21-3,og det er ikke registrert noen merknader i saken. Tiltak på annenmanns grunn: Det forutsettes at det planlagte tiltaket etableres i henhold til SAK 10 4-1 bokstav a, som tillater at tiltaket kan plasseres inntil 1,0 m fra nabogrense og annen bygning på eiendommen. Utforming/visuelle kvaliteter: Et hvert tiltak skal prosjekteres og utføres slik at det etter kommunens skjønn innehar gode visuelle kvaliteter både i seg selv og i forhold til dets funksjon og dets bygde og naturlige omgivelser og plassering; jf. pbl 29-2. Bygningsmyndighetens drøfting/begrunnelse: (Beskrivelse av tidligere saksgang, samt henvisning til evt. tidligere vedtak, nabomerknader, andre forhold som ble vurdert i den aktuelle behandlingen) DS 184/17 Sak nr. 17/2065 Side 3 av 5
Omsøkt dispensasjon godkjennes som omsøkt. Behandlingsgebyr: Gebyrregulativ er vedtatt av Lenvik kommunestyre i sak 162/15, den 17.12.15 med hjemmel i pbl 33-1 og forurensningsloven 52. Gebyr faktureres tiltakshaver, og faktura vil bli sendt som egen ekspedisjon. Det faktureres ikke byggesaksgebyr i denne aktuelle saken da behandlingstiden er oversteget med mer enn 4 påbegynte uker. ALLMINNELIGE BESTEMMELSER: Ferdigattest: Når tiltaket er ferdigstilt skal det søkes om ferdigattest, jf. pbl 21-10. Ferdigattest utstedes når det foreligger nødvendig sluttdokumentasjon fra ansvarlig søker, jf. SAK 10 kapittel 8. Bortfall av tillatelser: Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år. Det vises til pbl 21-9. Myndighet: Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. Klageadgang: Denne avgjørelsen er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages av partene til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jf. forvaltningsloven 28 ff. «Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak» er vedlagt som siste side i dette vedtaket. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Kommunen er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. Ved all videre kontakt i denne saken, vennligst refererer til arkiv sak 17/2065 Saksbehandler for denne saken har telefonnr.: og e-postadresse: gcb@lenvik.kommune.no LK v/ faggruppe plan- og byggesak Geir Christian Bertheussen Saksbehandler Sylvia Friedrich Fagleder plan- og byggesak Dokumentet er elektronisk godkjent og krever ikke signatur. Vedlegg: Godkjent situasjonsplan Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak DS 184/17 Sak nr. 17/2065 Side 4 av 5
Melding om rett til å klage over vedtaket Klagerett Hvem skal du klage til? Klagefrist Rett til å kreve begrunnelse Innholdet i klagen Utsetting av gjennomføring av vedtaket Rett til å se saksdokumenter og til å kreve veiledning Kostnader ved klagesaken Klage til Sivilombuds-mannen Du har i hht. forvaltningslovens 28 rett til å klage på vedtaket Klagen sendes til Lenvik kommune, postboks 602, 9306 Finnsnes Klagen vil bli forelagt Utvalg for miljø og forvaltning (UMF) for politisk behandling. Dersom klagen ikke blir tatt til følge, sendes den videre til Fylkesmannen i Troms for endelig avgjørelse. Klagefristen er tre 3 uker fra den dag du mottar dette vedtaket. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt før fristen går ut. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bør mottatt dato spesifiseres. Dersom klagen kommer for sent, kan kommunen velge å se bort fra klagen, dvs. avvise den. Det er mulig å søke om å få forlenget fristen, oppgi da årsaken til at det ønskes utvidet klagefrist. Dersom du mener vi ikke har begrunnet vedtaket, kan du kreve en slik begrunnelse før fristen går ut. Ny klagefrist blir da regnet fra den dagen du mottar begrunnelsen. Det må presiseres -hvilket vedtak det klages på (sak DS- ) -årsaken til klagen -den eller de endringer som ønskes -evt. andre opplysninger som kan ha betydning for vurdering av klagen Klagen må dateres og underskrives. Selv om du har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres/iverksettes umiddelbart. Det er imidlertid mulig å søke om å få utsatt gjennomføringen av vedtaket til klagefristen er ute eller til klagen er avgjort. Med visse begrensninger kan du ha rett til å se dokumentene i saken. Reglene om dette finnes i forvaltningslovens 18 og 19. Du må i så fall ta kontakt med oss (plan- og utviklingsenheten), og kan da få nærmere veiledning om adgangen til å klage, om framgangsmåten og om reglene for saksbehandlingen. Du kan søke om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp etter reglene om fri rettshjelp. Vanligvis gjelder visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannen eller en advokat kan gi nærmere opplysninger om dette. Hvis vedtaket er blitt endret til din fordel, kan du etter forvaltningsloven ha krav på å få dekket vesentlige kostnader som har vært nødvendig for å få endret vedtaket. Klageinstansen vil orientere deg om retten til å kreve slik dekning Hvis du mener at du har vært utsatt for urett fra den offentlige forvaltnings side, kan du klage til Stortingets ombudsmann for forvaltningen (Sivilombudsmannen). Sivilombudsmannen kan ikke selv endre vedtaket, men kan gi sin vurdering av hvordan den offentlige forvaltning har behandlet saken, og om det er gjort eventuelle feil eller forsømmelser. DS 184/17 Sak nr. 17/2065 Side 5 av 5